Transcript Fundusze strukturalne w latach 2007
Slide 1
Fundusze strukturalne
w latach 2007 - 2013
zebrał i opracował
mgr Radosław Wróblewski
Slide 2
Polityka regionalna Unii Europejskiej
Unia Europejska jest jedną z najbogatszych
stref gospodarczych świata, jednak wciąż
jeszcze występują znaczne różnice
pomiędzy poszczególnymi państwami,
a jeszcze większe pomiędzy regionami.
Slide 3
Generalnym celem polityki regionalnej jest
zapewnienie wszechstronnego
i harmonijnego rozwoju całej Unii
oraz zwiększanie stopnia spójności
gospodarczej i społecznej krajów
i regionów UE.
Slide 4
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Artykuł 158:
„Wspólnota rozwija (…) politykę w sprawie
wzmacniania swojej spójności gospodarczej
i społecznej.”
„Celem Wspólnoty w szczególności jest
zmniejszenie różnic w stopniach rozwoju
poszczególnych regionów i zmniejszenia
zacofania regionów (…) w tym obszarów
wiejskich”.
Slide 5
W kontekście dotacji unijnych można się spotkać
z pojęciami polityki regionalnej, polityki spójności
i polityki strukturalnej. Czy są między nimi jakieś
różnice?
Slide 6
Teoretycznie tak. Polityka strukturalna jest to tradycyjne
pojęcie dotyczące interwencji Wspólnot Europejskich (a
od 1993 roku – Unii Europejskiej) używane już od 1957
roku. Polityka regionalna jest zorientowana na zwiększenie
spójności ekonomicznej i społecznej w Unii Europejskiej,
co oznacza, że jej podstawowym zadaniem jest pomoc
finansowa dla regionów. Polityka spójności zaś wskazuje
na podstawowy cel interwencji jakim jest zmniejszenie
zróżnicowań we Wspólnocie.
Slide 7
Praktycznie jednak pojęcia te są często używane
zamiennie, w związku z czym można przyjąć, że polityka
regionalna, polityka strukturalna i polityka spójności Unii
Europejskiej ma ten sam cel – wyrównanie różnic
gospodarczych między regionami Unii Europejskiej i w
efekcie – ich mieszkańcami. Jest to taki sposób
rozdzielania środków finansowych Unii Europejskiej, aby
większość z nich trafiła do regionów znajdujących się w
gorszej sytuacji społecznej i gospodarczej.
Slide 8
Jednym z podstawowych zadań Unii Europejskiej
jest prowadzenie polityki spójności, polegającej na
zmniejszaniu różnic w rozwoju społecznogospodarczym pomiędzy regionami i krajami UE.
Polityka ta jest realizowana za pomocą Funduszy
Europejskich, w ramach których wyróżniamy
Fundusze Strukturalne finansujące projekty
regionalne i Fundusz Spójności dla projektów
o zasięgu krajowym.
Slide 9
Zasady działania Regionalnej Polityki
Strukturalnej i Funduszy Strukturalnych
•
•
•
•
•
Zasada pomocniczości (subsydiarności)
Zasada koncentracji
Zasada partnerstwa
Zasada programowania
Zasada współfinansowania
Slide 10
Zasady polityki strukturalnej UE
• Koncentracja – oznacza, że środki funduszy
strukturalnych są przede wszystkim
dostępne dla tych regionów, które tego
najbardziej potrzebują.
Slide 11
• Partnerstwo - działania powinny być
przygotowywane w ścisłym porozumieniu
(partnerstwie) Komisji Europejskiej z
państwem członkowskim, jak również
władzami regionalnymi i lokalnymi,
partnerami gospodarczymi i społecznymi,
przy pełnej zgodności z odpowiednimi
kompetencjami instytucjonalnymi,
prawnymi i finansowymi partnerów.
Slide 12
• Programowanie – oznacza proces
organizowania, podejmowania decyzji i
finansowania, prowadzony w kilku etapach
dla osiągnięcia celów polityki strukturalnej.
Slide 13
• Dodatkowość – w celu osiągnięcia
faktycznego oddziaływania gospodarczego,
środki przyznane z funduszy unijnych nie
mogą zastępować publicznych lub innych
równoważnych wydatków państwa
członkowskiego; działania Wspólnoty
winny uzupełniać lub wspierać
odpowiednie działania krajowe.
