Transcript Gobierno nacional y entidades territoriales: socias para la construcción del desarrollo Departamento Nacional de Planeación Noviembre 27 de 2007

Gobierno nacional y entidades
territoriales: socias para la
construcción del desarrollo
Departamento Nacional de Planeación
Noviembre 27 de 2007
Contenido
1.
COLOMBIA, PAÍS UNITARIO MAS DESCENTRALIZADO
EN AMERICA LATINA
2. Políticas y programas del Gobierno nacional 2007 – 2010.
3. Cómo apoya el DNP a las Entidades territoriales
Colombia un Estado descentralizado
Panamá
El Salvador
2004
Mide la calidad y consistencia de
las dimensiones institucionales de
la descentralización
1996
Costa Rica
Nicaragua
Guatemala
Perú
Honduras
Paraguay
Ecuador
Chile
Bolivia
0,53
Colombia
0,68
Brasil
Argentina
-
0,1
0,2
0,3
Fuente: Daughters y Harper (2006)
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
Es el promedio de 5 indicadores:
• Elecciones de alcaldes y
gobernadores
• Atribuciones tributarias a los
niveles territoriales
• Responsabilidades
de
ejecución del gasto de los niveles
territoriales.
• Automaticidad
y
libre
asignación de las participaciones
• Control al endeudamiento de
las entidades territoriales
Colombia un Estado descentralizado
Más de la mitad de los ingresos públicos totales del país son ejecutados por los gobiernos
territoriales (2006)
Millones de pesos
Distribución entre los ejecutores
Concepto
A. Ingresos Territoriales
B. Ingresos de la Nación (1)+(2)
1. Ingresos Corrientes
2. Otros Ingresos
INGRESOS PÚBLICOS TOTAL PAIS (A+B)
A.
1.
2.
Total
Nación
13.880.334
0
0%
50.750.807 32.267.194 49,9%
48.926.054 32.267.194 49,9%
0%
1.824.753
0
64.631.141 32.267.194 49,9%
Incluye ingresos tributarios, otros ingresos corrientes, regalías directas, FAEP y ETESA
Incluye ingresos para el SGP, Telefonía móvil, Fondo Nacional de Regalías, Otros.
Incluye Ley 21, Fosyga y ETESA.
Gobiernos
Territoriales
13.880.334 21,5%
18.483.613 28,6%
16.659.271 25,8%
1.824.342 2,8%
32.363.947 50,1%
Puntos principales Acto Legislativo
SGP
Tiene aplicación a partir de 2008
Objetivo
Garantizar la consolidación y desarrollo de un
Estado unitario y descentralizado, permitiendo
un equilibrio entre:
•Mayor bienestar para los colombianos
•Garantía de recursos para política social
ambiciosa e incluyente
•Sostenibilidad macroeconómica y fiscal
•Posibilidad de que la Nación realice
inversiones estratégicas para la competitividad
en las regiones
2008 y 2009: Inflación + 4%
2010: Inflación + 3.5%
2011 – 2016: Inflación + 3.0%
Puntos adicionales para Educación:
2008 – 2009: 1.3%
2010:1,6%
2011 - 2016:1,8%
Otorga recursos adicionales para las entidades
territoriales cuando la economía crezca por encima del
4%. Atención de la Primera infancia
Crea bolsa independiente para agua potable y
saneamiento básico.
