االحصاءات حسب النوع من منظور السياسات العامة اجتماع الخبراء حول المؤشرات حسب النوع وأهداف االلفية اللجنة االجتماعية واالقتصادية لغرب أسيا القاهرة 11-10 سبتمبر 2007 هبة احمد.
Download ReportTranscript االحصاءات حسب النوع من منظور السياسات العامة اجتماع الخبراء حول المؤشرات حسب النوع وأهداف االلفية اللجنة االجتماعية واالقتصادية لغرب أسيا القاهرة 11-10 سبتمبر 2007 هبة احمد.
االحصاءات حسب النوع من منظور السياسات العامة اجتماع الخبراء حول المؤشرات حسب النوع وأهداف االلفية اللجنة االجتماعية واالقتصادية لغرب أسيا القاهرة 11-10سبتمبر 2007 هبة احمد نصار المحتويات • • • • • • • • • 2 أوال :المقدمة ثانيا :إسترايجيات العمل ثالثا :األنشطة رابعا :الفئات المستهدفة خامسا :المناهج المستخدمة لتحديد المؤشرات حسب النوع سادسا :المحاور المختارة الستخدام االحصاءات لخدمة متخذى القرار سابعا :الخطوط العريضة الختيار المؤشرات ثامنا :المؤشرات المرتبطة باألهداف تاسعا :التوصيات اوال :المقدمة • ان بداية االهتمام بوضع المرأة فى اى مجتمع يتطلب االلمام الكامل بأوضاعها .وتعد مشكلة المعلومات المصنفة حسب النوع من المشكالت االساسية التى تواجة المعنييون باوضاع المرأة حيث الزالت مسالةاإلحصاءات المصنفة حسب النوع االجتماعي تشكل مشكلة ذات أبعاد متعددة. • وعلي الرغم من أن اهمية توفراحصاءات حسب النوع من منظور السياسات العامة ،اال ان االهتمام بهذا الشأن جاء متأخرا نتيجة لحساسية هذا الموضوع وعدم االهتمام به في ظل قضايا عديدة اخرى. 3 اوال :المقدمة ولهذا يجب العمل على دمج بعد النوع االجتماعي في عمليات دائرة اإلحصاءات الوطنية وهياكلها التنظيمية من خالل: .1دراسة االوضاع القائمة للمرأة والمشكالت الحالية. .2تحديد المؤشرات المرتبطة بالنوع التي تمثل االحتياجات علي مستوي كلي مع تحديد اإلحصاءات ذات األولوية منها. .3تحديد اطار العمل التحليلى . .4تحديد المجاالت الخاصة بإدماج النوع االجتماعي (الديموجرافية ،السياسية ،االقتصادية واالجتماعية) من خالل عقد لقاءات بين مستخدمي ومنتجي البيانات. .5تحديد للفجوة المعلوماتية بين اإلحصاءات الموجودة لدي االجهزة االحصائية ومتطلبات واضعى السياسات العامة. .6تحديد حجم ونوعية البيانات التي تم تجميعها وتبوبيها وتحليلها والعمل علي نشرها. 4 اوال :المقدمة ولهذا يجب العمل على دمج بعد النوع االجتماعي في عمليات دائرة اإلحصاءات الوطنية وهياكلها التنظيمية من خالل: .7 .8 .9 .10 .11 5 إثارة الوعي بين العاملين باالجهزة االحصائية بأهمية إدماج النوع في عملية جمع البيانات وتحليلها وتبويبها ونشرها وذلك من خالل عقد لقاء بين منتجي البيانات ومستخدميها للوقوف علي نوعية البيانات التي يحتاجون إليها. تطوير نماذج االستمارات وآليات جمع البيانات وتحليلها وتبويبها المساعدة في وضع بيانات ومؤشرات قياس تكافؤ الفرص بين الجنسين إقامة عالقات تنسيق بين مستخدمي ومنتجي اإلحصاءات. الدعوة إلي التزام كافة أجهزة الدولة والهيئات والجامعات ومراكز البحوث والمنظمات الدولية بتوفير بيانات واحصاءات وتقارير عن النوع االجتماعي. ثانيا :إسترايجيات العمل -1بناء القدرات 6 -2المشاركة اإلستراتيجية -3التشابك -4نشر الوعى -5المتابعة والتقييم ثانيا :إسترايجيات العمل -1بناء القدرات: • سوف تعمل إستراتيجية بناء القدرات على إستدامة توفر المهارات والمعرفة بين الشركاء على المستوى القومى .