Transcript Direktiva o kakvoći vode za piće
Slide 1
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 1998/83/EZ
Prezentacija za multilateralni sastanak
s Hrvatskom i Turskom
Jan Cortvriend
Brussels, 4 April 2006
OPĆA UPRAVA ZA OKOLIŠ
Jedinica Vode i more
Slide 1
Slide 2
Direktiva o vodi za piće
CILJEVI
Zaštita ljudskog zdravlja (sukladno čl. 174. Ugovora)
piti/koristiti vodu tijekom čitavog života bez opasnosti od
štetnih učinaka na zdravlje (na temelju smjernica Svjetske
zdravstvene organizacije iz 1992.)
osigurati da u vodi za piće nema mikroorganizama, parazita i tvari
opasnih za ljudsko zdravlje
Brussels, 4 April 2006
Slide 3
Slide 3
Definicija
“Voda za ljudsku potrošnju”
Voda u svome izvornom stanju ili nakon
pročišćavanja,
– namijenjena za piće, kuhanje, pripremu hrane ili druge potrebe
domaćinstva
– iz distribucijske mreže , iz tankera, u boci ili u spremnicima.
Sva voda koja se koristi u svakom postupku
proizvodnje, obrade … ljudske hrane , …
-- osim ako kakvoća vode može utjecati na zdravlje gotovog
prehrambenog proizvoda
Brussels, 4 April 2006
Slide 4
Slide 4
Direktiva se
ne primjenjuje na
– prirodne mineralne vode
(Direktiva Vijeća 80/777/EEZ od 15. srpnja 1980.)
– vode koje su medicinski proizvod
(Direktiva Vijeća 65/65/EEZ od 26. siječnja 1965.)
te prema nahođenju države članice :
– vode koje se koriste za neke druge svrhe (vode drugog
stupnja)
– “vrlo mala” opskrba < 10 m³/dan ili < 50 osoba
osim ako je opskrba vodom dio komercijalne ili javne aktivnosti
dužnost informiranja i savjetovanja javnosti
Brussels, 4 April 2006
Slide 5
Slide 5
Opće obveze i norme
kakvoće
Kako bi bila zdrava i čista, voda za piće:
o ne smije sadržavati mikroorganizme, parazite, tvari koje ugrožavaju ljudsko
zdravlje
o mora ispunjavati minimalne (parametarske) zahtjeve vezane uz:
mikrobiologiju (kao što su enterokoki, -koli, …..)
kemiju (kao što su nitrati, fluorid, arsen, nikal, akrilamid)
radioaktivnost (kao što je tritij, … definiran TDI)
izgled (kao što je boja, miris, mutnoća, Fe, …)
Kako je opisano u Dodatku 1 (A, B, C) Direktive – DČ moraju utvrditi vrijednosti
za te i dodatne parametre kada to zahtijeva zaštita ljudskog zdravlja …
Brussels, 4 April 2006
Slide 6
Slide 6
Točka udovoljavanja
voda u bocama ili spremnicima namijenjena za ljudsku potrošnju:
- u punionici – mjesto punjenja
tanker:
- na mjestu gdje voda izlazi iz tankera
na distribucijskoj mreži
• obvezno uzimanje uzoraka iz slavine
• uzimanje uzoraka na mreži ili bivšim postrojenjima za
pročišćavanje je opcionalno pod uvjetom da nizvodno ne
može doći do štetnog djelovanja
• DČ su odgovorne jedino za kakvoću distribucijskog
sustava u javnim građevinama, ali ne i za kakvoću
distribucijskog sustava u kućanstvima
Programi monitoringa: Dodatak II – Metode analize: Dodatak III
Udovoljavanje u EU15 > 99 %
Brussels, 4 April 2006
Slide 7
Slide 7
Daljnje obveze (1)
Odstupanja
od kemijskih vrijednosti navedenih u Dodatku I (B)
nema potencijalne opasnosti po ljudsko zdravlje
vodoopskrbu nije moguće osigurati nekim drugim razumnim
sredstvima
2 moguća odstupanja ograničena su na što je moguće kraće
vremensko razdoblje i ne smiju prelaziti 3 godine
pred kraj razdoblja provodi se preispitivanje kako bi se utvrdio
napredak
država članica može od EK zatražiti i treće odstupanje (< 3
godine) jedino pod iznimnim okolnostima
DČ moraju žurno na odgovarajući način izvijestiti Komisiju i
stanovništvo na koje djeluje svako takvo odstupanje
Brussels, 4 April 2006
Slide 9
Slide 8
Daljnje obveze (2)
Popravne mjere, informiranje i izvješćivanje
u slučaju neudovoljavanja:
– smjesta se poduzimaju popravne radnje kako bi se povratila kakvoća voda
– zabraniti i ograničiti korištenje i savjetovati o korištenju
izvješćivanje potrošača
-
potrošačima osigurati dostupnost odgovarajućih i ažuriranih informacija o kakvoći
vode za piće
pojačano informiranje potrošača u slučaju odstupanja
izvješćivanje Europske komisije
– obveza izvješćivanja EK prema utvrđenom vremenskom rasporedu
Brussels, 4 April 2006
Slide 10
Slide 9
European Commission, DG Environment
Revizija
Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Ako je sve u redu, zašto revizija ??