Slide 14
• Współfinansowanie – oznacza, że projekty, które są
zgłaszane do finansowania z funduszy strukturalnych
muszą być w odpowiednich proporcjach
współfinansowane ze środków krajowych. Za środki
krajowe uważa się środki, które nie pochodzą z Unii
Europejskiej. Mogą to być pieniądze budżetowe (z budżetu
państwa, budżetu samorządu), środki pozarządowe lub
prywatne. Współfinansowanie projektów z dwóch źródeł
(środki unijne i krajowe) jest również elementem zasady
partnerstwa.
Slide 15
Cele polityki spójności (2007- 2013)
•
Cel 1 – Konwergencja - czyli wspieranie wzrostu i tworzenie nowych miejsc
pracy w regionach najbiedniejszych (państwa o DNB‹ 90% i regiony o PKB ‹
75% UE oraz w regiony tzw. efektu statystycznego). Na ten cel przeznaczone
jest ok. 80 % środków z polityki spójności.
•
Cel 2 - Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie – wspierające zmiany
strukturalne w regionach nie kwalifikujących się do celu konwergencja oraz
zmiany na rynku pracy. Na ten cel przeznaczone jest ok.16 % środków z
polityki spójności.
•
Cel 3 - Europejska współpraca terytorialna - obejmuje poziom transgraniczny,
transnarodowy oraz międzyregionalny. Na ten cel przeznaczone jest ok. 4%
środków polityki spójności.
Slide 16
Europejski Fundusz Społeczny
Jeden z Funduszy Strukturalnych, który służy osiągnięciu
spójności gospodarczej i społecznej oraz wysokiego poziomu
zatrudnienia w Unii Europejskiej poprzez finansowanie działań w
ramach pięciu obszarów wsparcia:
aktywna polityka rynku pracy,
przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego,
kształcenie ustawiczne,
adaptacyjność i rozwój przedsiębiorczości,
wyrównywanie szans kobiet na rynku pracy.
Slide 17
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Fundusz wchodzący w skład funduszy strukturalnych,
którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji
w poziomie rozwoju regionów należących do Unii
Europejskiej. W szczególności fundusz ten udziela
wsparcia na rzecz rozbudowy infrastruktury, lokalnych
inicjatyw rozwojowych oraz na rozwój małych
i średnich przedsiębiorstw.
Slide 18
Fundusz Spójności
Jest instrumentem polityki spójności UE, niewchodzącym
w skład Funduszy Strukturalnych,
to tzw. instrument ekonomiczno - polityczny.
W odróżnieniu od Funduszy Strukturalnych, Fundusz
Spójności finansuje przedsięwzięcia obejmuje całe
państwa (nie regiony).
Slide 19
Instrumenty polityki regionalnej
1. Fundusze strukturalne
Europejski Fundusz Społeczny
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
2. Fundusz Spójności
Slide 20
Wspólna Polityka Rolna
• Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej
– przestał istnieć,
• w jego miejsce stworzono Europejski Fundusz
Rolny Rozwój Obszarów Wiejskich (EFRROW)
• Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGROL)
Slide 21
Wspólna polityka rybołówstwa
• 2000 – 2006
• Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa przestał istnieć,
• 2007 - 2013
• w jego miejsce stworzono Europejski Fundusz
Rybacki
Slide 22
Narodowa Strategia Spójności (NSS)
(Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia)
1. Dokument strategiczny określający
priorytety i obszary wykorzystania oraz
system wdrażania funduszy unijnych w
ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–
13.
2. Cel strategiczny.
3. Cele horyzontalne.
Slide 23
Narodowa Strategia Spójności
Narodowa Strategia Spójności (NSS) (nazwa urzędowa: Narodowe
Strategiczne Ramy Odniesienia) to dokument strategiczny, określający
priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania funduszy
unijnych w Polsce: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu
Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–13.
Celem strategicznym NSS jest tworzenie warunków dla wzrostu
konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost
poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
Cele NSS będą realizowane za pomocą programów operacyjnych.
