Slide 1

Pilnvara un pilnvarojums
administratīvajā procesā
Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes
doktorants
Māris Ruķers


Slide 2

Pilnvarojuma jēdziens
• Terminu pilnvarojums civiltiesībās nereti izmanto, lai
apzīmētu tiesību kopumu, kāds nodots pilnvarniekam
uzdevuma izpildei
• Civiltiesībās pilnvarojuma jēdziens cieši saistīts ar
pilnvarojuma līgumu, no kura izriet pilnvarnieka
tiesību un pienākumu apjoms attiecībā pret pilnvaras
devēju
• Jēdziena
pilnvarojums,
pilnvaras
saturs
administratīvajā procesā iestādē tomēr nav jāsaprot
kā civiltiesisko attiecību jēdziena ekvivalents


Slide 3

Jēdziena pilnvarojums vispārīgā izpratne
administratīvajās tiesībās
LAPK
205.pants: Institūcijas (amatpersonas), kas pilnvarotas izskatīt
administratīvo pārkāpumu lietas
• Administratīvo pārkāpumu lietas izskata pašvaldību amatpersonas, kas
pašvaldību domju (padomju) izdotajos saistošajos noteikumos pilnvarotas
uzlikt sodus par šo noteikumu pārkāpšanu
• institūcijas (amatpersonas), kuras pašvaldības dome (padome)
pilnvarojusi izskatīt administratīvo pārkāpumu lietas par transportlīdzekļu
apstāšanās vai stāvēšanas noteikumu pārkāpšanu
LAPK 247.panta trešā daļa:
ja šis likums vai citi normatīvie akti nenosaka personu, kura ir tiesīga
sastādīt administratīvā pārkāpuma protokolu, to sastāda iestāde, kura
saskaņā ar šo likumu ir pilnvarota izskatīt administratīvo pārkāpumu
lietas, vai valsts policijas darbinieks atbilstoši pārkāpuma izdarīšanas vietai


Slide 4

Vai pārstāvis ir procesa dalībnieks?
• APL 24.panta 8.punkts – vai pārstāvis noteikti ir procesa
dalībnieks? Saistībā ar šo ir vairāki neloģismi.
• Subjektīvo tiesību aspekts
• Administratīvā procesa dalībnieks (tātad arī cits pārstāvis –
M.R.) procesā var piedalīties ar pārstāvja palīdzību vai
starpniecību. Pārstāvis var būt jebkura rīcībspējīga fiziskā vai
juridiskā persona ar ierobežojumiem, kas norādīti APL 36. un
37.pantā. (Civilprocess neparedz juridisku personu
pārstāvi).


Slide 5

Vai pārstāvis ir procesa dalībnieks?
Par pārstāvi nevar būt persona, kura tajā
pašā lietā sniegusi juridisko palīdzību
citam
šā
administratīvā
procesa
dalībniekam! Tātad, par pārstāvi nevar būt
persona, kura tajā pašā lietā iepriekš
sniegusi
juridisko
palīdzību
citam
pārstāvim (kas ir cits procesa dalībnieks
atbilstoši APL 24.panta 8.punktam)
neatkarīgi no tā, kurā pusē?


Slide 6

Iestādes pārstāvis
administratīvajā procesā
•
•

•
•
•

APL 38.panta trešā daļa:
iestādes pārstāvību noformē ar rakstveida pilnvaru vai apliecina ar dokumentiem, no
kuriem izriet amatpersonas tiesības bez īpaša pilnvarojuma pārstāvēt iestādi
APL 38.panta ceturtā daļa:
uz iestādes norīkotu darbinieku (amatpersonu) nav attiecināmi APL likuma 40.panta
noteikumi par atteikšanos no pārstāvības, kā arī prasības par īpaša pilnvarojuma
nepieciešamību
Iestādes izdots pilnvarojums valsts civildienesta ierēdnim administratīvajā
procesā iestādē un tiesā izdodams tikai rīkojuma un/vai iekšējā normatīvā akta
veidā
Tiešās pārvaldes iestādes un pastarpinātās pārvaldes darbinieka vai
amatpersonas (darba līgums) pārstāvība procesā iestādē noformējama
iekšējā akta (rīkojuma) veidā
Advokātam vai privātpersonai, kas nav tiešās pārvaldes iestādes ierēdnis,
kā arī pašvaldības darbiniekam pārstāvība tiesā (uz āru) noformējama
pilnvaras veidā.


Slide 7

PALDIES
Māris Ruķers
Latvijas Universitātes Juridiskā fakultātes
lektors un doktorants
Kontakti:
E-pasts: [email protected]
Telefons: 67699444, 29189793
Fakss: 67291372