Transcript Dr. Domaniczky Endre előadása
Slide 1
A civil szervezetek, mint a közoktatást
támogató partnerek
Slide 2
Rendszerváltás óta folyamatos változás a
közoktatás minden területén:
Tananyagban
Infrastruktúrában
Személyi állományban
Szűkös források
Túlélésért folytatott folyamatos
küzdelem
Slide 3
Közigazgatás (helyi önkormányzat,
kisebbségi önkormányzat, minisztérium,
oktatási jogok biztosa)
Vállalkozói szektor (felajánlások, adományok)
Szülők és más civilek (önkéntes munka,
anyagi áldozatvállalás)
Civil szervezetek
Slide 4
Egyesület
(személyösszesség,
jogi személy)
Alapítvány
(vagyonösszesség,
jogi személy)
Civil közösség
(személyösszesség, jogi
személyiség nélküli, kvázi pjt)
Az egyesülési jogról szóló
1989:II. törvény (társadalmi
szervezetek, civil közösségek)
A polgári törvénykönyvről
szóló 1959:IV. törvény
(alapítvány)
A közhasznú szervezetekről
szóló 1997:CLVI. törvény
(egyesület, alapítvány)
A civil szervezetek formái
A civil szervezetekre
vonatkozó alapjogszabályok
Slide 5
Fenntartás
Működés
Oktatási munka
Szakmai munka
Közösségteremtés (iskola-lakosság, volt és
jelenlegi diákok, volt és jelenlegi tanárok)
Slide 6
•
•
•
•
•
Komoly és régi hagyományok
A civil szervezetek már a 19. század első felétől részt
vállaltak oktatási-nevelési intézmények alapításában,
fenntartásában, működésében
A bölcsődék, óvodák egyesületi összefogásból jöttek létre
Magyarországon (pl.: Brunszvik Teréz)
A népiskolai közoktatásról szóló 1868:38. tc. szerint: „Népoktatási nyilvános
tanintézeteket a törvény által megszabott módon állíthatnak és fentarhatnak a hazában
létező hitfelekezetek, társulatok és egyesek, községek, és az állam.”
A nemzetiségek egyenjogúságáról szóló 1868:44. tc. (kvázi egyesületi törvény)
szerint: iskolák, nyelv előmozdítására szolgáló más intézetek felállítása végett „az egyes
honpolgárok az állam törvényszabta felügyelete alatt társulatokba, vagy egyletekbe
összeállhatnak… az államkormány által helybenhagyott szabályok értelmében
eljárhatnak, pénzalapot gyüjthetnek” (csak jogi személy)
Slide 7
•
Közoktatási törvény szerint (1993:LXXIX. tv. 3. §) fenntartó
lehet:
•
állam,
helyi önkormányzat,
kisebbségi önkormányzat,
egyház,
alapítvány, egyesület, ha:
•
•
•
•
• Magyarországon alapították,
• itt székhellyel rendelkezik,
• jogi személy (jogerős bírósági bejegyzés)
•
•
más jogi személy (például: közhasznú szervezet)
civil közösség nem (csak jogi személy, természetes személy csak egyéni
vállalkozóként)
Slide 8
•
•
•
1987-től újra megjelenik az alapítvány
közérdekű célra” tett felajánlás)
A közoktatás talán az első terület, ahol elterjed már az 1990-es évek elején: iskolai
alapítványok
Az iskolai alapítványok alapító szerint különbözhetnek: tanárok, szülők, önkormányzat
•
•
•
•
•
Célszerű: stabil és kislétszámú kuratóriumot választani
Megbízható könyvelő
Közhasznú státusz
Megfelelő nagyságú tőke (az első év nehéz lesz, 1% csak a 3. év után)
Az iskolai alapítványok alapcélja közös: másodlagos forrásbevonás az intézmény
működtetésébe
•
•
•
(„tartós
Felajánlások begyűjtése (szülők, vállalkozók (adomány utáni kedvezmény))
1%-ok begyűjtése (szülők, kollégák, volt diákok, iskola körzetében lakók)
Érdemes azonban másodlagos célokat is kitűzni (lakóhelyi környezet védelme,
egészséges életmódra nevelés, stb.)