Slide 24
Programy Operacyjne na lata 2007 - 2013
• Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko – EFRR i
FS
• Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka – EFRR
• Program Operacyjny Kapitał Ludzki – EFS
• 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – EFRR
• Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej – EFRR
• Program Operacyjny Pomoc Techniczna – EFRR
• Programy Operacyjne Europejskiej Współpracy
Terytorialnej – EFRR
Slide 25
Środki na realizację NSRO
• W latach 2007-2013 zostanie zaangażowanych w realizację NSRO
około 85,56 mld euro.
• Średniorocznie (do roku 2015) będzie wydatkowe około 9,5 mld euro,
co odpowiada około 5% produktu krajowego brutto.
Z tej sumy:
• 67,3 mld euro będzie pochodziło z budżetu UE,
• 11,86 mld euro z krajowych środków publicznych (w tym ok. 5,93 mld
euro z budżetu państwa),
• ok. 6,4 mld euro zostanie zaangażowanych ze strony podmiotów
prywatnych.
Slide 26
Podział środków finansowych
• PO Infrastruktura i Środowisko – 41,3% całości środków (27,8 mld
euro),
• 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – 23,8% całości środków
(15,9 mld euro),
• PO Kapitał Ludzki – 14,4% całości środków (9,7 mld euro),
• PO Innowacyjna Gospodarka –12,3% całości środków (8,3 mld euro),
• PO Rozwój Polski Wschodniej – 3,4% całości środków (2,3 mld euro),
• PO Pomoc Techniczna - 0,8% całości środków (0,5 mld euro).
• PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej - (0,7 mld euro)
Slide 27
Podział środków finansowych
• PO Kapitał Ludzki – 14,4% całości środków (9,7 mld euro);
• PO Innowacyjna Gospodarka –12,3% całości środków (8,3 mld euro);
• PO Infrastruktura i Środowisko – 41,3% całości środków (27,8 mld
euro);
• PO Rozwój Polski Wschodniej – 3,4% całości środków (2,3 mld euro);
• 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – 23,8% całości środków
(15,9 mld euro);
• PO Pomoc Techniczna - 0,8% całości środków (0,5 mld euro);
• Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej - (0,7 mld euro);
• Pozostałe środki finansowe zostaną przeznaczone na utworzenie
krajowej rezerwy wykonania (3% czyli 1,967 mld euro).
Slide 28
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
•
•
•
•
•
•
Celem głównym Programu jest: wzrost zatrudnienia i spójności społecznej.
Aby osiągnąć główny cel w ramach programu będą wspierane działania
polegające na:
podniesieniu poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia
osób bezrobotnych i biernych zawodowo;
zmniejszeniu obszarów wykluczenia społecznego;
poprawie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian
zachodzących w gospodarce;
upowszechnieniu edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy
równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym
powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy;
zwiększeniu potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania
polityk i świadczenia usług wysokiej jakości;
wzroście spójności terytorialnej.
Slide 29
Regionalne Programy Operacyjne
Regionalne Programy Operacyjne są to programy
stworzone odrębnie dla każdego województwa. W całości
współfinansowane są z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego.
W ramach RPO o unijne pieniądze można się starać na
wiele typów inwestycji infrastrukturalnych z zakresu
edukacji, ochrony zdrowia i rekreacji, infrastruktury
drogowej i ochrony środowiska, społeczeństwa
informacyjnego, kultury, turystyki, rozwoju miast,
a także przyczyniające się do lepszego rozwoju
przedsiębiorstw.
Slide 30
Regionalne Programy Operacyjne
Każde województwo posiada odrębny Regionalny Program
Operacyjny. Jest ich zatem aż 16. Władze każdego województwa
miały za zadanie opracować taki dokument, który następnie był
konsultowany z władzami krajowymi i unijnymi. Każde województwo
ma swoją specyfikę, wiec
w ramach poszczególnych RPO występują różnice. Może się okazać,
że niektóre inwestycje można zrealizować z dotacji z RPO w jednym
województwie, a w innym nie. Z każdego RPO finansuje się dotacje na
rozwój infrastruktury i co najważniejsze są to przedsięwzięcia nie
wykraczające poza zakres 1 województwa. Jeżeli chcemy sfinansować
przedsięwzięcie o zasięgu większym niż 1 województwo lub są to
inwestycje bardzo duże (np. 20 mln) to korzystamy z programów
krajowych (Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Program
Operacyjny Innowacyjna Gospodarka).
