Slide 1

CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR

PROCEDEMENTOS ADMINISTRATIVOS DE AUTORIZACIÓN
DE CENTROS E PROGRAMAS DE SERVIZOS SOCIAIS


Viabilidade previa (non obrigatoria, únicamente con
carácter informativo e non vinculante)

Inscrición da entidade no RUEPSS
 Autorizacións








Autorización de creación/construción (soamente para
centros)
Permiso de inicio de actividade (para centros e programas)
Modificación substancial
Cesamento


Slide 2

Normativa aplicable e unidade administrativa competente

Unidade administrativa competente
Subdirección xeral de autorizacion e inspeccion de Servizos Sociais (SxaiSS)
Secretaria xeral tecnica da Conselleria de Traballo e Benestar
Edificio admvo de San Caetano s/n. CP:15781 Santiago de Compostela
e-mail: [email protected]

Normativa aplicable




Lei 13/2008 de 3 de decembro, de Servizos Sociais de Galicia
(DOG nº 245, do 18 de decembro).
Decreto 254/2011 de 23 de decembro, polo que se regula o
réxime de rexistro, autorización, acreditación e a inspección de
Servizos Sociais en Galicia.

2


Slide 3

PROCEDEMENTOS ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS
COAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVIZOS SOCIAIS

As entidades prestadoras de servizos sociais, que desenvolvan actividades
de servizos sociais ou sexan titulares de centros e/ou programas deberán
inscribirse con caracter previo no rexistro único de entidades prestadoras de
servizos sociais (RUEPSS). Asi mesmo cando cesen nas súas actividades deberán
solicitar a sua cancelacion no antedito rexistro

Ademais todos aqueles centros e programas de servizos sociais que conten
cunha regulacion especifica no ámbito territorial da Comunidade autónoma de
Galicia, xa dependan de entidades de iniciativa pública ou privada, social
ou con ánimo de lucro, precisan autorización administrativa previa para a súa
creación ou construción, modificación substancial, inicio e cesamento das súas
actividades. Estos centros e programas son:
- centros para persoas maiores
- centros de atencion á infancia
- centros de inclusión
- puntos de encontro familiar e de atencion a vitimas de violencia de xénero
- programas e centros de menores
- programas de axuda no fogar e teleasistencia

3


Slide 4

PROCEDEMENTOS ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS
COAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVIZOS SOCIAIS

Solicitude da entidade titular á SX. Autorización e Inspección de Servizos Sociais

Qué pasos debemos dar?

REXISTRO UNICO DE
ENTIDADES PRESTADORAS
DE SERVIZOS SOCIAIS

1.

INSCRICIÓN DA
ENTIDADE TITULAR
MODIFICACIÓN DA
INSCRICIÓN
CANCELACIÓN DA
INSCRICIÓN

2.

INFORME SOBRE
O PROXECTO
TECNICO DO
CENTRO
SOLICITUDE DA
AUTORIZACIÓN PARA
A CREACIÓN,
CONSTRUCIÓN DE
CENTROS DE
SERVIZOS SOCIAIS

PREVIO AO INICIO
ACTIVIDADE

3.
SOLICITUDE DO
PERMISO DE INICIO
DE ACTIVIDADES DE
CENTROS E
PROGRAMAS DE
SERVIZOS SOCIAIS

SOLICITUDE DO
PERMISO DE
CESAMENTO DE
ACTIVIDADES DE
CENTROS E
PROGRAMAS DE
SERVIZOS SOCIAIS

4


Slide 5

INSCRICIÓN NO REXISTRO UNICO DE ENTIDADES
PRESTADORAS DE SERVIZOS SOCIAIS

DOCUMENTACIÓN A
PRESENTAR










NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E
BENESTAR

Solicitude normalizada.
Acreditación da identidade da persoa que
asina a solicitude, e, se é o caso, da
representación que exerce.