وسوف تتضمن اإلستراتيجية ثالثة أنشطة رئيسية: أنشطة تستهدف منتجى البيانات أنشطة تستهدف مستخدمى البيانات أنشطة تستهدف مستخدمى ومنتجى البيانات 7 ثانيا :إسترايجيات العمل -2المشاركة اإلستراتيجية: • خلق شبكة قومية للربط بين متجى ومستخدمى اإلحصاءات من أجل تتبع أنشطة المشروع وتحديد األولويات لفرق العمل. • ويقوم فرق عمل من المنتجين والمستخدمين حسب القطاع من أجل قيادة تحليل السبب – النتيجة والعمل معا من أجل تحديد المؤشرات النوعية مع األقسام األخرى. • سيقوم الشركاء بالتعاون مع مجموعة Nوبتحديد أولويات العمل على المستوى القومى المحددة. وتنسيق والمشاركة فى تحليل "السبب والنتيجة" لكالً من األولويات ُ • وتكوين جماعة ضغط من أجل إدماج اإلحصاءات النوعية والتاثير على صنع القرار بناء على هذه النتائج واإلحصاءات. -3التشابك: يهدف إدماج النوع فى اإلحصاءات الى خلق عالقات عمل مع المبادرات اإلقليمية والمحلية األخرى التى تستهدف المجال اإلحصائى بهدف التنسيق ،تجنب اإلزدواجية و8التكرار ،دمج البعد النوعى فى هذه المبادرات. ثانيا :إسترايجيات العمل -4نشر الوعى: يهدف هذا المكون الى نشر الوعى بأهمية إستخدام اإلحصاءات النوعية كأداة لمعالجة الفروق والفجوات النوعية وتشجيع صانعى القرار على إتخاذ السياسات المالئمة من خالل التركيز على حمالت التوعية فى الموضوعات ذات األولوية والتى سيتم اإلتفاق عليها من خالل رابطة مستخدمى/منتجى البيانات وصانعى القرار. -5التقييم والمتابعة: سوف يتم تبنى مجموعة من المؤشرات الكمية والكيفية لقياس االثار النوعية المشروع ،وستتلقى الجهات المانحة تقارير سنوية عن أنشطة وانجازات المشروع كما سيتم تقييم وتسجيل كل األنشطة وفقا للمؤشرات التى سوف تضعها خطة التقييم والمتابعة. 9 ثالثا :األنشطة الهدف األول :دمج البعد النوعى فى عمليات وهياكل األقسام اإلحصائية القطرية. الهدف الثانى :تأسيس اطار عملي لمنتجي ومستخدمي االحصاءات لتوليد مؤشرات واحصاءات نوعية. الهدف الثالث :استخدام االحصاءات كأداة لنشر الوعى الذى يدعو للتغيير. الهدف الرابع :تأسيس منتدى للدول العربية لتبادل الخبرات ،والعمل علي وضع مقاييس موحدة لإلحصاءات النوعية ،وتوثيق التجارب الناجحة. 10 ثالثا :األنشطة الهدف األول :دمج البعد النوعى فى عمليات وهياكل األقسام اإلحصائية • البيانات اإلحصائية يجب أن تكون مراعية لموضوعات النوع. • تحاشى التحيزات النوعية التى قد تنجم عن عملية جمع البيانات ،أو تعريف المؤشرات. • عقد مجموعة من الدورات التدريبية لتقديم مفاهيم النوع ،التحليل النوعى ،اإلتفاقيات الدولية (سيداو ،برنامج عمل بكين) 11 ثالثا :األنشطة الهدف الثانى :تأسيس اطار عملي لمنتجي ومستخدمي االحصاءات لتوليد مؤشرات واحصاءات نوعية. • تكوين مجموعة من منتجى ومستخدمى اإلحصاءات للمشاركة فى ورش عمل قطاعية. • عقد مجموعة من الدورات التدريبية لمنتجى ومستخدمى اإلحصاءات بهدف: منتجى اإلحصاءات •رفع درجة الوعي والفهم بمفاهيم النوع •تحديد والتعامل مع موضوعات النوع في مراحل انتاج االحصاءات. • تحسين قدرة منتجي البيانات على تحليل البيانات من منظور نوعى. • زيادة قدرة االدارات واالقسام االحصائية على12إنتاج بيانات سهلة االستخدام. مستخدمى اإلحصاءات • تحقيق فهم أفضل عن كيفية توليد البيانات، المشاكل المرتبطة بانتاج االحصاءات ،ونوعية االحصاءات والبيانات التى يحتاجونها. • قدرة أكبر على تحليل البيانات وتفسيرها. • تحديد مؤشرات النوع االجتماعي لتحرى التقدم فى سبيل تحقيق المساواة بين النوعين. • إستخدام البيانات واإلحصاءات فى حمالت نشر الوعى والضغط. ثالثا :األنشطة الهدف الثالث :استخدام االحصاءات كأداة لنشر الوعى الذى يدعو للتغيير التعاون مع منظمات المجتمع المدنى فى ثالث دول لزيادة الوعى والتأييد لـ: • دمج النوع اإلجتماعى فى النظم اإلحصائية فى هذه الدول. • نشر تقارير دورية عن وضع المرأة والرجل بإستخدام مؤشرات نوعية متكاملة. •تحقيق تغيير في اتجاه السياسات واإلستراتيجيات فى القطاعات المختلفة بناء على النتائج اإلحصائية التى تم التوصل إليها. 