Establece una participación adicional del 17% de los
recursos de Propósito General orientada a inversión,
para municipios menores de 25.000 habitantes
Avanza en autonomía: permite libre inversión una vez
se logren coberturas universales y se cumpla con
estándares de calidad
Sistema General de Participaciones, SGP
Evolución de las participaciones territoriales 1994-2016
35,00
31,6
30,00
28,1
25,0
25,00
22,2
20,00
19,5
15,8
15,3
22,0
20,7
18,2
15,00
16,4
11,4
10,8
10,0
10,00
23,4
19,5
14,2
12,0
8,1
Billones de Pesos Corrientes
8,0
5,00
Billones de 2006
6,0
4,1
2,4
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0,00
Proyección Sectorial del SGP
20
16
Billones de Pesos Corrientes
17,8
Las
participaciones
territoriales
tendrán
un
incremento de $2 billones
entre 2007 y 2008
18
14
15,8
14,1
12,5
12
10,9
9,9
10
7,2
8
4,9
6
4,1
4
2
2,6
1,6
0,9
0
2007
2008
2010
Educación
Salud
2012
Agua Potable
Fuente: Cálculos DNP-DDTS-SFPT
2014
Otros
2016
Mayor Equidad: Recursos adicionales para
municipios más pequeños de la Participación de
Propósito General
4,00
Todos los Municipios
3,50
3.4
Menores de 25.000 Habitantes
Billones de Pesos Corrientes
3,00
2,50
2.1
2,00
1,50
1,8
1,9
2,0
2,1
2,3
2,4
2,5
2,7
2,8
1,00
0,50
0,4
0,4
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
-
Fuente: Cálculos DNP-DDTS-SFPT
Beneficia a 841 municipios que entre 2007 y 2008 verán incrementada su
Participación en un 12% promedio. Recusos para libre inversión
Puntos principales Proyecto de Ley de
reglamentación del SGP
Crear bolsa específica para Agua Potable,
correspondientes criterios y condiciones de distribución
con
sus
Establecer criterios para distribución y uso de los recursos para
atención integral a la primera Infancia (cuando el crecimiento de
la economía se a mayor al 4%)
Establecer criterios de distribución de recursos adicionales para los
municipios menores de 25.000 habitantes. (Orientados a libre
inversión)
Ajustar los criterios de distribución de los recursos para
alimentación escolar y de Propósito General
Ajustar la destinación de los recursos de la asignación especial
para municipios ribereños del Río Magdalena.
Establecer un marco para entrega diferenciada
responsabilidades a las entidades territoriales.
de
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
ASIGNACIONES
ESPECIALES
4%
Alimentación
Escolar*
0.5%
Ribereños Río
Magdalena*
0.08%
Resguardos Indígenas
0.52%
Fondo de Pensiones
Territoriales**
2.9%
* Distritos y Municipios
**Departamentos, distritos y municipios
DISTRIBUCIÓN
SECTORIAL
96%
Primera
Infancia
Educación**
58.5%
Salud**
24.5%
Agua Potable**
5.4%
Propósito
General *
11.6%
Menores de
25.000
Habitantes 17%
Todos
83%
Contenido
1.
Colombia, país unitarios más descentralizado en
América Latina
2. POLÍTICAS Y PROGRAMAS DEL GOBIERNO NACIONAL
2007 – 2010
3. Cómo apoya el DNP a las Entidades territoriales
¿Cómo se financia el PND?
El PNI aprobado por el Congreso: $228,6 billones
Privado
$57,8
25%
Descentral.
$18,9
8%
Central
$79,2
35%
PNI ajustado: $234,6 billones
Privado
$61,3
26%
Central
$81,0
35%
Descentral.
$18,9
8%
SGP
$72,6
32%
SGP
$73,4
31%
De los recursos regionalizados del nivel central, las
regiones ejecutan alrededor del 50%
La reducción de la pobreza es la prioridad
Otros
$15,3
7%
2. Defensa y
seguridad
democrática
$13,6
6%
4. Sostenibilidad
del crecimiento
$74,7
32%
3. Reducción de
la pobreza
$131,0
55%
Consolidación de la política de
Seguridad Democrática
$13.6 billones
6%
Consolidación de la política de seguridad democrática
Objetivos específicos
Objetivo
Fortalecimiento de las Fuerzas Militares y la
Policía
Consolidar la Seguridad Democrática como
puente hacia la paz y la reconciliación de los
colombianos
Lucha contra el narcotráfico y el crimen
organizado
Programas de seguridad y convivencia ciudadana
Acompañamiento social del control del territorio
Recursos
2007-2010: 13.6 billones del PGN
2008: 4,3 billones
* No incluye 45.1 billones de gastos de funcionamiento para el sector defensa y
seguridad democrática, Contraloría, Registraduría, Auditoria y Ministerio Público
Política de seguridad democrática - Desplazados
Objetivos específicos
Asegurar la vinculación de la población desplazada a la Red
Juntos
Objetivo
Superar el Estado de Cosas Inconstitucional
declarado por la Corte Constitucional en la
Sentencia T-025 de 2004.
Levantar la línea de base de Goce Efectivo de Derechos
Analizar la suficiencia, pertinencia y coherencia de la oferta
institucional del SNAIPD
Apoyar a las ET en el diseño de Planes Integrales Únicos
Recursos
2007-2010: 4.1 bill. / 2008: 1.1 bill.