Subdirección Xeral de
Autorización e
Inspección de Servizos
Sociais (SxaiSS), nas
Xefaturas territoriais ou por
calquera outro dos
procedementos establecidos
no art.38 da Lei 30/1992

Documentacion incompleta:10
días para subsanación

Copia da tarxeta de identificación fiscal.
Memoria
descritiva
dos
programas
específicos que pretenda desenvolver, no
eido dos servizos sociais, asinada polo
representante legal da entidade.
Cando se trate de persoas xurídicas,
copia da acta ou acordo de creación da
entidade e dos seus estatutos, así como,
do
certificado
de
inscrición
no
correspondente rexistro.

3 meses

ENTIDADE INSCRITA

Positiva
RESPOSTA DA
ADMINISTRACIÓN:
RESOLUCIÓN

Negativa

5


Slide 6

COMUNICACIÓN DE MODIFICACIÓN DA INSCRICIÓN NO REXISTRO DE ENTIDADES
PRESTADORAS DE SERVIZOS SOCIAIS

OBXECTO: Modificación da denominación da entidade ou dos seus centros ou
programas, domicilio social, representante/s legais ou administradores/as, ámbito
territorial de actuación, cambio de titularidades dos centros ou programas
dependentes, cambio de entidade xestora dos centros ou programas dependentes)
PRESENTACIÓN DA
SOLICITUDE E
DOCUMENTACIÓN
CORRESPONDENTE

1 mes dende que as modificacións
se producen

 Solicitude

asinada
polo/a
representante legal da entidade

 Documentación

correspondente
modificación producida

á

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO
BENESTAR

Subdirección Xeral de Autorización e
Inspección de Servizos Sociais, nas
Xefaturas territoriais ou por calquera
outro dos procedementos establecidos no
art.38 da Lei 30/1992

RESOLUCIÓN

Negativa

Positiva
MODIFICACIÓN DA INSCRICIÓN DA
ENTIDADE NO REXISTRO

6


Slide 7

CAMBIO DE TITULARIDADE DE CENTROS E/OU PROGRAMAS DE SERVIZOS SOCIAIS

Prazo: antes da súa efectividades ou posteriormente no prazo de 30 días

PRESENTACIÓN DA
DOCUMENTACION

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E
BENESTAR

• Solicitude normalizada
 Copia do documento público asinado por
ambalas dúas partes

 Compromiso

de mantemento condicións
contratuais coas persoas usuarias

 As novas normas de funcionamento para
proceder ao seu visado, a relación do
persoal asinado ao servizo, a copia das
pólizas de seguros obrigatorias e dos
permisos ou licenzas que foran esixibles.
3 meses
RESOLUCIÓN

Subdirección Xeral de Autorización e
Inspección de servizos Soiais ou nas
Xefaturas territoriais ou por calquera
outro dos procedementos establecidos no
art.38 da Lei 30/1992

Cambio dos datos da entidade titular
do centro e/ou programa
autorizados no Rexistro

7


Slide 8

CAMBIO DE ENTIDADE XESTORA DE CENTROS E/OU PROGRAMAS DE SERVIZOS
SOCIAIS

Prazo: antes da súa efectividades ou posteriormente no prazo de 30 días

PRESENTACIÓN DA
DOCUMENTACION

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E
BENESTAR

 Comunicación
 Copia do documento que concede a
xestión do centro ou do programa á
nova entidade

 Novas normas de funcionamento
 Relación de persoal

Subdirección Xeral de Autorización e
Inspección de servizos Soiais ou nas
Xefaturas territoriais ou por calquera
outro dos procedementos establecidos no
art.38 da Lei 30/1992

3 meses
RESOLUCIÓN

Cambio dos datos da entidade
xestora do centro e/ou programa
autorizados no Rexistro

8


Slide 9

SOLICITUDE DE CANCELACIÓN DA INSCRICIÓN NO REXISTRO UNICO DE ENTIDADES
PRESTADORAS DE SERVIZOS SOCIAIS

Causas:

 Extinción da súa personalidade xurídica ou disolución da entidade
Cese das súas actividades na Comunidade Autónoma de Galicia
Inactividade durante un período de 2 anos (ausencia de memoria de actividades)
Imposición de sancións que supoñan este efecto
PRESENTACIÓN DA
DOCUMENTACION

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E
BENESTAR

 Solicitude normalizada,
 Identificación da persoa que asina a
solicitude e, no seu caso, acreditación
da representación que ostente

 Exposición motivada das razóns da
solicitude e, no seu caso, certificación
do acordo do órgano que decida a
disolución

RESOLUCIÓN

Subdirección Xeral de Autorización e
Inspección de servizos Soiais ou nas
Xefaturas territoriais ou por calquera
outro dos procedementos establecidos no
art.38 da Lei 30/1992

CANCELACIÓN DA INSCRICIÓN DA
ENTIDADE NO REXISTRO

9


Slide 10

AUTORIZACIÓN PARA A CREACIÓN, CONSTRUCIÓN E
MODIFICACIÓN SUBSTANCIAL DE CENTROS E PROGRAMAS DE
SERVIZOS SOCIAIS

OBXECTO

SOLICITANTES

Tramitar a autorización para a creación/construción ou
modificación de centros de servizos sociais

Todas as entidades prestadoras de servizos sociais, públicas ou privadas, con ou
sen ánimo de lucro, que desexen poñer en funcionamento centros de servizos
sociais no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, nos ámbitos de infancia
e/ou menores; de mulleres vítimas da violencia de xénero; de persoas maiores
e/ou persoas con discapacidade; de servizos comunitarios e/ou de inclusión social

 Estar inscritas no rexistro de entidades prestadoras de servizos sociais ou

REQUISITOS

solicitar a inscricion conxuntamente coa autorizacion

 Dispór dun proxecto técnico básico e de execución redactado por técnico
competente

NORMATIVA
AUTONÓMICA

 Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia (DOG nº 245, do
18 de decembro)

 Decreto 254/2011 do 23 de decembro, polo que se regula o réxime de rexistro,
autorización , a acreditación e a inspeccion de servizos sociais en Galicia

 Normativa especifica do centro do que se trate
10


Slide 11

AUTORIZACIÓN PARA A CREACIÓN, CONSTRUCIÓN
MODIFICACIÓN SUBSTANCIAL DE CENTROS DE SERVIZOS
SOCIAIS

PRESENTACIÓN DA
SOLICITUDE E
DOCUMENTACIÓN
CORRESPONDENTE

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E
BENESTAR

6 meses

Subdirección Xeral de
Autorización e
Inspección de Servizos
Sociais ou nas Xefaturas
territoriais ou por
calquera outro dos
procedementos establecidos
no art.38 da Lei 30/1992

 Solicitude normalizada,
 Memoria explicativa do

dereito sobre o
inmoble, dos fins concretos que se perseguen,
usuarios aos que se dirixe e precisión da
capacidade ou número de prazas do centro

RESOLUCIÓN

 Proxecto técnico da obra, visado polo colexio
de
arquitectos,
acompañado
de
memoria
xustificativa do cumprimento da normativa
vixente indicando que se axusta tanto aos
requisitos xerais aplicables a todos os centros,
como aos específicos que se sexan esixibles de
acordo coa súa tipoloxía

 Xustificante do pago das taxas
 Licenza municipal de obra ou no seu caso,
documento que acredite que se solicitou

Negativa

Positiva

AUTORIZACIÓN
CONCEDIDA
11


Slide 12

CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR

PERMISOS DE INICIO E CESAMENTO DE ACTIVIDADES DE
CENTROS E PROGRAMAS DE SERVIZOS SOCIAIS


Permiso de inicio de actividades de centros e programas de
servizos sociais (e de alta de servizos complementarios)



Permiso de modificación substancial de centros e programas de
servizos sociais



Permiso de cesamento de actividades de centros e programas de
servizos sociais.