Slide 31
Lubuski Regionalny Program Operacyjny
2007 - 2013
•
•
•
•
•
•
Cele.
Wdrażanie.
Finansowanie.
Podmioty realizujące.
Priorytety.
Środki finansowe.
Slide 32
Lubuski Regionalny Program Operacyjny
2007 - 2013
Priorytet IV. Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej
Główny cel obejmuje poprawę jakości i dostępności usług
edukacyjnych
Cele szczegółowe:
· poprawa jakości infrastruktury społecznej województwie,
· wzmocnienie roli szkół wyższych i ośrodków naukowobadawczych,
· poprawa jakości kształcenia i dostępu do wiedzy.
Slide 33
Lubuski Regionalny Program Operacyjny
2007 - 2013
Działania realizowane w ramach priorytetu
4.2 Rozwój i modernizacja infrastruktury edukacyjnej:
4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury
edukacyjnej,
4.2.2 Rozwój i modernizacja lokalnej infrastruktury
edukacyjnej.
Slide 34
Inne programy
finansowane z Funduszy Europejskich
Europejska Współpraca Terytorialna
Slide 35
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
•
•
•
•
•
•
Cele.
Wdrażanie.
Finansowanie.
Podmioty realizujące.
Priorytety.
Środki finansowe.
Slide 36
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna
Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego
przedsiębiorstw
Priorytet III Wysoka jakość systemu oświaty
Priorytet IV Szkolnictwo wyższe i nauka
Priorytet V Dobre rządzenie
Priorytet VI Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia ludności w
wieku produkcyjnym
Priorytet VII Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji
społecznej
Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki
Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Priorytet X Partnerstwo na rzecz rozwoju obszarów wiejskich
Priorytet XI Pomoc techniczna
Slide 37
Priorytet III PO KL
3.1 MODERNIZACJA SYSTEMU ZARZĄDZANIA I
NADZORU W OŚWIACIE
3.2 ROZWÓJ SYSTEMU EGZAMINÓW ZEWNĘTRZNYCH
3.3 POPRAWA JAKOŚCI KSZTAŁCENIA
3.4 OTWARTOŚĆ SYSTEMU EDUKACJI W KONTEKŚCIE
UCZENIA SIĘ PRZEZ CAŁE ŻYCIE
Slide 38
Priorytet IX PO KL
9.1 WYRÓWNYWANIE SZANS EDUKACYJNYCH I ZAPEWNIENIE
WYSOKIEJ JAKOŚCI USŁUG EDUKACYJNYCH
ŚWIADCZONYCH W SYSTEMIE OŚWIATY
9.2 PODNIESIENIE ATRAKCYJNOŚCI I JAKOŚCI SZKOLNICTWA
ZAWODOWEGO
9.3 UPOWSZECHNIENIE FORMALNEGO KSZTAŁCENIA
USTAWICZNEGO
9.4 WYSOKO WYKWALIFIKOWANE KADRY SYSTEMU
OŚWIATY
9.5 ODDOLNE INICJATYWY EDUKACYJNE NA OBSZARACH
WIEJSKICH
Slide 39
Dokumenty
Program Kapitał Ludzki 2007-2013
(7.09.2007)
Slide 40
Szczegółowy Opis Priorytetów
Programu Kapitał Ludzki - wersja
obowiązująca od 1 czerwca 2009 r.
Slide 41
System Realizacji Programu Kapitał Ludzki
• Zasady dokonywania wyboru projektów
w ramach PO KL - wersja z 24 sierpnia
2009 r.
• Podręcznik przygotowania wniosków w
ramach PO KL
• Zasady finansowania Programu Kapitał
Ludzki
Slide 42
• Zasady systemu sprawozdawczości
Programu Kapitał Ludzki
• Podręcznik wskaźników Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
• Zasady kontroli Programu Kapitał
Ludzki
Slide 43
• Wytyczne dotyczące oznaczania
projektów w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
Slide 44
• Generator Wniosków Aplikacyjnych
• Generator Wniosków Płatniczych
Slide 45
• Plan Działań na dany rok
Fundusze strukturalne
w latach 2007 - 2013
zebrał i opracował
mgr Radosław Wróblewski
Slide 2
Polityka regionalna Unii Europejskiej
Unia Europejska jest jedną z najbogatszych
stref gospodarczych świata, jednak wciąż
jeszcze występują znaczne różnice
pomiędzy poszczególnymi państwami,
a jeszcze większe pomiędzy regionami.