Meta
Actual
Meta
Nuevos afiliados en el Régimen Subsidiado en Salud
272.579
1.200.000
Nuevos cupos educativos
271.279
400.000
Familias beneficiadas por Familias en Acción
155.746
300.000
7.566
49.146
160.000
53.353
Subsidios para Vivienda de Interés Social (urbano y rural)
Familias con Atención Humanitaria de Emergencia de forma integral
Hacia una Colombia
equitativa e incluyente
$131 billones
55%
Política social
Objetivo
Consolidación del Sistema de Protección
Social
Objetivos específicos
Lograr cobertura universal en régimen subsidiado y
aumentar la cobertura de régimen contributivo
Lograr cobertura universal en educación básica y
aumentar la cobertura en educación media y superior
Consolidar el sistema de formación por competencias,
articulando educación formal y educación para el trabajo
Desarrollar los planes territoriales de seguridad
alimentaria y nutricional.
Incluir en los Planes de Desarrollo Territoriales los
lineamientos técnicos mínimos de Infancia, Niñez y
adolescencia (Art. 204 Ley 1098 de 2006).
Consolidación del Sistema de Protección Social – Algunas
Metas
META
Seguridad Social
Integral
Promoción Social
Acceso a Activos
Meta
Régimen Subsidiado
73% (19.5 m)
100% (24.8 m)
Régimen Contributivo
16.4
17.8
26.7%
38%
597.657
1.000.000
92% (9.4 m)
100% (10.7 m)
Educación Superior
29%
34.7%
Form. Integral (Sena)
4.148.809
5.541.124
Red Juntos
14.216
1.500.000
Adulto Mayor
885.183
1.000.000
1.531.140
5.000.000
Pensiones (%)
Adultos alfabetizados
Formación Capital
Humano
Actual
Educación básica
Créditos microempr.
Recursos
2007-2010: 102.3 billones
2008: 25 billones
Objetivos específicos
Priorizar e incorporar a las familias beneficiarias a la
oferta pública de servicios sociales (Acceso Preferente).
Objetivo
Promoción Social: conformación de la Red
Juntos para la Superación de la Pobreza
Extrema
Incentivar logros en la formación y acumulación de
capital humano (51 logros – 9 dimensiones).
Atender a 1.5 millones de familias en extrema pobreza
(1.2 millones Sisben 1 y todas las familias desplazadas.
Realizar seguimiento, control y evaluación de las familias
beneficiarias a través de Gestores Sociales
Logros básicos de la Red Juntos
Educación
Identificación
Recursos
2007-2010: 19.5 billones
14 billones por PGN
5.5 billones por SGP
2008: 5 billones
Ingreso y
trabajo
Ahorro y
Bancarización
Salud
1.5 Millones de familias en
extrema pobreza
(413 mil familias
desplazadas)
Nutrición
Habitabilidad
Acceso a la
Justicia
Dinámica
familiar
Política social -Objetivos del Milenio
Objetivo
Avanzar en el cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM)
Objetivos específicos
Disminuir las brechas sociales entre regiones frente al
cumplimiento de los ODM
Incluir dentro de los Planes de Desarrollo Locales,
estrategias e indicadores para el logro de los ODM
Articular los esfuerzos locales con las acciones
planteadas a nivel nacional frente al tema
Avanzar en el monitoreo y seguimiento al cumplimiento
de los ODM a nivel territorial
Ciudades Amables
Compuesto por cuatro políticas y tres programas integrales
Desarrollo urbano: ciudades compactas y sostenibles
Agua para la
vida
Vivienda:
soluciones al
alcance de todos
Transporte urbano
y movilidad
Programas integrales
Macroproyectos
para VIS
Mejoramiento integral
de barrios
Renovación
urbana
Planes Departamentales de Agua
Objetivos específicos
Articular fuentes de recursos (Tarifas, SGP, Regalías,
Nación y CARS.
Objetivo
Aprovechar economías de escala
Aumentar coberturas mediante la
conformación de esquemas regionales
Optimizar recurso hídrico
Aumentar el monto de las inversiones en infraestructura
(p.e: Magdalena)
Recursos para inversión
2007-2010: $1.4 billones del PGN
$3.0 billones de SGP
9.4 billones
$5.0 billones de otras fuentes
2008: $282. 750 mill. de PGN - $985.000 mill. de SGP
Meta
Actual
Meta
Cobertura Acueducto
91.8 %
94,7%
CoberturaAlcantarrilado
86.5%
91,8%
Vivienda de interés social
Objetivos especificos
Subsidios de vivienda para población desplazada= $425.000
millones + $420.000 millones adicionales en 2008.
