第二讲 冲突成因与流离人口 Gilbert Burnham医生（博士） 约翰霍普金斯大学 难民卫生护理 第二讲 难民的源头 1980年代 1990年代 越南 柬埔寨 阿富汗 莫三比克（莫桑比克） 衣索比亚（埃塞俄比亚） 安哥拉（安格拉） 苏丹 伊拉克 南斯拉夫 亚美尼亚 格鲁吉亚（乔治亚） 塔吉克斯坦（塔吉克） 索马利亚（索马里） 难民卫生护理 第二讲 卢旺达（卢安达）／蒲隆 地 以往被迫流离的成因 人们逃亡的主要理由 意识形态 个别逼害行为 代理战争 难民卫生护理 第二讲 现今和将来被迫流离的成因 人们被迫流离，大多是因为大范围暴力由以下 情况引致： 弱势国家，管治机构软弱无力 贫穷和经济崩溃 环境惨剧 政治机会主义利用种族紧张状况 人权被大规模践踏 难民卫生护理 第二讲 现今的战争趋势 从前是国与国的战争 现今只是人类被迫流离的次要原因 大多数战争起于国家针对某一种族 国内战争 试图争夺弱化或崩溃国家的控制权 难民卫生护理 第二讲.
Download ReportTranscript 第二讲 冲突成因与流离人口 Gilbert Burnham医生（博士） 约翰霍普金斯大学 难民卫生护理 第二讲 难民的源头 1980年代 1990年代 越南 柬埔寨 阿富汗 莫三比克（莫桑比克） 衣索比亚（埃塞俄比亚） 安哥拉（安格拉） 苏丹 伊拉克 南斯拉夫 亚美尼亚 格鲁吉亚（乔治亚） 塔吉克斯坦（塔吉克） 索马利亚（索马里） 难民卫生护理 第二讲 卢旺达（卢安达）／蒲隆 地 以往被迫流离的成因 人们逃亡的主要理由 意识形态 个别逼害行为 代理战争 难民卫生护理 第二讲 现今和将来被迫流离的成因 人们被迫流离，大多是因为大范围暴力由以下 情况引致： 弱势国家，管治机构软弱无力 贫穷和经济崩溃 环境惨剧 政治机会主义利用种族紧张状况 人权被大规模践踏 难民卫生护理 第二讲 现今的战争趋势 从前是国与国的战争 现今只是人类被迫流离的次要原因 大多数战争起于国家针对某一种族 国内战争 试图争夺弱化或崩溃国家的控制权 难民卫生护理 第二讲.
第二讲 冲突成因与流离人口 Gilbert Burnham医生（博士） 约翰霍普金斯大学 难民卫生护理 第二讲 1 难民的源头 1980年代 1990年代 越南 柬埔寨 阿富汗 莫三比克（莫桑比克） 衣索比亚（埃塞俄比亚） 安哥拉（安格拉） 苏丹 伊拉克 南斯拉夫 亚美尼亚 格鲁吉亚（乔治亚） 塔吉克斯坦（塔吉克） 索马利亚（索马里） 难民卫生护理 第二讲 卢旺达（卢安达）／蒲隆 地 2 以往被迫流离的成因 人们逃亡的主要理由 意识形态 个别逼害行为 代理战争 难民卫生护理 第二讲 3 现今和将来被迫流离的成因 人们被迫流离，大多是因为大范围暴力由以下 情况引致： 弱势国家，管治机构软弱无力 贫穷和经济崩溃 环境惨剧 政治机会主义利用种族紧张状况 人权被大规模践踏 难民卫生护理 第二讲 4 现今的战争趋势 从前是国与国的战争 现今只是人类被迫流离的次要原因 大多数战争起于国家针对某一种族 国内战争 试图争夺弱化或崩溃国家的控制权 难民卫生护理 第二讲 5 谁人被迫流离？ 仅堪糊口的小农 知识份子 城市居民 某些社会团体 宗教团体 专业人士 难民卫生护理 第二讲 6 政治根源 谁被逼害往往是视乎哪些人控制国家 谁有权力，特权和特殊福利？ 那些组群被诬蔑？ 