Slide 3
Generalnym celem polityki regionalnej jest
zapewnienie wszechstronnego
i harmonijnego rozwoju całej Unii
oraz zwiększanie stopnia spójności
gospodarczej i społecznej krajów
i regionów UE.
Slide 4
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Artykuł 158:
„Wspólnota rozwija (…) politykę w sprawie
wzmacniania swojej spójności gospodarczej
i społecznej.”
„Celem Wspólnoty w szczególności jest
zmniejszenie różnic w stopniach rozwoju
poszczególnych regionów i zmniejszenia
zacofania regionów (…) w tym obszarów
wiejskich”.
Slide 5
W kontekście dotacji unijnych można się spotkać
z pojęciami polityki regionalnej, polityki spójności
i polityki strukturalnej. Czy są między nimi jakieś
różnice?
Slide 6
Teoretycznie tak. Polityka strukturalna jest to tradycyjne
pojęcie dotyczące interwencji Wspólnot Europejskich (a
od 1993 roku – Unii Europejskiej) używane już od 1957
roku. Polityka regionalna jest zorientowana na zwiększenie
spójności ekonomicznej i społecznej w Unii Europejskiej,
co oznacza, że jej podstawowym zadaniem jest pomoc
finansowa dla regionów. Polityka spójności zaś wskazuje
na podstawowy cel interwencji jakim jest zmniejszenie
zróżnicowań we Wspólnocie.
Slide 7
Praktycznie jednak pojęcia te są często używane
zamiennie, w związku z czym można przyjąć, że polityka
regionalna, polityka strukturalna i polityka spójności Unii
Europejskiej ma ten sam cel – wyrównanie różnic
gospodarczych między regionami Unii Europejskiej i w
efekcie – ich mieszkańcami. Jest to taki sposób
rozdzielania środków finansowych Unii Europejskiej, aby
większość z nich trafiła do regionów znajdujących się w
gorszej sytuacji społecznej i gospodarczej.
Slide 8
Jednym z podstawowych zadań Unii Europejskiej
jest prowadzenie polityki spójności, polegającej na
zmniejszaniu różnic w rozwoju społecznogospodarczym pomiędzy regionami i krajami UE.
Polityka ta jest realizowana za pomocą Funduszy
Europejskich, w ramach których wyróżniamy
Fundusze Strukturalne finansujące projekty
regionalne i Fundusz Spójności dla projektów
o zasięgu krajowym.
Slide 9
Zasady działania Regionalnej Polityki
Strukturalnej i Funduszy Strukturalnych
•
•
•
•
•
Zasada pomocniczości (subsydiarności)
Zasada koncentracji
Zasada partnerstwa
Zasada programowania
Zasada współfinansowania
Slide 10
Zasady polityki strukturalnej UE
• Koncentracja – oznacza, że środki funduszy
strukturalnych są przede wszystkim
dostępne dla tych regionów, które tego
najbardziej potrzebują.
Slide 11
• Partnerstwo - działania powinny być
przygotowywane w ścisłym porozumieniu
(partnerstwie) Komisji Europejskiej z
państwem członkowskim, jak również
władzami regionalnymi i lokalnymi,
partnerami gospodarczymi i społecznymi,
przy pełnej zgodności z odpowiednimi
kompetencjami instytucjonalnymi,
prawnymi i finansowymi partnerów.
Slide 12
• Programowanie – oznacza proces
organizowania, podejmowania decyzji i
finansowania, prowadzony w kilku etapach
dla osiągnięcia celów polityki strukturalnej.
Slide 13
• Dodatkowość – w celu osiągnięcia
faktycznego oddziaływania gospodarczego,
środki przyznane z funduszy unijnych nie
mogą zastępować publicznych lub innych
równoważnych wydatków państwa
członkowskiego; działania Wspólnoty
winny uzupełniać lub wspierać
odpowiednie działania krajowe.
