REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Izobraževanje za JKSS, 11.2.2015, Ljubljana SHEME NEPOSREDNIH PLAČIL V SLOVENIJI ZA OBDOBJE 2015 - 2020
Download ReportTranscript REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Izobraževanje za JKSS, 11.2.2015, Ljubljana SHEME NEPOSREDNIH PLAČIL V SLOVENIJI ZA OBDOBJE 2015 - 2020
REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Izobraževanje za JKSS, 11.2.2015, Ljubljana SHEME NEPOSREDNIH PLAČIL V SLOVENIJI ZA OBDOBJE 2015 - 2020 1 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO PRAVNA PODLAGA I • Uredba (EU) št. 1307/2013 EP in Sveta o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru SKP, • Uredba (EU) št. 639/2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1307/2013 EP in Sveta o vzpostavitvi pravil za neposredna plačila kmetom v podpornih shemah v okviru SKP ter o spremembi Priloge X k navedeni uredbi, • Uredba (EU) št. 641/2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1307/2013 EP in Sveta o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru SKP; • Uredba o shemah neposrednih plačil (UL št. 2/15, 13/15) 2 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO PRAVNA PODLAGA II • Uredba (EU) št. 1306/2013 EP in Sveta o • Uredba o izvedbi financiranju, upravljanju in spremljanju ukrepov kmetijske SKP, politike za leto • Uredba (EU) št. 640/2014 o dopolnitvi 2015 (UL št. Uredbe (EU) št. 1306/2013 EP in Sveta 13/15) glede integriranega administrativnega in • Pravilnik o RKG kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost • Uredba (EU) št. 809/2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 EP in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo. 3 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEME NEPOSREDNIH PLAČIL ZA OBDOBJE 2015-2020 Shema osnovnega plačila (SOP; plačilne pravice) Zelena komponenta*: obvezna, če KMG upravičeno do SOP, medtem ko je od velikosti in vrste kmetijskih površin posameznega KMG odvisno, katere kmetijske prakse mora KMG izvajati. Shema za mlade kmete*: prostovoljno za KMG, če upravičeno do SOP Shema za male kmete* – prostovoljno za KMG, če upravičeno do SOP Sheme proizvodno vezanih podpor – prostovoljno za KMG • Podpora za strna žita • Podpora za mleko v GO • Podpora za rejo govedi • Podpora za zelenjadnice • Podpora za beljakovinske rastline 4 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO RAZPOLOŽLJIVA SREDSTVA Shema neposrednih plačil Nacionalna ovojnica v % Nacionalna ovojnica v € za koledarsko leto 2015 Nacionalna ovojnica v € za koledarsko leto 2019 Shema osnovnega plačila (vključno z nacionalno rezervo) 54%** 74.512.980,00 72.510.120,00 Zelena komponenta 30% 41.396.100,00 40.283.400,00 Shema za mlade kmete 1% 1.379.870,00 1.342.780,00 Proizvodno vezane podpore (strna žita, mleko, zelenjadnice, klavno govedo) 13% 17.938.310,00 17.456.140,00 Proizvodno vezane podpore (beljakovinske rastline) 2% 2.759.740,00 2.685.560,00 SKUPAJ 100% 137.987.000,00 134.278.000,00 Shema za male kmete (že vključena v shemo osnovnega plačila in druge sheme) 10% 13.798.700,00 13.427.800,00 5 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SPLOŠNI POGOJI ZA PREJEMANJE NEPOSREDNIH PLAČIL vlagatelj za sheme NP je nosilec kmetijskega gospodarstva (3. člen Zkme) izvaja kmetijsko dejavnost: – proizvodnja, reja ali gojenje kmetijskih proizvodov, vključno z žetvijo, molžo, vzrejo živali in kmetijsko rejo živali ali – košnja vsaj enkrat letno do 15. oktobra, kar se šteje kot vzdrževanje kmetijskih zemljišč v stanju, primernem za pašo ali pridelavo, brez pripravljalnih ukrepov, ki presegajo uporabo običajnih kmetijskih metod in strojev znaša ugotovljena upravičena površina njegovega KMG najmanj 1 ha. – ALI: če ima nosilec KMG, ki vlaga zahtevek za podporo za mleko v GO in/ali za rejo govedi, manj kot 1 ha ugotovljenih upravičenih površin, mora skupni znesek neposrednih plačil, ki naj bi mu bila odobrena, pred znižanji in izključitvami, v danem koledarskem letu znašati najmanj 100 eurov . „aktiven kmet“ (člen 9 Uredbe 1307/2014/EU) 6 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SPLOŠNI POGOJI - „AKTIVEN KMET“ Ne glede na izpolnjevanje drugih splošnih pogojev je do neposrednih plačil (in do nekaterih PRP ukrepov!) neupravičen nosilec KMG, ki • je v preteklem letu prejel več kot 5.000 EUR neposrednih plačil in • upravlja letališča, železniške storitve, vodne objekte, nepremičninske storitve ali stalna športna in rekreacijska igrišča („NEGATIVNI SEZNAM“), razen, če dokaže, da: • letni znesek neposrednih plačil pomeni najmanj 5% od skupnih prihodkov iz nekmetijske dejavnosti v zadnjem obračunskem letu (točka a v 3. pododstavku 2. odstavka 9. člena Uredbe 1307/2013/EU), ali • njegov letni prihodek iz kmetijske dejavnosti predstavlja najmanj tretjino njegovih skupnih prihodkov vseh dejavnosti, prejetih v zadnjem obračunskem letu, za katero so takšni dokazi na voljo, ali • je kmetijska dejavnost njegova glavna oz. primarna dejavnost v Poslovnem registru AJPES. 7 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO DRUGA SPLOŠNA PRAVILA ZMANJŠANJE IZPLAČIL Plačilo za shemo osnovnega plačila, odobreno nosilcu KMG, ki je zmanjšano za izdatke za izplačane plače, ki so bile prijavljene v preteklem letu, vključno z davki in socialnimi prispevki povezanimi z zaposlitvijo v kmetijski dejavnosti za posamezno koledarsko leto, se zniža: 5 % dela zneska, ki presega 150.000 ,00 EUR. kmetijska dejavnost: kot je opredeljena v Uredbi 1307/2013/EU in v Uredbi o shemah neposrednih plačil za obdobje 2015 – 2020, zaposlitev: delovno razmerje. FINANČNA DISCIPLINA Prilagoditvena stopnja (znižanje): pri KMG, ki se jim v koledarskem letu odobri več kot 2.000 EUR neposrednih plačil. 8 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA Nova (prva) dodelitev plačilnih pravic le v 2015 Upravičenci: KMG, ki: • pravočasno oddajo vlogo za dodelitev plačilnih pravic, in • izpolnjujejo splošne zahteve za prejemanje neposrednih plačil, in • so za 2013 prejela neposredna plačila (plačilne pravice, ERŽ, mleko), ALI • • • • so v 2014 prejela plačilne pravice iz nacionalne rezerve, ALI so obdelovala vinograde dne 15.5.2013 (RKG), ALI so 15.5.2013 imela (primarno) kmetijsko proizvodnjo in da nikoli niso imela plačilnih pravic (računi izdani od 1.1. do 15.6.2013; vpis živali v CRG, CRD, CRP od 1.1. do 15.5.2013 ), ALI pri delnem ali celotnem nakupu oz. zakupu KMG pred zadnjim datumom za oddajo zbirne vloge za leto 2015, sklenili pogodbo, ki vsebuje pogodbeno določilo o prenosu pravice do dodelitve plačilnih pravic (osmi odstavkom 24. člena Uredbe št. 1307/2013/EU). • dedovanje, sprememba pravnega statusa ali imena, združitev ali razdružitev KMG-jev! 9 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA Upravičene površine za dodelitev in aktivacijo plačilnih pravic Število plačilnih pravic je enako številu ha vseh ugotovljenih upravičenih površin, ki jih nosilec KMG prijavi v zbirni vlogi za leto 2015 in so vpisane v RKG 1.6.2015. t.im. upravičen hektar: kmetijska površina kmetijskega gospodarstva, ki se uporablja za kmetijsko dejavnost oz. predvsem za kmetijsko dejavnost (v obdobju vegetacije se uporablja za nekmetijsko dejavnost za največ 30 dni). Če se prideluje konoplja oz. vrtni mak, morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji: • • • strnjena površina konoplje oziroma vrtnega maka na posameznem GERK-u znaša najmanj 0,10 ha; nosilec KMG je pridobil dovoljenje za gojenje konoplje, gojene za vlakna ali seme, oziroma dovoljenje za gojenje vrtnega maka v skladu s predpisom, ki ureja pogoje za pridobitev dovoljenja za gojenje konoplje oziroma vrtnega maka, in posejane so sorte konoplje oziroma sorte vrtnega maka, ki so vpisane v Skupni katalog sort poljščin v skladu z Direktivo 2002/53/ES. 10 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA Vrednost dodeljenih plačilnih pravic – model delne konvergence („tunel“): • osnovno plačilo (plačilna pravica) KMG se približuje povprečnemu plačilu; • ohrani določen delež (sedanjih) zgodovinskih dodatkov in delež razlikovanja, ki izhajajo iz različnih vrednosti sedanjih plačilnih pravic za travinje in za njive; • „izhodišče“: seštevek izplačila plačilnih pravic pred uporabo znižanj in izključitev in izplačila za ukrep ekstenzivna reja ženskih govedi pred uporabo znižanj in izključitev, ki jih je prejel nosilec KMG za leto 2014 => izračun začetne vrednosti na enoto posameznega KMG • „merilo/cilj” je nacionalna/povprečna vrednost na enoto za 2019; • minimalna višina plačilne pravice bo znašala 60% povprečne vrednosti; • nobeno kmetijsko gospodarstvo ne bo izgubljalo več kot 30% začetne vrednosti na enoto; • postopnost – v petih korakih, prvi korak že v letu 2015, zadnji v 2019 • pri opisanih korakih so ha za PP iz nacionalne rezerve in te PP izvzete.11 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA Vrednost dodeljenih plačilnih pravic – model delne konvergence („tunel“): 1) Določi se začetna vrednost na enoto v 2019 v RS (povprečna vrednost PP) (cca. 160 €). 2) Za vsako KMG se izračuna začetna vrednost na enoto plačilne pravice KMGja: delež vsote izplačil za aktivirane plačilne pravice in za ERŽ za to KMG za leto 2014 (cca. 53,64%) se deli s številom upravičenih ha kmetijskih površin, ki jih je prijavilo za leto 2015. Glede na slovensko povprečje 2019 se KMG uvrsti v eno izmed treh skupin: a) KMG-ji, katerih začetna vrednost je med 100% in vključno 90% povprečja: vrednost njihovih PP ni predmet zniževanja ali povečanja; b) KMG-ji, katerih začetna vrednost je pod 90% povprečja (pod okoli 144 €): njim se pokrije 1/3 te razlike in če bi bila po zvišanju vrednost njihovih PP še vedno pod 60% povprečja, se jim zviša vrednost na 60% povprečja; c) KMG-ji, katerih začetna vrednost je nad povprečjem: vrednost njihovih PP se znižuje, a to znižanje posamezne PP ni večje od 30% njene vrednosti. Za ta namen se najprej izračuna potreben obseg sredstev za drugo skupino KMG-jev in se določi, koliko bo moral vsak KMG prispevati. Prav tako ta skupina KMG pokrije zniževanje, ki izhaja iz nižanja letne zgornje meje zaradi 12 zunanje konvergence. REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA Vrednost dodeljenih plačilnih pravic – model delne konvergence („tunel“): Vnaprejšnji izračun PP za posamezno KMG ni mogoč. Odvisen je od števila vseh upravičenih ha v RS (določajo nacionalno povprečje) in od števila ha, ki jih bo posamezno KMG prijavilo v 2015 (vplivajo, v katero skupino KMG-jev se bo uvrstilo KMG). Oboje bo znano po vseh kontrolah upravičenosti. Le okviren izračun ob predpostavki, da se število ha v RS, za katere se vlagajo zahtevki, ne spreminja oz. je enako 2014 zahtevkom: kalkulator KGZS. 13 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - PRIMERI Vrednost dodeljenih plačilnih pravic – model delne konvergence („tunel“): Primer 1: KMG A je • za leto 2013 izplačilo za aktivirane PP in ERŽ • za leto 2014 izplačilo za aktivirane PP (5 po 400 €, 4 po 180 €) ter za ERŽ (3 krave dojilje z višino plačila 122,20 €/žival); skupno 3.086,60 € • za leto 2015 bo vložilo vlogo za 9 ha upravičenih površin. Leta 2015 bo dodeljenih: • 9 PP, ker je 9 ha upravičenih površin; • 2014 izplačilo od KMG A se porazdeli na 9 ha in izračuna začetna vrednost na enoto PP tega KMG-ja • začetna vrednost na enoto PP tega KMG-ja presega nacionalno povprečje, zato se bo vrednost PP iz 182,58 € za leto 2015 postopoma znižala na 169,79 € za leto 2019 (iz skupno 1.643,22 € na 1.528,11 €). 14 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA Vrednost dodeljenih plačilnih pravic – model delne konvergence („tunel“): Primer 2: KMG A je • za leto 2013 izplačilo za aktivirane PP in ERŽ • za leto 2014 izplačilo za aktivirane PP (5 po 400 €, 4 po 180 €) ter za ERŽ (3 krave dojilje z višino plačila 122,20 €/žival); skupno 3.086,60 € • za leto 2015 bo vložilo vlogo za 12 ha upravičenih površin (9 ha lastnih, 3 ha najetih vinogradov od KMG C). Leta 2015 bo dodeljenih: • 12 PP, ker je 12 ha prijavljenih in ugotovljenih upravičenih kmetijskih površin; • 2014 izplačilo od KMG A se porazdeli na 12 ha in izračuna začetna vrednost na enoto PP tega KMG-ja • začetna vrednost na enoto PP tega KMG-ja malo pod 90% nacionalnega povprečja, zato se bo vrednost PP iz 138,41 € za leto 2015 postopoma zvišala na 140,11 € za leto 2019 (iz skupno 1.660,92 € na 1.681,32 €). 15 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - PRIMERI Vrednost dodeljenih plačilnih pravic – model delne konvergence („tunel“): Primer 3: KMG A je • za leto 2013 izplačilo za aktivirane PP in ERŽ • za leto 2014 izplačilo za aktivirane PP (5 po 400 €, 4 po 180 €) ter za ERŽ (3 krave dojilje z višino plačila 122,20 €/žival); skupno 3.086,60 € • za leto 2015 bo vložilo vlogo za 3 ha upravičenih površin (ker npr. nima več v zakupu). Leta 2015 bo dodeljenih: • 3 PP, ker je 3 ha upravičenih površin; • 2014 izplačilo od KMG A se porazdeli na 3 ha in izračuna začetna vrednost na enoto PP tega KMG-ja • začetna vrednost na enoto PP tega KMG-ja presega nacionalno povprečje (551,83 €), zato se bo vrednost PP iz 541,98 € za leto 2015 postopoma znižala na 481,77 € za leto 2019 (iz skupno 1.625,93 € na 1.445,23 €). 16 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA Vrednost dodeljenih plačilnih pravic – model delne konvergence („tunel“): Primer 4 (združitev): KMG A je • za leto 2013 izplačilo za aktivirane PP in ERŽ • za leto 2014 izplačilo za aktivirane PP (5 po 400 €, 4 po 180 €) ter za ERŽ (3 krave dojilje z višino plačila 122,20 €/žival); skupno 3.086,60 € • za leto 2015 bo vložilo vlogo za 12 ha upravičenih površin (9 ha lastnih, 3 ha od KMG B, s katerim se združi v celoti in ki je ukinjen v RKG). Nosilec KMG A je nespremenjen. KMG B je • za leto 2013 izplačilo za aktivirane PP • za leto 2014 izplačilo za aktivirane PP (1 po 200 €); skupno 200,0 € • za leto 2015 ne bo vložilo vloge, njegovih 3 ha se združi s KMG A, KMG B se ukine v RKG. Leta 2015 bo KMG A* (nosilec je nespremenjen) dodeljenih: • 12 PP, ker je 12 ha prijavljenih upravičenih ha; • Delež seštevka 2014 izplačila od KMG A in 2014 izplačila od KMG B se porazdeli na 12 ha in izračuna začetna vrednost na enoto PP KMG A • začetna vrednost na enoto PP tega KMG-ja malo nad 90% nacionalnega povprečja, zato se bo to vrednost PP in bo enaka za 2015 - 2019 obdobje (146,90 € , kar je iz 17 skupno na leto 1.762,78 €). REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - NACIONALNA REZERVA Upravičenci - KMG, ki: • izpolnjujejo splošne zahteve za prejemanje neposrednih plačil • izpolnjujejo pogoje za mlade kmete za shemo za mlade kmete; ali • začenjajo opravljati kmetijsko dejavnost; ali • so jim bile ugodene pritožbe iz preteklih let, ki vplivajo na število ali vrednost plačilnih pravic; ali • drugi nameni, v okviru razpoložljivih sredstev, po tem zaporedju: • dodelitev plačilnih pravic nosilcu KMG, ki v letu 2015 zaradi višje sile ali izjemnih okoliščin ni vložil zahtevka za dodelitev plačilnih pravic do predpisanega datuma; • za kritje letnih potreb za shemo plačila za mlade kmete; • za linearno povečevanje vrednosti plačilnih pravic, če je v rezervi več kot 0,5 % letne nacionalne ovojnice za SOP. 18 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - NACIONALNA REZERVA Upravičenci - KMG, ki začenjajo opravljati kmetijsko dejavnost: • Fizične ali pravne osebe, ki v obdobju 5 let pred začetkom opravljanja kmetijske dejavnosti niso opravljale nobene kmetijske dejavnosti v svojem imenu in na lastno odgovornost ali niso imele kontrole pravne osebe, ki opravlja kmetijsko dejavnost. • V primeru pravne osebe fizična oseba ali osebe, ki ima (imajo) kontrolo pravne osebe, v obdobju 5 let pred začetkom izvajanja kmetijske dejavnosti, ki jo opravlja pravna oseba, ne sme opravljati nobene kmetijske dejavnosti v svojem imenu in na lastno odgovornost oziroma ne sme imeti kontrole pravne osebe, ki opravlja kmetijsko dejavnost. • Le tista KMG (oz. fizične osebe), ki so svojo kmetijsko dejavnost začela opravljati v koledarskem letu 2013 ali v katerem koli letu po tem letu ter vložijo vlogo za dodelitev plačilnih pravic iz nacionalne rezerve najpozneje 2 leti po koledarskem letu, v katerem so začela opravljati kmetijsko dejavnost. 19 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - NACIONALNA REZERVA Upravičenci - KMG, ki začenjajo opravljati kmetijsko dejavnost: • Če gre za KMG, ki je organizirano kot s.p., kmetija, skupni pašnik ali planina: Preverja se fizična oseba, ki je nosilec KMG-ja. Npr.: 2009 2010 Lahko je nosilec KMG-ja kmetije. Lahko ima kontrolo pravne osebe, ki opravlja kmetijsko dejavnostjo (član poslovodstva; ima večino glasovalnih pravic). Nosilec KMG-ja ni nosilec KMG-ja, ki je kmetija. Nosilec KMG-ja nima kontrole pravne osebe, ki opravlja kmetijsko dejavnostjo (član poslovodstva; ima večino glasovalnih pravic). 2011 2012 2013 2014 2015 Vpis KMG kmetije v RKG 2016 2017 Možnost oddaje vloge za dodelitev iz NR. • 2018 Ne more oddati vloge za dodelitev iz NR. Če gre za KMG, ki je organizirano kot pravna oseba: Preverja se fizična oseba, ki ima kontrolo pravna oseba, ki se je začela ukvarja s kmetijsko dejavnostjo. Npr.: 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Lahko je nosilec KMG-ja kmetije. Lahko ima kontrolo pravne osebe, ki opravlja kmetijsko dejavnostjo (član poslovodstva; ima večino glasovalnih pravic). Fizična oseba, ki ima v 2015 kontrolo KMG pravne osebe: Ni nosilec KMG-ja, ki je kmetija, Nima kontrole pravne osebe, ki opravlja kmetijsko dejavnostjo (član poslovodstva; ima večino glasovalnih pravic). 2015 2016 2017 2018 Vpis KMG v RKG KMG-pravna oseba ima možnost oddaje vloge za dodelitev iz NR. Ne more oddati vloge za dodelitev iz NR. 20 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA NACIONALNA REZERVA : Vrednost dodeljenih PP: • • nacionalna povprečna vrednost plačilnih pravic v letu dodelitve po modelu delne konvergence (pritožbe, višja sila 2015) Upravičene površine in število PP: v letu 2016, vse upravičene kmetijske površine KMG, ki jih prijavi v letu oddaje vloge za dodelitev iz NR. V 2015 na voljo 1,85 % nacionalne ovojnice za SOP, v naslednjih letih je to razlika med nacionalno ovojnico za neposredna plačila in vsoto vrednosti plačilnih pravic v registru (razpoložljiva sredstva) Polnjenje: • • Npr. neupravičene plačilne pravice: odvzamejo se nosilcem KMG! Če plačilna pravica 2 leti ni aktivirana … PRENOSI PLAČILNIH PRAVIC: ko so dokončno dodeljene, torej z letom 2016 izpolnjevanje splošnih pogojev (aktiven kmet) „prenos“ pomeni zakup oz. prodajo ali dejansko oz. pričakovano dedovanje zemljišča ali plačilnih pravic ali kakršen koli drug dokončni prenos zemljišča ali 21 plačilnih pravic; ne zajema pa vračila pravic po preteku zakupa. REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - PRIMERI 1. Ali bo lahko KMG, kjer nosilec ne začenja opravljati kmetijske dejavnosti (že vsa leta kmetuje), ni mladi kmet, ni oddajal zahtevkov in prejel plačil v letih 2013 in 2014, prejel plačilne pravice v letu 2015? Če da, koliko bo vrednost njegovih plačilnih pravic? V primeru, da je nosilec že ves čas nosilec KMG oz. je s kmetovanjem pričel pred letom 2013 in zato ne sodi med primere iz NR, do dodelitve plačilnih pravic ni upravičen, potem sta dve možnosti: Če nikoli ni imel plačilnih pravic, izdani računi od 1.1. do 15.6.2013; ali vpis govedi v CRG, drobnice v CRD, prašičev v CRP na dan od 1.1. do 15.5.2013 , ali, prenos pravice do dodelitve plačilnih pravic ob nakupu ali zakupu kmetijskega gospodarstva, ki je upravičeno do dodelitve plačilnih pravic v 2015 (npr. 2013 upravičenec) nakup ali najem plačilnih pravic v 2016. 2. Kako bo v primeru KMG, ki ima 0,5 ha travnika za katere je v letu 2013 in 2014 vlagal in tudi prejel neposredna plačila (okoli 54 €), hkrati pa ima še 4 ha vinogradov? Ali mu bo v letu 2015 dodeljenih 4,5 PP na katere bo razdeljena vsota, ki jo je prejel v letu 2014? Če to drži, gre v tem primeru za smešno nizko vrednost, ki se bo sicer do leta 2019 povečevala. Da, delež 2014 izplačil neposrednih plačil se porazdeli po 2015 hektarjih (ugotovljenih) upravičenih površin. Gre za postopen prehod. Začetna višina PP (na ha) bo cca 20 EUR, končna v letu 2019 pa cca 96 EUR. 3. Kolikšna bo vrednost plačilnih pravic za KMG v letu 2015, ki je v letu 2013 vlagala zahtevke za NP in tudi prejela plačilo, v letu 2014 pa ni vložila zahtevka in ni prejela NP plačil? Če ZV ni bila oddana zaradi višje sile, kar dokaže z dokazili vlagatelj, potem se ga obravnava kot „2013 upravičenca“. V nasprotnem primeru se upravičenci, ki so brez izplačil NP za 2014, se obravnavajo kot tiste skupine upravičencev, ki ravno tako brez izplačil za 2014 (npr. vinogradniki). Začetna višina plačila na hektar bo cca 20 EUR, končna v letu 2019 pa cca 96 EUR/ha. 22 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - PRIMERI 4. Kmetija je lansko leto prvič vložila vlogo za neposredna plačila in tudi vlogo za plačilne pravice iz nacionalne rezerve. Rok je bil zamujen (1. april). Ali ima letos možnost pridobiti plačilne pravice? Sklepamo, da kmetija za 2013 ni prejela niti ERŽ niti plačila za mleko. Najprej je treba preveriti, ali sodi med izjeme od pravila »2013 upravičenci do neposrednih plačil« (npr. ali imela vinograde v RKG, ali lahko izkazuje z izdanimi računi). Če ne sodi, se šele nato ugotavlja, ali se lahko uporabi nacionalna rezerva (ali gre za primer mladega kmeta ali za primer KMG, ki je začelo z opravljanjem kmetijske dejavnosti) – pomembno je predvsem, kdaj je KMG vpisan v RKG in ali je bila fizična oseba, ki je nosilec kmetije, nosilec kmetije pred njenim vpisom v RKG oziroma ali je imela kontrolo pravne osebe, ki se ukvarja s kmetijsko dejavnostjo; in njegova/njena starost v 2015 …. 5. Kmetija je lansko leto februarja najela kmetijske površine. Zemljišču pripadajo tudi PP. Kdaj in na kakšen način lahko prenese te pripadajoče plačilne pravice? Iz vprašanja sklepamo, da je kmetija A »2013 upravičenec« in da je z najemom zemljišč hkrati najela tudi PP ter jih posledično v 2014 aktivirala (uveljavljala), kar pomeni, da se izplačilo za 2014 (na podlagi lastnih in najetih PP) upošteva pri določitvi vrednosti PP za leto 2015 na podlagi 2015 površin za kmetijo A, ki je imela 2014 v najemu površine in stare PP. Kmetija B, ki je dala v 2014 v najem zemljišča in PP, ne more koristiti »izplačil 2014« za PP, ki jih je dala v najem v 2014. Če pa kmetija A ni »2013 upravičenec« in je v 2014 najela le zemljišča in PP, potem je treba najprej ugotoviti, ali sploh sodi med upravičence za dodelitev PP in šele nato ali se vrednost določi po modelu delne konvergence ali pa iz nacionalne rezerve. 23 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - PRIMERI 6. Kmetija ima 5 ha kmetijske zemlje in redi dojilje že vrsto let. Do sedaj ni vlagala zbirne vloge. Lani je prvič vložila vlogo. PP nima, ker je bila prepozna za vlaganje zahtevka iz NR. Kako bo letos? Ima možnost pridobiti PP? Če je redila KD, potem je najbrž prejemala ERG podporo za 2013 in je zato »2013 upravičenec« ter se ji PP dodeli na podlagi 2015 hektarjev in po modelu delne konvergence. V nasprotnem primeru se pPreveri se, ali kmetija sodi med izjeme od »2013 upravičenec«, in če ne, ali pa izpolnjuje pogoje za nacionalno rezervo (najbrž ne). Preostane ji še možnost: prenos pravice do dodelitve plačilnih pravic ob nakupu ali zakupu kmetijskega gospodarstva, ki je upravičeno do dodelitve plačilnih pravic v 2015 (npr. 2013 upravičenec) ali nakup ali najem plačilnih pravic v 2016. 7. Kmetija je lani prvič vlagala zbirno vlogo, ker je lastne površine vzela od najemojemalcev nazaj. PP nima, ker jih ni prenesla, bila je tudi prepozna za dodelitev PP iz NR. Travnike kosi in seje žito na njivah. Kako bo letos? Bo dobila PP? Najprej se preveri, ali kmetija sodi med izjeme od »2013 upravičenec«. Če ne, se preveri, ali izpolnjuje pogoje za nacionalno rezervo. Plačilne pravice bo najbrž lahko dobila iz NR (če se je v 2014 vpisala v RKG in če nosilec kmetije v 2013-2009 ni bil nosilec kmetije ali pa imel kontrolo pravne osebe, ki se ukvarja s kmetijsko dejavnostjo). 8. Kmetija je imela v najemu za eno leto tako zemljišča kot plačilne pravice. Že dve leti smo najem podaljševali za eno leto. Letos prenosa ni bilo možno podaljšati. Kje se bo obračunavala vrednost PP ? Ali na tej kmetiji , ki jih je imela v najemu v letu 2013 in 2014 ali pri lastniku PP in zemljišč? Kaj če bi letos lastnica dala v najem ta zemljišča drugi kmetiji? Sprašujem zato, da se ne bi plačilne pravice izgubile. Višina plačila prejeta za PP v letu 2014 se bo upoštevala pri dodelitvi plačilnih pravic kmetije, ki je imela leta 2014 v najemu zemljišča in plačilne pravica, podlaga pa bodo kmetijske površine kmetije v letu 2015, torej z ali brez hektarjev, ki bili najeti v 2014. Torej 2014 izplačilo PP oz. stare PP niso izgubljene. Če bo lastnica zemljišč v 2015 dala v najem zemljišča kmetiji C, se izplačilo starih PP, ki bile s temi zemljišči aktivirane v 2014, ne bodo upoštevale pri določitvi PP za kmetijo C, temveč izključno izplačila neposrednih 24 plačil, ki jih je prejela za 2014 kmetija C. REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - PRIMERI 9. Na kmetiji bodo zaradi bolezni prenehali s kmetovanjem. Kmetijska zemljišča bo prevzel zet, ki že ima svojo kmetijo. Na kašen način naj uredi prenos zemljišč, da se ne bodo plačilne pravice izgubile? Ali je možna združitev dveh KMG MID-ov in s tem tudi združitev oz. prenos PP na novega nosilca? Za kmetijo, ki jo bo prevzel zet, se njeno 2014 izplačilo starih plačilnih pravic ne izgubi le, če se združita obe kmetiji, vključno z vsemi zemljišči, kar pomeni, da se tastov KMG-MID ukine in da je zet bil in je še naprej nosilec svojega KMG-MIDa, ki se združuje. 10. Lastnik zemljišč bo letos pričel s kmetovanjem. Do sedaj še ni imel svojega KMG MID-a. Odprl ga bo letos. Lastna zemljišča, ki jih je do sedaj dajal v najem, bo prenesel na ta svoj, novo odprti KMG MID. Ali bo dobil PP iz nacionalne rezerve? Ali bo moral kako dokazovati prihodek iz kmetije? Glede na to, da bo prvič pričel s kmetovanjem in se bo kmetija prvič vpisal v RKG in on v petih letih pred vpisom ni bil nosilec kmetije ali pa imel kontrolo pravne osebe, ki se ukvarja s kmetijstvom, bo plačilne pravice prejel iz nacionalne rezerve. KMG bo morala izpolnjevati tudi splošne pogoje (vsaj 1 ha upravičenih površin, aktiven kmet – le če je na negativni listi bo moral dokazati, da kmetijska dejavnost KMG ni zanemarljiva). 11. Ali bodo za vinograde dodeljene plačilne pravice na novo? Kmetija ima 5 ha vinograda, za katerega nima plačilnih pravic. Jih bo letos dobila? Če kmetija sodi med »2013 upravičence«, se ji vinogradi upoštevajo pri 2015 hektarjih kmetijskih površin, za katere se dodelijo PP, vrednost PP pa je odvisna od 2014 izplačila neposrednih plačil po modelu delne konvergence. Če pa je kmetija imela izključno vinograde in nobenih plačilnih pravic (niti plačila za ERG ali mleko), potem bo kmetija PP dobila, če je imela te vinograde vpisane v RKG 15.5.2013 in tako sodi med izjeme od »2013 upravičencev«. Vrednost se določi po modelu delne konvergence (postopno). 25 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA OSNOVNEGA PLAČILA - PRIMERI 12. Kmetija je v letu 2011 zadnjič oddala zbirno vlogo in dobila izplačila. Nato so se zaradi določenih zapletov odločili, da prenehajo z vlaganjem ZV, posledično pa so izgubili tudi vse plačilne pravice. Ker še vedno izvajajo kmetijsko dejavnost jih zanima, ali so v letu 2015 upravičeni do pridobitve PP? Ker KMG ni »2013« upravičenec, se najprej proučijo izjeme: • nikoli ni imelo plačilnih pravic, a je kmetoval (izdani računi od 1.1. do 15.6.2013; ali vpis govedi v CRG, drobnice v CRD, prašičev v CRP na dan od 1.1. do 15.5.2013 ), ali • KMG obdelovalo vinograde in so ti 15.5.2013 vpisani v RKG. Šele nato se preveri, ali gre za primer nacionalne rezerve: • V primeru, da je KMG vpisano v RKG pred letom 2013 in je njegov nosilec že ves čas, potem ne more zaprositi za PP iz nacionalne rezerve kot KMG, ki začenja s kmetijsko dejavnostjo. Druga možnost, ali se KMG lahko šteje kot mladi kmet. Druge možnosti: • prenos pravice do dodelitve plačilnih pravic ob nakupu ali zakupu kmetijskega gospodarstva, ki je upravičeno do dodelitve plačilnih pravic v 2015 (npr. 2013 upravičenec); • nakup ali najem plačilnih pravic v 2016. Lahko pa bo prejemala proizvodno vezane podpore. 13. Kmetija je dajala zemljo v najem, sedaj pa lastnik sam obdeluje kmetijska zemljišča. Ta so pred leti dobili na osnovi dedovanja in darilne pogodbe. Govedo redijo na kmetiji od leta 2014. Na kakšen način bo KMG pridobilo plačilne pravice, kakšna dokazila bodo morali imeti, kako jih bodo posredovali Agenciji? Če so s kmetovanjem prvič pričeli leta 2013 ali kasneje (vpis v RKG) in izpolnjujejo druge pogoje, bodo plačilne pravice lahko prejeli iz nacionalne rezerve kot kmetija, ki je pričela s kmetovanjem. Lahko pa bo prejemala proizvodno vezane podpore. Druge možnosti: prenos pravice do dodelitve plačilnih pravic ob nakupu ali zakupu kmetijskega gospodarstva, ki je upravičeno do dodelitve plačilnih pravic v 2015 (npr. 2013 upravičenec) ali nakup ali najem plačilnih pravic v 2016. 26 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO ZELENA KOMPONENTA Obvezna shema: KMG, ki je upravičen do plačil iz sheme osnovnega plačila, mora na svojih upravičenih površinah izvajati kmetijske prakse, ki ugodno vplivajo na podnebje in okolje → enostavni, splošni, nepogodbeni in letni ukrepi, ki presegajo navzkrižno skladnost in so povezani s kmetijstvom. Praksa 1: Diverzifikacija kmetijskih rastlin (7.5. - 31.7.) – KMG, ki imajo nad 10 ha ornih zemljišč: • od 10 – 30 ha = vsaj dve različni kmetijski rastlini, pri tem, da glavna kmetijska rastlina ne zajema več kot 75% ornega zemljišča; • nad 30 ha = vsaj tri različne kmetijske rastline, pri tem, da glavna ne zajema več kot 75% in dve glavni kmetijski rastlini več kot 95% ornega zemljišča. Okoli 3.000 KMG, ki skupaj obdelujejo 81.000 ha oz 48 % vseh njivskih površin. Praksa 2: Ohranjanje trajnega travinja: • se spremlja na nivoju države; • na ravni KMG, če se le-ta nahaja na območju »Okoljsko občutljivega trajnega travinja« - na teh območjih se površine travinja ne smejo spreminjati ali preorati. »Okoljsko občutljivo trajno travinje« bo moralo ohranjati okoli 9.000 KMG, ki ima skupaj cca 19.000 ha travinja. 27 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO ZELENA KOMPONENTA Praksa 3: Površine z ekološkim pomenom (PEP) - KMG, ki imajo nad 15 ha ornih zemljišč: Zagotoviti vsaj 5% ornih zemljišč pod PEP. Kot PEP štejejo sledeče površine: • zemljišče v prahi: ni kmetijske proizvodnje v času od 1. januarja do 31. julija 30. junija tekočega leta • površine s kmetijskim rastlinami, ki vežejo dušik: krmni bob, bob, soja, grašica, volčji bob (lupina), grahor, krmni grah, lucerna ali detelje. Morajo biti prisotne na njivski površini od 7. maja do tehnološke zrelost oz. do 30. septembra tekočega leta; • površine z naknadnimi posevki ali podsevki trave med glavno kmetijsko rastlino: Kot naknadni posevek se upošteva mešanice vsaj dveh kmetijskih rastlin: bela gorjušica, facelija, aleksandrijska detelja, perzijska detelja, mnogocvetna ljuljka, inkarnatka, oljna repica, oljna ogrščica, oljna redkev in grašica. Setev naknadnih posevkov ali trave je potrebno opraviti med dvema glavnima km. rastlinama od 1. junija do 1.septembra. tekočega leta, hkrati je potrebno zagotoviti pokritost tal od 15. septembra tekočega leta do vsaj 16. oktobra tekočega leta. Okoli 1.700 KMG ima več kot 15 ha ornih zemljišč. Višina plačila za zeleno komponento: • Letno plačilo v obliki sorazmernega deleža skupne vrednosti aktiviranih plačilnih pravic KMG oz. odvisna od osnovnega plačila. 28 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Primeri za zeleno komponento: 1. Kmet ima v kolobarju koruza-žito-DTM. Do katere faze zrelosti mora biti na njivi, da se še šteje kot kolobarni člen? (razmišlja, da bi žito posiliral v fazi pred polno voščeno zrelostjo) Potrebno se je zavedati, da sta diverzifikacijo za zeleno komponento in kolobar za PRP dve različni stvari. Ukrep diverzifikacije ja potrebno spoštovati v obdobju od 7. maja do 30. julija, v tem obdobju se upošteva glavna rastlina, ki bo na njivi pretežni del časa. Torej menimo, da je potrebno za namen diverzifikacije na zbirno vlogo prijaviti žito, vendar je to odvisno tudi od časa siliranja žita. 2. Površne z ekološkim pomenom – naknadni posevki. V tem primeru velja, da se kot naknadni posevek šteje, če po spravilu glavnega posevka na njivo sejo mešanico semena vsaj dveh rastlin. Ali razumemo prav? Razumete prav. Vendar smo morali zaradi pripomb Komisije zožiti nabor rastlin, ki se lahko uporabijo v mešanici in sicer na bela gorjušica, facelija, aleksandrijska detelja, perzijska detelja, mnogocvetna ljuljka, inkarnatka, oljna repica, oljna ogrščica, oljna redkev in grašica. 3. Kmetija obdeluje 16 ha njiv in je v okviru zelene komponente obvezna nameniti 5% zemljišč v PEP? Da. Primer izračuna potrebne površine (naknadni posevek 1ha = 0,3 ha, beljakovinske rast. 1ha=0,7 ha): 5% od 16 ha = 0,8 ha / za dosevek, delimo z 0,3, za rastline, ki vežejo dušik delimo z = 0,7. Če hočemo zadostiti zahtevi z naknadnim posevkom, moramo posejati 2,6 ha. Če hočemo zadostiti zahtevi z rastlinami, ki vežejo dušik moramo posejati 1,14 ha. 29 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Primeri za zeleno komponento: 4. 22. člen uredbe (površine z ekološkim pomenom), so navedena praha, površine s kmetijskimi rastlinami, ki vežejo N in površine pod naknadnimi posevki. V predstavitvi modela reforme neposrednih plačil je bilo predstavljeno, da 1 ha površine pod rastlinami ki vežejo N, predstavlja samo 0,7 ha prahe in 1 ha pod naknadnimi posevki predstavlja samo 0,3 ha prahe. Ali to še velja saj iz uredbe o neposrednih plačilih to ni razvidno? Vse še velja: praha ima: koeficient 1 (1ha šteje 1 ha); podsevek trave ali naknadni dosevek ima koeficient 0,3 (1ha šteje 0,3ha), Rastlina, ki fiksirajo dušik ima koeficient 0,7 (1ha šteje 0,7ha): 5. Kot površine z ekološkim pomenom se šteje »površine pod naknadnimi posevki ali podsevki trave…..ki so nastale s setvijo vsaj dveh kmetijskih rastlin«. Ali se lahko definira, katere kulture se bodo štele za ta ukrep, ali bo OK če bo kmet posejal npr. DTM? Rastlin, ki se lahko uporabijo v mešanici so: bela gorjušica, facelija, aleksandrijska detelja, perzijska detelja, mnogocvetna ljuljka, inkarnatka, oljna repica, oljna ogrščica, oljna redkev in grašica. Običajna TDM ali DTM se ne more upoštevati. 6. Ohranjanje trajnega travinja: Prepovedano spreminjanje rabe ekstenzivnega sadovnjaka. Kmetija ima v RKG registriran ekstenzivni sadovnjak (visokodebelni). Glede na to, da je prepovedano spreminjanje rabe, ker je sadovnjak na območju Nature 2000, me zanima, ali je možno ta sadovnjak spremeniti v IS, ker dejansko stanje ustreza novemu opisu za IS (nov pravilnik o RKG). V naravi se stanje ne bo spremenilo. Stanje se ne sme spremeniti, ostati mora visokodebelni sadovnjak z dvonamensko rabo. 30 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Primeri za zeleno komponento: 7. Ali je pri direktnih plačilih, torej v prvem stebru, lahko na njivah koruza dve leti zapored? Ali je obvezno okopavanje koruze? Da. Z vidika neposrednih plačil je lahko dve leti zapored. 8. Imamo kmetijo, ki bo iz naslova zelene komponente morala upoštevati predpise za površine z ekološkim pomenom (ima nad 15 ha ornih površin) in bo 5% teh površin imela kmetijske rastline, ki vežejo dušik. Hkrati pa se bo odločila za uveljavljanje plačila iz naslova proizvodno vezanih podpor za beljakovinske rastline. Ali dobi plačilo iz naslova obeh zahtev? Lahko bo prejela tudi podporo za beljakovinska rastline. 31 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA ZA MLADE KMETE Upravičenec tisto KMG, ki so upravičeno do sheme osnovnega plačila in ki: Če je KMG s.p., kmetija, nosilec KMG: • v letu 2015 prvič nosilec KMG ali je to postal v petih letih pred prvo predložitvijo vloge za shemo za mlade kmete; • v letu (prve) predložitve vloge niso starejši od 40 let. Če je KMG pravna oseba: • se šteje, da postane fizična oseba nosilec KMG takrat ko postane član poslovodstva pravne osebe in obenem pridobi vsaj polovico glasovalnih pravic v pravni osebi; • v letu 2015 postane ta fizična oseba prvič nosilec KMG ali je to postal v petih letih pred prvo predložitvijo vloge za shemo za mlade kmete; • v letu (prve) predložitve vloge niso starejši od 40 let. Plačilo se bo izračunalo vsako leto. Letni znesek za KMG, ki se šteje za mladega kmeta = [št. aktiviranih plačilnih pravic MK] x [25 % povprečnega nacionalnega NP na ha ] • Upošteva se največ 90 plačilnih pravic KMG. Ovojnica : 1 % nacionalne ovojnice za neposredna plačila. 32 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA ZA MLADE KMETE Letno plačilo, ki se odobri posameznemu KMG za največ 5 let. To obdobje se zmanjša za število koledarskih let, ki so pretekla od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva (ko je mladi kmet postal nosilec), do prve vložitve vloge za plačila mladim kmetom. Vendar se pri tem leto vzpostavitve ne šteje kot v celoti pretečeno leto. Primeri: • • • • Kadar mladi kmet postane nosilec med 1.1.2015 in 6.5.2015 (rok za oddajo zbirnih vlog), mora oddati vlogo za shemo osnovnega plačila in vlogo za plačilo za mlade kmete najkasneje leta 2016, da bi lahko prejemal plačilo za mlade kmete pet let. Če se tak mladi kmet odloči za (prvo) oddajo vloge za plačilo v letu 2015, lahko ravno tako prejema to plačilo za obdobje petih let. Kadar mladi kmet postane nosilec med 7.5. 2015 in 31.12.2015, mora oddati vlogo za shemo osnovnega plačila in vlogo za plačilo za mlade kmete najkasneje leta 2016, da bi lahko prejemal plačilo za mlade kmete pet let. Če tak mladi kmet odda vlogo leta 2017, potem prejema plačilo za mlade kmete štiri leta. Kadar mladi kmet postane nosilec kadarkoli v letu 2010, mora oddati vlogo za shemo osnovnega plačila in vlogo za plačilo za mlade kmete najkasneje leta 2015, da bi lahko prejemal plačilo za mlade kmete eno leto (za 2015). Kadar mladi kmet postane nosilec kadarkoli v letu 2014, mora oddati vlogo za shemo osnovnega plačila in vlogo za plačilo za mlade kmete najkasneje leta 2015, da bi lahko prejemal plačilo za mlade kmete pet let. 33 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEME PROIZVODNO VEZANIH PODPOR 34 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Podpora za pridelavo strnih žit Letno se nameni 5% nacionalne ovojnice za NP (6.899.350,00€ v letu 2015). Pogoji: • • • • ≥ 0,3ha strnih žit na KMG, kamor se štejejo pšenica, trda pšenica, rž, pira, tritikala, oves, ječmen, soržica in mešanica žit. Strna žita morajo biti na njivi vsaj do dopolnjene tehnološke zrelosti ugotovljena upravičena površina kmetijskega gospodarstva znaša najmanj 1 ha; najmanjša ugotovljena upravičena površina kmetijske parcele, za katero uveljavlja podporo, znaša vsaj 0,1 ha. Podatki (ZV 2013) o izpolnjevanju pogoja: 22.600 KMG, ki imajo skupaj 57.268 ha strnih žit (cca 33,6% vseh njiv), GVZ goveda (cca 56% vsega GVZ goveda) in 26.900 GVZ prašičev (cca 88% vsega GVZ prašičev) Predvidena vrednost pomoči v letu 2015 114 €/ha. 35 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Podpora za mleko v GO Po razpoložljivih podatkih bo v ukrep zajetih okoli 2.000 KMG in 42.000 krav. Predvidena vrednost pomoči v letu 2015 122 €/kravo. Letno se nameni 3,5% nacionalne zgornje meje (4.829.545,00 € v 2015). Pogoji: KMG je razvrščeno v GO, je v kvotnem letu 2014/2015 oddaja in neposredna prodaja mleka znašala več kot 5.167 kg in v tekočem letu redi eno ali več ženskih govedi, ki izpolnjuje ali izpolnjujejo naslednje pogoje: – je označeno, registrirano ter vodeno v skladu s predpisi, ki urejajo identifikacijo in registracijo goved; – je prisotno na zadevnem KMG v obdobju obvezne reje, ki traja od začetnega datuma za oddajo zbirne vloge v tekočem letu iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike, do 30. septembra tekočega leta; – je na dan 1. januarja 2015 v vpisano v CRG kot rjave, lisaste, črnobele, red holstein, montbeliard, džersi, ayrshire, blaarkop rood, cika, kraška siva, pincgau ali siva tirolska pasme oziroma kot križanka izključno med temi pasmami; – je telilo vsaj enkrat do začetnega datuma za oddajo zbirne vloge v tekočem letu iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike; - za telitev se šteje tudi rojstvo mrtvorojenega teleta, ki se rodi mrtvo po najmanj šestih mesecih brejosti in katerega truplo je odstranjeno v skladu s predpisi, ki urejajo odstranjevanje stranskih živalskih proizvodov, ki niso namenjeni prehrani ljudi; 36 - žensko govedo ustrezne pasme je 1. januarja tekočega leta mlajše kot 15 let. REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Podpora za rejo govedi Predvidoma bo v ukrep zajetih okoli 81.000 bikov/volov. Predvidena vrednost pomoči v letu 2015 50 €/žival. letno se nameni 3% nacionalne zgornje meje (4.139.610,00 € v 2015). Pogoji: • Podpora se odobri enkrat v življenju posamezne živali za bika ali vola starejšega od 9 mesecev. • Nosilec KMG je upravičen do podpore za rejo bika ali vola, ki: • • • • • je starostni pogoj izpolnil na zadevnem KMG, in sicer za zahtevke leta 2015 v času od 1. 1. 2015 do 31. 10. 2015, za zahtevke naslednjih let pa v času od 1. 11. predhodnega leta do 31. 10. tekočega leta; je na zadevnem KMG neprekinjeno vsaj 6 mesecev, kar se šteje za obdobje obvezne reje; pogoj obdobje obvezne reje iz prejšnje alineje mora za zahtevke leta 2015 izpolniti najkasneje do 31.10.2015, za zahtevke naslednjih let pa najkasneje do 31. oktobra tekočega leta. je označen, registriran ter voden v registru govedi na gospodarstvu v skladu z Uredbo (EU) št. 1760/2000 Posamezna žival iz prejšnjega odstavka je upravičena do podpore za rejo govedi, če je 1.januarja tekočega leta mlajša od treh let.. 37 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Podpora za zelenjadnice V letu 2013 je bilo na zbirni vlogi skupaj okoli 1.700 ha zelenjave. Predvidena vrednost pomoči v letu 2015 533 €/ha. Letno se nameni 1,5 % nacionalne zgornje meje (2.069.805,00 € v 2015). Pogoji: Do podpore za zelenjadnice je upravičen nosilec KMG, ki: – prideluje zelenjadnice na prostem ali v zavarovanem prostoru; – ima zelenjadnico ali zelenjadnice prisotne na površini, za katero uveljavlja podporo za zelenjadnice, od 7. maja do vključno 30. septembra v tekočem letu; – skupna površina, za katero uveljavlja podporo za zelenjadnice, znaša vsaj 0,3 ha; – ugotovljena upravičena površina kmetijskega gospodarstva znaša najmanj 1 ha; – najmanjša ugotovljena upravičena površina kmetijske parcele, za katero uveljavlja podporo za zelenjadnice, znaša vsaj 0,1 ha. Zelenjadnice so: brokoli, cvetača, čebula, česen, črni koren, drobnjak, endivija, feferoni, fižol, hren, jajčevci, vrtne buče oziroma bučke, navadna buča, kitajsko zelje, kolerabica, korenček in korenje, kumare in kumarice, motovilec, ohrovt (brstični, glavnati, listnati), sladka paprika, paradižnik, pastinak, peteršilj, por, radič, rdeča pesa, redkvica, rukola, sladki krompir, solata, šalotka, špinača, novozelandska špinača, topinambur, vrtna kreša, repa, zelena (belušna, gomoljna), zelje (rdeče, belo), zimski luk, bob, čičerika, leča, blitva, sladka koruza, šparglji, artičoka, kardij, 38 rabarbara, grah, lubenice, melone, sladki komarček in regrat. REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Podpora za beljakovinske rastline Letno se nameni 2% nacionalne zgornje meje (2.759.740,00 € v letu 2015). Pogoji: – prideluje lucerno, detelje, krmni bob, sojo, grašico, volčji bob, grahor ali krmni grah; – ima beljakovinske rastline prisotne na površini, za katero uveljavlja podporo za beljakovinske rastline, od 7. maja do tehnološke zrelosti oziroma najkasneje do 30. septembra v tekočem letu; – skupna površina, za katero uveljavlja podporo za beljakovinske rastline, znaša vsaj 0,3 ha; – ugotovljena upravičena površina kmetijskega gospodarstva znaša najmanj 1 ha; – najmanjša ugotovljena upravičena površina kmetijske parcele, za katero uveljavlja podporo za beljakovinske rastline, znaša vsaj 0,1 ha. V letu 2013 je bilo na zbirni vlogi okoli 4.650 ha beljakovinskih rastlin. Predvidena vrednost pomoči v letu 2015 419 €/ha. 39 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA ZA MALE KMETE Prostovoljna shema: • KMG, ki bodo upravičena do SOP, se lahko odločijo za sodelovanje v shemi. • Agencija do 1. oktobra 2015 nosilcem pošlje obvestilo o ocenjenem znesku neposrednih plačil. • Nosilec mora oddati zahtevek za vključitev v shemo do 15. oktobra 2015. Vrednost podpore posameznemu malemu kmetu: • upoštevala se bodo dejanska plačila, ki bi jih kmet prejel v okviru t.i. standardnih shem za leto 2015 na podlagi prijavljenih površin in števila živali, vendar največ 1.050 €. • sestavljeno bo iz osnovnega plačila, zelene komponente, in/ali dodatka za mlade kmete in/ali proizvodno vezanih plačil. • ostala bo vsa leta enaka, prilagajala se bo le linearnemu nižanju nacionalne ovojnice za neposredna plačila zaradi zunanje konvergence. Ocenjujemo, da bo okoli 25.000 KMG upravičenih do 1.050 € neposrednih plačil. 40 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO SHEMA ZA MALE KMETE Klavzula o izogibanju: Nobena ugodnost se ne odobri vlagateljem, za katere je ugotovljeno, da so po 18. oktobru 2011 umetno ustvarjali razmere, da bi prejemali ugodnosti sheme za male kmete. KMG med sodelovanjem v shemi za male kmete: • niso zavezana za izvajanje zelene komponente in niso deležna kontrol v okviru navzkrižne skladnosti; • morajo izpolnjevati vstopni prag 1 ha upravičenih kmetijskih zemljišč; • morajo ohraniti vsaj število upravičenih ha, ki ustreza številu plačilnih pravic, dodeljenih in prijavljenih v letu 2015 => ha morajo biti upravičeni! • Ni prenosov plačilnih pravice, razen dedovanja vseh plačilnih pravic in če dedič izpolnjuje splošne pogoje. 41 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO , GOZDARSTVO IN PREHRANO Hvala za pozornost! 42