13 ثالثا :األنشطة •الهدف الرابع :تأسيس منتدى للدول العربية لتبادل الخبرات ،والعمل علي وضع مقاييس موحدة لإلحصاءات النوعية ،وتوثيق التجارب الناجحة • ال يمكن اإلقتصار على الجهود على المستوى القطرى فحسب فى إنتاج اإلحصاءات النوعية وانما ينبغى العمل على المستوى اإلفليمي ايضا من خالل تبادل الخبرات ،وتوحيد المؤشرات النوعية. • عقد ورش عمل اقليمية للممثلين فى المشروع لمناقشة المؤشرات التى سيتم وضعها وتعريفها بعد اإلتفاق على القطاعات ذات األولوية فى كال من هذه الدول. 14 رابعا :الفئات المستهدفة يستهدف المشروع ثالث فئات رئيسية: أ -منتجى البيانات 15 ب -مستخدمى البيانات ج -المجتمع الواسع رابعا :الفئات المستهدفة (أ) منتجى البيانات: هناك محدودية فى فهم وقبول والتزام هذه الجهات بإدماج النوع فى اإلحصاءات. يجب التركيزعلى تحسين القدرات الفنية لمنتجى اإلحصاءات على تعريف ،جمع ،إنتاج ونشر اإلحصاءات النوعية. (ب) مستخدمى البيانات: من المهم أن يتمكن مستخدمو البيانات (صانعى القرار ،المخططون ،والمجتمع المدنى) من تحديد اإلحصاءات والبيانات التى يحتاجونها إلتخاذ ق اررات أكثر مالئمة. تحسين قدرة مستخدمي البيانات (صانعى القرار ،المخططون من الحكومة والمجتمع المدنى) على إستخدام اإلحصاءات لتحقيق التغيير المنشود وتحسين مقاييس الشفافية. يختار الشركاء مجموعة من مستخدمى اإلحصاءات على أساس قطاعى ليشاركوا فى إعداد مؤشرات نوعية( .صانعى القرار ،العاملين فى مجاالت التنمية ،الجمعيات النسائية، الباحثين والمعاهد والمؤسسات التى تعمل بإستخدام اإلحصاءات النوعية. 16 رابعا :الفئات المستهدفة (ج) المجتمع الواسع: تُستخدم اإلحصاءت لوصف األوضاع الحقيقية فى المجتمع ،وتظهر أهمية نشر نتائج اإلحصاءات بين أفراد المجتمع مما يساعد فى زيادة الوعى بالموضوعات النوعية. وبالرغم من أن هذه الفئة ال تعد من الجماعات المستفيدة بشكل مباشر من المشروع إال إنه سيتم إستهدافها من خالل حمالت التوعية والتى تستند على اإلحصاءت النوعية التى تم التوصل إليها باإلضافة الى أنشطة نشر الوعى والتأييد. 17 خامسا :المناهج المستخدمة لتحديد المؤشرات حسب النوع المنهج القديم منهج المرأة في التنمية المنهج الجديد (منهج النوع االجتماعي) (يتعامل مع مؤشرات واحصاءات المرأة علي حدة) (قياس المؤشرات للرجل و المرأة لقياس الفجوة بين إحصاءات كل منهما والوصول إلى مؤشرات الالمساواة 18 سادسا :المحاور المختارة الستخدام االحصاءات لخدمة متخذى القرار -1 -2 -3 -4 المساواة في اتخاذ القرار المرأة واالقتصاد محور العنف ضد المرأة/الحقوق اإلنسانية تحسين المعرفة المتعلقة بالمشاركة االقتصادية للمرأة في سوق العمل -5المرأة ووسائل االعالم -6المرأة والصحة -7المرأة والفقر -8المرأة والتعليم 19 سادسا :المحاور المختارة الستخدام االحصاءات لخدمة متخذى القرار -1المساواة في اتخاذ القرار: * إتخاذ القرار في المؤسسات السياسية (نسبة المرأة في التمثيل السياسي ضعيفة للغاية) * عدد المقاعد (نسبة المقاعد التي تشغلها اإلناث إلى إجمالي المقاعد في البرلمان. * الوظائف العليا( :اجراء دراسات علي المستوي الوطني لتقييم مدي فاعلية االناث اللواتي يشغلن مناصب قيادية في القطاعين العام والخاص والعمل العام مقارنة بالرجال) * اتخاذ القرار في مجال اإلنتاج الزراعي. * اتخاذ القرار في إطار األسرة. -2المرأة واالقتصاد * النساء والفقر * النشاط االقتصادي في القطاعين الرسمي وغير الرسمي * قدرة المرأة في الحصول علي الموارد االقتصادية والتحكم فيها * تقسيم العمل علي أساس النوع. * القطاع الهامشي ومدي مشاركة النساء فيه توفير بيانات عن ملكية االناث لبعض الموارد (األراضى ،العقارات ،األسهم)..