Transcript Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable - Branche Eau Maroc Semaine de l’Evaluation – OPEV – BAD EVALUATION DANS LE SECTEUR.

Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable - Branche Eau
Maroc
Semaine de l’Evaluation – OPEV – BAD
EVALUATION DANS LE SECTEUR DE L’EAU
ENSEIGNEMENTS
Tunis - Décembre 2012
EVALUATION DANS LE SECTEUR DE L’EAU
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I. Présentation ONEE
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Présentation ONEE
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L’ONEE (Office National de l’Eléctricité et de l’Eau
Potable) est le fruit d’un regroupement (Avril 2012) entre
deux Offices :
 L’Office National de l’Eau Potable (ONEP),
 Et l’Office National de l’Electricité (ONE).
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Missions ONEE – Branche Eau
2. Etudes & Equipement
1. Planification
Approvisionnement en eau potable du
Maroc et la planification des projets.
Missions
Missions
de l’Onep
3.Gestion de la
distribution
Service d’eau potable (installations de
production et de distribution).
Service assainissement liquide pour
le compte des communes qui le
souhaitent.
Alimentation en eau potable.
 Assainissement liquide.
Assurer l'exécution des travaux liés à
la production et la distribution.


ONEE-B.Eau

4. Contrôle qualité
Qualité des eaux produites et
distribuées .
Pollution des eaux susceptibles
d'être utilisées pour l'alimentation.

5. Participation et
assistance
Etudes, en liaison avec les ministères intéressés,
Elaboration des projets de textes législatifs et réglementaires nécessaires à
l'accomplissement de sa mission.

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EVALUATION DANS LE SECTEUR DE L’EAU
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II. Enseignements tirés
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Enseignements Stade Planification
1. Maîtriser la planification des projets (pluriannuelle et dynamique) : Gestion intégrée et
meilleure priorisation et allocation des ressources en eau aux différentes
utilisations : eau potable, agriculture, énergie...
2.
La planification et la programmation des projets du secteur de l’eau doit être
transcrite dans des contrats programmes entre les opérateurs et les pouvoirs
publics : clarifier les responsabilités pour la réussite des projets et des programmes.
3.
La planification du secteur de l’eau doit être traduite dans des objectifs claires,
réalistes et budgétisés avec des indicateurs de résultats correspondants.
4.
Adapter la programmation des investissements à la réalité du terrain et aux justes
besoins en privilégiant les zones et les populations défavorisées: Adopter une
logique de la demande plutôt qu’une logique de l’offre.
5. Plusieurs acteurs dans le secteur de l’eau : nécessité d’une coordination
systématique et permanente entre les différentes parties prenantes, avec une
insistance particulière sur l’implication des bénéficiaires du projet.
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Enseignements Phase Etudes et Besoins
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1.
Maîtriser la conception des projets en veillant sur la complétude et la pertinence des
études et une meilleure maîtrise des choix techniques, des coûts et des délais de la
réalisation des projets.
2.
Insister davantage sur la maîtrise des besoins en eau (enquêtes socio-économiques
approfondies), en vue d’une gestion efficace, efficiente et économique des projets
(cadre logique avec des extrants et des effets très explicites).
3.
Créer des observatoires nationaux d’eau qui tiennent des statistiques fiables servant
à suivre l’évolution des ressources en eau (capacité et pollution), des besoins en
eau et des consommations (sous différentes utilisations).
4.
Approfondir les études de faisabilité afin de dégager les opportunités et les risques
du projet et réaliser des études d’impact prospectives mettant en exergue les effets
attendus du projet .
Enseignements phase Réalisation des ouvrages
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1.
Boucler tous les préalables avant le démarrage des travaux : réservation du
foncier, sensibilisation et adhésion des bénéficiaires du projet, financement,
études détaillées d’exécution…
2.
Accorder l’importance nécessaire au suivi-évaluation des projets et intégrer les
enseignements tirés.
3.
Suivre rigoureusement les travaux réalisés par les fournisseurs et observer une
coordination permanente et systématique entre les différents intervenants dans
la réalisation : Qualité des ouvrages livrés.
4.
Impliquer l’exploitant du projet dans les phases critiques du projet et l’associer
particulièrement dans la réception et le transfert des ouvrages.
Enseignements Phase Exploitation ouvrages
1. Mettre à profit les nouvelles technologies (BF automatique, télégestion, TSP..) pour
rendre efficient l’exploitation des ouvrages en assurant la formation et le
développement des compétences du personnel chargé de l’exploitation.
2. Importance capitale de la maintenance et la réhabilitation des ouvrages et des
équipements.
3. Adapter le mode de gestion et de desserte de l’eau aux besoins et aux spécifications
des utilisateurs de l’eau.
4. Veiller à la protection des ressources en eau contre les différentes menaces de
pollution : renforcer le cadre juridique et réglementaire.
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Conclusion
1. Développer un référentiel de base des indicateurs pertinents comparables pour juger la
performance des projets d’eau et d’assainissement, avec des définitions précises :
indicateurs de santé publique, d’accès à l’eau potable, taux de branchement,
indicateurs de raccordements aux égouts, indice des pertes d’eau....
2. Capitalisation des compétences, renforcement des capacités et du savoir-faire en
matière de planification, réalisation et gestion des projets de développement du
secteur de l’eau.
3. Affiner les méthodes d’évaluation et mettre en place des indicateurs pertinents pour
mettre en exergue l’impact sanitaire des projets d’eau et leur contribution aux
objectifs de développement.
4. Accorder l’importance indispensable aux systèmes d’archivage des dossiers de
projets et aux données statistiques sur le secteur de l’eau.
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