Transcript Autortiesības un to kolektīvais pārvaldījums Latvijā
Slide 1
Slide 2
Autortiesības un to kolektīvais
pārvaldījums Latvijā
Kultūras ministrijas
Autortiesību nodaļa
Dr.iur. Rihards Gulbis, LL.M. Ilona Pētersone
Tālr. (+371) 67330 211, (+371) 67330 240
E-pasts: [email protected], [email protected]
Slide 3
Autortiesību politika un normatīvais regulējums
• Intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzības un nodrošināšanas
pamatnostādnes 2014. – 2018.gadam (projekts):
– normatīvā regulējuma pārskatīšana (civiltiesiskās atbildības regulējums,
autortiesību ierobežojumi, mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju
sadarbība ar darbu izmantotājiem un minēto organizāciju uzraudzība);
– autortiesību subjektu, darbu izmantotāju (t.sk. uzņēmēju), tiesību piemērotāju
(policijas, prokuratūras darbinieku, tiesnešu) un plašākas sabiedrības
izglītošanas pasākumi intelektuālā īpašuma jomā;
– pētījumu veikšana;
– nepieciešamo pretpirātisma pasākumu noteikšana.
• Intelektuālā īpašuma padome un ekspertu grupa
• Kultūras ministrija – vadošā valsts pārvaldes iestāde autortiesību
nozarē
3
Slide 4
Autortiesību politika un normatīvais
regulējums
• Normatīvais regulējums:
– Autortiesību likums (spēkā no 11/05/2000; pirms tam – 1993.gada likums “Par
autortiesībām un blakustiesībām”)
– Ministru kabineta noteikumi (par nesēja atlīdzību un par publisko patapinājumu)
• Atbilstība starptautiskajām un Eiropas Savienības (ES) tiesību
normām:
– Latvija ir nozīmīgāko starptautisko līgumu autortiesību jomā (Bernes konvencija,
Romas konvencija, WIPO Interneta līgumi, TRIPS nolīgums) dalībvalsts
– Latvijā ir pārņemtas visas ES direktīvas autortiesību jomā, kurām ir beidzies
ieviešanas termiņš
– Tuvākajā laikā tiks pārņemta ES direktīva 2012/28/ES (t.s. bāreņdarbu direktīva)
• Ieinteresēto pušu diskusiju platformas (Kultūras ministrijas ietvaros):
–
–
Autortiesību likuma izvērtēšanas un pilnveidošanas darba grupa
Darba grupa ar nesēja atlīdzību apliekamo datu nesēju un reproducēšanas iekārtu saraksta
pārvērtēšanai
4
Slide 5
Autortiesību un blakustiesību objektu izmantošanas pamati
• Autora mantisko tiesību iegūšana
• Autora atļaujas (licences) saņemšana:
– vienkāršā un izņēmuma licence
– licences līgums
• Autortiesību ierobežojumi:
– Autortiesību likuma V nodaļa
– Izsmeļošs saraksts (atbilst ES direktīvai 2001/29/EK, kā arī
speciālajām direktīvām)
– Autortiesību likuma 18.pants – Trīssoļu tests
• Mantisko tiesību kolektīvais pārvaldījums:
– neobligātais (pamatojoties uz pārstāvības līgumiem)
– obligātais – Autortiesību likuma 63.panta 5.daļa
5
Slide 6
Obligātais kolektīvais pārvaldījums
• Autortiesību likuma 63.panta 5.daļa:
– publiskais izpildījums, ja tas notiek izklaides vietās, kafejnīcās,
veikalos, viesnīcās un citās tamlīdzīgās vietās
– noma, īre un publiska patapināšana
– retranslēšana pa kabeļiem
– reproducēšana personiskai lietošanai
– reprogrāfiskā reproducēšana personiskai lietošanai
– vizuālās mākslas oriģināldarbu tālākpārdošana
– komerciālos nolūkos publicētu fonogrammu izmantošana
• Mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācija ir
tiesīga pārstāvēt tiesību īpašniekus bez attiecīga
