Transcript FVM rendelet
Slide 1
Az energetikai ültetvények szerepe a mezőgazdaságban
telepítésüknek, ösztönzésüknek szabályozása
Varga Tamás
FVM
Moha
2008. október 14.
Slide 2
Megújuló energiaforrások kulcsterületei
szempontjai - Magyarország
A. Energiapolitika
(energiaellátás diverzifikációja, olaj- és gázfüggőség mérséklése)
B. Környezet és természetvédelem
(CO2 kibocsátás csökkentése, energetikai szennyvíz és szerves hulladék hasznosítás)
C. Mezőgazdaság, vidékfejlesztés
(termelési- és piaci struktúraváltás, vidékfejlesztés)
D. EU elvárások teljesítése
(szankciók megelőzése, új EU célkitűzések, 2001/77/EK, 2003/30/EK irányelvek)
E. Nemzetgazdasági megfontolások, komplex gazdaságfejlesztés
(GDP, fizetési mérleg, költségvetési hatások, foglalkoztatás, új versenyképes iparág, K+F)
Slide 3
Mezőgazdaság szerepe a megújulók területén
1. Fenntartható módon biztosítani a szükséges biomassza mennyiséget
2. Helyben felhasználással hozzájárulni az országos célokhoz
- Diverzifikálható a piaci szerkezet;
- Alternatív, termőhelyi adottságokhoz jobban igazodó racionális földhasználat;
- Melléktermékek értékesítése;
- Korszerű, produktív tárgya kezelés (biogáz);
- Feldolgozottabb, magasabb jövedelmet biztosító termékek előállítása;
- Energiaköltségek csökkentése (pl. szárítás).
Termelők jövedelemszerzési lehetőségeinek megőrzése, javítása
új munkahelyek, vidékfejlesztés
Slide 4
Biomassza tüzelés 1.
Alapanyagok:
Erdőgazdasági termék (tüzifa, vágástéri nyesedék, tuskó, ág stb.)
Faipari hulladék (pl. forgács)
Öregfa, használt fa begyűjtéséből származó hulladék fa
Mezőgazdasági melléktermék (szár, szalma, csutka stb.), hulladék (nyesedék stb.)
Élelmiszeripari hulladék (pl. olajosmag-héj)
Fás szárú energiaültetvény
Szántóföldi energianövény termesztésből (pl. Miscanthus, kender, energiafű stb.)
Fosszilis energiahordozók árának emelkedése
Várható kötelezettségek a megújuló energiaforrásokra
Megnövekvő szilárd biomassza kereslet minden szegmensben!
40 kW alatti kiskazánok (lakosság, KKV)
40 kW – 1,5 MW közepes berendezések (önkormányzatok, KKV, mg. üzemek)
1,5 MW feletti fűtőművek, kis kogenerációs erőművek (önkormányzatok, nagyobb gyárak)
20 MW feletti erőművek
Slide 5
Energiaforrások összehasonlítása
Megnevezés (átlagos
fűtőérték)
Átlagos egységár*
Fajlagos ár**
100 Ft/m3
2,95 Ft/MJ
Keményfa brikett bigbag (14
GJ/t)
35 ezer Ft/t
2,5 Ft/MJ
Vásárolt faapríték (14 GJ/t)
14 ezer Ft/t
1 Ft/MJ
Termelt faapríték (14 GJ/t)
7,5 ezer Ft/t
0,53 Ft/MJ
Nyesedék (12 GJ/t)
6 ezer Ft/t
0,5 Ft/MJ
Szalma (12 GJ/t)
6 ezer Ft/t
0,5 Ft/MJ
1,5 ezer Ft/t
0,11 Ft/MJ
Földgáz (34 MJ/m3)
Vetőmagszárításkor képződő
kukoricacsutka (14 GJ/t)
*az átlagos előállítási, beszerzési árak tájékoztatóak a helyi adottságok függvényében jelentősen szóródhat!
** energiahordozó árára vetítve, hatásfokkal nem korrigált (10%)
Karbantartási igénnyel, tárolás, hatásfokkal stb. korrigálva 50-70%-os megtakarítás!
Slide 6
Biomassza tüzelés 2.
Mit jelenthet a termelőknek?
