Transcript ICONTEC Sistema de gestión de la calidad en el sector público BOGOTÁ DC Noviembre de 2007

ICONTEC
Sistema de gestión de la
calidad en el sector público
BOGOTÁ DC
Noviembre de 2007
ICONTEC
Fundado el 10 de mayo de 1963
Organismo privado sin ánimo de lucro
Organismo Nacional de Normalización desde 1984
Miembro de: ISO, IEC, COPANT, PASC, CAN.
Organismo de Certificación de Producto desde 1971
Organismo de Certificación de Sistema desde 1991
Primer organismo en Latino América en ofrecer
certificaciones con ISO 9000
Primer ONN acreditado en MDL
Miembro de IQNet
MISIÓN
ICONTEC Contribuye a mejorar la
competitividad, productividad y gestión de
las organizaciones con la entrega de
soluciones innovadoras en normalización,
educación y evaluación de la conformidad
centrado en el profesionalismo y la ética
de sus colaboradores en beneficio de la
comunidad.
SERVICIOS
Normalización
Certificación
Formación
Servicio de Información
Laboratorios de Metrología
Acreditación en Salud
COBERTURA OFICINAS
REGIONALES
REGIONALES ICONTEC
COSTA ATLANTICA
ORIENTE
ANTIOQUIA, CHOCO
Y EJE CAFETERO
SUR OCCIDENTE
CENTRO Y SUR
ORIENTE
MAYOR ACERCAMIENTO AL SECTOR
PRODUCTIVO NACIONAL
COBERTURA
INTERNACIONAL
Miami
México
Guatemala
Honduras
Salvador Nicaragua
Costa Rica
Panamá
Rep.
Dominicana
Colombia
Ecuador
Perú
Bolivia
Chile
MAYOR
ACERCAMIENTO AL
SECTOR PRODUCTIVO
LATINOAMERICANO
CALIDAD
INTERNACIONALIZACIÓN
NORMALIZACIÓN
ENSAYOS
METROLOGÍA
CERTIFICACIÓN
ACREDITACIÓN
ESTRUCTURA DE UN
SISTEMA DE CALIDAD
NORMA
Principios básicos





Documento voluntario.
Accesible al público.
Elaborado mediante consenso de las partes
interesadas:
 Fabricantes (producto final y materia prima)
 Gobierno
 Usuarios y consumidores
 Centros de Investigación y laboratorios
 Asociaciones y agremiaciones profesionales
Basado en los resultados de la experiencia y el
desarrollo tecnológico a nivel mundial.
Aprobado por un organismo reconocido.
BENEFICIOS DE LA
NORMALIZACIÓN
Soluciones económicas para problemas técnicos
repetitivos
Protección de la seguridad, salud, medio ambiente y el
consumidor.
Asegura la intercambiabilidad y la interoperabilidad.
Sirve de base para la contratación y evaluación de la
calidad en el comercio.
Son la base de los Reglamentos Técnicos Obligatorios
Facilita la comunicación en todos los niveles
Apertura del comercio internacional
Ley 872
Creación del sistema de gestión de la calidad en la
gestión pública.
Herramienta de gestión sistemática y transparente que
permita dirigir y evaluar el desempeño institucional, en
términos de calidad y satisfacción en la prestación de los
servicios a cargo de las entidades y agentes obligados.
Está enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo
de tales entidades.
El sistema de gestión de la calidad posee un enfoque
basado en los procesos relacionados con las funciones
asignadas por el ordenamiento jurídico vigente.
Este Sistema es complementario a los sistemas de control
interno (ley 87 de 1993) y de desarrollo administrativo (ley
489 de 1998).
Convenio DAFP ICONTEC
El Departamento Administrativo de la
Función Pública e ICONTEC celebraron el
convenio marco que tiene por objeto la
elaboración de la norma técnica de calidad
en la gestión pública.
Este convenio se desarrolla a la luz del
decreto 2269, que establece que ICONTEC
es organismo nacional de normalización.
Es adicionalmente ente asesor del gobierno
en este tema.
Grupo de trabajo
El Departamento Administrativo de La
Función Pública.
ICONTEC.
Programa presidencial de modernización,
eficiencia, transparencia y lucha contra la
corrupción.
Contraloría General de la República.
Departamento Nacional de Planeación.
El Proceso de
Normalización de la norma
de gestión de calidad
Recopilación de información
Aplicación
Divulgación
Publicación
Norma técnica
(DAFP)
Preconsulta pública
(Grupo de trabajo
Elaboración proyecto de norma)
Consulta pública
(Abierta 60 días)
Posconsulta pública
(Tratamiento observaciones
por Comité técnico)
Base de la GP
1000
La base fundamental fue la norma
internacional ISO 9001:2000
Se aplica a todos los procesos misionales
Se agregó el manejo del riesgo en las
entidades oficiales
La GP 1000 mira no solo la eficacia sino la
eficiencia y la efectividad
Se añaden los principios de Transparencia y
Colaboración entre entidades
Es compatible con el MECI
BENEFICIOS DE UN
SISTEMA DE GESTIÓN DE
CALIDAD
CALIDAD DE LOS
PRODUCTOS Y
SERVICIOS
DIRECCIÓN
SISTEMA DE CALIDAD
PARTICIPACIÓN DE LA GENTE
SATISFACCIÓN
DEL CIUDADANO
EFICIENCIA
EFICACIA
EFECTIVIDAD
BENEFICIOS
DE LA
ENTIDAD
Mejora continua
del sistema
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La dirección nos dice
para donde
vamos………
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Se asignan y
se manejan los
recursos
Medimos,
Análizamos y
Mejoramos según
resultados
Hacemos el
producto o
servicio
Lo que
necesita el
cliente
Entrega el
producto
Salida
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Parágrafo 1° Articulo
2° de la Ley 872 De
2003.
LA MÁXIMA AUTORIDAD de cada
entidad pública tendrá la responsabilidad
de desarrollar, implementar, mantener,
revisar, y perfeccionar el Sistema de
Gestión de la Calidad que se establezca
con lo dispuesto en la presente ley. El
incumplimiento de está disposición
será causal de mala conducta.
La gestión de calidad
por sistemas dentro de
una empresa o entidad
oficial
LA DIRECCIÓN O GERENCIA ESTABLECE EL NORTE
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FUNCIÓN A
FUNCIÓN B
FUNCIÓN C
SOPORTES DE LA OPERACIÓN
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NTC GP1000:2004
(contenido)
4.1 Requisitos generales
SISTEMA DE
GESTIÓN DE CALIDAD
- Implementación en procesos
que le permitan cumplir su misión
- Identificar riesgos
4.2 Gestión documental
NTC GP1000:2004
5. RESPONSABILIDAD
DE LA DIRECCIÓN
5.1 Compromiso de la Dirección
5.2 Enfoque al cliente
5.3 Política de calidad
- Coherente con planes de
Desarrollo administrativo, planes
Sectoriales, el sistema de
control interno y planes
Estratégicos (según
sea aplicable)
-Contribución al logro de los
fines del estado
NTC GP1000:2004
5. RESPONSABILIDAD
DE LA DIRECCIÓN
5.4 Planificación
5.2 Responsabilidad autoridad
y comunicación
5.3 Revisión por la dirección
-Revisión al menos una
vez al año
-Riesgos actualizados como
entrada para la revisión
NTC GP1000:2004
6. GESTIÓN DE
LOS RECURSOS
6.1 Provisión de los recursos
6.2 Talento humano
6.3 Infraestructura
6.4 Ambiente de trabajo
NTC GP1000:2004
7. REALIZACIÓN
DEL PRODUCTO
7.1 Planificación de la Realización del
Producto o prestación del servicio
7.2 Procesos relacionados con los clientes
Comunicaciones: incluyen disposiciones
para comunicación relativa a mecanismos
de participación (cuando sea aplicable)
7.3 Diseño y desarrollo
7.4 Adquisición de bienes y servicios
(selección objetiva)
7.5 Producción y prestación del servicio
Condiciones controladas de acuerdo a riesgos
7.6 Control de los dispositivos de
seguimiento y medición
NTC GP1000:2004
8. MEDICIÓN ANALISIS
Y MEJORA
8.1 Generalidades
8.2 Seguimiento y Medición
Incluye el concepto de Sistema de
Evaluación que facilite el seguimiento
de clientes y partes interesada.