، * 20 سادسا :المحاور المختارة الستخدام االحصاءات لخدمة متخذى القرار .3محور العنف ضد المرأة /الحقوق اإلنسانية * تفتقر الدول العربية المعلومات واإلحصائيات الخاصة بالعنف ضد المرأة نظ ار الن هذا المجال يعد من القضايا الشائكة داخل مجتمعنا العربي. * أجراء بحوث ميدانية وتحليل البيانات الثانوية المتعلقة به. * اختيار وانتقاء بعض المؤشرات الدالة والتي تفتح المجال لمزيد من البحوث. -4تحسين المعرفة المتعلقة بالمشاركة االقتصادية للمرأة في سوق العمل * نسبة كبيرة من النساء الالتي ال يتم تحديد حالتهن االقتصادية في الدراسات الميدانية يمارسن أعماال متنوعة في المصالح االقتصادية لألسرة كسلوك يومي وال يتلقين آي مردود مالي أو عيني مقابل قيامهن بهذه األعمال. * المدلين بالبيانات عن أفراد األسرة في الدراسات الميدانية يتجاهلون عادة اإلدالء عن هذه األعمال العتقادهم بأنها جزء من الواجبات المنزلية للمرأة. * نسبة أخرى من النساء يعملن في القطاع غير المنظم. * يمثل زيادة نصيب المرأة في القطاع غير الزراعي االجري عامال مهما لتمكين المرأة. (21العوامل المؤثرة:مستوي التعليم ،األجور ،التشريعات الخاصة بالعمل،والبرامج االجتماعية سادسا :المحاور المختارة الستخدام االحصاءات لخدمة متخذى القرار -5المرأة ووسائل االعالم : * نشر البيانات حسب النوع االجتماعي والوظائف االدارية في وسائط االعالم المختلفة ومتابعة المؤشرات خالل فترات زمنية متالحقة لتقييم ما يط أر عليها من تغيرات. -6المرأة والصحة : * توفير مؤشرات حول الصحة النفسية لالناث والذكور * تصنيف الكوادر البشرية العاملة في القطاعات الصحية حسب النوع * إبراز نسبة االناث في ادارة العملية الصحية * توفير المؤشرات الصحية علي مستوي الحضر والريف والبادية. -7المرأة والفقر: * نسبة الفقر بين االسر التي تعيلها نساء * عالقة التعليم بنسبة الفقر * نصيب الفرد من الناتج المحلي االجمالي ،حصة النساء من الدخل القومي االجمالي نسبة الفقر بين االرامل والمطلقات. * 22 سادسا :المحاور المختارة الستخدام االحصاءات لخدمة متخذى القرار -8المرأة والتعليم: * علي مستوي التعليم االبتدائي والثانوي؛ تتساوى نسب اإلناث أو حتى تتفوق علي نسب الذكور ولكن تظهر االختالفات بصورة اوضح علي مستوي التعليم العالي. * ال يساعد استخدام المؤشر (نسبة الفتيات المسجالت في التعليم االبتدائي/الثانوي/العالي في المدارس الخاصة والحكومية إلى البنين في نفس المراحل) في تحديد مدي توفر فرص التعليم امام الفتيات؛ النه ال يحدد ان كان السبب يرجع إلى زيادة معدالت التحاق الفتيات ام انخفاض معدالت التحاق الذكور * يعكس المؤشر الهيكل النوعي للذكور واالناث في سن التعليم ولذا انحرفت نسبة النوع عن تحديد االختالف بين معدالت التحاق الذكور واالناث وخاصة معدالت التحاق الذكور واالناث وخاصة في الدول التي تتفوق فيها معدالت التحاق الذكور في الدول التي تتفوق فيها معدالت التحاق الذكور عن االناث في الفئة العمرية االصغر. * قد تعكس معدالت االلتحاق نسب مبالغ فيها لمعدالت معرفة القراءة والكتابة نظ ار النخفاض الفرص المتاحة امام االناث للحصول علي التدريب ،المعلومات والمشاركة في برامج محو االمية. 23 سابعا:الخطوط العريضة الختيار المؤشرات • • • • 24 اضافة مؤشرات عوامل المجازفة /المساعدة الحاجة الي المؤشرات النوعية والكمية معا تحديد المؤشرات بشكل واضح تكون سهلة االستخدام. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات المؤشرات التوصيات 25 -1تقوية دور الدولة كمشغل لترسيخ سياسة تكافؤ الفرص بين اإلناث والذكور .ويمكن إستخدام تحليل األثر النوعى عند وضع السياسات اإلجتماعية واإلقتصادية على المستوى الكلى والجزئى. •نسبة المشتغلين حسب النوع ،في الحضر والريف. •نسبة العمالة حسب االمية ومختلف مستويات التعليم حسب النوع •نسبة التشغيل في مختلف القطاعات (زراعي ،صناعي ،خدمي ،وقطاع الصناعات التحويلية والقطاع غير الرسمي) حسب النوع. •عدد السيدات المشتغالت بالمناصب والمؤسسات الرسمية العليا. •عدد السيدات فى المناصب الدولية والمناصب القيادية بالخارجية. •عدد السيدات العامالت في قيادات االدارة الحكومية • تعريف مجموعة من األليات لتحفيز القطاع الخاص على اإلستجابة للطلب المتزايد على التشغيل خاصة بين اإلناث. • جمع وتحليل بيانات نوعية عن إحتياجات سوق العمل. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات المؤشرات التوصيات 26 -2العمل على القضاء على التمييز النوعى فى سوق العمل؛ على المستوى التشريعى بوضع وتنفيذ القوانين الالزمة أو على مستوى مكان العمل. •عدد الندوات والمؤتمرات التي تقام لمناقشة تطور دور المرأه. •عدد البرامج االعالمية والنشرات والمجالت والصحف التي تتناول النشر ومناقشة تلك الموضوعات. •عدد الحمالت اإلعالنية في اإلذاعة والتلفزيون من أجل زيادة توعية المرأه وزيادة المؤيدين. • التطبيق الجاد لنصوص قانون العمل فى القطاع الخاص. • توظيف إستراتيجيات تسويقية لخلق جدل مجتمعى حول األدوار الجديدة للذكور واإلناث سواء داخل المجتمع أواألسرة. • حمالت توعية لحشد مزيد من التاييد والدعم. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات المؤشرات التوصيات 27 -3إجراء إصالحات تشريعية وادارية لضمان تكافؤ الفرص فى الوصول الى الموارد اإلقتصادية بين الذكور واإلناث .ويمكن تحقيق ذلك من خالل درجة أعلى من الشفافية فى الموازنة العامة على مختلف مستوياتها. •جارى البحث عن كؤشرات فى هذا المجال • مراجعة القوانين والقواعد اإلدارية لضمان تكافؤ الفرص فى الوصول الى الموارد اإلقتصادية بين الذكور واإلناث. • خلق البنية اإلقتصادية المحفزة للمشروعات الصغيرة والمتوسطة لتشجيع المشاركة اإلقتصادية لإلناث. • تقييم أثار السياسات المختلفة على المرأة. • تبنى الو ازرات المختلفة للمنظور النوعى عند تحديد موازناتها ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات المؤشرات التوصيات 28 -4تكافؤ الفرص بين الذكور واإلناث فى الحصول على التدريب فى العمل. •مدى تطبيق القوانين الدولية •عدد النساء 100/رجل في النشاط الفني والمهني ،والوظائف اإلدارية ،والعمال. •نسبة االمية حسب النوع في مختلف المراحل العمرية ،حسب الريف والحضر. •نسبة المسجلين االناث في التعليم االبتدائي واالعدادي والثانوي. •نسبة االناث الملتحقين بالجامعات وفقا لمختلف الكليات العلمية واالدبية. •نسبة االناث المتسربات من التعليم خاصة التعليم االبتدائي واالعدادي. •نسبة االناث الملتحقات بالمعاهد المتوسطة الزراعية/الصناعية/التجارية والمعاهد العليا ونسبة المتسربات •عدد النساء 100 /رجل في تخصصات (الفنون – العلوم الطبيعية -الهندسة والعمارة- الزراعة -العلوم االنسانية -القانون -الطب والتمريض). •التنفيذ الفعال إلتفاقيات العمل الدولية. •زيادة قدرة اإلناث على الوصول لفرص التدريب ،التعليم المستمر ،والخدمات الصحية •التطبيق الفعال لسياسات تكافؤ الفرص للقضاء على التمييز النوعى فى العمل. • تعديل المناهج التعليمية لتزويد األجيال الجديدة بالمهارات المطلوبة فى سوق العمل. •إستحداث نظم جديدة من التدريب مثل "التدريب الذاتى" بإستخدام التكنولوجيا الحديثة. •تدريب العاملين فى القطاع غير الرسمى لرفع مستوى مهاراتهم. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات المؤشرات التوصيات 29 -5مراجعة وتعديل القوانين الحاكمة لعمل المؤسسات المالية لضمان تكافؤ الفرص بين الذكور واإلناث فى الوصول الى اإلئتمان. •عدد القروض المقدمة لمشروعات صغيرة ومتوسطة •عدد اإلناث المالكات لمشروعات صغيرة ومتوسطة •عدد اإلناث المديرات لمشروعات صغيرة ومتوسطة • خلق وحدة مختصة بمراجعة قوانين العمل واإلجراءات اإلدارية المعيقة لعمل المرأة من خالل برنامج "المرأة العاملة" تحت مظلة المجلس القومى للمرأة. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات المؤشرات التوصيات 30 -6ضمان الوصول المتكافيء للمرأة فى مراكز صنع القرار لضمان تمثيلها فى صنع السياسات العامة. •تطبيق سياسات تشغيل مراعية لبعد النوع فى القطاع الخاص الرسمى وغير الرسمى. •رفع مستوى البرامج التدريبية الموجهة للمرأة لزيادة قدرتهم على المنافسة على المواقع القيادية الحكومية. • عدد السيدات ممن حصلن على عمل أو تدريب عن طريق المجلس القومي للمرأه وفقا للتوزيع الجغرافي. • البرامج التدريبية المقدمة للسيدات القائدات في الحكومة المركزية والحكم المحلي • عدد البرامج التدريبية المقدمة للعامالت في أماكن العمل وخارجه والمراكز البحثية مع التفرقة بين البرامج التدريبية الخاصة بتنمية المهارات االدارية كدورات الحاسب اآللي والدورات التدريبية الخاصة بتنمية المهارات الفنية والعلمية. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات المؤشرات 31 -7تشجيع المرأة على دخول مجال المشروعات الحرة والصغيرة وتوجيه مزيد من اإلهتمام للمرأة الريفية والعمل على زيادة نصيبها من الدخل من خالل زيادة فرصها فى الحصول على الموارد. •الدعم المادى والفنى الموجه للجمعيات االهلية. •عدد الدورات التدريبية التى تقوم بها الجمعيات االهلية. •عدد الشكاوى التى يحصل عليها الخط الساخن للمرأة المجلس. •عدد قنوات االتصال بين المشروعات الصغيرة والمتوسطة والمشروعات الكبيرة. •عدد قنوات االتصال االمامية من خالل عدد الحمالت التسويقية التي قامت بها الشركات الصناعية الكبرى لتلك الصغيرة والمتوسطة. •عدد قنوات االتصال الخلفية من خالل عدد البرامج التدريبية التي حصلت عليه المشروعات الصغيرة من تلك الكبيرة •نسبة المشروعات الصغيرة التى تحصل علي المدخالت من المشروعات الكبيرة. •عدد القروض التي تحصل عليها المرأه إلنشاء مشروعاتها الصغيرة والمتوسطة. •نسبة القروض التي تحصل عليها المرأه من إجمالي قروض إقامة المشروعات. •عدد قواعد البيانات المتوافر فيها التحليل على أساس النوع (إقتصادية أو سياسية أو إجتماعية). •عدد السيدات العامالت في مشروعات بيئية في مختلف المحافظات. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات التوصيات 32 -7تشجيع المرأة على دخول مجال المشروعات الحرة والصغيرة وتوجيه مزيد من اإلهتمام للمرأة الريفية والعمل على زيادة نصيبها من الدخل من خالل زيادة فرصها فى الحصول على الموارد( .تابع) •بناء القدرات الفنية للجمعيات األهلية للنهوض بدورها فى تنمية قدرات المرأة لتتمكن من المنافسة فى سوق العمل. •تأسيس برنامج قومى لمساندة قنوات اإلتصال والتسويق بين المشروعات الصغيرة/المتوسطة والمشروعات الصناعية الكبيرة. •خلق قاعدة بيانات نوعية عن المشروعات الصغيرة والمتوسطة للمتابعة والتنسيق •تقديم المعلومات عن فرص التسويق المتاحة للمشروعات التى تملكها إناث خاصة فى الريف. •تقديم الدعم والمساندة لمراكز التدريب الفنى لرفع القدرات الفنية للمرأة بما يزيد من فرصها فى سوق العمل. •التوسع فى إنشاء المشروعات المنتجة الصغيرة ،صديقة البيئة لدورها فى خلق فرص العمل لإلناث •وضع برامج للوصول الى السيدات الفقيرات خاصة فى المناطق الريفية والنائية للغستفادة من فرص التسويق والتدريب المتاحة. ثامنا :المؤشرات المرتبطة باالهداف الموضوعات -8إدماج المنظور النوعى فى كل سياسات اإلصالح واعادة الهيكلة اإلقتصادية ،وتصميم برامج خاصة بالسيدات المتضررات من هذه السياسات. المؤشرات •عدد التشريعات التي تم إصدارها خالل الخمس سنوات الماضية التي تأخذ بعنصر النوع في مجاالت التنمية البشرية واالقتصادية. •عدد الدراسات المتاحة لدراسة اثر السياسات االقتصادية على وضع المرأة. التوصيات •مراجعة السياسات اإلقتصادية الكلية من منظور نوعى. •وضع سياسات إقتصادية مراعية للنوع بجانب العمل على تنمية