Slide 14
• Współfinansowanie – oznacza, że projekty, które są
zgłaszane do finansowania z funduszy strukturalnych
muszą być w odpowiednich proporcjach
współfinansowane ze środków krajowych. Za środki
krajowe uważa się środki, które nie pochodzą z Unii
Europejskiej. Mogą to być pieniądze budżetowe (z budżetu
państwa, budżetu samorządu), środki pozarządowe lub
prywatne. Współfinansowanie projektów z dwóch źródeł
(środki unijne i krajowe) jest również elementem zasady
partnerstwa.
Slide 15
Cele polityki spójności (2007- 2013)
•
Cel 1 – Konwergencja - czyli wspieranie wzrostu i tworzenie nowych miejsc
pracy w regionach najbiedniejszych (państwa o DNB‹ 90% i regiony o PKB ‹
75% UE oraz w regiony tzw. efektu statystycznego). Na ten cel przeznaczone
jest ok. 80 % środków z polityki spójności.
•
Cel 2 - Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie – wspierające zmiany
strukturalne w regionach nie kwalifikujących się do celu konwergencja oraz
zmiany na rynku pracy. Na ten cel przeznaczone jest ok.16 % środków z
polityki spójności.
•
Cel 3 - Europejska współpraca terytorialna - obejmuje poziom transgraniczny,
transnarodowy oraz międzyregionalny. Na ten cel przeznaczone jest ok. 4%
środków polityki spójności.
Slide 16
Europejski Fundusz Społeczny
Jeden z Funduszy Strukturalnych, który służy osiągnięciu
spójności gospodarczej i społecznej oraz wysokiego poziomu
zatrudnienia w Unii Europejskiej poprzez finansowanie działań w
ramach pięciu obszarów wsparcia:
aktywna polityka rynku pracy,
przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego,
kształcenie ustawiczne,
adaptacyjność i rozwój przedsiębiorczości,
wyrównywanie szans kobiet na rynku pracy.
Slide 17
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Fundusz wchodzący w skład funduszy strukturalnych,
którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji
w poziomie rozwoju regionów należących do Unii
Europejskiej. W szczególności fundusz ten udziela
wsparcia na rzecz rozbudowy infrastruktury, lokalnych
inicjatyw rozwojowych oraz na rozwój małych
i średnich przedsiębiorstw.
Slide 18
Fundusz Spójności
Jest instrumentem polityki spójności UE, niewchodzącym
w skład Funduszy Strukturalnych,
to tzw. instrument ekonomiczno - polityczny.
W odróżnieniu od Funduszy Strukturalnych, Fundusz
Spójności finansuje przedsięwzięcia obejmuje całe
państwa (nie regiony).
Slide 19
Instrumenty polityki regionalnej
1. Fundusze strukturalne
Europejski Fundusz Społeczny
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
2. Fundusz Spójności
Slide 20
Wspólna Polityka Rolna
• Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej
– przestał istnieć,
• w jego miejsce stworzono Europejski Fundusz
Rolny Rozwój Obszarów Wiejskich (EFRROW)
• Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGROL)
Slide 21
Wspólna polityka rybołówstwa
• 2000 – 2006
• Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa przestał istnieć,
• 2007 - 2013
• w jego miejsce stworzono Europejski Fundusz
Rybacki
Slide 22
Narodowa Strategia Spójności (NSS)
(Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia)
1. Dokument strategiczny określający
priorytety i obszary wykorzystania oraz
system wdrażania funduszy unijnych w
ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–
13.
2. Cel strategiczny.
3. Cele horyzontalne.
Slide 23
Narodowa Strategia Spójności
Narodowa Strategia Spójności (NSS) (nazwa urzędowa: Narodowe
Strategiczne Ramy Odniesienia) to dokument strategiczny, określający
priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania funduszy
unijnych w Polsce: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu
Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–13.
Celem strategicznym NSS jest tworzenie warunków dla wzrostu
konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost
poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
Cele NSS będą realizowane za pomocą programów operacyjnych.