•
•
Így még több ember mozgósítható
Még több forrás vonható be (pl.: önkormányzati céltámogatásként, ha ezt önkormányzati rendelet lehetővé
teszi)
Slide 9
Jogszabály által az iskolai működéshez rendelt civil szervezeti
formák („kvázi civil szervezetek”)
diákönkormányzat:
diákkör:
iskolai sportkör:
Jogszabály által speciális szabályozás alá vont civil szervezeti
formák (háttérjogszabály: Etv.)
diáksport egyesület (DSE): 1993:LXXIX. tv., 16/2004. (V.18.) OM-IGYSM rendelet
sportegyesület (SE): 2004:I. tv.
1993:LXXIX. tv. alapján, formalizált
elsődlegesen az iskolai ktsv-ből, esetlegesen önk-i támogatás is
működés, támogatás
házirend szerinti keretek között. Civil közösséghez hasonló, támogatás iskolai
ktsv-ből, iskolai alapítványból vagy ezen keresztül önk-i forrásból
1993:LXXIX. tv. alapján, támogatás elsődlegesen iskolai ktsv-ből,
központi ktsv-ből és önk-i forrásból
Slide 10
Többféleképpen is részt vehetnek, például:
Oktató finanszírozása, továbbképzése (akár EU-s,
Különóra,
különfoglalkozás
civil
önkéntes
tevékenység révén (pl.: állat- és környezetvédelmi
akár más pályázati pénzből akár külső civil szervezeten, akár
iskolai alapítványon keresztül)
Oktatási
eszközök beszerzése (tipikusan iskolai
alapítványon keresztül)
előadások civil szervezeti szervezésben)
Szakképzés megszervezése, „esti iskola” iskolán
belül, az általános iskolai képzésre ráépítve (civil
szervezet szervezésében)
•
•
Teljes liberalizáció miatt a tananyagok minősége változó
Ha létrejön együttműködés, különös figyelmet kell fordítani a civil partner kiválasztására
Slide 11
Szakmai munka alatt három nagyobb csoport
értendő:
Szakmai témákhoz kapcsolódás (oktatási, tudományos szervezetek
révén): új ismeretek, didaktikai ötletek beszerzése
Iskola pozícióinak (szakmai hátterének) erősítése a szakmában
(szakmai érdekképviseleti szervek): pl.: Történelemtanárok Egylete,
Magyartanárok Egyesülete
Iskola pozícióinak erősítése a településen (érdekképviselet, lobbi):
kapcsolódás a települési civil kerekasztalhoz,
bizottsági munkában (iskolai alapítvány révén)
fórumhoz,
részvétel
a
Slide 12
•
A túléléshez nem elég az iskolát jól vezetni,
ki kell nyitni a lakosság felé -> kulturális
központ-jelleg
•
Civil szervezetek bevonásával két út:
Más civil szervezetek (jellemzően civil közösségek) programjainak
bevonása
•
•
•
•
•
•
Túraklub (kirándulások)
Nyugdíjas klub
Ifjúsági szervezetek
Sportegyesületek
Saját civil szervezet/ek céljainak, tevékenységi körének bővítése
• Öregdiák kör (alumni szervezetek)
• Iskolai alapítvány műsoros estje (mki számára hozzáférhetően), iskolai
bálok
Slide 13
•
•
•
•
A jelenlegi jogszabályi háttér széles mozgásteret
biztosít a civil szervezetekkel való együttműködésre
Sok civil szervezet és sok pályázati forrás található
jelenleg is
Fantáziával és némi önkéntes munkával és anyagi
ráfordítással a túlélési küzdelemben élményekben
gazdag időszakká tehető
A dél-dunántúli együttműködő civil szervezetek
adatbázisa elérhető:
•
www.kontaktus.eu
Fontos: jogszabályváltozások miatt mki hozzon létre iskolai
alapítványt (stabil és kislétszámú kuratórium, megfelelő tőke)
Slide 14
dr. Domaniczky Endre
Civil Szektor Kutatásáért Egyesület
[email protected]
20/483-9256