1. Saját felhasználás
2. Növekvő kereslet = piac
- melléktermékek, hulladékok
- célirányos energetikai növénytermesztés
(alternatív, a termőhelyhez igazodó kultúrák termesztése)
Lágy szárú energianövények
Energiafű (szikes talajok, szárazságtűrés)
Miscanthus (magas vízkapacitású talajok)
kender-, cirok-, fűfélék stb., stb., stb.
Fás szárú energianövények
Salix (belvizes területek)
Akácfa (gyenge talajok)
nyárfa, éger, mályva stb.
Slide 7
Energetikai növénytermesztés
„Aranyigazság” – alapelv:
1. Nem a kultúrához kell területet, hanem az adott
területhez (piachoz) kell megválasztani az optimális kultúrát!
2. A biomassza mixet a helyi adottságok figyelembevételével kell összeállítani!
Prognosztizált országos szükséglet, igény:
3.992 GWh/év + 50 PJ/év (24 PJ/év lakossági, 26 PJ/év közösségi fűtőművek)
alapanyagának biztosítása = kb. 7,8 – 8 millió tonna/év
A jelenlegi erdőállomány és az új telepítések 2010, 2013, 2015 stb. -re nem képes biztosítani
ezt a mennyiséget, helyenként jelenleg is feszültéségek tapasztalhatóak.
Több forrásból: erdészeti termékek, apadék, lágy szárú (szántóföldi) energianövények,
fás szárú energiaültetvények, melléktermékek és hulladékok.
Slide 8
Fás szárú energiaültetvények szabályozása 1.
71/2007. (IV.14.) Korm.r., 45/2007. (VI.11.) FVM r.
Telepítése engedélyhez kötött tevékenység (miért?)
- ellenőrizhetőség (erdőtől történő lehatárolás);
- szaporítóanyag nyomon követése (növény eü. előírások);
- jogviták, visszaélések elkerülése;
- ellenőrzött, hézagmentes nyilvántartás (ld. energy crops premium);
- szakmai szempontok érvényesítése;
- természetvédelmi oltalom alatt álló területek védelme;
- invazív fajok elterjedésének megakadályozása;
- talajvédelem, termőképesség visszaállításának ellenőrzése.
Korm. R. felépítése:
- lehatárolások, definíciók (hengeres, sarjaztatásos)
- kérelem benyújtásának feltételei
- eljárás mente (telepítés – felszámolás)
- hatósági ellenőrzés köre, szankciók
- záró és átmeneti rendelkezések
(hatálybalépés, korábban telepített ültetvények)
Slide 9
Fás szárú energiaültetvények szabályozása 2.
Ki, hol, milyen szaporítóanyagból?
Kicsoda: földhasználó (tulajdonos, bérlő)
Hol: saját vagy bérelt földterületen (HRSZ, blokkazonosító, bérleti szerződés, tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata). Természetvédelmi oltalom alatt álló területeken a Term.
Hatóság szakhatóságként jár el. Termőhelyi megfelelősség.
Natura 2000 és természeti oldatom alatt álló területen akác nem telepíthető.
Milyen szaporítóanyagból: ellenőrzött forrásból (engedélyes csemetekert, import,
szállítói származási bizonylat, EK növényútlevél, GMO mentes csemete), amelyik megvelel a Vhr. 2.§-ban foglaltaknak.
Slide 10
Fás szárú energiaültetvények szabályozása 3.
Eljáró hatóság: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
Eljárás menete:
- telepítési kérelem beadása;
- 15 napon belül értesítés a kérelem befogadásáról v. hiánypótlás (30 nap);
- engedély;
- telepítést követő 15 napon belül bejelentés a telepítés elvégzéséről;
- helyszíni ellenőrzés (engedélyben foglaltak), Hatósági nyilatkozat, nyilvántartás;
- fenntartás ideje alatti Hatósági ellenőrzés (pl. változtatás, invazív terjeszkedés);
- felszámolást, helyreállítást követő bejelentés 15 napon belül;
- Hatóság helyszíni ellenőrzése (szakszerű megszüntetés), Hatósági nyilatkozat.
Kérelem elemei (formanyomtatvány):
- azonosító adatok (név, lakhely, székhely, regisztrációs szám stb.);
- terület azonosító adatai, csatolt dokumentumok (bérleti szerződés, tulj. nyilatkozat stb.)
-telepítési terv: szaporítóanyag származása, alkalmazott technológia, élettartam, felszámolás/megszűntetés során szükséges intézkedések stb.
Slide 11
Beavatkozási logika a bioenergia hasznosítására
Pénz- és
jövedelemáramlás
Fogyasztó (piac)
Energia előállító
Alapanyag termelő
Beavatkozások
Anyag- és
energiaáramlás
Szabályozással, támogatásokkal (beavatkozásokkal) kapcsolatos kritériumok
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Illeszkedjen a kitűzött célokhoz;
Egyensúlyi megközelítés (5 kulcsterület egyensúlya);
Költségvetés és fogyasztók teherbíró képessége;
Verseny semleges, EU konform legyen;
Forrásallokációs hatékonyság
Egyenletes jövedelemelosztás (szinergia, térség és vidékfejlesztés)
Slide 12
Bioenergia elterjesztése ösztönzésének
beavatkozási logikája
1. Piaci (értékesítési) oldal
- VET
- Jöt.
- GTSZ
- környezetbarát gépjárművek elterjedésének ösztönzése
2. Bioenergia előállító oldal
- kis- és közepes kapacitású bio-üzemanyag gyárak;
- nagyobb erőművek;
- kisebb helyi erőművek;
- biogáz erőművek;
- lokális alkalmazás (lakosság, vidék, mg.).
3. Alapanyag termelői oldal
Termelési támogatások
- normatív földalapú támogatás;
- energy crops premium;
Termelés, létesítés támogatása
- technológiai (termelő) eszközök;
- energiaültetvények telepítési tám.
Biomassza feldolgozás, eljuttatás fejlesztése
- kisüzemi elsődleges feldolgozók létesítése;
- logisztika (tárolás, szállítás, manipulálás stb.);
- termelői szerveződések, összefogások ösztönzése.
4. Horizontális, addicionális intézkedések
kutatás-fejlesztés, koordináció,
ismeretátadás, szabályozás stb.
Slide 13
Támogatási rendszer
Nemzeti forrású támogatások
Nemzeti Energiatakarékossági Program (NEP)
Kutatási-fejlesztési támogatások (NKTH)
Top-up stb.
Közösségi (EU) támogatások
SAVE I-II.
ALTENER
EU 7. Keretprogram
Interreg
EMGA
EIB hitel stb.
(Norvég Alap, Svájci Alap)
Közösségi társfinanszírozott támogatások
ÚMFP (NFT II.)
ÚMVP (EMVA)
Slide 14
Közösségi (EU) társfinanszírozott támogatások 2007-2013.
Új Magyarország Fejlesztési Terv
Környezeti és Energia OP (KEOP) – Közép Magyarországi ROP (KMOP)
KEOP 4.1.
- hő- és villamos energia előállítása biomasszából (max. 20 MW)
- biogáz rendszerek
- pelletálás, brikettálás
10-50% VNT
szektoralitás
KEOP 4.2.
- közepes és nagykapacitású bioetanol üzemek (40-60 kt, 80-120 kt)
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program
alapanyag termesztés, biomassza begyűjtés
helyben történő felhasználás, alapanyag előkészítés
mezőgazdasági célú hasznosítás
Slide 15
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program
(bioenergia)
Az Európai Tanács 1698/2005. Rendelete
EMVA: Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap (AVOP+NVT)
I. Tengely versenyképesség
II. Tengely környezet és vidék fejlesztése
III. Tengely vidéki diverzifikáció
IV. Tengely Leader
21-23. cikk: bioenergiához kapcsolódó szakképzés, tájékoztatás
26. cikk: specifikus és nem specifikus termelőeszközök
álltatartó telepek korszerűsítése, trágyakezelés kapcsolt biogáz előállítással
lágy- és fás szárú energiaültetvények telepítése
biomassza kazánok beszerzése (önállóan, kertészetben, szárítóknál)
28. cikk: helyi, kis nyersszesz és növényi olaj üzemek bio-üzemanyag gyártás céljára
35. cikk: bioenergia, biomassza Termelői Csoportok
43., 45. cikk: erdőtelepítés
+ preferálás az egyes intézkedések mentén.
Slide 16
Fás szárú energiaültetvények telepítésének ÚMVP tám.
2007. évi XVII. tv.
23/2007. (IV.17.) FVM r. (Vhr.)
72/2007. (VII.27.) FVM r. (jogcímrendelet)
117/2008. (X.7.) MVH közlemény (nyomtatványok, útmutató)
Jogcímen belül támogatható: sarjaztatásos fás szárú energiaültetvények telepítése;
Célcsoport: mg. termelők (min. 4 EUME);
Jogosult terület: mg. művelés alatt álló terület (MePAR r. 1.§ g) pont), min. 1 ha parcellaméret
kivéve: védett és Natura 2000 területek, azonos területre igénybevett telepítési támogatás;
Kérelem beadása: október 1 – november 2. (több parcellára együttesen adható be);
Támogatás mértéke: 40-60% (KAT, fiatal gazdálkodó) vissza nem térítendő, hektáronkénti max.
Specifikus feltétel, kötelezettségek:
- névre szóló telepítési engedély megléte;
- értékesítés/felhasználás igazolása;
- telepítés megvalósítása 12 hónapon belül;
- ültetvény fenntartása;
- (képzés).
Kifizetés: utófinanszírozás, kifizetési kérelem, telepítés elvégzéséről szóló Hatósági igazolás;
Slide 17
Energetikai növénytermesztés kiegészítő területalapú
támogatása
Agrárdiplomáciai siker: az Energy Crops Premium
közvetlen alkalmazása 2007-től!
1782/2003/EK rendelet 88. cikk
1793/2004. EK rendelet közvetlen alkalmazása
kiegészítő támogatás nagysága: 45 €/ha (2 millió ha)
támogatás kedvezményezettje: mezőgazdasági termelő
Kultúra függvényében:
Támogatás feltételei:
- SAPS, GOFR top-up jogosult + 45 €/ha
- támogatható terület (SAPS jogosult);
- elismert piaci szereplővel (felvásárlóval, vagy
elsődleges feldolgozóval) kötött szerződés;
- reprezentatív hozamok elérése;
- szállítási, betakarítási bizonylat.
Jogszabály: 63/2008. (V.6.) FVM rendelet
Slide 18
Biomassza kazánok beszerzésének támogatása 1.
78/2007. (VII.30.) FVM rendelet
23/2007. (IV.26.) FVM rendelet (EMVA Vhr.)
2007. évi XVII. tv. (MVH tv.)
Támogatható tevékenység: mg. célú energiafelhasználást szolgáló biomassza kazán beszerzése,
kapcsolódó szerelvények (kémény, puffer tartály stb.) szekunder oldal, installálási költségek
(értésítési célú szárított takarmány más jogcím – State aid);
Benyújtás: 2009-től (2008-ban más jogcímek fedik le, kertészet, szárítók);
Célcsoport: mg. termelők (min. 4 EUME), termelői csoportok;
Támogatás mértéke: VNT, 35%, kérelmenként max. 30 millió Ft (85 m.Ft-os fejlesztés);
Kifizetés: utófinanszírozás, kifizetett számlák alapján, kifizetési kérelem benyújtásával, beruházás
befejezésére vonatkozó gépészmérnök által kiállított igazolással;
Jogcím specifikus feltételek:
- gépészmérnök által jóváhagyott technológiai terv;
- nyilatkozat a felhasználni tervezett biomassza forrásáról, formájáról;
- (kötelező képzés).
Slide 19
Biomassza kazánok beszerzésének támogatása 2.
(folytatás)
Jogcím specifikus kötelezettségek:
- fejlesztés megvalósítása, üzemben tartása;
- állagmegóvás;
- előállított energia mezőgazdasági célú felhasználása (max. 25% egyéb);
- vállalt kötelezettségek (létszám, naturális adat) szinten tartása;
- induló vállalkozásnak a 4 EUME elérése;
- (képzésen történő részvétel).
Pontozás:
- fejlesztés szükségessége;
- kertészetre, állattenyésztésre gyakorolt hatás (számított);
- korszerűség (automatizáltság, szabvány, hatásfok);
- foglalkoztatási hatás;
- megvalósítás helye (hátrányos helyzetű térség);
- nők, csökkent munkaképességű foglalkoztatása, roma felzárkóztatás,
- költség-haszon elemzés.
Slide 20
Biomassza kazánok beszerzésének támogatása 3.
35/2007. (III.27.) FVM rendelet
Terményszárítókhoz kapcsolt biomassza kazán
Benyújtási határidő: május 30.!
25/2007. (III.7.) FVM rendelet
Kertészethez kapcsolt biomassza kazán
Benyújtási határidő: május 30.!
Slide 21
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
Az energetikai ültetvények szerepe a mezőgazdaságban
telepítésüknek, ösztönzésüknek szabályozása
Varga Tamás
FVM
Moha
2008. október 14.
Slide 2
Megújuló energiaforrások kulcsterületei
szempontjai - Magyarország
A. Energiapolitika
(energiaellátás diverzifikációja, olaj- és gázfüggőség mérséklése)
B. Környezet és természetvédelem
(CO2 kibocsátás csökkentése, energetikai szennyvíz és szerves hulladék hasznosítás)
C. Mezőgazdaság, vidékfejlesztés
(termelési- és piaci struktúraváltás, vidékfejlesztés)
D. EU elvárások teljesítése
(szankciók megelőzése, új EU célkitűzések, 2001/77/EK, 2003/30/EK irányelvek)
E. Nemzetgazdasági megfontolások, komplex gazdaságfejlesztés
(GDP, fizetési mérleg, költségvetési hatások, foglalkoztatás, új versenyképes iparág, K+F)
Slide 3
Mezőgazdaság szerepe a megújulók területén
1. Fenntartható módon biztosítani a szükséges biomassza mennyiséget
2. Helyben felhasználással hozzájárulni az országos célokhoz
- Diverzifikálható a piaci szerkezet;
- Alternatív, termőhelyi adottságokhoz jobban igazodó racionális földhasználat;
- Melléktermékek értékesítése;
- Korszerű, produktív tárgya kezelés (biogáz);
- Feldolgozottabb, magasabb jövedelmet biztosító termékek előállítása;
- Energiaköltségek csökkentése (pl. szárítás).
Termelők jövedelemszerzési lehetőségeinek megőrzése, javítása
új munkahelyek, vidékfejlesztés
Slide 4
Biomassza tüzelés 1.
Alapanyagok:
Erdőgazdasági termék (tüzifa, vágástéri nyesedék, tuskó, ág stb.)
Faipari hulladék (pl. forgács)
Öregfa, használt fa begyűjtéséből származó hulladék fa
Mezőgazdasági melléktermék (szár, szalma, csutka stb.), hulladék (nyesedék stb.)
Élelmiszeripari hulladék (pl. olajosmag-héj)
Fás szárú energiaültetvény
Szántóföldi energianövény termesztésből (pl. Miscanthus, kender, energiafű stb.)
Fosszilis energiahordozók árának emelkedése
Várható kötelezettségek a megújuló energiaforrásokra
Megnövekvő szilárd biomassza kereslet minden szegmensben!
40 kW alatti kiskazánok (lakosság, KKV)
40 kW – 1,5 MW közepes berendezések (önkormányzatok, KKV, mg. üzemek)
1,5 MW feletti fűtőművek, kis kogenerációs erőművek (önkormányzatok, nagyobb gyárak)
20 MW feletti erőművek
Slide 5
Energiaforrások összehasonlítása
Megnevezés (átlagos
fűtőérték)
Átlagos egységár*
Fajlagos ár**
100 Ft/m3
2,95 Ft/MJ
Keményfa brikett bigbag (14
GJ/t)
35 ezer Ft/t
2,5 Ft/MJ
Vásárolt faapríték (14 GJ/t)
14 ezer Ft/t
1 Ft/MJ
Termelt faapríték (14 GJ/t)
7,5 ezer Ft/t
0,53 Ft/MJ
Nyesedék (12 GJ/t)
6 ezer Ft/t
0,5 Ft/MJ
Szalma (12 GJ/t)
6 ezer Ft/t
0,5 Ft/MJ
1,5 ezer Ft/t
0,11 Ft/MJ
Földgáz (34 MJ/m3)
Vetőmagszárításkor képződő
kukoricacsutka (14 GJ/t)
*az átlagos előállítási, beszerzési árak tájékoztatóak a helyi adottságok függvényében jelentősen szóródhat!
** energiahordozó árára vetítve, hatásfokkal nem korrigált (10%)
Karbantartási igénnyel, tárolás, hatásfokkal stb. korrigálva 50-70%-os megtakarítás!
Slide 6
Biomassza tüzelés 2.
Mit jelenthet a termelőknek?
1. Saját felhasználás
2. Növekvő kereslet = piac
- melléktermékek, hulladékok
- célirányos energetikai növénytermesztés
(alternatív, a termőhelyhez igazodó kultúrák termesztése)
Lágy szárú energianövények
Energiafű (szikes talajok, szárazságtűrés)
Miscanthus (magas vízkapacitású talajok)
kender-, cirok-, fűfélék stb., stb., stb.
Fás szárú energianövények
Salix (belvizes területek)
Akácfa (gyenge talajok)
nyárfa, éger, mályva stb.
Slide 7
Energetikai növénytermesztés
„Aranyigazság” – alapelv:
1. Nem a kultúrához kell területet, hanem az adott
területhez (piachoz) kell megválasztani az optimális kultúrát!
2. A biomassza mixet a helyi adottságok figyelembevételével kell összeállítani!
Prognosztizált országos szükséglet, igény:
3.992 GWh/év + 50 PJ/év (24 PJ/év lakossági, 26 PJ/év közösségi fűtőművek)
alapanyagának biztosítása = kb. 7,8 – 8 millió tonna/év
A jelenlegi erdőállomány és az új telepítések 2010, 2013, 2015 stb. -re nem képes biztosítani
ezt a mennyiséget, helyenként jelenleg is feszültéségek tapasztalhatóak.
Több forrásból: erdészeti termékek, apadék, lágy szárú (szántóföldi) energianövények,
fás szárú energiaültetvények, melléktermékek és hulladékok.
Slide 8
Fás szárú energiaültetvények szabályozása 1.
71/2007. (IV.14.) Korm.r., 45/2007. (VI.11.) FVM r.
Telepítése engedélyhez kötött tevékenység (miért?)
- ellenőrizhetőség (erdőtől történő lehatárolás);
- szaporítóanyag nyomon követése (növény eü. előírások);
- jogviták, visszaélések elkerülése;
- ellenőrzött, hézagmentes nyilvántartás (ld. energy crops premium);
- szakmai szempontok érvényesítése;
- természetvédelmi oltalom alatt álló területek védelme;
- invazív fajok elterjedésének megakadályozása;
- talajvédelem, termőképesség visszaállításának ellenőrzése.
Korm. R. felépítése:
- lehatárolások, definíciók (hengeres, sarjaztatásos)
- kérelem benyújtásának feltételei
- eljárás mente (telepítés – felszámolás)
- hatósági ellenőrzés köre, szankciók
- záró és átmeneti rendelkezések
(hatálybalépés, korábban telepített ültetvények)
Slide 9
Fás szárú energiaültetvények szabályozása 2.
Ki, hol, milyen szaporítóanyagból?
Kicsoda: földhasználó (tulajdonos, bérlő)
Hol: saját vagy bérelt földterületen (HRSZ, blokkazonosító, bérleti szerződés, tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata). Természetvédelmi oltalom alatt álló területeken a Term.
Hatóság szakhatóságként jár el. Termőhelyi megfelelősség.
Natura 2000 és természeti oldatom alatt álló területen akác nem telepíthető.
Milyen szaporítóanyagból: ellenőrzött forrásból (engedélyes csemetekert, import,
szállítói származási bizonylat, EK növényútlevél, GMO mentes csemete), amelyik megvelel a Vhr. 2.§-ban foglaltaknak.
Slide 10
Fás szárú energiaültetvények szabályozása 3.
Eljáró hatóság: Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal
Eljárás menete:
- telepítési kérelem beadása;
- 15 napon belül értesítés a kérelem befogadásáról v. hiánypótlás (30 nap);
- engedély;
- telepítést követő 15 napon belül bejelentés a telepítés elvégzéséről;
- helyszíni ellenőrzés (engedélyben foglaltak), Hatósági nyilatkozat, nyilvántartás;
- fenntartás ideje alatti Hatósági ellenőrzés (pl. változtatás, invazív terjeszkedés);
- felszámolást, helyreállítást követő bejelentés 15 napon belül;
- Hatóság helyszíni ellenőrzése (szakszerű megszüntetés), Hatósági nyilatkozat.
Kérelem elemei (formanyomtatvány):
- azonosító adatok (név, lakhely, székhely, regisztrációs szám stb.);
- terület azonosító adatai, csatolt dokumentumok (bérleti szerződés, tulj. nyilatkozat stb.)
-telepítési terv: szaporítóanyag származása, alkalmazott technológia, élettartam, felszámolás/megszűntetés során szükséges intézkedések stb.
