MODULE 3: Cadres pour l’évaluation et le rapport environnemental

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Le cadre FPEIR



L’approche analytique du PNUE de l’intéraction Homme-Environnement est fondée sur:

 Le cadre Forces Motrices-Pressions-Etat Impact- Réponse (FPEIR),  Le cadre conceptuel du Bilan du Millénaire relatif aux écosystèmes, et  tient compte de la vulnérabilité. 

Peut être multi-échelle et présente des relations de cause à effet génériques.

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Composantes du cadre analytique GEO-4

FORCES MOTRICES: Parfois connues sous forces indirectes ou forces sous-jacentes ou forces motrices et font référence aux processus fondamentaux de la société ayant un impact direct sur l’environnement. 3

PRESSIONS: Parfois connues sous “forces motrices directes”, comme dans le cadre Bilan du Millénaire. Les secteurs sociaux et économiques de la société (parfois considérés comme des forces motrices) en font partie. Les interventions humaines peuvent volontairement cibler un changement environnemental et peuvent être asujetis à des rétroactions en terme de changements environnementaux; ils peuvent être intentionnels ou des “sous-produits”, la conséquence d’autres activités humaines (ex: la pollution).

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PRESSIONS (suite):  Augmentent le stress sur l’environnement (ex: croissance démographique rapide, forte consommation par habitant des ressources, surexploitation des ressources forestières, échange commercial inéquitable, surpâturage.

 Sont considérés:   Du point de vue des politiques comme le point de départ pour résoudre les questions environnementales et Du point de vue des indicateurs, là ou elles abondent, étant donné qu’elles sont extraites des bases de données socio-économiques.

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Etat :  La santé de l’environnement, résultant des pressions, Ex: ressources en eau polluées, sols dégradés, zones déboisées.

 Affectent considérablement la santé et le bien être humain et les activités socio économiques, directement ou indirectement; ex: sols dégradés  production alimentaire réduite  insécurité alimentaire accrue  malnutrition  La connaissance de “l’état ” et des “pressions” est le point de départ pour planifier l’utilisation de l’environnement pour l’amélioration du bien-être humain. 6

Etat (suite):

Comprend également les tendances qui pourraient révéler un changement environnemental induit naturellement ou humainement. Un type de changement, comme le changement climatique (une force motrice directe dans le cadre BM), peut donner lieu à d’autres formes de changement tel que: la perte de biodiversité, un effet secondaire de l’émission de gaz.

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IMPACTS: 

Des changements de fonctionnement résultant des changements dans les caractéristiques de l’environnement.



Ex: La déforestation. La forêt peut se transformer en “forêt à fourré réduit”. Une augmentation du prix du bois de chauffe résultant de ce changement serait un “impact”.

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IMPACTS (suite): 

ou économiques, contribuant à la vulnérabilité des individus et de l’environnement.



Peuvent être environnementaux, sociaux

Pour les individus, l’ampleur de l’impact peut dépendre de la vulnérabilité de la société dans son ensemble. La vulnérabilité au changement varie entre les groupes sociaux, suivant leur localisation géographique, leur statut économique et social, le niveau d’exposition au changement et la capacité à faire face ou s’adapter au changement. 9

REPONSES:    Des actions prises par la société ou les individus pour surmonter, réduire, rectifier ou prévenir des impacts environnementaux négatifs , remédier à un dommage environnemental ou conserver des ressources naturelles.

Peut comprende une action de régulation, des dépenses environnementales ou de recherche, l’opinion publique, les préférences du consommateur, des changements dans les stratégies de gestion et la mise à disposition d’informations environnementales. Les indicateurs satisfaisants de réponse par la société sont les plus difficiles à elaborer et à interpréter. 10

REPONSES (suite):   Peuvent être des éléments parmi les forces motrices, les pressions ou les impacts pouvant être utilisés pour réguler la société, de manière à changer les interactions homme-environnement. Peuvent être produites à différents niveaux; ex: des lois et institutions environnementales au niveau national et des BME et institutions au niveau régional et international.

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ERIE Local

Les lacs

Alemaya des Hauts Plateaux ethiopiens Les lacs Alemaya des Hauts Plateaux éthiopiens couvraient à l’origine plus de 175.14 ha, réduits à 87.91 ha en 1985 et à à peine 58.60 en 2002. Ces lacs peuvent s’être tous asséchés.

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ERIE Local

Les lacs

Alemaya des Hauts Plateaux ethiopiens La perte des lacs, sources d’eau potable, d’irrigation et de pêche, ont affecté le mode de vie et le bien-être de plus 550 000 personnes dans les villes d’Alemaya et Harar. 13

ERIE Local

Les lacs

Alemaya des Hauts Plateaux éthiopiens Quelques pressions et impacts responsables du tarissement des lacs d’Alemaya:   Une forte augementation du nombre d’établissements urbains et ruraux a causé une pression sur les ressources de la région, y compris les ressources hydriques Des travaux d’ingénieurie, y compris la construction de routes et autres infrastructures décrochent la terre végétale, menant à l’erosion des sols et à la salinisation des eaux.