Slide 24
Programy Operacyjne na lata 2007 - 2013
• Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko – EFRR i
FS
• Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka – EFRR
• Program Operacyjny Kapitał Ludzki – EFS
• 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – EFRR
• Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej – EFRR
• Program Operacyjny Pomoc Techniczna – EFRR
• Programy Operacyjne Europejskiej Współpracy
Terytorialnej – EFRR
Slide 25
Środki na realizację NSRO
• W latach 2007-2013 zostanie zaangażowanych w realizację NSRO
około 85,56 mld euro.
• Średniorocznie (do roku 2015) będzie wydatkowe około 9,5 mld euro,
co odpowiada około 5% produktu krajowego brutto.
Z tej sumy:
• 67,3 mld euro będzie pochodziło z budżetu UE,
• 11,86 mld euro z krajowych środków publicznych (w tym ok. 5,93 mld
euro z budżetu państwa),
• ok. 6,4 mld euro zostanie zaangażowanych ze strony podmiotów
prywatnych.
Slide 26
Podział środków finansowych
• PO Infrastruktura i Środowisko – 41,3% całości środków (27,8 mld
euro),
• 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – 23,8% całości środków
(15,9 mld euro),
• PO Kapitał Ludzki – 14,4% całości środków (9,7 mld euro),
• PO Innowacyjna Gospodarka –12,3% całości środków (8,3 mld euro),
• PO Rozwój Polski Wschodniej – 3,4% całości środków (2,3 mld euro),
• PO Pomoc Techniczna - 0,8% całości środków (0,5 mld euro).
• PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej - (0,7 mld euro)
Slide 27
Podział środków finansowych
• PO Kapitał Ludzki – 14,4% całości środków (9,7 mld euro);
• PO Innowacyjna Gospodarka –12,3% całości środków (8,3 mld euro);
• PO Infrastruktura i Środowisko – 41,3% całości środków (27,8 mld
euro);
• PO Rozwój Polski Wschodniej – 3,4% całości środków (2,3 mld euro);
• 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – 23,8% całości środków
(15,9 mld euro);
• PO Pomoc Techniczna - 0,8% całości środków (0,5 mld euro);
• Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej - (0,7 mld euro);
• Pozostałe środki finansowe zostaną przeznaczone na utworzenie
krajowej rezerwy wykonania (3% czyli 1,967 mld euro).
Slide 28
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
•
•
•
•
•
•
Celem głównym Programu jest: wzrost zatrudnienia i spójności społecznej.
Aby osiągnąć główny cel w ramach programu będą wspierane działania
polegające na:
podniesieniu poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia
osób bezrobotnych i biernych zawodowo;
zmniejszeniu obszarów wykluczenia społecznego;
poprawie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian
zachodzących w gospodarce;
upowszechnieniu edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy
równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym
powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy;
zwiększeniu potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania
polityk i świadczenia usług wysokiej jakości;
wzroście spójności terytorialnej.
Slide 29
Regionalne Programy Operacyjne
Regionalne Programy Operacyjne są to programy
stworzone odrębnie dla każdego województwa. W całości
współfinansowane są z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego.
W ramach RPO o unijne pieniądze można się starać na
wiele typów inwestycji infrastrukturalnych z zakresu
edukacji, ochrony zdrowia i rekreacji, infrastruktury
drogowej i ochrony środowiska, społeczeństwa
informacyjnego, kultury, turystyki, rozwoju miast,
a także przyczyniające się do lepszego rozwoju
przedsiębiorstw.
Slide 30
Regionalne Programy Operacyjne
Każde województwo posiada odrębny Regionalny Program
Operacyjny. Jest ich zatem aż 16. Władze każdego województwa
miały za zadanie opracować taki dokument, który następnie był
konsultowany z władzami krajowymi i unijnymi. Każde województwo
ma swoją specyfikę, wiec
w ramach poszczególnych RPO występują różnice. Może się okazać,
że niektóre inwestycje można zrealizować z dotacji z RPO w jednym
województwie, a w innym nie. Z każdego RPO finansuje się dotacje na
rozwój infrastruktury i co najważniejsze są to przedsięwzięcia nie
wykraczające poza zakres 1 województwa. Jeżeli chcemy sfinansować
przedsięwzięcie o zasięgu większym niż 1 województwo lub są to
inwestycje bardzo duże (np. 20 mln) to korzystamy z programów
krajowych (Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Program
Operacyjny Innowacyjna Gospodarka).