Objetivo
Incentivar a los municipios para que definan
en sus planes de desarrollo y POT suelo
suficiente para VIS
Subsidios de vivienda urbana y rural
Macroproyectos para VIS
Mejoramiento de Barrios y Renovación Urbana (asistencia y
preinversión)
Recursos
2007-2010: $2.5 billones
2008: $517.669 millones + $420.000 (despl.)
Meta
No. de soluciones VIS
financiadas
Actual
2002-2006 =395.000
Meta
828.000
2006-2007= 162.000*
* Existen procesos abiertos en Fonvivienda para 62.000 SFV que se asignan en diciembre
Sistemas Integrados de Transporte Masivo - SITM
Objetivos específicos
Objetivo
Establecer servicios de transporte público urbano de
pasajeros eficientes. responsables. equitativos y sostenibles
Desarrollar SITM en las ciudades con
Población Mayor a los 600.000 habitantes
Proyectos
SITM Bogotá - Transmilenio
SITM Cali - Metrocali
SITM AMCO - Megabus
Inversión*
Lograr un mejor ordenamiento territorial
1.081
348
Propiciar la participación privada en el servicio de Transporte
31
SITM Cartagena - TransCaribe
138
SITM Barranquilla
104
SITM Bucaramanga
Optimizar la movilidad en las ciudades y/o áreas
metropolitanas
Recursos
2007 – 2010:
2008:
96
SITM Medellín
146
SITM Soacha
55
Meta
Operación en las 8 ciudades
$2.1 billones
$498.000 millones
Actual
25 % (Bogotá y Pereira)
Meta
100%
Sistemas Estratégicos de Transporte Público - SETP
Objetivos específicos
Objetivo
Desarrollar SETP en las ciudades con
Población entre 300.000 y 600.000 habitantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Ciudades
Armenia
Ibagué
Manizales
Montería
Neiva
Pasto
Santa Marta
Sincelejo
Popayán
Buenaventura
Valledupar
Villavicencio
Establecer servicios de transporte público urbano de
pasajeros eficientes. responsables. equitativos y sostenibles.
basados en operación
Optimizar la movilidad en las ciudades
Infraestructura orientada a una transformación del
ordenamiento (Centros históricos y reorganización del
tránsito)
Propiciar la participación privada en el servicio de Transporte
Recursos
2008:
10.000 millones
2011:
190.000 millones
Según MGMP (Pesos corrientes)
Meta
Operación SETP en 12 ciudades
Actual
0
Meta
6 ciudades
Colombia competitiva y conectada
$74.7 billones
32%
Autopistas para la Competitividad
Objetivos específicos
Atender necesidades de movilidad de pasajeros y
productos.
Objetivo
Mejorar la capacidad y nivel de servicio de las vías
Desarrollar proyectos estratégicos, con
participación privada, en corredores
principales encaminados a mejorar la
competitividad del país.
Mejorar las características
productiva del país.
de
la
infraestructura
Facilitar la competitividad.
Recursos
2007-2010: Pública 2.5 billones
Privada 4.5 billones
2008:
Pública 0.5 billones
Privada 1.4 billones
Meta
Corredores en doble calzada
Actual
424 km.
Meta
1393 km.
Corredores de Competitividad
Objetivos específicos
Generar una red de transporte articulada con la red
troncal del país
Objetivo
Consolidar una nueva red de transporte
articulada y eficiente
Mejorar la capacidad y nivel de servicio de las vías
Mejorar las características de la infraestructura
productiva de los departamentos y regiones
Facilitar la competitividad e integración regional
Recursos
2007-2010: $ 2 billones
2008:
$ 30.000 millones
Meta
Mejoramiento y mantenimiento
Meta
3.160 Km*
* Plan decenal
Crédito de USD $ 1.000 millones
Objetivos específicos
Mejorar las características de la infraestructura
productiva de los departamentos y regiones
Objetivo
Facilicitar el acceso de las ET a recursos de crédito
externo con la banca multilateral por valor de US$1.000
millones
El PVR busca desarrollar una metodología de
mejoramiento, rehabilitación y conservación
de vías departamentales
Promover integración regional, social y productiva
Fortalecer de las capacidades técnicas de gestión vial de
las ET
Recursos
2007-2010: $ 24.000 millones
(Para el fortalecimiento del MT para brindar apoyo a los ET)
2008:
Meta
Mejoramiento y mantenimiento
$ 6.500 millones
Actual
0 Km
Meta
****
**** El alcance del programa esta en función de las necesidades de las ET
y de su capacidad financiera
Mejoramiento y Mantenimiento de la red vial
departamental, municipal y de competitividad
Objetivos específicos
Integración regional con los principales corredores de
comercio exterior.
