Transcript SINDICATOS NACIONALES Por qué y para qué es importante el tema I.- EL SINDICALISMO EN EL MUNDO ACTUAL.

SINDICATOS NACIONALES
Por qué y para qué es
importante el tema
I.- EL SINDICALISMO EN
EL MUNDO ACTUAL
Descenso de la tasa de sindicalización en el
mundo. Algunas causas
• Cambio de los sistemas de producción.
• Nuevas tecnologías crean nuevas formas de producción, de
relación con la empresa.
• Crecimiento de la conciencia individual en oposición a la
conciencia social.
• La globalización económica.
• Incertidumbre sobre el papel del sindicato en una sociedad
cambiante.
• Burocratismo en las estructuras sindicales.
• Ruptura relación dirigente-base.
Universo de la PEA sindicalizable
Ahora
Meta
En la actualidad la afiliación promedia el 10%
Causas exógenas de debilidad Sindical:
• La debilidad valores democráticos frente a comportamientos
autoritarios.
• Hostigamiento: Políticas y prácticas anti sindicales.
• Percepción social distorsionada del rol de los sindicatos.
•Estructuras, funcionamiento y acción sindical
de las épocas preindustriales o industriales.
• Predominio del sindicato de empresa, en detrimento de la
estructura, organización y acción de ámbitos superiores.
• Fraccionamiento sindical, corporativismo.
Centrales Obreras Internacionales
antes del 2006
Mundial.
FSM: Federación Sindical Mundial (1945). Comunista-Socialista.
América Latina. CPUSTAL: Comité Permanente para la Unidad Sindical de los Trabajadores de América
Latina.
CUTV: Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (1963).
Venezuela.
Mundial.
América.
Venezuela.
Mundial.
América.
Venezuela.
CIOLS: Confederación Internacional de Organizaciones de Sindicatos Libres (1949).
Capitalista- Social demócrata.
ORIT: Organización Regional Interamericana de Trabajadores.
CTV: Confederación de Trabajadores de Venezuela .
CMT: Confederación Mundial del Trabajo (1920). Humanista-Social Cristiana.
CLAT: Confederación Latinoamericana de Trabajadores.
CODESA: Confederación de Sindicatos Autónomos (1964).
CGT: Confederación General de Trabajadores (1971).
Proceso de unificación a nivel mundial
CMT-CIOSL
La globalización económica obliga a una readaptación de las
estrategias de acción del movimiento sindical
El primero de noviembre de 2006 en la ciudad de Viena-Austria
nace la CSI (Confederación Sindical Internacional)
Fruto de la Unión de la CIOSL (Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres) y de la CMT (Confederación
Mundial del Trabajo).
La CIOSL aporta 41 millones de afiliados cotizantes y la CMT, 9
millones de afiliados cotizantes
Centrales Obreras en América
2.500.000
Afiliados
cotizantes
23.000.000
Afiliados
Cotizantes
25.500.000
Afiliados
Cotizantes
II.- VENEZUELA
Porcentaje de la población económicamente
activa según sector de ocupación agosto 2008
P.E.A: 12.645.137
Ocupados: 11.750.418
Sector público: 2.073.185
Sector Privado: 9.677.233
Sector formal: 6.668.720 = 56.8%
Sector Informal: 5.081.698 = 43.2%
Organizaciones Sindicales en Venezuela.
Año 2002:
2.974
Año 2004:
4.200
Año 2008:
6.124
Confederaciones Sindicales en Venezuela:
CTV, Codesa, CGT, CUTV, ASI, UNT, FST.