القدرات البشرية 33 تاسعا :التوصيات المستوى الجزئى (منتجى البيان) 34 المستوى الوسيط (مستخدمى البيان) المستوي الكلى (تدعيم عالقات التنسيق والتعاون بين المستوي الجزئى والوسيط) المحور الرابع تاسعا :التوصيات: المحور األول :العمل على المستوى المحلى اوال :السياسات المقترحة على المستوى الجزئى(منتجى البيان) • • • • • التحديد الواضح الحتياجات مستخدمي البيانات في ضوء محددات توفير المعلومات والمؤشرات المرتبكة بالنوع االجتماعي من جانب منتجي البيانات . تنمية الوعي الثقافي لمنتجي البيانات بمفهوم وأهمية وقضايا النوع االجتماعي والتعريف بكافة مفاهيم ومصطلحات الفنية المرتبطة بالنوع االجتماعي لضمان الكفاءة في عمليات جمع وتحليل ونشر البيانات بما يحقق الهدف منها. رفع الكفاءة المؤسسية للجهاز من خالل تدريب العاملين علي جمع البيانات أو تبويبها أو تحليلها. ضرورة تصنيف توزيع الجمعيات علي حسب الخدمات التي تقدمها حسب النوع التصنيف النوعى للبيان الخاص بمدخرات األفراد لدي أوعية االدخار الرئيسية. 35 تاسعا :التوصيات: المحور األول :العمل على المستوى المحلى اوال :السياسات المقترحة على المستوى الجزئى(منتجى البيان) • • • • • المجال الصناعي؛ تطور متوسط األجر حسب النوع وتقسيم عدد المشغلين الدائمين والمؤقتين في منشات القطاع العام والعمالة المتوفرة. توزيع ساعات اإلرسال لإلذاعة والتلفزيون طبقا لما هو موجه للمراة أو الشباب أو األطفال وأيضا حسب نوع القناة (فضائية/مركزية/محلية) وأيضا حسب مواد البرامج. المجال الصحي؛ الحاجة إلي تقسيم عدد األطباء واألخصائيين حسب النوع. فى مجال العمل؛ قياس عمل المرأة والرجل في النشاط غير الرسمي والعمل غير مدفوع االجر ،نسبة النساء فى المهن القيادية فى القطاع الخاص ،عمالة المراة في الريف وفقا للحالة التعليمية وفئات السن في المجال الديموجرافي؛ تقسيم سكان المدن الكبرى والقرى حسب النوع ،وتوزيع عدد سكان المناطق العشوائية وفقا للنوع. 36 تاسعا :التوصيات المحور األول :العمل على المستوى المحلى أوال:السياسات المقترحة على المستوى الجزئى(منتجى البيان) • العمل على اضافة بعض المجاالت لتحقيق ادماج المرأة المصرية في عملية التنمية. عدد الذين تم تعيينهم بوظائف جديدة (حسب النوع) عدد النساء الالتي يدرن مشروع خاص بنشاط معين. عدد المستفيدين من برنامج التدريب الخاص باإلرشاد الزراعي (حسب النوع) قيمة الودائع الخاصة بالجهاز المصرفي والبريد (حسب النوع) عدد الحاصلين علي قروض زراعية /صناعية /تجارية (حسب النوع) قيمة القروض التي يحصل عليها االفراد لنشاط زراعي /صناعي/تجاري (حسب النوع) عدد مقدمى طلب احاطة/استجواب/تقصي/االقتراح برغبة أو أسئلة (حسب النوع) عدد حاالت تعرض المرأة لاليذاء وفقا لفئات السن. عدد حاالت تعرض المرأة لإليذاء البدني من جانب الزوج وفقا لمستوي التعليم . عدد النساء الفقيرات وفقا للمصدر الرئيسي للدخل ،المرأة التي تعول أسرة ويقل متوسط دخل الفرد في أسرتها عن حد الفقر وفقا لمحل االقامة. 37عدد حاالت تعدد الزوجات وفقا لمحل االقامة. تاسعا :التوصيات المحور األول :العمل على المستوى المحلى أوال:السياسات المقترحة على المستوى الجزئى(منتجى البيان) • • • • تصنيف جملة أجور المشتغلين وقيمة األجور النقدية والتأمينات االجتماعية حسب النوع فى احصاءات النقل والتجارة. تصنيف أعداد العاملين الذي يحتاجون إلي تدريب. تصنيف الركاب القادمون والراحلون من المواني والمطارات وكذلك مالكي المركبات حسب النوع فى النشرة الخاصة بالنقل والمواصالت. مشاركة المراة في الصناعات الصغيرة ،اإلحصاءات المتعلقة بالبيئة. 