Brussels, 4 April 2006
Slide 11
Slide 10
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Revizija je potrebna zbog…
• manjka znanstvenih podataka i/ili političkog kompromisa
• 10 novih država članica susreće se s vrlo različitim
problemima
• jača svijest o Planovima o sigurnoj vodi za piće
• evolucija: teško je djelomično ažuriranje za Cu, Pb, Ni
• ………
• 2003: opsežno savjetovanje javnosti i zainteresiranih
strana na Seminaru o vodi za piće
Brussels, 4 April 2006
Slide 13
Slide 11
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Rezultat Seminara o vodi za piće 2003.
Upute o osnovnim točkama revizije:
1. procjena i upravljanje rizicima
2. materijali u kontaktu s vodom za piće (EAS)
3. mikrobiološki parametri
4. kemijski parametri
+ problem male opskrbe
Brussels, 4 April 2006
Slide 14
Slide 12
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Prva točka revizije: Procjena i upravljanje rizicima
• Planovi o sigurnoj vodi za piće (PSVP)
• WHO je uključio koncept u
Smjernice o kakvoći vode za piće
2004.
• kontrola proizvodnog lanca
izvor slavina
• pristup višestrukih barijera
• pristup proučavanja i upravljanja
rizicima
Brussels, 4 April 2006
Slide 15
Slide 13
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Prva točka revizije: Procjena i upravljanje rizicima
Problem je pronaći pravu ravnotežu
• zdravstvena razmatranja – razina zaštite
• povjerenje potrošača
• prihvaćanje opskrbljivača vodom … vjerojatno nije problem
• definirati proces: proizvodnja i poslovno upravljanje
• opisati proces s regulatornog i pravnog stajališta
Pokrećemo zajednički projekt WHO – EK
• kako bi se definirao odgovarajući regulatorni okvir za PSVP
Brussels, 4 April 2006
Slide 16
Slide 14
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Druga točka revizije: Kemijski parametri
• Direktiva 98/83 je blaža prema kemikalijama (nego prema mikrobiologiji)
Nema neposrednih učinaka na zdravlje ?????
Nisu moguća odstupanja.
• jačanje svijesti o kemijskim tvarima u vodi za piće
WHO, Bonska povelja, Eureau, DWS2003, Radionice o vodi za piće u
EU10
• istraživanje provedeno 2005. u EU25+ o kemijskim parametrima
Barem 20 kemijskih parametara razlog je za brigu u više od jedne države članice
fluorid, nitrati, arsen su problematični u više od 8 država članica
uzroci: prirodni (geološki), poljoprivreda, baština, mrtva točka, …
Brussels, 4 April 2006
Slide 17
Slide 15
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Druga točka revizije: Kemijski parametri
• Prilikom revizije potrebno se usredotočiti na kemijske tvari
Obratiti pažnju na
• nove tvari (pesticidi, endokrini disruptori, ….)
• osjetljive tvari kod kojih je došlo do napretka (fluorid, ..)
• bakar olovo nikal
• pesticidi (opći/pojedini limiti..)
• kemikalije za pročišćavanje vode, ….
Brussels, 4 April 2006
Slide 18
Slide 16
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Treća točka revizije:
Građevinski proizvodi u kontaktu s vodom za piće
• Cu, Pb, Ni, cementi, plastika, ECD ...