Slide 11
Beavatkozási logika a bioenergia hasznosítására
Pénz- és
jövedelemáramlás
Fogyasztó (piac)
Energia előállító
Alapanyag termelő
Beavatkozások
Anyag- és
energiaáramlás
Szabályozással, támogatásokkal (beavatkozásokkal) kapcsolatos kritériumok
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Illeszkedjen a kitűzött célokhoz;
Egyensúlyi megközelítés (5 kulcsterület egyensúlya);
Költségvetés és fogyasztók teherbíró képessége;
Verseny semleges, EU konform legyen;
Forrásallokációs hatékonyság
Egyenletes jövedelemelosztás (szinergia, térség és vidékfejlesztés)
Slide 12
Bioenergia elterjesztése ösztönzésének
beavatkozási logikája
1. Piaci (értékesítési) oldal
- VET
- Jöt.
- GTSZ
- környezetbarát gépjárművek elterjedésének ösztönzése
2. Bioenergia előállító oldal
- kis- és közepes kapacitású bio-üzemanyag gyárak;
- nagyobb erőművek;
- kisebb helyi erőművek;
- biogáz erőművek;
- lokális alkalmazás (lakosság, vidék, mg.).
3. Alapanyag termelői oldal
Termelési támogatások
- normatív földalapú támogatás;
- energy crops premium;
Termelés, létesítés támogatása
- technológiai (termelő) eszközök;
- energiaültetvények telepítési tám.
Biomassza feldolgozás, eljuttatás fejlesztése
- kisüzemi elsődleges feldolgozók létesítése;
- logisztika (tárolás, szállítás, manipulálás stb.);
- termelői szerveződések, összefogások ösztönzése.
4. Horizontális, addicionális intézkedések
kutatás-fejlesztés, koordináció,
ismeretátadás, szabályozás stb.
Slide 13
Támogatási rendszer
Nemzeti forrású támogatások
Nemzeti Energiatakarékossági Program (NEP)
Kutatási-fejlesztési támogatások (NKTH)
Top-up stb.
Közösségi (EU) támogatások
SAVE I-II.
ALTENER
EU 7. Keretprogram
Interreg
EMGA
EIB hitel stb.
(Norvég Alap, Svájci Alap)
Közösségi társfinanszírozott támogatások
ÚMFP (NFT II.)
ÚMVP (EMVA)
Slide 14
Közösségi (EU) társfinanszírozott támogatások 2007-2013.
Új Magyarország Fejlesztési Terv
Környezeti és Energia OP (KEOP) – Közép Magyarországi ROP (KMOP)
KEOP 4.1.
- hő- és villamos energia előállítása biomasszából (max. 20 MW)
- biogáz rendszerek
- pelletálás, brikettálás
10-50% VNT
szektoralitás
KEOP 4.2.
- közepes és nagykapacitású bioetanol üzemek (40-60 kt, 80-120 kt)
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program
alapanyag termesztés, biomassza begyűjtés
helyben történő felhasználás, alapanyag előkészítés
mezőgazdasági célú hasznosítás
Slide 15
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program
(bioenergia)
Az Európai Tanács 1698/2005. Rendelete
EMVA: Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap (AVOP+NVT)
I. Tengely versenyképesség
II. Tengely környezet és vidék fejlesztése
III. Tengely vidéki diverzifikáció
IV. Tengely Leader
21-23. cikk: bioenergiához kapcsolódó szakképzés, tájékoztatás
26. cikk: specifikus és nem specifikus termelőeszközök
álltatartó telepek korszerűsítése, trágyakezelés kapcsolt biogáz előállítással
lágy- és fás szárú energiaültetvények telepítése
biomassza kazánok beszerzése (önállóan, kertészetben, szárítóknál)
28. cikk: helyi, kis nyersszesz és növényi olaj üzemek bio-üzemanyag gyártás céljára
35. cikk: bioenergia, biomassza Termelői Csoportok
43., 45. cikk: erdőtelepítés
+ preferálás az egyes intézkedések mentén.
Slide 16
Fás szárú energiaültetvények telepítésének ÚMVP tám.
2007. évi XVII. tv.
23/2007. (IV.17.) FVM r. (Vhr.)