ORGANIZACIONES SINDICALES INSCRITAS AÑOS 1994 -2008*
AÑOS
TOTAL INSCRITAS
1994
390
269
291
310
209
208
296
525
488
498
498
556
662
629
295
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
TOTAL
6124
^Incluye Federaciones, Confederaciones y Colegios Profesionales
*Cifras Preliminares
Fuente: MINPPTRASS
ORGANIZACIONES SINDICALES NACIONALES Y REGIONALES INSCRITAS,
AÑOS 1994 - 2008*
AÑOS
TOTAL
1994
16
15
9
8
16
12
14
21
19
26
24
19
12
28
16
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
TOTAL
^ Los Sindicatos desde 1994 hasta 2002 fueron legalizados por la OCP.
Incluye los Colegios Profesionales
Cifras Preliminares
Fuente: MINPPTRAS
255
TOTAL DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO, AÑOS 1999 - 2008,
SEGÚN ÁMBITO
AÑOS
LOCALES
NACIONALES
TOTAL
1999
476
15
491
2000
726
27
753
2001
725
16
741
2002
625
15
640
2003
519
16
535
2004
800
34
834
2005
540
24
564
2006
515
23
538
2007
585
27
612
2008
302
-
302
197
6.010
TOTAL
Fuente: MINPPTRASS
5.813
TRABAJADORES AMPARADOS POR CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO,NACIONALES Y
LOCALES, 1999 - 2008
AÑOS
LOCALES
NACIONALES
TOTAL
1999
64.746
23.220
87.966
2000
124.154
671.185
795.339
2001
114.016
861.007
975.023
2002
111.568
73.968
185.536
2003
79.041
1.209.582
1.288.623
2004
136.720
687.393
824.113
2005
88.053
107.496
195.549
2006
85.089
151.201
236.290
2007
95.454
911.281
1.006.735
2008
60.588
TOTAL
Fuente: MINPPTRASS
959.429
4.696.333
60.588
5.655.762
CENTRALES SINDICALES OFICIALISTAS
Central Socialista de Trabajadores CST
• Fuerza Bolivariana de Trabajadores FBT. MVR
• Autonomía Sindical. PPT. Dipt. Antonio Castillo
• Corriente Alfredo Maneiro MONTRAM. Franklin Rondón
Unión Nacional de Trabajadores UNT
• Corriente Clasista Unitaria Revolucionaria Antiimperialista
C-CURA. Orlando Chirinos
• Marea Socialista
• Colectivo de Trabajadores en Revolución CTR
(Opción de Izquierda Revolucionaria OIR. Marcela Maspero)
CENTRAL SOCIALISTA DE TRABAJADORES CST
División de la Unión Nacional de Trabajadores UNT.
META:
- Afiliar a 30% (1.700.000) trabajadores formales,
especialmente del sector privado, también de las formas
de producción socialista: cooperativas y EPS
- Refundar el movimiento sindical. No al paralelismo
ORGANIZACIÓN
- Nace sin estatutos. Directiva provisional
- Oswaldo Vera (Dipt) Presidente provisional
- Se funda con 40 Federaciones y 800 Sindicatos
ESTRUCTURA SINDICAL
Sindicatos :
De empresa (20 trabajadores)
Profesionales (40 trabajadores)
Industria
Sectoriales
Organizados:
Territorialmente
Sectorialmente
Federaciones
Confederaciones
(mayoritariamente de
empresas pequeñas)
CARACTERISTICAS DE ESTA ESTRUCTURA SINDICAL
•Compuesta por trabajadores formales.
•Con mayor presencia en el sector público que en el privado.
• En el sector privado, mayoritariamente pequeños sindicatos
•Contratación colectiva como principal instrumento
(básicamente de empresa, no de sector). Decreto 440.
•Fuertemente tutelada y reglamentada por el Estado. LOT,
art. 420 a 442 Registro y funcionamiento de las
organizaciones sindicales y de los fondos sindicales.
•Históricamente vinculada a los partidos políticos.
•Con tendencia a la burocratización y al personalismo.
• Reducción de la sindicalización (40% en 1974, 11% en
2008)
ALGUNAS CONSECUENCIAS
EN LO IDEOLOGICO
•Pérdida de la independencia de
clase por vinculación sindicatopartido político-gobierno.