Objetivo
Impulsar el crecimiento equitativo y sostenido de los
municipios del país
Apoyo financiero a la gestión vial de los Entes
Territoriales.
Facilitar el acceso a las áreas rurales
Antes
Después
Recursos
2007-2010: $ 840.000 millones
2008:
$ 190.000 millones
Meta
Mejoramiento de red
departamental y municipal
Actual
Meta
****
****
**** El alcance del programa se desarrolla en función de las
necesidades de las ET
Culminación Plan 2500
Objetivos específicos
Generar condiciones de competitividad mediante el
mejoramiento de los principales corredores de acceso a
los principales centros de producción.
Objetivo
Mejorar la conectividad regional.
Rehabilitar y/o pavimentar 3.125 Km para
mejorar las condiciones de conectividad
regional e impulsar la competitividad.
Reducir los costos en el transporte de pasajeros y
productos mediante menores tiempos de viaje
Recursos
2007-2010: $ 690.000 millones
2008:
$ 283.000 millones
Meta
Rehabilitación y pavimentación
de 3.125 Km. de corredores
viales
Actual
Meta
60%
100%
Otros modos de transporte
Infraestructura Aeroportuaria:
Mejorar el sistema de transporte aéreo de carga y pasajeros del país a través de la intervención sobre terminales
aéreos y pistas en nodos de importancia estratégica para la competitividad nacional y regional.
Mejorar los Aeropuertos Comunitarios priorizados para garantizar el transporte en zonas apartadas
Recursos
2007-2010 : $ 1.3 billones Inv. Privada
: $ 0.7 billones Inv. pública
Ampliación de la Capacidad Portuaria :
Desarrollo de nuevos proyectos portuarios tanto en la costa Atlántica, como a lo largo de la costa Pacifica
Recursos
2007-2010:
$ 1.8 billones Inv. Privada
Acceso a los servicios de Energía
Eléctrica y Gas
Mecanismos
Objetivo Minas & Energía
Cofinanciar proyectos
para el desarrollo de
infraestructura eléctrica
y gas
FAER: Fondo de Apoyo para la Energización Rural. Cofinancia
proyectos de construcción de nueva infraestructura eléctrica
priorizados por los municipios y operadores de red en el Sistema
Interconectado Nacional
FAZNI: Fondo de Apoyo para las Zonas No Interconectadas.
Financia programas y proyectos de inversión en infraestructura
energética en las Zonas No Interconectadas.
FOES: Fondo de Energía Social. Co-financia hasta $46 por kWh
del valor de la energía eléctrica consumida por usuarios ubicados
en Zonas de Difícil Gestión, Áreas Rurales de Menor Desarrollo y
Barrios Subnormales.
Fondo Especial Cuota de Fomento: Co-financia proyectos de
desarrollo de infraestructura de gas natural.
PRONE: Programa de Normalización de Redes Eléctricas.
Permite la legalización de usuarios, la optimización del servicio y
la reducción de pérdidas no técnicas en barrios subnormales
Recursos 2007-2010
Inversión pública: $1.15 billones
Programa Compartel de Telecomunicaciones Sociales
Objetivos específicos
Brindar acceso a Internet de banda ancha para instituciones
públicas
Objetivo
Expandir la cobertura de servicios de
telecomunicaciones en zonas rurales y urbanas
de bajos ingresos: Telefonía e Internet
Ofrecer al público soluciones de acceso comunitario a banda
ancha (Telecentros)
Fomentar el uso y apropiación de las TIC en la población
Recursos
2007-2010: $884.972 Millones
2008:
$220.000 Millones
Actual*
Meta*
% de Alcaldías con Conectividad
56,6%
94.3%
% de Sedes Educativas con conectividad
8.9%
54.8%
% Hospitales con conectividad
18.2%
90.4%
% CPGA con conectividad
63.5%
90.5%
% Bibliotecas con conectividad
0%
22.1%
Telecentros con banda ancha
550
10.000
Meta*
* Fuente: Anexo de Metas, Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010
Computadores para Educar
Objetivos específicos
Objetivo
Proveer de computadores a instituciones educativas públicas
Proveer de computadores a instituciones
educativas públicas del país, a través del
reciclaje tecnológico
Apoyar el proceso de apropiación de las nuevas tecnologías
en los centros educativos beneficiados
Recursos
2007-2010: $196.881 millones
2008:
$ 55.270 millones
Actual*
Meta*
Computadores entregados
58.401
246.211
Instituciones Beneficiadas
5.255
19.594
Meta*
* Fuente: Anexo de Metas, Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010
Contenido
1.