A civil szervezetek, mint a közoktatást
támogató partnerek
Slide 2
Rendszerváltás óta folyamatos változás a
közoktatás minden területén:
Tananyagban
Infrastruktúrában
Személyi állományban
Szűkös források
Túlélésért folytatott folyamatos
küzdelem
Slide 3
Közigazgatás (helyi önkormányzat,
kisebbségi önkormányzat, minisztérium,
oktatási jogok biztosa)
Vállalkozói szektor (felajánlások, adományok)
Szülők és más civilek (önkéntes munka,
anyagi áldozatvállalás)
Civil szervezetek
Slide 4
Egyesület
(személyösszesség,
jogi személy)
Alapítvány
(vagyonösszesség,
jogi személy)
Civil közösség
(személyösszesség, jogi
személyiség nélküli, kvázi pjt)
Az egyesülési jogról szóló
1989:II. törvény (társadalmi
szervezetek, civil közösségek)
A polgári törvénykönyvről
szóló 1959:IV. törvény
(alapítvány)
A közhasznú szervezetekről
szóló 1997:CLVI. törvény
(egyesület, alapítvány)
A civil szervezetek formái
A civil szervezetekre
vonatkozó alapjogszabályok
Slide 5
Fenntartás
Működés
Oktatási munka
Szakmai munka
Közösségteremtés (iskola-lakosság, volt és
jelenlegi diákok, volt és jelenlegi tanárok)
Slide 6
•
•
•
•
•
Komoly és régi hagyományok
A civil szervezetek már a 19. század első felétől részt
vállaltak oktatási-nevelési intézmények alapításában,
fenntartásában, működésében
A bölcsődék, óvodák egyesületi összefogásból jöttek létre
Magyarországon (pl.: Brunszvik Teréz)
A népiskolai közoktatásról szóló 1868:38. tc. szerint: „Népoktatási nyilvános
tanintézeteket a törvény által megszabott módon állíthatnak és fentarhatnak a hazában
létező hitfelekezetek, társulatok és egyesek, községek, és az állam.”
A nemzetiségek egyenjogúságáról szóló 1868:44. tc. (kvázi egyesületi törvény)
szerint: iskolák, nyelv előmozdítására szolgáló más intézetek felállítása végett „az egyes
honpolgárok az állam törvényszabta felügyelete alatt társulatokba, vagy egyletekbe
összeállhatnak… az államkormány által helybenhagyott szabályok értelmében
eljárhatnak, pénzalapot gyüjthetnek” (csak jogi személy)
Slide 7
•
Közoktatási törvény szerint (1993:LXXIX. tv. 3. §) fenntartó
lehet:
•
állam,
helyi önkormányzat,
kisebbségi önkormányzat,
egyház,
alapítvány, egyesület, ha:
•
•
•
•
• Magyarországon alapították,
• itt székhellyel rendelkezik,
• jogi személy (jogerős bírósági bejegyzés)
•
•
más jogi személy (például: közhasznú szervezet)
civil közösség nem (csak jogi személy, természetes személy csak egyéni
vállalkozóként)
Slide 8
•
•
•
1987-től újra megjelenik az alapítvány
közérdekű célra” tett felajánlás)
A közoktatás talán az első terület, ahol elterjed már az 1990-es évek elején: iskolai
alapítványok
Az iskolai alapítványok alapító szerint különbözhetnek: tanárok, szülők, önkormányzat
•
•
•
•
•
Célszerű: stabil és kislétszámú kuratóriumot választani
Megbízható könyvelő
Közhasznú státusz
Megfelelő nagyságú tőke (az első év nehéz lesz, 1% csak a 3. év után)
Az iskolai alapítványok alapcélja közös: másodlagos forrásbevonás az intézmény
működtetésébe
•
•
•
(„tartós
Felajánlások begyűjtése (szülők, vállalkozók (adomány utáni kedvezmény))
1%-ok begyűjtése (szülők, kollégák, volt diákok, iskola körzetében lakók)
Érdemes azonban másodlagos célokat is kitűzni (lakóhelyi környezet védelme,
egészséges életmódra nevelés, stb.)