38 تاسعا :التوصيات المحور األول :العمل على المستوى المحلى ثانيا :السياسات المقترحة للجهات على المستوى الوسيط (مستخدمى البيان) تحديث بيانات الجمعيات األهلية التي تتبع وزارة التضامن االجتماعي لتصنيفها حسب نوع توجيهها. تصنيف أعضاء النقابات حسب النوع. تجميع البيانات الخاصة بالمعاشات التي تصرفها وزارة التضامن االجتماعي في شكل مساعدات حسب نوع المستفيد. إنشاء وحدة خاصة بالنوع االجتماعي في المؤسسات المختلفة ،وتشكيل فريق لدمج النوع االجتماعي ،وتأسيس وحده خاصة بالمرأة لمراجعة أوضاع النساء والتأكد من أن سياسات وبرامج المؤسسة تعمل علي تمكين النساء. 39 تاسعا :التوصيات المحور األول :العمل على المستوى المحلى ثانيا :السياسات المقترحة للجهات على المستوى الوسيط (مستخدمى البيان) التفرقة بين المنهج الجديد والقديم المتمثل في منهج المرأة في التنمية والذي يتعامل مع مؤشرات واحصاءات المرأة علي حدة ،والمنهج الجديد (منهج النوع االجتماعي) المتمثل في المساواة في اتخاذ القرار .ويندرج تحت هذا المجال كال من: اتخاذ القرار في المؤسسات السياسية اتخاذ القرار في الوظائف العليا اتخاذ القرار في مجال اإلنتاج الزراعي إتخاذ القرار في إطار األسرة قدرة المرأة في الحصول علي الموارد االقتصادية والتحكم فيه. 40 تاسعا :التوصيات المحور األول :العمل على المستوى المحلى ثالثا :تدعيم عالقات التنسيق والتعاون بين مستخدمي ومنتجي البيانات : • إستخدام التصنيف الجديد الذي اصدرته األمم المتحدة و ضرورة توحيد الترجمة فيما يتعلق باستخدام المصطلحات المتعلقة بالنوع االجتماعي فى بينات الجهاز المكانية توحيدها على المستوى الكلى. • تحديد المجاالت التي يمكن الحصول منها علي بيانات تخدم عملية التنمية ويكون من السهل توفيرها مثل بيانات الحالة الوظيفية للمراة في الجهاز الحكومي وقطاع االعمال العام ،بما يساعد علي تحديد المتغيرات المؤثرة علي الوضع الوظيفي للمرأة في الجهاز الحكومي وتحديد السياسات الالزمة لتمكين المرأة في هذين القطاعين. • وضع بيانات ومؤشرات متعلقة بقياس تكافؤ الفرص بين الجنسين فى كافة الهيئات. • تفعيل دور الجمعيات االهلية العاملة في مجال احصاءات النوع. • اعداد نشرة سنوية مستقلة للنوع االجتماعي تتعامل مع كل قضايا النوع. 41 تاسعا :التوصيات المحور األول :العمل على المستوى المحلى ثالثا :تدعيم عالقات التنسيق والتعاون بين مستخدمي ومنتجي البيانات : • الدعوة إلي التزام كافة أجهزة الدولة والهيئات والجامعات ومراكز البحوث والمنظمات الدولية بتوفير بيانات واحصاءات وتقارير عن النوع االجتماعي. • تنسيق وتكامل االدوار بين االطراف المرتبطة باالحصاءات النوعية من حيث جمع وتحليل وتبويب البيانات واعداد المؤشرات وداللتها :الجهات البحثية ،المستشارون في مجال النوع االجتماعي، المؤسسات الخاصة بتدعيم قدرات المرأة وتمكينها ،جهات التخطيط والتنفيذ والمتابعة. • توفير االستدامة لالحصاءات المرتبطة بالنوع من خالل التدريب المستمر لجامعي البيانات واالتصال المستمر مع مستخدمي البيانات للوقوف علي المشاكل واالحتياجات الجديدة لهم. • تحديد المؤشرات المرتبطة بالنوع التي تمثل االحتياجات علي مستوي كلي مع تحديد اإلحصاءات ذات األولوية منها. 42 تاسعا :التوصيات المحور الرابع: -1اعداد دليل للتعريفات والمفاهيم الدولية بمقارنة المصطلحات والتعبيرات باالنجليزية بالترجمات في الدول العربية حتي تكون االحصاءات قابلة للمقارنة ومفهومة لدي القائمين علي االحصاء. -2وضع دليل احصائي علمي لدراسة مقارنة بين الثالث دول في المحاور المهمة. -3تبادل التجارب والدروس المستفادة مع باقي دول المنطقة من خالل ورشة عمل تخصص لعرض نتائج المشروع والدروس المستفادة منه. -4تحليل المؤشرات فى إطار الخلفية الثقافية واالقتصادية السائدة فى العالم العربي والتى تعتبر الرجل العائل الوحيد لألسرة. -5تحديد خطة عمل للوصول إلى رؤية عربية موحدة فى هذا المجال. -6انشاء موقع الكترونى لرصد ومتابعة ما يحدث على المستوى االقليمى. 43