līguma slēgšanas (Autortiesību likuma 64.panta 3.daļa)
6
Slide 7
Mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma
organizācijas (MTKPO)
• MTKPO veidi:
– autoru dibināta MTKPO
– blakustiesību subjektu dibināta MTKPO
• MTKPO juridiskais statuss – biedrība
• Kultūras ministrijas atļauja MTKPO darbības veikšanai
• Tiesību īpašnieku un MTKPO sadarbība:
– pārstāvības līgums
– pārstāvības līgums + biedra statuss
– uz likuma pamata – tiesības saņemt atlīdzību (Autortiesību
likuma 66.panta 4.daļa)
7
Slide 8
MTKPO funkcijas
• Vienoties ar darbu izmantotājiem par atlīdzības
lielumu, maksāšanas kārtību un citiem noteikumiem,
ar kādiem izdod licences
• Izsniegt darbu izmantotājiem licences un iekasēt
licencē paredzēto atlīdzību
• Noteikt
taisnīgu
atlīdzību
obligātā
kolektīvā
pārvaldījuma gadījumos un iekasēt noteikto atlīdzību
• Sadalīt iekasēto atlīdzību un izmaksāt to autortiesību
un blakustiesību subjektiem (tikai pašiem tiesību
subjektiem, bet ne to pārstāvošajām organizācijām)
8
Slide 9
MTKPO tiesības un pienākumi
• Izmaksāt atlīdzību autortiesību un blakustiesību
subjektiem
• Sniegt pārskatu autortiesību un blakustiesību
subjektiem par darbu un blakustiesību objektu
izmantošanu un citām darbībām
• Var veidot speciālos fondus
blakustiesību subjektu interesēs
autortiesību
un
• Informēšanas pienākumi
9
Slide 10
MTKPO informēšanas pienākumi
• MTKPO ir pienākums ievietot savā mājaslapā internetā
šādu informāciju un atjaunot to ne vēlāk kā 30 dienu
laikā pēc grozījumu izdarīšanas:
– statūtus
– informāciju par pārstāvības līgumiem, kurus organizācija
noslēgusi ar citu valstu MTKPO, ieskaitot līgumslēdzēja
nosaukumu un tā darba vai blakustiesību objekta
izmantošanas veidu, attiecībā uz kuru ir noslēgts līgums
– iekasētās atlīdzības sadales noteikumus
– gada pārskatus
– obligātā kolektīvā pārvaldījuma gadījumos noteiktās
atlīdzības lielumu un tā pamatojumu
10
Slide 11
Kritēriji taisnīgas atlīdzības noteikšanai
• Tikai obligātā kolektīvā pārvaldījuma gadījumā
• Autortiesību likumā noteikti kritēriji – no 01/01/2014
• Kritēriji:
– tiešs komerciāls labums, kuru gūst darba vai blakustiesību
objekta izmantotājs attiecīgā izmantojuma rezultātā
– darba vai blakustiesību objekta izmantošanas mērķis, apjoms un
nozīmība atkarībā no izmantošanas veida saimnieciskās vai
citas darbības ietvaros
– darba / blakustiesību objekta radīšanā ieguldītie finanšu līdzekļi
un citi atlīdzības ekonomisko pamatotību raksturojoši lielumi
– citi kritēriji, ja:
• tie ir objektīvi,
• pietiekami skaidri un
• to piemērošana nav saistīta ar nesamērīgiem MTKPO administratīvajiem
izdevumiem
11
Slide 12
Atļauja kolektīvā pārvaldījuma veikšanai
• Izsniedz – Kultūras ministrija
• Izsniedzot atļauju, tiek izvērtēts:
– vai organizācijas statūti atbilst Autortiesību likumam
– vai organizācija pārstāv būtisku daļu Latvijas autoru vai izpildītāju,
fonogrammu producentu un citu blakustiesību subjektu
– vai organizācija spēs veikt konkrēto tiesību vai izmantošanas veida
efektīvu administrēšanu un vai to jau nenodrošina cita mantisko
tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācija
– citus apstākļus, kuriem ir būtiska nozīme konkrēto tiesību vai
izmantošanas veida kolektīvajā administrēšanā
• Atļaujas izsniegšana notiek administratīvā procesa
ietvaros (saskaņā ar Administratīvā procesa likumu)
12
Slide 13
MTKPO uzraudzība
• Uzraudzības institūcijas:
– Kultūras ministrija
– Konkurences padome (attiecībā uz iespējamiem konkurences
tiesību pārkāpumiem)
• Kultūras ministrijas tiesības:
– pieprasīt, lai MTKPO sniedz informāciju par savu darbību, kā arī
uzrāda jebkādu to dokumentāciju, ieskaitot noslēgtos līgumus,
tiesību subjektiem sniegtās atskaites, sarakstes dokumentāciju,
biedru sapulču un valdes sēžu protokolus
– tās pārstāvja personā novērotāja statusā piedalīties MTKPO
biedru sapulcēs un valdes sēdēs
13
Slide 14
MTKPO uzraudzība
• MTKPO atļaujas anulēšanas pamati:
– organizācija pēc atkārtota Kultūras ministrijas pieprasījuma
nesniedz informāciju, kas nepieciešama uzraudzības veikšanai
– organizācijas darbība neatbilst likumam un Kultūras ministrijas
norādītajā termiņā trūkumi nav novērsti
• MTKPO pienākumi pret uzraudzības institūciju:
– sniegt Kultūras ministrijai tās pieprasīto informāciju nekavējoties,
bet ne vēlāk kā 15 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas, ja
attiecīgajā pieprasījumā nav norādīts garāks informācijas
sniegšanas termiņš
– informēt Kultūras ministriju par organizācijas biedru sapulces vai
valdes sēdes norises datumu un laiku vismaz septiņas dienas
iepriekš
14
Slide 15
Latvijas MTKPO
• Autoru MTKPO:
– Autortiesību un komunicēšanas konsultāciju aģentūra / Latvijas
Autoru apvienība (AKKA/LAA)
• Blakustiesību subjektu MTKPO:
– Latvijas Izpildītāju un fonogrammu producentu apvienība (LaIPA)
– Latvijas Kinoproducentu asociācija (LKPA)
– Latvijas Profesionālo aktieru apvienība (LaPAA)
– Biedrība “Atbalss”
15
Slide 16
Reprogrāfiskā reproducēšana
• Autortiesību likuma 35.pants
• Bez autora piekrišanas fiziskajai personai atļauts publicētus
darbus, izņemot notis, reprogrāfiski reproducēt personiskai
lietošanai bez tieša vai netieša komerciāla nolūka. Darbus
reprogrāfiski reproducēt fiziskās personas labā un tās personiskai
lietošanai drīkst personas, kuru valdījumā vai lietošanā ir
reprogrāfiskai reproducēšanai paredzētās iekārtas un kuras
nodrošina šādas reproducēšanas pieejamību fiziskajām personām
par maksu vai bez tās. Autori un izdevēji ir tiesīgi saņemt taisnīgu
atlīdzību par reprogrāfisko reproducēšanu (Autortiesību likuma
35.panta 1.daļa)
• Atlīdzības maksātāji:
– Reproducēšanas pakalpojumu sniedzēji (par maksu vai bez)
– Valsts pārvaldi pārstāv speciāli izveidota komisija (izveidota 2008.gadā)
16
Slide 17
Reprogrāfiskās reproducēšanas
administrēšana
• Vienošanās princips
• Kolektīvo pārvaldījumu veic viena
saņēmusi Kultūras ministrijas atļauju
MTKPO,
kas
• Iekasētās atlīdzības sadale:
– veicot sadali, ņem vērā Nacionālajā kopkatalogā iekļauto darbu
skaitu un Latvijas Nacionālās bibliotēkas apkopoto informāciju
par iespiedlokšņu skaitu, bet neņem vērā darbu saturu
– autori un izdevēji vienojas par proporcionālo sadali atsevišķi
periodiskajiem
un
neperiodiskajiem
darbiem,
ievērojot
iepriekšējo nosacījumu
17
Slide 18
Paldies par uzmanību!