Slide 13

PERMISO DE INICIO DE ACTIVIDADES DE CENTROS E
PROGRAMAS DE SERVIZOS SOCIAIS

OBXECTO

SOLICITANTES

Tramitar o permiso de inicio de actividades de centros e
programas de servizos sociais (e/ou alta de servizos
complementarios)
Entidades prestadoras de servizos sociais, públicas ou privadas,
con ou sen ánimo de lucro, que desexen poñer en funcionamento
un centro e/ou un programa de servizos sociais no ámbito de
infancia e menores; de mulleres vítimas da violencia de xénero;
de persoas maiores e/ou persoas con discapacidade; de servizos
comunitarios e/ou de inclusión social, no territorio da
Comunidade Autónoma de Galicia

 Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia
(DOG nº 245, do 18 de decembro)

NORMATIVA
AUTONÓMICA

 Decreto 254/2011 do 23 de decembro, polo que rse egula o
réxime de rexistro, autorización , a acreditación e a inspeccion
de servizos sociais en Galicia

 Normativa especifica do centro do que se trate
13


Slide 14

AUTORIZACIÓN PARA O INICIO DE ACTIVIDADES DE CENTROS
E PROGRAMAS DE SERVIZOS SOCIAIS

PRESENTACIÓN DA
SOLICITUDE E
DOCUMENTACIÓN
CORRESPONDENTE

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E
BENESTAR

6 meses

 Solicitude normalizada,
 Proxecto
de
normas

de

funcionamento

 Relación de persoal
 Proxecto de polizas de seguro
 Certificacion sobre
disposicion
doutras autorización e compromiso
de
sucricion
de
polizas
e
implantacion do plan de emerxencia
e evacuacion

 Xustificante de pago de taxas

Subdirección Xeral de
Autorización e
Inspección de Servizos
Sociais ou nas Xefaturas
territoriais ou por
calquera outro dos
procedementos establecidos
no art.38 da Lei 30/1992

RESOLUCIÓN

Positiva
Negativa
AUTORIZACIÓN
CONCEDIDA

APERTURA

14


Slide 15

AUTORIZACIÓN PARA A MODIFICACION SUBSTANCIAL DE
CENTROS E PROGRAMAS DE SERVIZOS SOCIAIS

PRESENTACIÓN DA
SOLICITUDE E
DOCUMENTACIÓN
CORRESPONDENTE

 Solicitude normalizada,
 Proxecto técnico da obra, visado polo
colexio de arquitectos, acompañado de
memoria xustificativa do cumprimento da
normativa vixente indicando que se
axusta tanto aos requisitos xerais
aplicables a todos os centros, como aos
específicos que se sexan esixibles de
acordo coa súa tipoloxía

 Proxecto de normas de
funcionamento

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E
BENESTAR

Informe técnico
favorable

Subdirección Xeral de
Autorización e
Inspección de Servizos
Sociais ou nas Xefaturas
territoriais ou por
calquera outro dos
procedementos establecidos
no art.38 da Lei 30/1992

Informe de inspección

6 meses

 Relación de persoal
 Xustificante do pago das taxas

Negativa

RESOLUCIÓN

Positiva
AUTORIZACIÓN
CONCEDIDA
15


Slide 16

PERMISO DE CESAMENTO DE ACTIVIDADES DE CENTROS E
PROGRAMAS DE SERVIZOS SOCIAIS

PRESENTACIÓN DA
SOLICITUDE E
DOCUMENTACIÓN
CORRESPONDENTE

Mínimo 3 meses antes do
cesamento das actividades

NA CONSELLERIA
DE TRABALLO E DO
BENESTAR

 Solicitude normalizada,
 Memoria xustificativa das causas que
provocan o cesamento de actividades

 Calendario das fases previstas e a forma
de supresión

 Estado e situación dos usuarios/as
afectados/as polo cesamento

 Relación do financiamento público recibido

Negativa

Subdirección
Xeral
de
Autorización e Inspección
de Servizos Sociais ou nas
Xefaturas territoriais, ou
por
calquera
outro
dos
procedementos
establecidos
no art.38 da Lei 30/1992

RESOLUCIÓN

Positiva
PECHE
16