•
•
Így még több ember mozgósítható
Még több forrás vonható be (pl.: önkormányzati céltámogatásként, ha ezt önkormányzati rendelet lehetővé
teszi)
Slide 9
Jogszabály által az iskolai működéshez rendelt civil szervezeti
formák („kvázi civil szervezetek”)
diákönkormányzat:
diákkör:
iskolai sportkör:
Jogszabály által speciális szabályozás alá vont civil szervezeti
formák (háttérjogszabály: Etv.)
diáksport egyesület (DSE): 1993:LXXIX. tv., 16/2004. (V.18.) OM-IGYSM rendelet
sportegyesület (SE): 2004:I. tv.
1993:LXXIX. tv. alapján, formalizált
elsődlegesen az iskolai ktsv-ből, esetlegesen önk-i támogatás is
működés, támogatás
házirend szerinti keretek között. Civil közösséghez hasonló, támogatás iskolai
ktsv-ből, iskolai alapítványból vagy ezen keresztül önk-i forrásból
1993:LXXIX. tv. alapján, támogatás elsődlegesen iskolai ktsv-ből,
központi ktsv-ből és önk-i forrásból
Slide 10
Többféleképpen is részt vehetnek, például:
Oktató finanszírozása, továbbképzése (akár EU-s,
Különóra,
különfoglalkozás
civil
önkéntes
tevékenység révén (pl.: állat- és környezetvédelmi
akár más pályázati pénzből akár külső civil szervezeten, akár
iskolai alapítványon keresztül)
Oktatási
eszközök beszerzése (tipikusan iskolai
alapítványon keresztül)
előadások civil szervezeti szervezésben)
Szakképzés megszervezése, „esti iskola” iskolán
belül, az általános iskolai képzésre ráépítve (civil
szervezet szervezésében)
•
•
Teljes liberalizáció miatt a tananyagok minősége változó
Ha létrejön együttműködés, különös figyelmet kell fordítani a civil partner kiválasztására
Slide 11
Szakmai munka alatt három nagyobb csoport
értendő:
Szakmai témákhoz kapcsolódás (oktatási, tudományos szervezetek
révén): új ismeretek, didaktikai ötletek beszerzése
Iskola pozícióinak (szakmai hátterének) erősítése a szakmában
(szakmai érdekképviseleti szervek): pl.: Történelemtanárok Egylete,
Magyartanárok Egyesülete
Iskola pozícióinak erősítése a településen (érdekképviselet, lobbi):
kapcsolódás a települési civil kerekasztalhoz,
bizottsági munkában (iskolai alapítvány révén)
fórumhoz,
részvétel
a
Slide 12
•
A túléléshez nem elég az iskolát jól vezetni,
ki kell nyitni a lakosság felé -> kulturális
központ-jelleg
•
Civil szervezetek bevonásával két út:
Más civil szervezetek (jellemzően civil közösségek) programjainak
bevonása
•
•
•
•
•
•
Túraklub (kirándulások)
Nyugdíjas klub
Ifjúsági szervezetek
Sportegyesületek
Saját civil szervezet/ek céljainak, tevékenységi körének bővítése
• Öregdiák kör (alumni szervezetek)
• Iskolai alapítvány műsoros estje (mki számára hozzáférhetően), iskolai
bálok
Slide 13
•
•
•
•
A jelenlegi jogszabályi háttér széles mozgásteret
biztosít a civil szervezetekkel való együttműködésre
Sok civil szervezet és sok pályázati forrás található
jelenleg is
Fantáziával és némi önkéntes munkával és anyagi
ráfordítással a túlélési küzdelemben élményekben
gazdag időszakká tehető
A dél-dunántúli együttműködő civil szervezetek
adatbázisa elérhető:
•
www.kontaktus.eu
Fontos: jogszabályváltozások miatt mki hozzon létre iskolai
alapítványt (stabil és kislétszámú kuratórium, megfelelő tőke)
Slide 14
dr. Domaniczky Endre
Civil Szektor Kutatásáért Egyesület
[email protected]
20/483-9256