Transcript Pobierz materiały - WFOŚiGW w Rzeszowie
Slide 1
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Stan wdrażania
osi środowiskowych PO IiŚ
w woj. podkarpackim
WFOŚiGW w Rzeszowie
1
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 2
Unia Europejska
Fundusz Spójności
WFOŚiGW w Rzeszowie –
Instytucją Wdrażającą POIiŚ
Na mocy Porozumienia w sprawie realizacji POIiŚ dla osi priorytetowych:
I – Gospodarka wodno-ściekowa i II – Gospodarka odpadami i ochrona
powierzchni ziemi (projekty o wartości poniżej 25 mln euro)
podpisanego 25 czerwca 2007r.
przez Ministra Środowiska indywidualnie z każdym z Wojewódzkich Funduszy,
Fundusze pełnią funkcję
Instytucji Wdrażającej dla
I i II osi priorytetowej PO IiŚ dla projektów o wartości poniżej 25 mln euro
2
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 3
Unia Europejska
Fundusz Spójności
ANEKS NR 1
do Porozumienia zawarty 28 maja 2008 r.
wprowadzający:
• Zmianę tytułu Porozumienia na „Porozumienie w sprawie realizacji
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko” dla
priorytetów: I – Gospodarka wodno-ściekowa i II – Gospodarka
odpadami i ochrona powierzchni ziemi (projekty o wartości do 25 mln
euro)”,
• Doprecyzowanie obowiązków IP oraz IW w zakresie wdrażania I i II
osi priorytetowej POIiŚ
3
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 4
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Podstawowe zadania WFOŚiGW w Rzeszowie jako
Instytucji Wdrażającej POIiŚ
W zakresie przygotowania i oceny projektów:
Przyjmowanie i dokonywanie oceny wniosków składanych w procedurze konkursowej,
Uczestniczenie w pracach grup roboczych do spraw oceny projektów powoływanych przez Instytucję Pośredniczącą,
Zawieranie we własnym imieniu z beneficjentem umów o dofinansowanie projektów w ramach PO IiŚ.
W zakresie działań kontrolnych:
Przygotowywanie planu kontroli u beneficjentów na dany rok,
Przeprowadzanie kontroli projektów zgodnie z wytycznymi,
Wykrywanie nieprawidłowości,
Sporządzanie informacji pokontrolnych i przekazywanie ich wraz z zaleceniami do Instytucji Pośredniczącej.
W zakresie kontroli zamówień publicznych:
4
Weryfikacja wypełnienia przez beneficjenta wymagań w zakresie zamówień publicznych w ramach gotowości do realizacji projektu
Opiniowanie dokumentacji przetargowej
Kontrola prowadzenia postępowania przetargowego od jego wszczęcia do rozliczenia umowy
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 5
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Podstawowe zadania WFOŚiGW w Rzeszowie jako
Instytucji Wdrażającej POIiŚ c.d.
W zakresie monitorowania i sprawozdawczości:
Bieżące monitorowanie projektów
Sporządzanie informacji miesięcznych, sprawozdań okresowych, rocznych, końcowych
Monitorowanie rezultatów i oddziaływań przez 5 lat
Gromadzenie informacji finansowych i statystycznych.
W zakresie zarządzania finansowego i rozliczania projektu:
Prowadzenie systemu księgowego zgodnie z Instrukcją Wykonawczą
Przyjmowanie, weryfikacja i zatwierdzanie wniosków o płatność
Zatwierdzanie wydatków kwalifikowanych poniesionych przez beneficjentów
Dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów
Odzyskiwanie i zwrot środków nieprawidłowo wypłaconych/wykorzystanych.
W zakresie informacji i promocji:
5
Wykonywanie zadań w zakresie informacji i promocji w ramach PO IiŚ; w tym prowadzenie punktu informacyjnego
Informowanie beneficjentów o zasadach wypełniania obowiązków informacyjnych
Monitorowanie i kontrolowanie wypełniania obowiązków informacyjnych przez beneficjentów
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 6
Unia Europejska
Fundusz Spójności
18.03.2008 r. - Ogłoszenie o I konkursie
dla działań 1.1 i 2.1 POiŚ
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
w ramach I konkursu wynosiła dla:
• Priorytetu I – Gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1. –
Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15
tys. RLM - 300 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs
nr 1/POIiŚ/1.1/04/2008)
• Priorytetu II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi, działanie 2.1 – Kompleksowe przedsięwzięcia z
zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze
szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych 100 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs nr
1/POIiŚ/2.1/04/2008)
6
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 7
Unia Europejska
Fundusz Spójności
18.03.2008 r. - Ogłoszenie o I konkursie dla działań 1.1 i 2.1 POiŚ
Wnioski złożone do WFOŚiGW w Rzeszowie
7
Lp.