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Modèle FPEIR

Forces Motrices

Tendances sectorielles Ex: en production d’énergie, transport, industrie, agriculture, tourisme

Pression

Activités humaines avec Impact direct sur l’environnement Ex: emmissions de dioxide de carbone ou de méthane

Réponse

…par la société pour résoudre le problème. Ex: recherche Sur l’énergie solaire, taxes sur la consommation d’énergie

Impact

Effets d’un environnement Modifié; ex: baisse de la Production agricole, tempêtes, inondations

Etat

Changements observables de l’environnement Ex: élévation des températures mondiales 15

Global Régional Local

F – FORCES MOTRICES:

Capitaux matériels, humains et sociaux

Société humaine I – IMPACTS

-

Développement humain

-

Démographie

-

Dynamique économique

(consommation, production, marchés et échanges)

Innovation scientifique et technologique

-

Processus de distribution

(inter- and intra génération) -

Processus culturels, sociaux, politiques et institutionnels

(y compris la production et les secteurs du service)

P – PRESSIONS:

Interventions humaines dans l’environnement:

- Occupation des sols - Extraction des ressources - Facteurs de production (engrais, produits chimiques, irrigation) - Emissions (polluants et déchets) - Modification et circulation des organismes -

Processus naturels :

Irradiation solaire

-

Volcans

-

Tremblements de terre

R – REPONSES aux défis environnementaux:

Adaptation formelle et informelle à, et mitigation du changement environnemental (y compris la restauration) en modifiant l’activité humaine et les chemins de développement parmis et entre les F, P et I à travers entre autres: la science et la technologie, les politiques, le droit et les institutions.

E – Etat et tendances:

Capital naturel

:

atmosphère, terre, eau et biodiversité

Impacts et changements environnementaux:

-

Changement Climatique et Appauvrissement de la couche d’ozone Changement de la biodiversité

-

Pollution, dégradation et/ou épuisement de l’air, de l’eau, des minerais et des terres (y compris la desertification) -

Changement du bien être de l’homme:

Les libertés de choix et d’action pour satisfaire, entre autres à: - La

sécurité Les besoins matériels basiques Une bonne santé

-

de bonnes relations sociales

Pouvant mener au

développement humain ou à la pauvreté, à l’inégalité et a la vulnérabilité

.

Facteurs démographiques, sociaux

(institutionnels)

déterminant le bien-être de l’homme.

et matériaux Facteurs environmentaux déterminant le bien-être humain

Services écologiques comme l’approvisionnement en services (à des fins de consommation

), les services culturels (pas de consommation) Les services de régulation et les services de soutien (utilisation indirecte) - Ressources naturelles non écosystemiques: hydrocarbures, minerais et énergie renouvelable - Contraintes, entre autres: maladies, radiation et dangers 16

TEMPS:

1987 2007 - 2015(court terme) 2050 (moyen terme) (long terme)

Le cadre “Opportunités”

Utilisé par AEO-2 comme modèle analytique



Dresse tout d’abord un inventaire des ressources existantes



Présente ces dernières comme offrant des opportunités pour élaborer des politiques et stratégies de développement durable



Evalue l’effort requis pour améliorer les opportunités existantes pour atteindre le développement durable.

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Le cadre “Opportunités” (suite)

La méthodologie du cadre Opportunités tente de répondre aux questions suivantes:   Quelles sont les ressources disponibles au niveau régional et sous-régional (état des ressources et tendances)?

Quelles opportunités existent pour utiliser ces ressources en vue de réduire la pauvreté et promouvoir le développement durable? (valeur/opportunités et potentiel)?

 Quels défis pour l’Afrique pour capitaliser ces opportunités d’utilisation de ressources? (demandes/pressions)?

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Le cadre “Opportunités” (suite)

  Quelles politiques et actions institutionnelles doivent être prises pour concrétiser ces opportunités?

Quel est l’impact (y compris le potentiel) de chaque politique sur les biens et l’environnement? (actions politiques)?

 Quelles conséquences pour l’Afrique en cas de succès/échec à saisir ces opportunités? Quelles conséquences pour l’Afrique si ces opportunités sont saisies (perspectives d’avenir)? 19

AEO 2 Modèle du cadre “Opportunités”

MONDIAL Régional Sous régional NATIONAL

Conditions mondiales

Demandes et Pressions état OPPORTUNITES DE GR AD E TENDANCES ACTIONS POLITIQUES

Option s

ACTUELLE S IMPACTS/NOUVEL ETAT : Ecosystèmes, vulnérabilité humaine et économique

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Autres cadres analytiques

Le cadre “Questions”  Souligne les questions prioritaires telles que la dégradation des sols, la perte de biodiversité, etc. dans son évaluation  Dépourvu d’une base systématique et complète pour l’analyse  Cependant, l’intérêt pour les questions prioritaires peut facilement conscientiser le public et les questions émergentes peuvent recevoir un soutien politique 21

Autres cadres analytiques (suite)

Le cadre “Ressources Sectorielles”

 Utilise les secteurs d’activités (ex: l’agriculture, le tourisme, la foresterie) comme base pour organiser l’évaluation environnementale.  Tire avantage de la manière dont les gouvernements et les services statistiques sont organisés.  Procure des informations sur les bénéfices et produits dérivés de l’environnement et les conséquences économiques des tendances environnementales.  Cependant, centres d’intérêts limités et risque de négliger des relations plus étendues avec les écosystèmes et les implications. 22

Autres cadres analytiques (suite)

Le cadre “Milieu Environnemental”

 Le moyen traditionnel de faire le rapport sur l’état de l’environnement.  Reflète la manière par laquelle nous répartissons l’environnement en plusieurs composantes et la manière dont le suivi environnemental est fait.  Reflète les mandats legislatifs et les objectifs nationaux  Facilite l’analyse complète au sein de chaque composante environnementale  Sa faiblesse: ne tient pas compte des processus écologiques ou problèmes affectant plus d’un milieu environnemental 23