•En el accionar sindical se
priorizó la negociación y el
diálogo sobre la confrontación y
el conflicto.
•Poder del aparato, no de los
trabajadores. Sindicalismo de
base. Paralelismo sindical.
•Perdida del proyecto de
sociedad de los trabajadores
EN LO ORGANIZATIVO
Dudosa democracia interna:
•Pocas elecciones, planchas
únicas, acuerdos partidistas,
burós.
•Falta de participación de los
trabajadores (asambleas,
consultas, elaboración de
políticas y planes).
Reducción de la sindicalización
(40% en 1974, 11% en 2008)
Movilidad sindical
Algunos dilemas actuales del sindicalismo
venezolano
AGENDA POLÍTICA / AGENDA LABORAL
PARTIDOS POLÍTICOS, GOBIERNO / INDEPENDENCIA DE CLASE
NEGOCIACIÓN. DIÁLOGO / CONFRONTACIÓN
PARALELISMO / MOVILIDAD SINDICAL
EMPRESA / SOCIEDAD
UNIDAD DE OBJETIVOS / DIVISION POLITICA
Paralelismo y Movilidad sindical
Demagogia de ofertas.
Actitud de las empresas.
Incumplimiento de las convenciones colectivas.
Cansancio y descrédito del liderazgo tradicional.
Poca atención a los trabajadores.
Falta de información, de participación de los
trabajadores.
Políticas desde el Gobierno. Inspectorías del Trabajo.
Situación actual de los Sindicatos y
Federaciones
No partidos
No Gobierno
No interlocución
No inspectorías
No patronos
Desconocimiento como
interlocutor del cambio.
Perdida de poder
Paso del poder y presencia del partido al poder personal o grupal
Dispersión y polarización del movimiento sindical
Nivel de representatividad de las confederaciones sindicales, basado en el
número de trabajadores amparados bajo las convenciones colectivas de trabajo.
Según el Ministerio de Trabajo
(2004) el 76,5% de los
trabajadores amparados por
contratación colectiva están
inscritos en la UNT y solamente
el 20,17% en la CTV, es decir,
1.160.311 trabajadores estarían
afiliados a UNT y sólo 305.965 a
CTV, CUTV: 12.517, CODESA:
5.001 y no confederados
32.917. Estas cifras de afiliación
no pueden ser comprobadas, lo
único de valor estadístico de
esta afirmación es la cantidad
de trabajadores amparados por
la contratación colectiva que es
de 1.516.711.
Sector Público y
Privado
UNT; 1.160.311;
76,5%
CTV; 305.965;
20,17%
NO CONFEDERADO;
CODESA; 5.001;
32.917; 2,1%
0,33%
CUTV; 12.517; 0,8%
III.- SINDICATOS
NACIONALES POR
RAMA DE INDUSTRIA
Estructura en base a sindicatos de empresa
Causas -Efectos
Afiliación
condicionada
al ámbito
de empresa
o centro
de trabajo
Organización
sindical
sectorial
insuficiente.
Desconexión
sindical
entre empresas
mismo sector
o territorio.
Sólo se pueden
afiliar quienes
trabajan en
determinadas
empresas.
Ausencia de visión
sindical sectorial
y territorial
Articuladora.
La acción sindical
se reduce al ámbito y
dimensión formal
de la empresa.
Baja tasa
de afiliación
general.
Ausencia de
propuestas
sindicales,
sectoriales
y territoriales.
Funcionamiento
“isla”
del sindicato.
Débil influencia
sindical en las
políticas públicas
y la sociedad.
El sindicalismo
no es un actor
sectorial
ni territorial.
El sindicalismo no
incide directamente
en el entorno
de la empresa.
26
Estructura en base a sindicatos de empresa
Causas -Efectos
Convenios
colectivos
sólo
de empresa.
La reivindicación
económica
predomina.