Nazwa Wnioskodawcy
Tytuł projektu
Budżet
projektu
Wnioskowana
kwota
dofinansowania
Wynik
oceny
formalnej
Wynik
oceny
merytory
cznej I
stopnia
1
Wodociągi Dębickie
Sp. z o.o.
Poprawa gospodarki wodnościekowej na terenie miasta
Dębica
39 326 584,00
17 475 554,19
pozytywna
pozytywna
40 pkt.
2.
Przedsiębiorstwo Usług
Komunalnych Sp. z
o.o.
Zapewnienie prawidłowej
gospodarki wodno-ściekowej
w aglomeracji Ropczyce –
etap I
29 401 290,00
14 415 156,47
pozytywna
pozytywna
39 pkt.
3.
Gmina Miejska
Lubaczów
Kanalizacja miasta w ramach
aglomeracji Lubaczów –
Mazury II, Partyzantów,
Kopernika, Przemysłowa II,
Piaski.
5 613 544,90
1 759 984,25
wniosek wycofany przez
Wnioskodawcę
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 8
Unia Europejska
Fundusz Spójności
30.06.2008 r. - Ogłoszenie o II konkursie dla
działania 1.1 i I konkursie dla działania 2.2 POIiŚ
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
w ramach konkursów wynosi dla:
• Priorytetu I – Gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1. –
Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15
tys. RLM - 300 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs
nr 2/POIiŚ/1.1/08/2008)
• Priorytetu II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi, działanie 2.2. Przywracanie terenom zdegradowanym
wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich –
50 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs nr
1/POIiŚ/2.2/08/2008)
8
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 9
Unia Europejska
Fundusz Spójności
30.06.2008 r. - Ogłoszenie o II konkursie dla działania 1.1 i I konkursie
dla działania 2.2 POIiŚ
Wnioski złożone do WFOŚiGW w Rzeszowie
9
Lp.
Nazwa
Wnioskodawcy
Tytuł projektu
Budżet
projektu
Wnioskowana
kwota
dofinansowania
Wynik
oceny
formalnej
Wynik oceny
merytor. I
stopnia
1
Gmina Kuryłówka
Budowa kanalizacji
sanitarnej w Gminie
Kuryłówka: etap I Dąbrowica, etap II Kuryłówka
10 758 321,11
9 144 572,85
W trakcie
oceny
-
2.
Gmina Sanok
Budowa sieci
kanalizacji sanitarnej
w miejscowości
Strachocina w gminie
Sanok
5 389 320,53
4 435 652,38
W trakcie
oceny
-
3.
Gmina Miejska
Lubaczów
Budowa kanalizacji
miasta w ramach
aglomeracji Lubaczów
5 613 544,90
1 774 846,45
W trakcie
oceny
-
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 10
Unia Europejska
Fundusz Spójności
30.09.2008 r. - Ogłoszenie o III konkursie dla
działania 1.1 i II konkursie dla działania 2.2 POIiŚ
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
w ramach konkursów wynosi dla:
• Priorytetu I – Gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1. –
Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15
tys. RLM - 200 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs
nr 3/POIiŚ/1.1/11/2008)
• Priorytetu II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi, działanie 2.2. Przywracanie terenom zdegradowanym
wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich –
50 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs nr
2/POIiŚ/2.2/11/2008)
10
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 11
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Najczęściej pojawiające się problemy w trakcie
procesu aplikacyjnego
-
Prawidłowe przeprowadzenie i udokumentowanie postępowania w zakresie ocen oddziaływania na
środowisko:
brak właściwych uzasadnień w postanowieniach/decyzjach (konkretnych zapisów posługujących się wskaźnikami,
parametrami, opisami fizycznych warunków realizacji przedsięwzięcia,
-
brak wariantowania przedsięwzięcia,
-
brak, nieudokumentowana lub nieskomentowana procedura udziału społecznego,
Problemy techniczne dotyczące prawidłowości funkcjonowania Generatora Wniosków (I konkurs)
11
Spełnienie kryterium dotyczące osiągnięcia wskaźnika koncentracji – 120 os./km sieci
Problemy z interpretacją przez beneficjentów Wytycznych w zakresie projektów generujących dochód
oraz Wytycznych dot. kwalifikowalności kosztów
Wątpliwości związane z kwalifikowalnością VAT
Trudności w osiągnięciu 60% max. punktów w ocenie merytorycznej I stopnia.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 12
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Dziękuję za uwagę
12
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Stan wdrażania
osi środowiskowych PO IiŚ
w woj. podkarpackim
WFOŚiGW w Rzeszowie
1
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 2
Unia Europejska
Fundusz Spójności
WFOŚiGW w Rzeszowie –
Instytucją Wdrażającą POIiŚ
Na mocy Porozumienia w sprawie realizacji POIiŚ dla osi priorytetowych:
I – Gospodarka wodno-ściekowa i II – Gospodarka odpadami i ochrona
powierzchni ziemi (projekty o wartości poniżej 25 mln euro)
podpisanego 25 czerwca 2007r.
przez Ministra Środowiska indywidualnie z każdym z Wojewódzkich Funduszy,
Fundusze pełnią funkcję
Instytucji Wdrażającej dla
I i II osi priorytetowej PO IiŚ dla projektów o wartości poniżej 25 mln euro
2
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 3
Unia Europejska
Fundusz Spójności
ANEKS NR 1
do Porozumienia zawarty 28 maja 2008 r.
wprowadzający:
• Zmianę tytułu Porozumienia na „Porozumienie w sprawie realizacji
Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko” dla
priorytetów: I – Gospodarka wodno-ściekowa i II – Gospodarka
odpadami i ochrona powierzchni ziemi (projekty o wartości do 25 mln
euro)”,
• Doprecyzowanie obowiązków IP oraz IW w zakresie wdrażania I i II
osi priorytetowej POIiŚ
3
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 4
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Podstawowe zadania WFOŚiGW w Rzeszowie jako
Instytucji Wdrażającej POIiŚ
W zakresie przygotowania i oceny projektów:
Przyjmowanie i dokonywanie oceny wniosków składanych w procedurze konkursowej,
Uczestniczenie w pracach grup roboczych do spraw oceny projektów powoływanych przez Instytucję Pośredniczącą,
Zawieranie we własnym imieniu z beneficjentem umów o dofinansowanie projektów w ramach PO IiŚ.
W zakresie działań kontrolnych:
Przygotowywanie planu kontroli u beneficjentów na dany rok,
Przeprowadzanie kontroli projektów zgodnie z wytycznymi,
Wykrywanie nieprawidłowości,
Sporządzanie informacji pokontrolnych i przekazywanie ich wraz z zaleceniami do Instytucji Pośredniczącej.
W zakresie kontroli zamówień publicznych:
4
Weryfikacja wypełnienia przez beneficjenta wymagań w zakresie zamówień publicznych w ramach gotowości do realizacji projektu
Opiniowanie dokumentacji przetargowej
Kontrola prowadzenia postępowania przetargowego od jego wszczęcia do rozliczenia umowy
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 5
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Podstawowe zadania WFOŚiGW w Rzeszowie jako
Instytucji Wdrażającej POIiŚ c.d.
W zakresie monitorowania i sprawozdawczości:
Bieżące monitorowanie projektów
Sporządzanie informacji miesięcznych, sprawozdań okresowych, rocznych, końcowych
Monitorowanie rezultatów i oddziaływań przez 5 lat
Gromadzenie informacji finansowych i statystycznych.
W zakresie zarządzania finansowego i rozliczania projektu:
Prowadzenie systemu księgowego zgodnie z Instrukcją Wykonawczą
Przyjmowanie, weryfikacja i zatwierdzanie wniosków o płatność
Zatwierdzanie wydatków kwalifikowanych poniesionych przez beneficjentów
Dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów
Odzyskiwanie i zwrot środków nieprawidłowo wypłaconych/wykorzystanych.
W zakresie informacji i promocji:
5
Wykonywanie zadań w zakresie informacji i promocji w ramach PO IiŚ; w tym prowadzenie punktu informacyjnego
Informowanie beneficjentów o zasadach wypełniania obowiązków informacyjnych
Monitorowanie i kontrolowanie wypełniania obowiązków informacyjnych przez beneficjentów
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 6
Unia Europejska
Fundusz Spójności
18.03.2008 r. - Ogłoszenie o I konkursie
dla działań 1.1 i 2.1 POiŚ
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
w ramach I konkursu wynosiła dla:
• Priorytetu I – Gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1. –
Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15
tys. RLM - 300 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs
nr 1/POIiŚ/1.1/04/2008)
• Priorytetu II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi, działanie 2.1 – Kompleksowe przedsięwzięcia z
zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze
szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych 100 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs nr
1/POIiŚ/2.1/04/2008)
6
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 7
Unia Europejska
Fundusz Spójności
18.03.2008 r. - Ogłoszenie o I konkursie dla działań 1.1 i 2.1 POiŚ
Wnioski złożone do WFOŚiGW w Rzeszowie
7
Lp.