18
Slide 2
Autortiesības un to kolektīvais
pārvaldījums Latvijā
Kultūras ministrijas
Autortiesību nodaļa
Dr.iur. Rihards Gulbis, LL.M. Ilona Pētersone
Tālr. (+371) 67330 211, (+371) 67330 240
E-pasts: [email protected], [email protected]
Slide 3
Autortiesību politika un normatīvais regulējums
• Intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzības un nodrošināšanas
pamatnostādnes 2014. – 2018.gadam (projekts):
– normatīvā regulējuma pārskatīšana (civiltiesiskās atbildības regulējums,
autortiesību ierobežojumi, mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju
sadarbība ar darbu izmantotājiem un minēto organizāciju uzraudzība);
– autortiesību subjektu, darbu izmantotāju (t.sk. uzņēmēju), tiesību piemērotāju
(policijas, prokuratūras darbinieku, tiesnešu) un plašākas sabiedrības
izglītošanas pasākumi intelektuālā īpašuma jomā;
– pētījumu veikšana;
– nepieciešamo pretpirātisma pasākumu noteikšana.
• Intelektuālā īpašuma padome un ekspertu grupa
• Kultūras ministrija – vadošā valsts pārvaldes iestāde autortiesību
nozarē
3
Slide 4
Autortiesību politika un normatīvais
regulējums
• Normatīvais regulējums:
– Autortiesību likums (spēkā no 11/05/2000; pirms tam – 1993.gada likums “Par
autortiesībām un blakustiesībām”)
– Ministru kabineta noteikumi (par nesēja atlīdzību un par publisko patapinājumu)
• Atbilstība starptautiskajām un Eiropas Savienības (ES) tiesību
normām:
– Latvija ir nozīmīgāko starptautisko līgumu autortiesību jomā (Bernes konvencija,
Romas konvencija, WIPO Interneta līgumi, TRIPS nolīgums) dalībvalsts
– Latvijā ir pārņemtas visas ES direktīvas autortiesību jomā, kurām ir beidzies
ieviešanas termiņš
– Tuvākajā laikā tiks pārņemta ES direktīva 2012/28/ES (t.s. bāreņdarbu direktīva)
• Ieinteresēto pušu diskusiju platformas (Kultūras ministrijas ietvaros):
–
–
Autortiesību likuma izvērtēšanas un pilnveidošanas darba grupa
Darba grupa ar nesēja atlīdzību apliekamo datu nesēju un reproducēšanas iekārtu saraksta
pārvērtēšanai
4
Slide 5
Autortiesību un blakustiesību objektu izmantošanas pamati
• Autora mantisko tiesību iegūšana
• Autora atļaujas (licences) saņemšana:
– vienkāršā un izņēmuma licence
– licences līgums
• Autortiesību ierobežojumi:
– Autortiesību likuma V nodaļa
– Izsmeļošs saraksts (atbilst ES direktīvai 2001/29/EK, kā arī
speciālajām direktīvām)
– Autortiesību likuma 18.pants – Trīssoļu tests
• Mantisko tiesību kolektīvais pārvaldījums:
– neobligātais (pamatojoties uz pārstāvības līgumiem)
– obligātais – Autortiesību likuma 63.panta 5.daļa
5
Slide 6
Obligātais kolektīvais pārvaldījums
• Autortiesību likuma 63.panta 5.daļa:
– publiskais izpildījums, ja tas notiek izklaides vietās, kafejnīcās,
veikalos, viesnīcās un citās tamlīdzīgās vietās
– noma, īre un publiska patapināšana
– retranslēšana pa kabeļiem
– reproducēšana personiskai lietošanai
– reprogrāfiskā reproducēšana personiskai lietošanai
– vizuālās mākslas oriģināldarbu tālākpārdošana
– komerciālos nolūkos publicētu fonogrammu izmantošana
• Mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācija ir
tiesīga pārstāvēt tiesību īpašniekus bez attiecīga
