Transcript Mecanismos financieros de largo plazo para la conservación: Subcuenta Patrimonial área marina Malpelo, Colombia Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez.

Mecanismos financieros de largo plazo para la conservación:
Subcuenta Patrimonial área marina Malpelo, Colombia
Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez - Colombia
Lima, Mayo de 2007
1
DEPARTAMENTO NACIONAL
DE PLANEACION
Sociedad civil
MINISTERIO DE AMBIENTE
VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL
Contenido
1. Los Fondos Ambientales y la gestión financiera
2. El FPAA y la Cuenta de las Américas en Colombia
3. Uso estratégico del fondo patrimonial de la Cuenta
de las Américas: la subcuenta Malpelo
4. Conclusiones
2
Los Fondos
Ambientales
y la gestión
financiera
Portafolio
de inversión
Fondo
de donaciones
Política de inversiones
Agentes
Financieros
Liquidez para desembolsos
Ejecutores Privados y
Públicos
3
Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez
– FPAA Colombia

Origen y
naturaleza
del FPAA
Fundado en Junio de 2000
 Acuerdo Bilateral Iniciativa de las Américas
Persona jurídica de interés común, sin ánimo de
lucro, régimen privado


Objeto social
 Administración Cuenta de las Américas (EAI)
 Puede hacerse parte en acuerdos o contratos
para administrar recursos de terceros y crear
nuevas cuentas
4
Ejecución del Fondo Extinguible
FPAA Colombia
Cuenta de las Américas - Colombia
Fondo Extinguible sin Intereses
(Cifras en Millones; US$ de 2006 )
60
$ 52,0
50
$ 44,9
40
$ 33,2
30
$ 25,2
$ 18,8
20
$ 10,8
10
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
5
Evaluación de la Cuenta de las Américas
USAID - WWF
Key recommendations
A. Putney
A. Galán
E. Brenes
“Adoptar el modelo de fondo
patrimonial en la
Cuenta de las Américas de manera que haya
oportunidad para el aprendizaje y la focalización
de intervenciones de máximo impacto, al tiempo que
se sostienen los esfuerzos y se crece hacia el futuro.”
“Desarrollar una estrategia
especial, empleando un
enfoque experimental, con el fin de proveer
apoyos directos y de gran escala a las áreas protegidas
mediante el uso de recursos del FPAA para atraer
fondos de contravalor (matching funds) aportados
por ONG internacionales y programas bi- y
6
multilaterales interesados.”
Ejecución del Fondo Extinguible
FPAA Colombia
Cuenta de las Américas - Colombia
Fondo Extinguible sin Intereses (Corte Oct 2006)
(Cifras en Millones; US$ de 2006 )
60
$ 52,0
50
$ 44,9
40
$ 33,2
30
$ 25,2
$ 18,8
20
$ 10,8
10
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
7
Creación del Fondo Patrimonial
Cuenta de las Américas - Colombia
Desempeño Financiero (a octubre 2006)
(Cifras en Millones; US $ de 2006)
Saldo Fondo Extinguible (canje original)
$ 10,8
Intereses acumulados
$ 27,0
Valor Portafolios de Inversión
$ 37,8
Fondo Patrimonial $ 19,7
Fondo Extinguible $ 18,1
Del canje original
$ 10,8
De intereses
$ 7,2
8
Creado en 2001 por Conservation International
Aporte de capital F. Gordon y Betty Moore: US $100
millones
Objetivo: Movilizar recursos financieros para
creación, expansión y manejo de largo plazo de
áreas protegidas en:



“hotspots” de biodiversidad
áreas silvestres de alta diversidad biológica
regiones marinas prioritarias, esp. arrecifes
coralinos
9
Categorías
para
donaciones
1.
Planeación y desarrollo estratégico: acciones
previas conducentes a definición de nuevas
áreas protegidas;
2.
Implementación de proyectos en áreas
protegidas ya creadas: monitoreo y control,
delimitación de áreas, compra de tierras,
desarrollo de servidumbres y acuerdos
ecológicos, consultas, comunicación y
sensibilización;
3.
Financiamiento de largo plazo: cubrir costos
recurrentes de manejo de áreas protegidas vía
capitalización de mecanismos financieros de
largo plazo (fondos patrimoniales).
10
Área Protegida Isla de Malpelo
Santuario de Fauna y Flora: 1995 – 113 naut sq mi
Expansión área protegida: 2005 – 2500 naut sq mi
Patrimonio Humanidad: 2006 – UNESCO
Corredor Biológico Marino del Pacífico Tropical
Oriental – Mas de 211 millones de has
11
Santuario de Fauna y Flora Isla de Malpelo




490 Km. al oeste de la costa colombiana
(Buenaventura, Océano Pacífico)
Área de 3,5 km2.
Cúspide de cordillera volcánica submarina.
Paredes descienden hasta 4000 m de profundidad.
12
Importancia biológica de Malpelo
Hábitat fundamental para vida marina
amenazada
Sitio clave para conservación de aves
Poblaciones masivas de pelágicos,
tiburones, y mamíferos y tortugas marinas
Formaciones coralinas: una de las
pocas colonias del Pacífico
Tropical Oriental
13
Plan de Manejo del SFF Malpelo
Objetivo Estratégico 1 – Investigación e información.
Objetivo Estratégico 2- Desarrollo de capacidades
institucionales (incluye búsqueda de recursos y alianzas
estratégicas)
Objetivo Estratégico 3 – Control y seguimiento a la pesca
sostenible. Definir e implementar bases técnicas para
manejo pesquero sostenible fuera del área protegida, y
control a pesca ilegal dentro y fuera del AP
Objetivo Estratégico 4 – Concientización y educación
ambiental (incluye ecoturismo)
14
Creación subcuenta patrimonial Malpelo
 Alianza estratégica exitosa entre públicas (Unidad Parques y
Armada) y ONG con experiencia ambiental (Fundación
Malpelo)
 SFF Malpelo: Importancia biológica, hábitat vital, Corredor
Marino del Pacífico Tropical Oriental, arrecife coralino,
Patrimonio de la Humanidad
 GCF: Ventana de oportunidad para uso estratégico del
fondo patrimonial de la Cuenta de las Américas
 Posibilidad de incidir positivamente en política pública.
Subcuenta patrimonial respalda modelo de cogestión de
áreas protegidas; rol público en definición de normatividad,
reglamentación y control, y rol privado en apoyo a
ejecución del Plan de Manejo (con supervisión de UAESPNN)
y búsqueda de recursos.
15
Creación subcuenta patrimonial Malpelo
Consejo Directivo FPAA: US $2.5 millones
Global Conservation Fund: US $2.5 millones
Subcuenta patrimonial SFF Malpelo: Abierta al
interior del fondo patrimonial de la Cuenta de las
Américas por US $5 millones
Valor del Fondo patrimonial de la Cuenta de las
Américas después de la operación: Aumenta en
12.7%
16
Conclusiones
• Enfoque patrimonial: Uso debe ser estratégico: multiplicar
patrimonial “semilla”, financiar programas de largo plazo,
apalancar recursos locales/internacionales. Potencial para
atraer aportes sector empresarial.
• Fundación Gordon & Betty Moore, Conservation
International, Iniciativa Global Conservation Fund: apoyo
vital para establecer mecanismos financieros de largo
plazo.
17
Conclusiones
• Aportes de capital a fondos patrimoniales operados
por Fondos Ambientales: señal de confianza en
transparencia y estabilidad; reconocimiento al valor
agregado por los Fondos (resultados, capacidad para
apalancar recursos, estimular concurrencia de otros
públicos y privados)
• Intercambios de experiencias entre Fondos REDLAC:
buenas prácticas en rol como administradores de
portafolios de inversión y canalizadores de
donaciones. Trabajo en red agrega valor a las
acciones para la conservación y el desarrollo
sostenible.
18
Muchas gracias por su atención.
www.accionambiental.org
19
DEPARTAMENTO NACIONAL
DE PLANEACION
Sociedad civil
MINISTERIO DE AMBIENTE
VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL