Transcript УКРЕПЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ МИГРАЦИИ И РАЗВИТИЯ В МОЛДОВЕ Нина Чеснокова, Национальное бюро статистики, Республика Молдова.

УКРЕПЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ
МИГРАЦИИ И РАЗВИТИЯ В МОЛДОВЕ
Нина Чеснокова,
Национальное бюро статистики,
Республика Молдова
Основные тенденции миграции
•
от стран Содружества Независимых
Государств – к странам Евросоюза ;
•
от краткосрочной и сезонной миграции –
к долгосрочной миграции;
•
возрастающие потоки миграции в сторону
США и Канады.
Необходимость интегрирования
миграционной политики в стратегию
развития.
Стратегические документы :
 “Мобильное партнерство ЕС-
Молдова”
 “План действии по стимулированию
возвращения молдавских трудящихся
мигрантов из-за рубежа”
Стратегия миграции и развития внедряется в Молдове
в сотрудничестве с представителями международного
сообщества в стране (МОМ и МОТ).
Денежные переводы.

Согласно данным НБМ, в 1999 году
денежные переводы из-за границы,
связанные с миграцией граждан,
составляли 89,62 млн. долларов США, в
2008 году – 1660,09 млн. долларов США.

В 2007 году объем денежных средств,
перечисленных молдавскими мигрантами
из-за рубежа, достиг своего пика, составив
36% от ВВП (и 23,2% в 2010 году).
Использование денежных средств от
трудовых мигрантов домохозяйствами.

Покупка потребительских товаров (таких
как еда и одежда)

Погашение долгов

Ремонт или строительство жилья

Получение университетского образования
Мигранты как источник прямых
иностранных инвестиций

Каждое четвертое домохозяйство, член семьи
которого находится в миграции, оказало
финансовую поддержку молдавскому предприятию
в плане инвестиций или кредитования: сельское
хозяйство, розничная торговля (включая бары и
рестораны), строительство, недвижимость и услуги .

Доля денежных переводов, которые могли бы быть
направлены в инвестиционные проекты через
финансовые и банковские институты, крайне мала,
по сравнению с приливами капитала от мигрантов

Лишь 18% мигрантов держат свои сбережения на
депозитных счетах в банках Молдовы, тогда как
66% - просто хранят деньги дома.
Возвратная миграция

Возвратная миграция способствует развитию в большей
степени, чем денежные переводы мигрантов. Сбережения
мигрантов накапливаются в виде наличных средств и/или
в банковских системах в стране миграции. По оценкам,
объем этих сохраненных сбережений составляет в
среднем сотни миллионов евро в год.

Использование приобретенных навыков и полученных
знаний о новых технологиях, например, при работе в
теплицах в Испании, в авторемонтных мастерских, в
пицерях.

Постановлением Правительства № 972 от 18.10.2010
утверждена программа – пилот по привлечению
денежных переводов в экономику “PARE 1+1” на 2010 –
2012 годы, ориентированная на трудовых мигрантов или
их родственников, желающих инвестировать в начало или
развитие собственного бизнеса.
Факторы, сдерживающие
предпринимательскую деятельность мигрантов

недостаточные финансовые ресурсы;

ограниченный доступ к банковским кредитам, при высоких процентных
ставках (от 24% до 32% годовых), жесткие условия погашения кредитов;

нехватка ответственных и квалифицированных работников;

чрезмерная бюрократическая волокита;

недостаточно развитые навыки предпринимательства;

общий информационный вакуум при ограниченном доступе к информации;
неблагоприятная налоговая политика;


неразвитая инфраструктура для предпринимательства (плохие дороги,
отсутствующие или устаревшие оросительные сети для
сельскохозяйственных земель);

плохо защищенный внутренний рынок и трудности при выходе на внешние
рынки (существование монополии компаний, имеющих право на экспорт
сельскохозяйственной продукции);

отсутствие тех возможностей и той поддержки, которую они находили в
стране миграции.
Сообщества молдавских
мигрантов за границей

В 23 странах мира действует в общей сложности 71
общественная молдавская организация.