• povezana s dvije direktive (čl. 10. Direktive o vodi za piće i
Direktiva o civilnoj zaštiti)
o„U vodi za piće ne smiju ostati … tvari … za nove instalacije … koje
se koriste u distribuciji vode“
o„Interpretativni dokument Direktive o civilnoj zaštiti (89/106) mora
ispunjavati zahtjeve Direktive o vodi za piće“
• regulatorna skupina izradila je najnoviji prijedlog za EAS
(Plan europskog prihvaćanja) u ožujku 2005.
•EAS je još uvijek u izradi …
Brussels, 4 April 2006
Slide 19
Slide 17
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Četvrta točka revizije: Mikrobiološki parametri
• Neriješena pitanja
parametri, indicatori, metode,
ekvivalencija metoda
legionella, cryptosporidium i giardia
…
• Europska mikrobiološka savjetodavna skupina
(EMAG) je stručna skupina kojom upravlja
Zajednički istraživački centar Europske komisije
(JRC) koja se bavi ekvivalencijom metoda
mikrobiološkim pitanjima kao potpora reviziji
Direktive o vodi za piće
Brussels, 4 April 2006
Slide 20
Slide 18
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Dodatna točka revizije: Mala opskrba
EU :
• ne zna dovoljno o broju malih opskrba
(kojima se opslužuje manje od 5000 osoba)
• zna još manje o vrlo maloj opskrbi (kojom
se opslužuje manje od 10 osoba)
• za većinu zemalja ima nepouzdane podatke
o postotku stanovništva koje ovisi o tako
maloj opskrbi (gruba procjena > 10% širom
Europe)
• nema cjelovite informacije o broju (vrlo)
malih opskrba koje se koriste za javne ili
komercijalne aktivnosti
Brussels, 4 April 2006
Slide 21
Slide 19
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Tekuća pitanja važna za reviziju:
• strateški dokument za reviziju: internetsko savjetovanje
• seminari o vodi za piće u novim državama članicama i
državama kandidatima za članstvo
• Smjernice za izvješćivanje prema Direktivi o vodi za piće
Smjernice izrađene 2005.
• praćenje radioaktivnih parametara
Odluka Komisije 2006.
Brussels, 4 April 2006
Slide 22
Slide 20
Hvala na pažnji
e mail
[email protected]
Brussels, 4 April 2006
Slide 23
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 1998/83/EZ
Prezentacija za multilateralni sastanak
s Hrvatskom i Turskom
Jan Cortvriend
Brussels, 4 April 2006
OPĆA UPRAVA ZA OKOLIŠ
Jedinica Vode i more
Slide 1
Slide 2
Direktiva o vodi za piće
CILJEVI
Zaštita ljudskog zdravlja (sukladno čl. 174. Ugovora)
piti/koristiti vodu tijekom čitavog života bez opasnosti od
štetnih učinaka na zdravlje (na temelju smjernica Svjetske
zdravstvene organizacije iz 1992.)
osigurati da u vodi za piće nema mikroorganizama, parazita i tvari
opasnih za ljudsko zdravlje
Brussels, 4 April 2006
Slide 3
Slide 3
Definicija
“Voda za ljudsku potrošnju”
Voda u svome izvornom stanju ili nakon
pročišćavanja,
– namijenjena za piće, kuhanje, pripremu hrane ili druge potrebe
domaćinstva
– iz distribucijske mreže , iz tankera, u boci ili u spremnicima.
Sva voda koja se koristi u svakom postupku
proizvodnje, obrade … ljudske hrane , …
-- osim ako kakvoća vode može utjecati na zdravlje gotovog
prehrambenog proizvoda
Brussels, 4 April 2006
Slide 4
Slide 4
Direktiva se
ne primjenjuje na
– prirodne mineralne vode
(Direktiva Vijeća 80/777/EEZ od 15. srpnja 1980.)
– vode koje su medicinski proizvod
(Direktiva Vijeća 65/65/EEZ od 26. siječnja 1965.)
te prema nahođenju države članice :
– vode koje se koriste za neke druge svrhe (vode drugog
stupnja)
– “vrlo mala” opskrba < 10 m³/dan ili < 50 osoba
osim ako je opskrba vodom dio komercijalne ili javne aktivnosti
dužnost informiranja i savjetovanja javnosti
Brussels, 4 April 2006
Slide 5
Slide 5
Opće obveze i norme
kakvoće
Kako bi bila zdrava i čista, voda za piće:
o ne smije sadržavati mikroorganizme, parazite, tvari koje ugrožavaju ljudsko
zdravlje
o mora ispunjavati minimalne (parametarske) zahtjeve vezane uz:
mikrobiologiju (kao što su enterokoki, -koli, …..)
kemiju (kao što su nitrati, fluorid, arsen, nikal, akrilamid)
radioaktivnost (kao što je tritij, … definiran TDI)
izgled (kao što je boja, miris, mutnoća, Fe, …)
Kako je opisano u Dodatku 1 (A, B, C) Direktive – DČ moraju utvrditi vrijednosti
za te i dodatne parametre kada to zahtijeva zaštita ljudskog zdravlja …
Brussels, 4 April 2006
Slide 6
Slide 6
Točka udovoljavanja
voda u bocama ili spremnicima namijenjena za ljudsku potrošnju:
- u punionici – mjesto punjenja
tanker:
- na mjestu gdje voda izlazi iz tankera
na distribucijskoj mreži
• obvezno uzimanje uzoraka iz slavine
• uzimanje uzoraka na mreži ili bivšim postrojenjima za
pročišćavanje je opcionalno pod uvjetom da nizvodno ne
može doći do štetnog djelovanja
• DČ su odgovorne jedino za kakvoću distribucijskog
sustava u javnim građevinama, ali ne i za kakvoću
distribucijskog sustava u kućanstvima
Programi monitoringa: Dodatak II – Metode analize: Dodatak III
Udovoljavanje u EU15 > 99 %
Brussels, 4 April 2006
Slide 7
Slide 7
Daljnje obveze (1)
Odstupanja
od kemijskih vrijednosti navedenih u Dodatku I (B)
nema potencijalne opasnosti po ljudsko zdravlje
vodoopskrbu nije moguće osigurati nekim drugim razumnim
sredstvima
2 moguća odstupanja ograničena su na što je moguće kraće
vremensko razdoblje i ne smiju prelaziti 3 godine
pred kraj razdoblja provodi se preispitivanje kako bi se utvrdio
napredak
država članica može od EK zatražiti i treće odstupanje (< 3
godine) jedino pod iznimnim okolnostima
DČ moraju žurno na odgovarajući način izvijestiti Komisiju i
stanovništvo na koje djeluje svako takvo odstupanje
Brussels, 4 April 2006
Slide 9
Slide 8
Daljnje obveze (2)
Popravne mjere, informiranje i izvješćivanje
u slučaju neudovoljavanja:
– smjesta se poduzimaju popravne radnje kako bi se povratila kakvoća voda
– zabraniti i ograničiti korištenje i savjetovati o korištenju
izvješćivanje potrošača
-
potrošačima osigurati dostupnost odgovarajućih i ažuriranih informacija o kakvoći
vode za piće
pojačano informiranje potrošača u slučaju odstupanja
izvješćivanje Europske komisije
– obveza izvješćivanja EK prema utvrđenom vremenskom rasporedu
Brussels, 4 April 2006
Slide 10
Slide 9
European Commission, DG Environment
Revizija
Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Ako je sve u redu, zašto revizija ??
Brussels, 4 April 2006
Slide 11
Slide 10
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Revizija je potrebna zbog…
• manjka znanstvenih podataka i/ili političkog kompromisa
• 10 novih država članica susreće se s vrlo različitim
problemima
• jača svijest o Planovima o sigurnoj vodi za piće
• evolucija: teško je djelomično ažuriranje za Cu, Pb, Ni
• ………
• 2003: opsežno savjetovanje javnosti i zainteresiranih
strana na Seminaru o vodi za piće
Brussels, 4 April 2006
Slide 13
Slide 11
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Rezultat Seminara o vodi za piće 2003.
Upute o osnovnim točkama revizije:
1. procjena i upravljanje rizicima
2. materijali u kontaktu s vodom za piće (EAS)
3. mikrobiološki parametri
4. kemijski parametri
+ problem male opskrbe
Brussels, 4 April 2006
Slide 14
Slide 12
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Prva točka revizije: Procjena i upravljanje rizicima
• Planovi o sigurnoj vodi za piće (PSVP)
• WHO je uključio koncept u
Smjernice o kakvoći vode za piće
2004.