72/2007. (VII.27.) FVM r. (jogcímrendelet)
117/2008. (X.7.) MVH közlemény (nyomtatványok, útmutató)
Jogcímen belül támogatható: sarjaztatásos fás szárú energiaültetvények telepítése;
Célcsoport: mg. termelők (min. 4 EUME);
Jogosult terület: mg. művelés alatt álló terület (MePAR r. 1.§ g) pont), min. 1 ha parcellaméret
kivéve: védett és Natura 2000 területek, azonos területre igénybevett telepítési támogatás;
Kérelem beadása: október 1 – november 2. (több parcellára együttesen adható be);
Támogatás mértéke: 40-60% (KAT, fiatal gazdálkodó) vissza nem térítendő, hektáronkénti max.
Specifikus feltétel, kötelezettségek:
- névre szóló telepítési engedély megléte;
- értékesítés/felhasználás igazolása;
- telepítés megvalósítása 12 hónapon belül;
- ültetvény fenntartása;
- (képzés).
Kifizetés: utófinanszírozás, kifizetési kérelem, telepítés elvégzéséről szóló Hatósági igazolás;
Slide 17
Energetikai növénytermesztés kiegészítő területalapú
támogatása
Agrárdiplomáciai siker: az Energy Crops Premium
közvetlen alkalmazása 2007-től!
1782/2003/EK rendelet 88. cikk
1793/2004. EK rendelet közvetlen alkalmazása
kiegészítő támogatás nagysága: 45 €/ha (2 millió ha)
támogatás kedvezményezettje: mezőgazdasági termelő
Kultúra függvényében:
Támogatás feltételei:
- SAPS, GOFR top-up jogosult + 45 €/ha
- támogatható terület (SAPS jogosult);
- elismert piaci szereplővel (felvásárlóval, vagy
elsődleges feldolgozóval) kötött szerződés;
- reprezentatív hozamok elérése;
- szállítási, betakarítási bizonylat.
Jogszabály: 63/2008. (V.6.) FVM rendelet
Slide 18
Biomassza kazánok beszerzésének támogatása 1.
78/2007. (VII.30.) FVM rendelet
23/2007. (IV.26.) FVM rendelet (EMVA Vhr.)
2007. évi XVII. tv. (MVH tv.)
Támogatható tevékenység: mg. célú energiafelhasználást szolgáló biomassza kazán beszerzése,
kapcsolódó szerelvények (kémény, puffer tartály stb.) szekunder oldal, installálási költségek
(értésítési célú szárított takarmány más jogcím – State aid);
Benyújtás: 2009-től (2008-ban más jogcímek fedik le, kertészet, szárítók);
Célcsoport: mg. termelők (min. 4 EUME), termelői csoportok;
Támogatás mértéke: VNT, 35%, kérelmenként max. 30 millió Ft (85 m.Ft-os fejlesztés);
Kifizetés: utófinanszírozás, kifizetett számlák alapján, kifizetési kérelem benyújtásával, beruházás
befejezésére vonatkozó gépészmérnök által kiállított igazolással;
Jogcím specifikus feltételek:
- gépészmérnök által jóváhagyott technológiai terv;
- nyilatkozat a felhasználni tervezett biomassza forrásáról, formájáról;
- (kötelező képzés).
Slide 19
Biomassza kazánok beszerzésének támogatása 2.
(folytatás)
Jogcím specifikus kötelezettségek:
- fejlesztés megvalósítása, üzemben tartása;
- állagmegóvás;
- előállított energia mezőgazdasági célú felhasználása (max. 25% egyéb);
- vállalt kötelezettségek (létszám, naturális adat) szinten tartása;
- induló vállalkozásnak a 4 EUME elérése;
- (képzésen történő részvétel).
Pontozás:
- fejlesztés szükségessége;
- kertészetre, állattenyésztésre gyakorolt hatás (számított);
- korszerűség (automatizáltság, szabvány, hatásfok);
- foglalkoztatási hatás;
- megvalósítás helye (hátrányos helyzetű térség);
- nők, csökkent munkaképességű foglalkoztatása, roma felzárkóztatás,
- költség-haszon elemzés.
Slide 20
Biomassza kazánok beszerzésének támogatása 3.
35/2007. (III.27.) FVM rendelet
Terményszárítókhoz kapcsolt biomassza kazán
Benyújtási határidő: május 30.!
25/2007. (III.7.) FVM rendelet
Kertészethez kapcsolt biomassza kazán
Benyújtási határidő: május 30.!
Slide 21
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!