Acción
Sindical
atomizada
La mayoría
de quienes
trabajan no disponen
de convenio colectivo.
La defensa
del salario
caracteriza
la acción
sindical.
Representatividad
Sindical
limitada
Tasa cobertura
negociación
colectiva
BAJA.
La mayoría de
quienes trabajan
cobran sólo
el Salario Mínimo.
Condiciones
laborales
bajo
mínimos
Escasa Importancia
de la negociación
Colectiva.
La renta factorial
del trabajo
está en desventaja
frente a la renta
del capital.
Desarrollo
Sindical
obstaculizado
27
Es un modelo excluyente
Este modelo excluye a:
• Los que trabajan en empresas de menos de 20 trabajadores
• a los temporales, descentralizados, subcontratados,
tercerizados e independientes-dependientes.
• a los que no tienen trabajo y lo buscan.
• a los jubilados.
• a los trabajadores por “cuenta propia de la economía
autogenerada”, cuando son la mayoría de la PEA en casi todos
los países de la región.
• Limita la aplicación y desarrollo de los convenios OIT 87 y 98
Congresos CTV y Sindicatos Nacionales
III
CONGRESO
1959
VII
CONGRESO
1975 Doc. 14
VIII CONGRESO
1980 Doc. 8
IX
1985 Doc. 17
CONGRESO
VII Congreso 1975:
“Más que una ventaja, la proliferación de Sindicatos pequeños, es una
de las más fuertes trabas que paralizan el desarrollo del Movimiento
Obrero.”
“La constitución de Sindicatos Nacionales no es una panacea que
remedie todos los problemas y deficiencias del Movimiento Sindical,
pero sí ayudarían a eliminar los factores de fragmentación, a obtener
mayores recursos materiales, a democratizar las estructuras internas
del sindicalismo, a obtener una mayor capacidad de presión para la
negociación y un mayor grado de influencia sobre otros centros de
decisión.
Por tales razones proponemos que este VII Congreso apruebe la idea
de marchar hacia la constitución de los Sindicatos Únicos Nacionales
por rama económica”.
VIII Congreso 1980:
Se condena una vez más “la dispersión y el paralelismo
sindical” y se acuerda “exhortar a la CTV para que acelere
la puesta en práctica del Sindicato Nacional de Industria,
organización idónea para enfrentar el reto que tiene
planteado la clase trabajadora venezolana.
I X Congreso 1985: ¿Qué es el Sindicato
Nacional por Rama de Actividad Económica?
Es la organización sindical de primer grado que
puede afiliar a todos los trabajadores de
determinada rama de producción (industria,
comercio o servicios) que labore en cualquier
profesión u oficio, en cualquier empresa o
establecimiento de esa rama de producción, en
cualquier lugar del territorio del país.
El próximo X Congreso de la CTV se constituirá
exclusivamente por Sindicatos Nacionales
I X Congreso 1985:
¿Qué queremos de la nueva estructura sindical?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Expandir la tasa de sindicalización.
Expandir la tasa de Contratación Colectiva, uniformarla por rama de
industria.
Ampliar la implantación sindical en la pequeña y mediana industria,
en el comercio, los servicios y otras actividades.
Crear canales de participación para sectores de escaso compromiso
con el Movimiento Obrero, como jóvenes, técnicos, profesionales,
sector informal.
Optimizar la democracia sindical.
Mejorar la capacidad administrativa de los sindicatos.
Promover una mayor formación y especialización de cuadros
sindicales, en todo el nivel de la estructura.
Sindicatos Nacionales y legislación Laboral
L.O.T. 401.- Estatutos: Determinación del Ambito.
411.- Clases de sindicatos de Trabajadores
414.- Sindicatos de Industria
416.- Juridicción
418.- Constitución de Sindicatos Profesionales.
Nº de trabajadores.