Información relevante disponible
al público por páginas web
8.3 Control del producto no conforme
8.4 Análisis de datos
8.5 Mejora
NTC GP1000:2004
ANEXOS
NORMATIVIDAD ASOCIADA
CORRESPONDENCIA CON ISO 9001
CORRESPONDENCIA SGC,
MECI Y SDA
MODELO ESTÁNDAR DE
CONTROL INTERNO Y
GP1000
COMPONENTES
ELEMENTOS
1.1 AMBIENTE DE CONTROL
* ACUERDOS, COMPROMISOS O PROTOCOLOS ÉTICOS
-DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO
- ESTILO DE DIRECCIÓN
5/6.2/......
1.2 DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
* PLANES Y PROGRAMAS
*MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS
* ESTREUCTURA ORGANIZACIONAL
5/4.1.......
1.3 ADMINISTRACIÓN DEL
RIESGO
* CONTEXTO ESTRATÉGICO.
*IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO.
*ANÁLISIS DE PROCESOS.
*VALORACIÓN DE RIESGO.
*POLITICAS ADMINISTRACIÓN DE RIESGO.
8.5.3/7.5.....
* POLITICAS DE OPERACIÓN.
*PROCEDIMIENTOS.
*CONTROLES.
*INDICADORES.
*MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.
4.2/5/7.5/...
*INFORMACIÓN PRIMARIA
*INFORMACIÓN SECUNDARIA
*SISTEMAS DE INDFORMACIÓN
8.4 / 5.6 / ....
2.3 COMUNICACIÓN PÚBLICA
*COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
*COMUNICACIÓN INFORMATIVA
*MEDIOS DE COMUNICACIÓN
5 / 7 / ......
3.1 AUTOEVALUACIÓN
* AUTOEVALUACIÓN DE CONTROL .
* AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN.
5 / 8.5 / ....
3.2 EVALUACIÓN
INDEPENDIENTE
* EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO .
* AUDITORÍA INTERNA .
8.2.2. /....
3.3. PLANES DE
MEJORAMIENTO
*PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL.
*PLAN DE MEJORAMIENTO POR PROCESOS.
*PLAN DE MEJORAMIENTO INDIVIDUAL
8.5 / ......
2.1 ACTIVIDADES DE CONTROL
2.2 INFORMACIÓN
GP 1000
GRANDES DIFERENCIAS
DE LA CERTIFICACIÓN
DE ISO 9001/2000 Y
GP1000 .
El direccionamiento estratégico (misión, visión,
objetivos estratégicos ) y su alineación con el Plan
Nacional de Desarrollo y con la política y objetivos
de calidad.
Los dos (2) principios adicionales a los ocho (8)
definidos por la norma ISO 9001/2000
* Transparencia.
* Cooperación con otras Entidades del Estado.
La participación ciudadana y la comunicación.
Para finalizar...
Tenga en cuenta :
Estructuren un plan de
contingencia que asegure
que aunque haya cambio de
gobierno el S.G.C TENGA
CONTINUIDAD
Parágrafo 1° Articulo
7 De La
Ley 872 De 2003
El Gobierno Nacional diseñará los
estímulos
y
reconocimientos
de
carácter público a las entidades que
hayan implementado su sistema de
gestión de calidad y publicará
periódicamente el listado de entidades
que hayan cumplido con lo establecido
en la presente ley.
GRACIAS