教育或社会地位 地理位置 宗教 语言，文化，社会团体 难民卫生护理 第二讲 7 造成冲突的环境 弱势国家每多内部暴力 可能欠缺历史身份和凝聚力 解决纷争的机制拙劣 政治架构没有代表性 司法不独立 没有不偏不倚的执法机关 国内生产毛额增加，暴力减少 武装造反被视为是唯一改变现况的办法 尤其是容易得到廉价武器 反对派软弱无力和经常分化 政治纷争导致无政府状态 难民卫生护理 第二讲 8 外来的政治因素 外来力量可能令不稳定的内部情况变得复杂如下： 暴力程度提升 外来力量可能令不稳定的内部情况变得复杂： 打乱了传统的调解程序 支撑缺乏合法认受性的领袖 军事援助加大冲突破坏力 经济救援可能加剧厉害关系 难民卫生护理 第二讲 9 经济根源 经济情况紧张增加人口流离的可能性 单独是贫困，未必足以在静态情况下造成人口流离： 赤贫滋生放弃态度 贫困可能加剧种族和小社区紧张情况 贫困可能和其他因素互动，造成流离 随着经济衰退… 紧张程度可能上升 资源分配变得有政治爆炸力 寻找代罪羔羊 往往是少数团体 难民卫生护理 第二讲 10 冲突加剧经济衰退 食物产出和分发往往是最早受害 仅堪糊口的经济岌岌可危 导致营养不良，加速疾病丛生和死亡 受薪一族尤是高危一族 经济增长快速亦可能令冲突发生 难民卫生护理 第二讲 11 经济根源 当原有土地变得不适宜居住，人们就会迁徒 大自然灾害 人祸 「生态难民」不符合受联合国难民署保护的资格 生态因素可能结合其他诱因而引发流离 难民卫生护理 第二讲 12 生态效应连同其他因素 人口日多，要争夺耕地 土地承受压力日增，导致土壤枯竭／侵蚀，过度放牧 旱灾强化其他因素的影响 已有的紧张情况会演变为武装冲突 政府或其他势力团体可能锁定种族群的地盘作项目发 展之用 难民卫生护理 第二讲 13 紧张的种族情况 有些国家依然抱着人口同一种族的观念 德国，卢旺达（卢安达）／蒲隆地的民族观念 南斯拉夫，索马利亚（索马里） 瑟比雅（塞尔维）的东正教信仰 苏丹的谢里发法（即伊斯兰法） 加拿大魁北克省的语言 难民卫生护理 第二讲 14 紧张的种族情况 统一主义－基于种族，宗教，文化 全球190国家有5,000个种族 不断要建立／强制种族统一的国家是冲突的主因 种族关系很容易被政治利用 团体煽动种族对立，揭开旧日仇恨的疮疤，以争取社群 支持 政治运动也会以同样方式利用宗教 国家由单一种族控制，有可能导致种族冲突 由单一种族的特征决定民族特性 虽然国家有多个种族 异族可能被视为建立民族的障碍 难民卫生护理 第二讲 15 解决冲突是视乎权力 要控制种族冲突，中央政府的权力是重要的 单一族群政府丧失调解能力 冷战时代，大国往往支持属意的某一团体 难民卫生护理 第二讲 16 以调解来解决种族紧张情况 以调解来解决种族紧张情况是种挑战 避免升级为暴力冲突 推动大家接受多元种族 推动无国界的包容 难民卫生护理 第二讲 17 践踏人权 强迫他人离开家园是侵犯人们安居乐业的权利 利用军事行动故意针对平民 军事扫荡被认为是同情敌人 使用地雷 违反人权往往是人道主义危急情况的核心问题 难民卫生护理 第二讲 18 国家的责任 国家的责任列载于以下文献： 《世界人权宣言》 《国际公民权与政治权契约》（《世界人权宣言》 的有约束力版本） 《经济、社会、文化权利国际公约》 难民卫生护理 第二讲 19 人权卫士 主权国是维护国民权利的卫士，国民权利如下： 不受虐待和任意拘押的自由 表达，思想或信仰的自由 一旦主权国失职，国际共同体要负起责任 难民卫生护理 第二讲 20 践踏人权不是无风起浪 并存在的有： 经济紧张 食物供给受到干扰 政治弱势和不稳定 种族冲突 暴力的传统 生态败坏 难民卫生护理 第二讲 21 解决冲突情况 流程有三个主要成份 1即时保护 2建立架构 停火协议，以停止违反人权和逼害 提供人道援助 「和平走廊」 做调解的工作 做解决冲突的工作 做难民回国的工作 3发展经济基础 减低资源不平等 难民卫生护理 第二讲 22 冲突成因 另一种看法 冲突是无可避免 暴力冲突有时是无可避免 某些冲突情况下，暴力是合适的 冲突有两个主要源头 为资源而冲突－多数 为身份而冲突－少数 难民卫生护理 第二讲 23 定义「解决冲突」 主要是关乎权力和妥协 当事人感受到痛苦，开始认识到不可能赢得全 面控制， 冲突到了解决的「成熟期」 调解者的角色可能是帮助大家更深入地明白痛 苦 难民卫生护理 第二讲 24