Молдавские диаспоры не являются диаспорами в
классическом понимании этого термина, так как они
объединяет не только выходцев из Молдовы, являющимися
гражданами страны проживания, но и трудовых мигрантов граждан Республики Молдова.

70% потенциальных мигрантов остановили свой выбор на
конкретных пунктах назначения, так как там у них уже
налажены социальные контакты или даже гарантирована
работа.
Осведомленность мигрантов о
молдавских
организациях в России
Нет ответа
0,8%
1,3%
83,2%
77,9%
Не знаю таких организаций
Да знаю, но связь практически не
поддерживал
13,4%
12,4%
Да знаю, поддерживаю связь
изредка
2,5%
4,8%
Да знаю, поддерживаю связь
постоянно
3,6%
0%
20%
40%
60%
Опрос в России Опрос в Молдове
80%
100%
«Молдаване в ЕС»
Для мигрантов из Молдовы, находящихся в странах
ЕС, характерно следующее:

неквалифицированный
труд дипломированных
специалистов – врачей, учителей, в виду
затруднительного признания профессиональной
квалификации;
 невозможность возвращения в Молдову;
 стремление воссоединиться с семьей для
совместного проживания за границей; низкий
уровень доверия к молдавской диаспоре.
Развитие молдавской диаспоры
Деятельность в рамках сообществ ограничивается организацией
этнокультурных мероприятий, оказанием информационных услуг,
проведением дней молдавской культуры и праздников. О широкой
проектной и программной деятельности, вовлекающей значительную
часть выходцев из Молдовы, говорить преждевременно. Вследствие
этого роль мигрантов в поддержке развития своей страны до сих пор
в расчет не принималась.
Разработаны программы совместной деятельности, проведены
четыре Конгресса с представителями всех диаспор из-за
рубежа.
В настоящее время при правительстве РМрассматривается
возможность создания государственного агентства по связям с
диаспорой. Основной задачей которого - разработка и реализация
комплекса политик, влияющих на диаспору, изучение потребностей
диаспоры и мигрантов, передача оперативной информации,
связанной с законодательной и исполнительной властью,
Центральной избирательной комиссией, другими важными
институтами, а также сотрудничество с зарубежными партнерами.
Совершенствование сбора данных
о миграции
Расширенный миграционный профиль
Создание и поддержка механизмов для регулярного
отслеживания тенденций, связанных с миграцией, выявление
степени ее влияния на все стороны жизни молдавского
общества: демографические процессы, социальноэкономическое развитие, формирование рынка труда.

Создание надежной платформы для мейнстриминга
миграции в другие политики.

Модульное обследование НБС в рамках АРС
«Трудовая миграция», 2012
Структура РМП
РМП
РАЗДЕЛ А:
Резюме
Миграционные
тенденции
Общая миграция
Иммиграция
Эмиграция
Нерегулируемая
миграция
Внутренняя
миграция
РАЗДЕЛ B:
РАЗДЕЛ C:
Влияние
миграции
Менеджмент
миграции
Рекомендации
Законодательство
Миграционная
политика
Мейнстриминг
миграции в другие
политики
Сбор данных
Демография
Экономика
Занятость и рынок
труда
Социальное
развитие
Институциональная
основа
Политики
Международная
помощь
РАЗДЕЛ D:
Приложения
Определения
Источники
Статистика
Законодательная
деятельность
Ссылки
Ожидаемые результаты
Статистика, позволяющая пролить свет на
положение мигрантов и в разработке адресных
политических мер, направленных на удовлетворение
конкретных потребностей трудовых мигрантов.

Информация о проблемах трудовых мигрантов, для
решения вопросов реинтеграции возвращающихся
мигрантов, включения их в национальную занятость.

Развитие таких инструментов, как представление
услуг по профессиональному переобучению мигрантов, вовлечение их в программы развития
малого и среднего бизнеса,

Создание базы данных квалифицированных
рабочих-мигрантов и представление информации о
вакансиях.

Благодарю за внимание !