Reglamento 152.- Sindicatos Nacionales. Fuero Sindical
Modelo de relaciones laborales.
Basado en:
1. La libertad plena de:
1. La autonomía de las partes.
2. La fuerza de ley de la
negociación colectiva.
Afiliación.
Organización.
Acción.
Modelo en discusión
Estructura de un Sindicato Nacional de la Bebida
Asamblea o Convención Nacional
Sectores
Consejo Central
•
•
•
•
Cerveza
Refresco
Ron
Agua
Coca-cola
Pepsi
• Comité E
• Sectores
• Regiones
Comité Ejecutivo
Empresas afiliadas al Sindicato Nacional
Polar
Regional
Organización de una empresa
Brama
Santa
Teresa
Minalba
Comité de empresa
Tanto los directivos como el número de delegados
serán proporcionales al número de trabajadores
Nevada
Regiones
•
•
•
•
Zulia
Bolívar
Lara
Etc… (donde
existan 2 o +
empresas
Pampero
Hit
Directiva:
•Secretaría General
•Reclamos
•Organización
•Deportes, etc…
Delegados
Pautas organizativas para la estructuración
de los S.N.
1.
2.
3.
4.
5.
Participación de las minorías en los distintos niveles orgánicos, y
elección directa y simultánea de todas las autoridades.
Un sistema de comisiones internas y delegados por empresa, con
amplias facultades e inmunidades.
Seccionales locales y regionales con amplia autonomía financiera,
política, organizativa. Que participen de la discusión del presupuesto
del Sindicato, y que perciban directamente un porcentaje de la cuota
sindical.
Secciones sindicales por oficio o profesión, que estudien los
problemas específicos de cada uno de estos sectores de la rama
industrial.
Sistemas de estímulo a la participación de los trabajadores en las
instancias sindicales y en el control de la marcha de la organización.
Estructura futura: sectorial y territorial.
Afiliación
Libre e individual
Organización
sindical: empresa,
sectorial y territorial.
Articulación acción
sindical:
sector y/o territorio
desde la empresa.
Quienes trabajan,
buscan trabajo y
jubilados.
Visión sindical
sociopolítica
La acción sindical es
múltiple: particular,
Específica y global.
Tasas de
afiliación altas
Hay propuestas
sindicales de desarrollo
Integral, sostenible y
alternativo.
Funcionamiento
sindical , dinámico y
Vertebrador de realidades
económicas, laborales
y sociales distintas
Influencia en las
políticas sociales
y económicas.
El sindicalismo es
un actor sociopolítico
autónomo con poder
real de incidencia.
El sindicalismo tiene
como misión influir
en las unidades de
38
generación y reparto
de riqueza: empresa,
sector, territorio y
sociedad
Estructura futura: sectorial y territorial.
Negociación
colectiva
articulada
( sector – territorio –
empresa)
complementada con
el pacto social
Mejoras de la
masa salarial,
y condiciones
laborales y sociales
(salario social
diferido)
La negociación
colectiva se adapta
y cubre realidades de
las distintas empresas,
sectores y territorios.
La acción sindical
procura la mejora
de las condiciones
de vida y trabajo
de todos
Tasa de
cobertura elevada
de la negociación
Colectiva.
La negociación colectiva,
con mínimos en los
ámbitos superiores y
máximos en los
inferiores, protege
a toda la fuerza
laboral, activa y pasiva
La negociación colectiva
es un mecanismo eficaz de
distribución de la riqueza
Las rentas factoriales,
capital y trabajo, se equilibran.
Quienes no trabajan son
cubiertos bien por la
negociación colectiva, el
el pacto social o
las Políticas Sociales.
Acción Sindical
integral y
global, nacional
e internacional.
Representatividad
sindical sectorial y
territorial.
Condiciones
laborales
mínimas
generales
El sindicalismo tiene
como misión influir
en las unidades de
generación y reparto
de riqueza: empresa,
sector, territorio y sociedad
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