• kontrola proizvodnog lanca
izvor slavina
• pristup višestrukih barijera
• pristup proučavanja i upravljanja
rizicima
Brussels, 4 April 2006
Slide 15
Slide 13
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Prva točka revizije: Procjena i upravljanje rizicima
Problem je pronaći pravu ravnotežu
• zdravstvena razmatranja – razina zaštite
• povjerenje potrošača
• prihvaćanje opskrbljivača vodom … vjerojatno nije problem
• definirati proces: proizvodnja i poslovno upravljanje
• opisati proces s regulatornog i pravnog stajališta
Pokrećemo zajednički projekt WHO – EK
• kako bi se definirao odgovarajući regulatorni okvir za PSVP
Brussels, 4 April 2006
Slide 16
Slide 14
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Druga točka revizije: Kemijski parametri
• Direktiva 98/83 je blaža prema kemikalijama (nego prema mikrobiologiji)
Nema neposrednih učinaka na zdravlje ?????
Nisu moguća odstupanja.
• jačanje svijesti o kemijskim tvarima u vodi za piće
WHO, Bonska povelja, Eureau, DWS2003, Radionice o vodi za piće u
EU10
• istraživanje provedeno 2005. u EU25+ o kemijskim parametrima
Barem 20 kemijskih parametara razlog je za brigu u više od jedne države članice
fluorid, nitrati, arsen su problematični u više od 8 država članica
uzroci: prirodni (geološki), poljoprivreda, baština, mrtva točka, …
Brussels, 4 April 2006
Slide 17
Slide 15
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Druga točka revizije: Kemijski parametri
• Prilikom revizije potrebno se usredotočiti na kemijske tvari
Obratiti pažnju na
• nove tvari (pesticidi, endokrini disruptori, ….)
• osjetljive tvari kod kojih je došlo do napretka (fluorid, ..)
• bakar olovo nikal
• pesticidi (opći/pojedini limiti..)
• kemikalije za pročišćavanje vode, ….
Brussels, 4 April 2006
Slide 18
Slide 16
European Commission, DG Environment
Revizija Direktive o vodi za piće 98/83/EZ
Treća točka revizije:
Građevinski proizvodi u kontaktu s vodom za piće
• Cu, Pb, Ni, cementi, plastika, ECD ...
• povezana s dvije direktive (čl. 10. Direktive o vodi za piće i
Direktiva o civilnoj zaštiti)
o„U vodi za piće ne smiju ostati … tvari … za nove instalacije … koje
se koriste u distribuciji vode“
o„Interpretativni dokument Direktive o civilnoj zaštiti (89/106) mora
ispunjavati zahtjeve Direktive o vodi za piće“
• regulatorna skupina izradila je najnoviji prijedlog za EAS
(Plan europskog prihvaćanja) u ožujku 2005.
•EAS je još uvijek u izradi …
Brussels, 4 April 2006
Slide 19
Slide 17
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Četvrta točka revizije: Mikrobiološki parametri
• Neriješena pitanja
parametri, indicatori, metode,
ekvivalencija metoda
legionella, cryptosporidium i giardia
…
• Europska mikrobiološka savjetodavna skupina
(EMAG) je stručna skupina kojom upravlja
Zajednički istraživački centar Europske komisije
(JRC) koja se bavi ekvivalencijom metoda
mikrobiološkim pitanjima kao potpora reviziji
Direktive o vodi za piće
Brussels, 4 April 2006
Slide 20
Slide 18
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Dodatna točka revizije: Mala opskrba
EU :
• ne zna dovoljno o broju malih opskrba
(kojima se opslužuje manje od 5000 osoba)
• zna još manje o vrlo maloj opskrbi (kojom
se opslužuje manje od 10 osoba)
• za većinu zemalja ima nepouzdane podatke
o postotku stanovništva koje ovisi o tako
maloj opskrbi (gruba procjena > 10% širom
Europe)
• nema cjelovite informacije o broju (vrlo)
malih opskrba koje se koriste za javne ili
komercijalne aktivnosti
Brussels, 4 April 2006
Slide 21
Slide 19
European Commission, DG Environment
Direktiva o vodi za piće 98/83/EZ
Tekuća pitanja važna za reviziju:
• strateški dokument za reviziju: internetsko savjetovanje
• seminari o vodi za piće u novim državama članicama i
državama kandidatima za članstvo
• Smjernice za izvješćivanje prema Direktivi o vodi za piće
Smjernice izrađene 2005.
• praćenje radioaktivnih parametara
Odluka Komisije 2006.
Brussels, 4 April 2006
Slide 22
Slide 20
Hvala na pažnji
e mail
[email protected]
Brussels, 4 April 2006
Slide 23