Slide 31
Lubuski Regionalny Program Operacyjny
2007 - 2013
•
•
•
•
•
•
Cele.
Wdrażanie.
Finansowanie.
Podmioty realizujące.
Priorytety.
Środki finansowe.
Slide 32
Lubuski Regionalny Program Operacyjny
2007 - 2013
Priorytet IV. Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej
Główny cel obejmuje poprawę jakości i dostępności usług
edukacyjnych
Cele szczegółowe:
· poprawa jakości infrastruktury społecznej województwie,
· wzmocnienie roli szkół wyższych i ośrodków naukowobadawczych,
· poprawa jakości kształcenia i dostępu do wiedzy.
Slide 33
Lubuski Regionalny Program Operacyjny
2007 - 2013
Działania realizowane w ramach priorytetu
4.2 Rozwój i modernizacja infrastruktury edukacyjnej:
4.2.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury
edukacyjnej,
4.2.2 Rozwój i modernizacja lokalnej infrastruktury
edukacyjnej.
Slide 34
Inne programy
finansowane z Funduszy Europejskich
Europejska Współpraca Terytorialna
Slide 35
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
•
•
•
•
•
•
Cele.
Wdrażanie.
Finansowanie.
Podmioty realizujące.
Priorytety.
Środki finansowe.
Slide 36
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna
Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego
przedsiębiorstw
Priorytet III Wysoka jakość systemu oświaty
Priorytet IV Szkolnictwo wyższe i nauka
Priorytet V Dobre rządzenie
Priorytet VI Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia ludności w
wieku produkcyjnym
Priorytet VII Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji
społecznej
Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki
Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Priorytet X Partnerstwo na rzecz rozwoju obszarów wiejskich
Priorytet XI Pomoc techniczna
Slide 37
Priorytet III PO KL
3.1 MODERNIZACJA SYSTEMU ZARZĄDZANIA I
NADZORU W OŚWIACIE
3.2 ROZWÓJ SYSTEMU EGZAMINÓW ZEWNĘTRZNYCH
3.3 POPRAWA JAKOŚCI KSZTAŁCENIA
3.4 OTWARTOŚĆ SYSTEMU EDUKACJI W KONTEKŚCIE
UCZENIA SIĘ PRZEZ CAŁE ŻYCIE
Slide 38
Priorytet IX PO KL
9.1 WYRÓWNYWANIE SZANS EDUKACYJNYCH I ZAPEWNIENIE
WYSOKIEJ JAKOŚCI USŁUG EDUKACYJNYCH
ŚWIADCZONYCH W SYSTEMIE OŚWIATY
9.2 PODNIESIENIE ATRAKCYJNOŚCI I JAKOŚCI SZKOLNICTWA
ZAWODOWEGO
9.3 UPOWSZECHNIENIE FORMALNEGO KSZTAŁCENIA
USTAWICZNEGO
9.4 WYSOKO WYKWALIFIKOWANE KADRY SYSTEMU
OŚWIATY
9.5 ODDOLNE INICJATYWY EDUKACYJNE NA OBSZARACH
WIEJSKICH
Slide 39
Dokumenty
Program Kapitał Ludzki 2007-2013
(7.09.2007)
Slide 40
Szczegółowy Opis Priorytetów
Programu Kapitał Ludzki - wersja
obowiązująca od 1 czerwca 2009 r.
Slide 41
System Realizacji Programu Kapitał Ludzki
• Zasady dokonywania wyboru projektów
w ramach PO KL - wersja z 24 sierpnia
2009 r.
• Podręcznik przygotowania wniosków w
ramach PO KL
• Zasady finansowania Programu Kapitał
Ludzki
Slide 42
• Zasady systemu sprawozdawczości
Programu Kapitał Ludzki
• Podręcznik wskaźników Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
• Zasady kontroli Programu Kapitał
Ludzki
Slide 43
• Wytyczne dotyczące oznaczania
projektów w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
Slide 44
• Generator Wniosków Aplikacyjnych
• Generator Wniosków Płatniczych
Slide 45
• Plan Działań na dany rok