Nazwa Wnioskodawcy
Tytuł projektu
Budżet
projektu
Wnioskowana
kwota
dofinansowania
Wynik
oceny
formalnej
Wynik
oceny
merytory
cznej I
stopnia
1
Wodociągi Dębickie
Sp. z o.o.
Poprawa gospodarki wodnościekowej na terenie miasta
Dębica
39 326 584,00
17 475 554,19
pozytywna
pozytywna
40 pkt.
2.
Przedsiębiorstwo Usług
Komunalnych Sp. z
o.o.
Zapewnienie prawidłowej
gospodarki wodno-ściekowej
w aglomeracji Ropczyce –
etap I
29 401 290,00
14 415 156,47
pozytywna
pozytywna
39 pkt.
3.
Gmina Miejska
Lubaczów
Kanalizacja miasta w ramach
aglomeracji Lubaczów –
Mazury II, Partyzantów,
Kopernika, Przemysłowa II,
Piaski.
5 613 544,90
1 759 984,25
wniosek wycofany przez
Wnioskodawcę
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 8
Unia Europejska
Fundusz Spójności
30.06.2008 r. - Ogłoszenie o II konkursie dla
działania 1.1 i I konkursie dla działania 2.2 POIiŚ
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
w ramach konkursów wynosi dla:
• Priorytetu I – Gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1. –
Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15
tys. RLM - 300 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs
nr 2/POIiŚ/1.1/08/2008)
• Priorytetu II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi, działanie 2.2. Przywracanie terenom zdegradowanym
wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich –
50 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs nr
1/POIiŚ/2.2/08/2008)
8
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 9
Unia Europejska
Fundusz Spójności
30.06.2008 r. - Ogłoszenie o II konkursie dla działania 1.1 i I konkursie
dla działania 2.2 POIiŚ
Wnioski złożone do WFOŚiGW w Rzeszowie
9
Lp.
Nazwa
Wnioskodawcy
Tytuł projektu
Budżet
projektu
Wnioskowana
kwota
dofinansowania
Wynik
oceny
formalnej
Wynik oceny
merytor. I
stopnia
1
Gmina Kuryłówka
Budowa kanalizacji
sanitarnej w Gminie
Kuryłówka: etap I Dąbrowica, etap II Kuryłówka
10 758 321,11
9 144 572,85
W trakcie
oceny
-
2.
Gmina Sanok
Budowa sieci
kanalizacji sanitarnej
w miejscowości
Strachocina w gminie
Sanok
5 389 320,53
4 435 652,38
W trakcie
oceny
-
3.
Gmina Miejska
Lubaczów
Budowa kanalizacji
miasta w ramach
aglomeracji Lubaczów
5 613 544,90
1 774 846,45
W trakcie
oceny
-
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 10
Unia Europejska
Fundusz Spójności
30.09.2008 r. - Ogłoszenie o III konkursie dla
działania 1.1 i II konkursie dla działania 2.2 POIiŚ
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
w ramach konkursów wynosi dla:
• Priorytetu I – Gospodarka wodno-ściekowa, działanie 1.1. –
Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15
tys. RLM - 200 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs
nr 3/POIiŚ/1.1/11/2008)
• Priorytetu II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni
ziemi, działanie 2.2. Przywracanie terenom zdegradowanym
wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich –
50 mln euro z Funduszu Spójności (konkurs nr
2/POIiŚ/2.2/11/2008)
10
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 11
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Najczęściej pojawiające się problemy w trakcie
procesu aplikacyjnego
-
Prawidłowe przeprowadzenie i udokumentowanie postępowania w zakresie ocen oddziaływania na
środowisko:
brak właściwych uzasadnień w postanowieniach/decyzjach (konkretnych zapisów posługujących się wskaźnikami,
parametrami, opisami fizycznych warunków realizacji przedsięwzięcia,
-
brak wariantowania przedsięwzięcia,
-
brak, nieudokumentowana lub nieskomentowana procedura udziału społecznego,
Problemy techniczne dotyczące prawidłowości funkcjonowania Generatora Wniosków (I konkurs)
11
Spełnienie kryterium dotyczące osiągnięcia wskaźnika koncentracji – 120 os./km sieci
Problemy z interpretacją przez beneficjentów Wytycznych w zakresie projektów generujących dochód
oraz Wytycznych dot. kwalifikowalności kosztów
Wątpliwości związane z kwalifikowalnością VAT
Trudności w osiągnięciu 60% max. punktów w ocenie merytorycznej I stopnia.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.
Slide 12
Unia Europejska
Fundusz Spójności
Dziękuję za uwagę
12
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie
Rzeszów, 03.10.2008 r.