Colombia, país unitarios más descentralizado en
América Latina
2.
Políticas y programas del Gobierno nacional 2007 – 2010
3.
CÓMO APOYA
TERRITORIALES
EL
DNP
A
LAS
ENTIDADES
Regalías Directas
Beneficiarios
Giros 2002-2006
Cifras en MM constantes de 2006
32 departamentos y 1.098
municipios
591
OTROS
Entre 2002-2006 se giró $10.890 MM
1.282
CARBON
9.017
HIDROCARBUROS
0
2.000
4.000
6.000
8.000
*683 entidades territoriales son
beneficiarias
17 departamentos 60 municipios
10.000
NOTA. Para el periodo 2007 se han girado $2,5 billones.
Datos correspondientes a octubre (INGEOMINAS) y noviembre
(ANH)
reciben el 95%
*Información en actualización
• En el período 2008-2011 las entidades territoriales
beneficiarias de regalías contarán con cerca de
$12.6 billones.
• De éstos recursos:
$9.9 bill. (78%) por hidrocarburos
$2.3 bill. (18%) por carbón
$0.5 bill. (4%) otros recursos
-
Atención de coberturas: Salud,
Educación, Saneamiento Básico y
Mortalidad Infantil
-
Proyectos prioritarios y en la
interventoría técnica, operación y
puesta en marcha de proyectos.
Una vez cumplidas las coberturas las
entidades territoriales pueden destinar en un
90% sus recursos a proyectos priorizados
considerados en los planes de desarrollo.
Regalías Indirectas
Fondo Nacional de Regalías
Beneficiarios
• Entidades territoriales.
• Otras entidades:
• CORMAGDALENA
• INGEOMINAS
Destinación
• Promoción de la minería, energización y distribución de
gas.
• Preservación del medio ambiente, agua potable y
saneamiento básico.
• Proyectos Regionales de Inversión prioritarios en los
planes de desarrollo (recuperación Río Magdalena, Macizo
Colombiano, coberturas en educación y atención de
emergencias y desastres).
Fondo Nacional de Regalías
Vigencia
Monto
Aprobado
Millones pesos
corrientes
Nº proyectos
aprobados
Presupuesto siguientes
vigencias
Cifras en millones de pesos
Vigencia
Monto
2003
13.936,11
11
2004
32.703,56
32
Vigencia 2008
$ 506.398
2005
80.731,28
40
Vigencia 2009
$ 351.167
2006
188.578,29
119
Vigencia 2010
$ 319.912
2007*
245.084,22
140
Vigencia 2011
$ 311.756
342
$ 120.000 millones de la vigencia 2008,
corresponden
a
proyectos
de
infraestructura vial territorial.
TOTAL
* Datos a 30 de octubre de 2007
CONTROL Y VIGILANCIA A LAS REGALIAS
FUNCION EJERCIDA POR EL DNP, A TRAVES DE LA DIRECCIÓN DE REGALÍAS.
APLICA LAS SIGUIENTES MEDIDAS ANTE PRESUNTAS IRREGULARIDADES
MEDIDAS PREVENTIVAS
Suspensión de giros
 Falta de información
 No cumple con la Ley
 Uso cuentas no autorizadas
 Peligro inminente de desviación
 Incumplimiento Plan Desempeño
MEDIDAS CORRECTIVAS
Suspensión de Giros
 Mal uso recursos regalías -Directas Asignaciones FNR -Indirectas
Incumplimiento objeto del proyecto
No reintegro recursos.
