United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division

ЧТО ДЕЛАЕТ СТАТИСТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ ЭФФЕКТИВНОЙ И ПРОДУКТИВНОЙ

Лидия Братанова, Статистический Отдел, ЕЭК ООН

Эффективность и продуктивность

Из Оксвордского словаря: 

Эффективный

практичный : имеющий предполагаемый и ожидаемый эффект; способный достичь поставленные цели; конструктивный; 

Продуктивный

: являющийся эффективным без лишних трат времени, усилий и расходов; производительный при минимальных затратах

- UNECE Statistical Division Slide 2

Характеристики эффективной статистической системы

Из Фелледжи, 1995: “…такая информационная система характеризуется  своими способностями не только отслеживать возникающие вопросы, но и освещать их,   своим свойством при необходимости видоизменяться; поистине своим значительным умением осозновать приоритетность информационных потребностей и функциональными возможностями определять приоритеты. Такая система должна иметь высокий уровень общественного доверия при том, что немногие в обществе могут проверить национальную статистику, но большинство должны положиться на общественную репутацию агенства предоставляющего статистические данные. Как одна из составляющих такого доверия, система должна быть свободна от неподобающего политического вмешательства. “

- UNECE Statistical Division Slide 3

Конференция Европейских Статистиков (КЕС)

    1999; 2004 семинар по Национальным статистическим системам; 2007 семинар По повышению эффективности и производительности статистических управлений; 2009 семинар По сочетанию принципов профессиональной самостоятельности и подотчетности с мандатом на подготовку политически релевантных данных.

http://www.unece.org/stats/archive/00.02.e.htm

- UNECE Statistical Division Slide 4

Фундаментальные Принципы Официальной Статистики



Приняты

• • ЕЭК ООН в 1992, на глобальном уровне СК ООН в 1994 

ЕЭК ООН вовлечена в проведение глобальной оценки в странах региона ЕЭК

- UNECE Statistical Division Slide 5

Характеристики продуктивной статистической системы

 3 основных вопроса: • • • Насколько продуктивно система отвечает на приоритетные информационные потребности пользователей? Насколько приспосабливаема система при адаптации к видоизменяющимся потребностям?

Насколько эффективна система в использовании имеющихся ресурсов и данных при удовлетворении пользовательских потребностей?

Насколько система заслуживает доверие в плане оценки качества производимой статистики и неполитизированной объективности?

- UNECE Statistical Division Slide 6

Элементы продуктивной статистической системы

    Роль НСО в координации статистической системы Оценка и баланс приоритетов Ориентация на клиентов и взаимосвязь со статистическими офисами Измерение результативности статистической системы

- UNECE Statistical Division Slide 7

      

Важность стратегического планирования

Статистические программы как средство планирования Принятие во внимание долгосрочных перспектив Учитывать роль респондентов Взаимодействовать с различными уровнями пользователей с целью определения пользовательских потребностей Устанавливать приоритеты с целью соответствия растущим потребностям в рамках ограниченных ресурсов Встроенная гибкость, обеспечивающая способность направлять силы на новые потребности Использовать измирительные средства для оценки результатов и эффективности ( опросы пользователей, освещение средствами массовой информации, непосредственные отзывы и взаимодействие с пользователями, и т.д.)

- UNECE Statistical Division Slide 8

 

Продуктивность статистических офисов

Оптимизировать сбор данных Использовать административные данные • Но с учетом возможных проблем и стоимости     Стандартизировать бизнес-процессы Надлежащая квалификация и компетентность персонала Организационные и методологические подходы Решения на каждом этапе статистического производственного цикла

- UNECE Statistical Division Slide 9

Цель Глобальной оценки

    Предоставить четкую картину уровня развития официальной статистики страны Помочь НСО в улучшении долгосрочного планирования развития статистики Помочь международным донорам в планировании сотрудничества в сфере статистики Фокус на трех уровнях: • • Законодательный и институциональный аспект системы Технический и организационный потенциал в производстве официальной статистики во всех сопутствующих сферах Соответствие международным стандартам, нормам и рекомендациям

- UNECE Statistical Division Slide 10

Роль Глобальной оценки

    Рассмотреть все элементы продуктивной статистической системы Использовать международный опыт экспертов и лучшую практику Определить один к одному уровень адекватности принятым международным и европейским стандартам Перефразировать Фундаментальные Принципы и Свод правил ЕС в соответствии с терминологией в национальном контексте

- UNECE Statistical Division Slide 11

Другие преимущества

    Совет от международных экспертов по стратегии и вопросам управления Анализ на практическом страновом примере как внедрить ФП и Свод правил ЕС Поддержка НСО при внедрении ФП (например: конфиденциальности, одновременного доступа всех пользователей к данным, профессиональной независимости, координированности статистической системы) Предоставление «независимой внешней» оценки

- UNECE Statistical Division Slide 12