līguma slēgšanas (Autortiesību likuma 64.panta 3.daļa)
6
Slide 7
Mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma
organizācijas (MTKPO)
• MTKPO veidi:
– autoru dibināta MTKPO
– blakustiesību subjektu dibināta MTKPO
• MTKPO juridiskais statuss – biedrība
• Kultūras ministrijas atļauja MTKPO darbības veikšanai
• Tiesību īpašnieku un MTKPO sadarbība:
– pārstāvības līgums
– pārstāvības līgums + biedra statuss
– uz likuma pamata – tiesības saņemt atlīdzību (Autortiesību
likuma 66.panta 4.daļa)
7
Slide 8
MTKPO funkcijas
• Vienoties ar darbu izmantotājiem par atlīdzības
lielumu, maksāšanas kārtību un citiem noteikumiem,
ar kādiem izdod licences
• Izsniegt darbu izmantotājiem licences un iekasēt
licencē paredzēto atlīdzību
• Noteikt
taisnīgu
atlīdzību
obligātā
kolektīvā
pārvaldījuma gadījumos un iekasēt noteikto atlīdzību
• Sadalīt iekasēto atlīdzību un izmaksāt to autortiesību
un blakustiesību subjektiem (tikai pašiem tiesību
subjektiem, bet ne to pārstāvošajām organizācijām)
8
Slide 9
MTKPO tiesības un pienākumi
• Izmaksāt atlīdzību autortiesību un blakustiesību
subjektiem
• Sniegt pārskatu autortiesību un blakustiesību
subjektiem par darbu un blakustiesību objektu
izmantošanu un citām darbībām
• Var veidot speciālos fondus
blakustiesību subjektu interesēs
autortiesību
un
• Informēšanas pienākumi
9
Slide 10
MTKPO informēšanas pienākumi
• MTKPO ir pienākums ievietot savā mājaslapā internetā
šādu informāciju un atjaunot to ne vēlāk kā 30 dienu
laikā pēc grozījumu izdarīšanas:
– statūtus
– informāciju par pārstāvības līgumiem, kurus organizācija
noslēgusi ar citu valstu MTKPO, ieskaitot līgumslēdzēja
nosaukumu un tā darba vai blakustiesību objekta
izmantošanas veidu, attiecībā uz kuru ir noslēgts līgums
– iekasētās atlīdzības sadales noteikumus
– gada pārskatus
– obligātā kolektīvā pārvaldījuma gadījumos noteiktās
atlīdzības lielumu un tā pamatojumu
10
Slide 11
Kritēriji taisnīgas atlīdzības noteikšanai
• Tikai obligātā kolektīvā pārvaldījuma gadījumā
• Autortiesību likumā noteikti kritēriji – no 01/01/2014
• Kritēriji:
– tiešs komerciāls labums, kuru gūst darba vai blakustiesību
objekta izmantotājs attiecīgā izmantojuma rezultātā
– darba vai blakustiesību objekta izmantošanas mērķis, apjoms un
nozīmība atkarībā no izmantošanas veida saimnieciskās vai
citas darbības ietvaros
– darba / blakustiesību objekta radīšanā ieguldītie finanšu līdzekļi
un citi atlīdzības ekonomisko pamatotību raksturojoši lielumi
– citi kritēriji, ja:
• tie ir objektīvi,
• pietiekami skaidri un
• to piemērošana nav saistīta ar nesamērīgiem MTKPO administratīvajiem
izdevumiem
11
Slide 12
Atļauja kolektīvā pārvaldījuma veikšanai
• Izsniedz – Kultūras ministrija
• Izsniedzot atļauju, tiek izvērtēts:
– vai organizācijas statūti atbilst Autortiesību likumam
– vai organizācija pārstāv būtisku daļu Latvijas autoru vai izpildītāju,
fonogrammu producentu un citu blakustiesību subjektu
– vai organizācija spēs veikt konkrēto tiesību vai izmantošanas veida
efektīvu administrēšanu un vai to jau nenodrošina cita mantisko
tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācija
– citus apstākļus, kuriem ir būtiska nozīme konkrēto tiesību vai
izmantošanas veida kolektīvajā administrēšanā
• Atļaujas izsniegšana notiek administratīvā procesa
ietvaros (saskaņā ar Administratīvā procesa likumu)
12
Slide 13
MTKPO uzraudzība
• Uzraudzības institūcijas:
– Kultūras ministrija
– Konkurences padome (attiecībā uz iespējamiem konkurences
tiesību pārkāpumiem)
• Kultūras ministrijas tiesības:
– pieprasīt, lai MTKPO sniedz informāciju par savu darbību, kā arī
uzrāda jebkādu to dokumentāciju, ieskaitot noslēgtos līgumus,
tiesību subjektiem sniegtās atskaites, sarakstes dokumentāciju,
biedru sapulču un valdes sēžu protokolus
– tās pārstāvja personā novērotāja statusā piedalīties MTKPO
biedru sapulcēs un valdes sēdēs
13
Slide 14
MTKPO uzraudzība
• MTKPO atļaujas anulēšanas pamati:
– organizācija pēc atkārtota Kultūras ministrijas pieprasījuma
nesniedz informāciju, kas nepieciešama uzraudzības veikšanai
– organizācijas darbība neatbilst likumam un Kultūras ministrijas
norādītajā termiņā trūkumi nav novērsti
• MTKPO pienākumi pret uzraudzības institūciju:
– sniegt Kultūras ministrijai tās pieprasīto informāciju nekavējoties,
bet ne vēlāk kā 15 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas, ja
attiecīgajā pieprasījumā nav norādīts garāks informācijas
sniegšanas termiņš
– informēt Kultūras ministriju par organizācijas biedru sapulces vai
valdes sēdes norises datumu un laiku vismaz septiņas dienas
iepriekš
14
Slide 15
Latvijas MTKPO
• Autoru MTKPO:
– Autortiesību un komunicēšanas konsultāciju aģentūra / Latvijas
Autoru apvienība (AKKA/LAA)
• Blakustiesību subjektu MTKPO:
– Latvijas Izpildītāju un fonogrammu producentu apvienība (LaIPA)
– Latvijas Kinoproducentu asociācija (LKPA)
– Latvijas Profesionālo aktieru apvienība (LaPAA)
– Biedrība “Atbalss”
15
Slide 16
Reprogrāfiskā reproducēšana
• Autortiesību likuma 35.pants
• Bez autora piekrišanas fiziskajai personai atļauts publicētus
darbus, izņemot notis, reprogrāfiski reproducēt personiskai
lietošanai bez tieša vai netieša komerciāla nolūka. Darbus
reprogrāfiski reproducēt fiziskās personas labā un tās personiskai
lietošanai drīkst personas, kuru valdījumā vai lietošanā ir
reprogrāfiskai reproducēšanai paredzētās iekārtas un kuras
nodrošina šādas reproducēšanas pieejamību fiziskajām personām
par maksu vai bez tās. Autori un izdevēji ir tiesīgi saņemt taisnīgu
atlīdzību par reprogrāfisko reproducēšanu (Autortiesību likuma
35.panta 1.daļa)
• Atlīdzības maksātāji:
– Reproducēšanas pakalpojumu sniedzēji (par maksu vai bez)
– Valsts pārvaldi pārstāv speciāli izveidota komisija (izveidota 2008.gadā)
16
Slide 17
Reprogrāfiskās reproducēšanas
administrēšana
• Vienošanās princips
• Kolektīvo pārvaldījumu veic viena
saņēmusi Kultūras ministrijas atļauju
MTKPO,
kas
• Iekasētās atlīdzības sadale:
– veicot sadali, ņem vērā Nacionālajā kopkatalogā iekļauto darbu
skaitu un Latvijas Nacionālās bibliotēkas apkopoto informāciju
par iespiedlokšņu skaitu, bet neņem vērā darbu saturu
– autori un izdevēji vienojas par proporcionālo sadali atsevišķi
periodiskajiem
un
neperiodiskajiem
darbiem,
ievērojot
iepriekšējo nosacījumu
17
Slide 18
Paldies par uzmanību!
18