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consulting

regional
vienna

Gemeinsame Regionalentwicklungsstrategie (JOint
Regional DEvelopment Strategy)
für die Wien - Bratislava - Györ Region

April 2005

cofinanced by INTERREG IIIA


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JORDES+

Planungsregion

Folie Nr. 2


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JORDES+

Projektpartner

 Österreich
Amt der Wiener, Niederösterreichischen und Burgenländischen
Landesregierung unter dem Vorsitz der Planungsgemeinschaft Ost (PGO)
 Slowakische Republik
Umweltministerium, Ministerium für Bauwesen und
Regionalentwicklung, Magistrat Bratislava, Kreisamt Bratislava,
Kreisamt Trnava
 Ungarn
Magistrat der Stadt Györ

Folie Nr. 3


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JORDES+

Anstoß für die Entwicklung der JORDES+ Idee 1/2
 INTERREG-Erfahrungen in der Region Wien-Bratislava-Györ
Hintergrund
(Städtekooperationen VITECC - Vienna Tele Co-operation Centre,
Euromove - European Regions on the Move, TECNOMAN - TEN and
Corridor Nodes Position Management Network) zeigen, dass
-

die Region über ein hochrangiges Wirtschaftspotenzial verfügt jedoch
effiziente Grundlagen für die Entwicklung gemeinsamer strategischer Ziele und
Projekte auf Regionsebene nicht vorliegen und
alltagstaugliche, längerfristige Arbeitsstrukturen fehlen

 Entwicklung von Infrastrukturen
-

Spange Kittsee: A6 Nordost Autobahn von Parndorf nach Kittsee
EWIWA / EWESO - Hochrangige Eisenbahnverbindung Wien - Sopron
Ausbau des „Marchegger Astes“

Folie Nr. 4


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JORDES+

Anstoß für die Entwicklung der JORDES+ Idee 2/2
 der Beitritt der Slowakei und Ungarns zur EU
Hintergrund

 die Programme INTERREG IIIA und Phare CBC der EU
sind auf die notwendigen Anpassungsprozesse ausgerichtet

 Veränderungen in wichtigen Technologien und der globalen Wirtschaft
 Erklärungen zur Zusammenarbeit auf Regierungsebene (ÖUROK)
Zwischenzeitlich
 DIANE - Direct Investment Agency Net (Netzwerk von
Betriebsansiedlungsagenturen im zentraleuropäischen Raum)
 Entwicklung der CENTROPE-Idee und politischer Start
CENTROPE-Initiative: Kittsee 09/2003

Folie Nr. 5


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JORDES+

von der Idee zum Projekt

 Entschluss der in der Region Wien – Bratislava – Györ gelegenen
Hintergrund
Gebietskörperschaften zum Start des Projektes JORDES+ zur Förderung
der gemeinsamen Regionalentwicklung
 INTERREG IIIA unterstützt die unmittelbare grenzüberschreitende
Zusammenarbeit zwischen benachbarten Regionen (bilaterale
Kooperation)
 PHARE CBC (Cross Border Co-operation) war das korrespondierende
Förderprogramm auf Seite der Beitrittskandidaten

 JORDES+ wurde 2000-2001 vorbereitet, 2001 in INTERREG IIIA
eingereicht und genehmigt, Finanzierungen aus PHARE für einzelne
Projektabschnitte, Laufzeit: April 2002 – Juni 2005

Folie Nr. 6


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JORDES+

Charakteristik der JORDES+ Region
 Geographische Lage der JORDES+ Region ist einzigartig
Hintergrund
und birgt große Entwicklungschancen
 mehr als 4 Mio. Menschen in drei Ländern

 Bislang kaum nennenswerte Zusammenarbeit zwischen den Ländern
 großes Angebot an hochqualifizierten Arbeitskräften
 Hohes Qualifikations- und Bildungsniveau der Bevölkerung

 hochrangige Verkehrsinfrastrukturen, zwei internationale Flughäfen
 Einzigartiger Natur- und Feizeitraum in der Mitte Europas

Folie Nr. 7


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JORDES+

Hindernisse / Defizite

 Fehlendes Bewusstsein der Menschen in der Region –
Hintergrund
Blickrichtung („Umdrehen“ Richtung Bratislava)