Cambio de ejecutor
No aprobación de nuevos proyectos
Objetivo
Continuar el trabajo de la Agenda Interna en el
marco del Sistema Nacional de Competitividad
en el marco de las Comisiones Regionales de
Competitividad
Apoyo del DNP en competitividad
Convertir a las CRC en la instancia de diálogo de las
regiones con la Comisión Nacional de Competitividad.
Priorizar las solicitudes planteadas en las Agendas
Internas regionales.
Acompañar a los departamentos en la definición de sus
Planes Regionales de Competitividad y en la inclusión de
éstos en los Planes de Desarrollo departamentales y
municipales.
Objetivos
Apoyo del DNP en SíCompito
Implementar SíCompito, una herramienta para
facilitar el seguimiento a la labor de las
Comisiones Regionales de
Competitividad.
El DNP brinda apoyo, tanto técnico como de
seguimiento, a la gestión de las CRC.
Comparar el desempeño de los diferentes
departamentos en materia de
competitividad.
• De cumplimento de Planes Regionales de
Competitividad (a través de indicadores de producto)
SíCompito tiene tres tipos de indicadores:
• De gestión (funcionamiento de las CRC)
• De impacto (seguimiento a los indicadores de
competitividad regionales para medir los efectos de los
Planes Regionales de Competitividad)
El DNP es el encargado de administrar el
sistema,
pero
las
regiones
tienen
responsabilidad en mantenerlo actualizado.
CRC* creadas: 20
Cundinamarca - Bogotá
Antioquia
Valle del Cauca
Santander
Bolívar
Meta
Magdalena
Atlántico
Tolima
Boyacá
Risaralda
Cesar
Amazonas
Amazonía -Orinoquía (10 dptos)
Caldas
Cauca
Huila
Nariño
Sucre
Córdoba
CRC en proceso: 3
Casanare, Guaviare y Norte de Santander
91% de los departamentos han
aceptado pertenecer al SNC
Temas
Construcción de visiones regionales
Gestión y formulación de proyectos (Banco de Proyectos)
Objetivo
Brindar capacitación y/o acompañamiento a
las Entidades territoriales en su gestión
(documentos, guías y cartillas )
Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de
Inversión Territorial
Formulación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
de planes de desarrollo territoriales
Lineamientos en materia de infancia y adolescencia (Ley
1098 de 2006).
Fuentes de financiación:
-Regalías (acceso y uso correcto de recursos, procedimiento
administrativo correctivo)
- SGP (Programación y ejecución de recursos)
- Recursos de crédito externo con la banca Multilateral y
bilateral y crédito interno (preparación de operaciones,
análisis financiero)
- Recursos de cooperación técnica no reembolsable
(acompañamiento acceso a recursos)
Lineamientos y metodológicos para la aplicación, actualización y
mantenimiento de la información del Sisbén.
Información
Información general y sectorial por municipio y
departamento
Distribución por municipio y por sector del SGP
Objetivo
Ejecuciones presupuestales de Entidades Territoriales
1994-2006
Brindar información a las Entidades
territoriales que contribuya con la formulación
del Plan de Desarrollo y su gestión
Estado de los recursos de regalías y compensaciones
1994-2007 por departamento
Proyectos aprobados del FNR, por escalonamiento o
FAEP
Procedimientos administrativos correctivos de cada una
de las entidades territoriales (Regalías)
Base del SISBEN depurada, con controles de calidad y
consolidada para cada entidad territorial.
Ranking fiscal de las Entidades Territoriales
Desempeño integral de las Entidades Territoriales
Información en línea sobre las principales metas y
avances
del
Gobierno,
con
información
departamentalizada de los principales programas.
Acceso a financiamiento Planes
Departamentales de Agua
1. Estructurar programa y diseño con el MAVDT.
2. Identificar monto y posibles fuentes de financiación
3. Revisión con el MHCP de la capacidad de endeudamiento y de
indicadores de la Ley 617 de 2000.
4. Preparación de operación con las fuentes de financiación
5. Tramites internos para garantías y contragarantias
6. Suscribir operación de crédito
Acceso a financiamiento Plan Vial
Departamental
1. Estructurar programa y diseño con el Ministerio de Transporte
2. Identificar proyectos, montos y fuentes de financiación
3. Concepto del DNP sobre la viabilidad técnica
4. Revisión con el MHCP de la capacidad de endeudamiento
5. Preparación de operación de crédito y fuentes de financiación
6. Tramites internos para garantías y contragarantias
7. Suscribir operación de crédito
8. Desembolso de crédito
MUCHAS GRACIAS