 Regionalentwicklung:
wesentliche Entscheidungen liegen nicht im Kompetenzbereich
der Partner

JORDES+
Maßnahmen im Verantwortungs- und Kompetenzbereich der Projektpartner

Folie Nr. 8


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JORDES+

JORDES+ - Teil von CENTROPE 1/2

Hintergrund
 CENTROPE– Central European Region
(Partner aus AT, CZ, SR und HU)
Hauptziel: Entwicklung einer gemeinsamen
Dachorganisation für Bewerbung und
Vermarktung der Region und Bündelung und
Koordination von Maßnahmen und Projekten

 CENTROPE = „Schirm“ für die gesamte
(Regional-) Entwicklung in der Region

Folie Nr. 9


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JORDES+

JORDES+ - Teil von CENTROPE 2/2

Hintergrund
 JORDES+
– Regionalentwicklung eine Maßstabsebene tiefer in einer Teilregion
von CENTROPE
– inhaltliche Bearbeitung der einzelnen Sachbereiche für die
Entwicklungsstrategie und Überlegungen über Strukturen für eine
künftige Kooperation
 Wichtige Entwicklungen in den Bereichen
– Automotive Cluster
– Sanfte Mobilität
– Nutzung alternativer Energie
– Biotechnologie Zentrum in Neusiedl am See
– Biosphärenpark Wienerwald

Folie Nr. 10


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JORDES+

Projektziel

 Gemeinsame Regionalentwicklungsstrategie für Region
Wien-Bratislava-Györ JORDES+ ist Dokument, das die Vorgehensweise
der Gebietskörperschaften zur Weiterentwicklung der Region in jenen
Bereichen beschreibt, bei denen Zusammenarbeit vorteilhaft ist.
 Diese Vorgehensweise orientiert sich an den Möglichkeiten und
Zielvorstellungen der involvierten Gebietskörperschaften, z.B. an
Entwicklungsleitbildern.
 Die abgestimmte Vorgehensweise wird von entsprechenden
Unterstützungsstrukturen begleitet und weiter verfolgt.

Folie Nr. 11


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JORDES+

Projektablauf

 Projektphasen:
1.

Regionaler Befund
Erfassung und Beurteilung der Ausgangssituation
Definition und Prüfung der Entwicklungspotenziale

2.

Leitidee und Elemente der Entwicklungsstrategie
Konzeption eines Szenarios
Entwicklung der Leitidee
Entwicklung der Strategie

 Grenzüberschreitende Workshops als Abschluss jedes
Arbeitspaketes
 regelmäßige Treffen der österreichischen, slowakischen und
ungarischen Projektmanagementteams

Folie Nr. 12


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JORDES+

Projektstatus

Folie Nr. 13


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JORDES+

Regionaler Befund - Methode 1/2
Strategische Handlungsfelder

 Die Handlungsfelder sind zielübergreifend definiert und umfassen den
eigentlichen Aktivitätsspielraum, in dem die Gebietskörperschaften der
Region aktiv werden und auf die Umsetzung der gemeinsamen Ziele
hinarbeiten können.
 Das Handlungsfeld für die JORDES+ Partner wird von zwei Achsen
aufgespannt:
1. Handlungsoptionen von Gebietskörperschaften
(im Bereich der hoheitlichen Rahmenbedingungen, der öffentlichen
Investitionen und im Bereich von öffentlich (mit)finanzierten Initiativen)

2. Optionen der Kooperation
(Vernetzung, Abstimmung individueller Handlungen und Zusammenarbeit)

Folie Nr. 14


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JORDES+

Regionaler Befund - Methode 2/2
Strategische Handlungsfelder

H andlung soptionen
h o h eitlich
Z u gan g,
V ern etzu n g

in vestiv

zu m B eisp iel:

zu m B eisp iel:

zu m B eisp iel:

S ch affu n g n eu er
in n erregio n aler
V erkeh rsverb in d u n gen

V erkeh rsverb u n d
In fo rm atio n u n d M a rketin g
regio n aler A n geb o te

T h em atisch e
K o o p eratio n sn etzw erke
(K M U s, W issen sch aft etc.)
in itiieren

zu m B eisp iel:

zu m B eisp iel:

zu m B eisp iel:

S ch u tzgeb iete

akko rd ierte
In frastru ktu rsystem e

W irtsch aftsfö rd eru n gs m aßn m ah m en , -p o litik

G esetze, V ero rd n u n gen ,
R ich tlin ien

A b stim m u n g ü b er
ko m p lem en täre In v estitio n en
in S p ezialein rich tu n gen

A b gestim m te F o rsch u n gs- u n d
A u sb ild u n gssch w erp u n kte

zu m B eisp iel:

zu m B eisp iel:

zu m B eisp iel:

E n tw icklu n g ein er
gem ein sam en
P lan u n gso rgan isatio n (P G O In tern atio n al)

G em einsam e

F ö rd eru n g regio n sw eiter
B etrieb sgesellsch aften

K o o p era tio n so p tio n en

Ö ffn u n g d es Z u gan gs zu
b esteh en d en E in rich tu n gen
A b stim m u n g

E n tw icklu n gsz o n en

Z u sam m en arb eit

in itiativ

Investitionen in P rojekte G em ein sam es M ark etin g
und Infrastru ktur

G em ein sam e
B esch affu n g/B ereitstellu n g
ö ffen tlich er L e istu n gen

Folie Nr. 15


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JORDES+

Regionaler Befund - Ergebnisse 1/3

Entwicklungspotenziale anerkannt und abgestimmte Entwicklungschancen
 das übergeordnete Thema „Biosphären-Wachstumsregion“
 Kooperation der Wirtschaftsagenturen bei der Vermarktung des
Standortes („erweiterte“) Vienna Region mit dem Kernstück
Wien-Bratislava-Györ
 grenzüberschreitender Arbeitsmarkt
 Integration der Ziele der erneuerten Lissabon-Strategie
 Verwertung des vorhandenen Wissens in einer „learning region“
(OECD Empfehlung)
 Entwicklung von Siedlungen und Verkehrswegen unter dem
Aspekt der Biosphären-Wachstumsregion ist möglich

Folie Nr. 16


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JORDES+

Regionaler Befund - Ergebnisse 2/3

Entwicklungspotenziale anerkannt und abgestimmte Entwicklungschancen
 Zusammenhängender Wirtschaftsraum durch intensivere
Kooperation und Vernetzung
 regionale Entwicklung durch Aktivierung der Wissensbasis in der
Region sowie verstärkte Kooperation zwischen Verwaltung,
Wissenschaft/ Forschung und Wirtschaft sowie aktiver
Arbeitsmarktpolitik
 Neuorientierung der Stadt-Umland-Beziehungen an den Grenzen
und in den Teilregionen
 Struktur zur Verfolgung und Umsetzung dieser Ziele - neue Wege
der Kooperation durch Institutionalisierung der Zusammenarbeit
der Teilregionen

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JORDES+

Regionaler Befund - Ergebnisse 3/3
Strategische Projekte
 Biosphärenregion und
Leitbild Grüne Mitte

 Organisationsmodell
Siedlungs- und Verkehrsentwicklung
und deren Wirkungsbeziehungen
 Stadt-Umland-Kooperation
Bratislava

Folie Nr. 18


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JORDES+

Perspektiven 1/2
Strategische Projekte

unter dem Aspekt einer BiosphärenWachstumsregion:
 Konzept für Investoren
 Learing Region
 Arbeitsmarktpolitische
Implikationen

 Strukturen der Kooperation
wurden eingeleitet

Folie Nr. 19


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JORDES+

Perspektive 2/2

 Strategieentwicklung:
Wir erfinden nichts Neues – was kann die Region mit den bestehenden
Ressourcen „Besonderes“ entwickeln?
 Nachhaltigkeit über die Projektlaufzeit hinaus –
gemeinsame Entscheidungsfindung über Entwicklungen in der Region
Integration der Ergebnisse in CENTROPE

 Thematische Inputs für das Projekt CENTROPE
 Erkenntnisse, Erfahrungen auf regionaler Ebene für den CENTROPEProzess

Folie Nr. 20


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JORDES+

Kontakt

www.jordes.org
[email protected]
Regional Consulting ZT GmbH
A-1050 Wien, Schlossgasse 11
Tel.: (+43 1) 544 07 80
Fax: (+43 1) 548 49 56
www.regcon.co.at
[email protected]

Mag. Robert Schodl

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