Transcript pps
Slide 1
Круглый стол
«Состояние и перспективы развития
электронного управления: Автономная
Республика Крым как пилотный регион»
г. Судак
16 − 17 апреля 2009 г
Выполнение проектов, направленных на
развитие е-управления в Украине,
деятельность ОО «Центр инициатив в
электронном управлении»
Инна Малюкова
Председатель правления ОО «Центр инициатив в электронном управлении»
Slide 2
Определение е-управления
Электронное управление –
(е-управление) – это
взаимодействие органов
публичной администрации,
граждан, общественных
организаций и бизнесструктур через
компьютерные сети
Slide 3
Проекты Международного фонда «Відродження»
Исследование «Электронное управление в
Украине: анализ и рекомендации» 2007 г. ($ 32 000).
Создание и подготовка деятельности
Регионального центра развития электронного
управления в Автономной Республике Крым,
2008 г. ($ 60 000).
Деятельность Регионального центра развития
электронного управления в Автономной
Республике Крым и отдельные мероприятия,
направленные на развитие е-управления в
Украине, 2008-2009 г. ($ 74 800).
Slide 4
Проведено исследование и издана книга
«Електронне урядування в
Україні: аналіз та рекомендації».
Результати дослідження
/О.А.Баранов, І.Б.Жиляєв, М.С.
Демкова, І.Г. Малюкова.
За ред. І.Г. Малюкової. – К.:ООО
«Поліграф-Плюс», 2007р.-254с
Slide 5
Источники информации
Веб-сайты органов публичной
администрации Украины;
Руководители, государственные
служащие, должностные лица органов
публичной администрации почти всех
уровней;
Интервью с экспертами.
Slide 6
Исследование
«Электронное управление в Украине:
анализ и рекомендации», 2007 г.
Цели исследования :
определить современное состояние
внедрения е-управления в Украине;
определить основные проблемы, которые
препятствуют достижению положительных
результатов в этой сфере;
подготовить рекомендации для
эффективного внедрения и
функционирования е-управления в
Украине.
Slide 7
Создан Совет инициативы МФВ «Создание и
деятельность центров е-управления»
(решение правления МФВ, протокол № 187 с 11.04.2007 года)
Состав Совета инициативы:
Малюкова И. - председатель Совета
Жиляев И. - заместитель председателя
Демкова М. - секретарь Совета
Богачков Ю.
Мисников Ю.
Павловский Я.
Попова Т.
Ткачук А.
Slide 8
Главная задача Совета инициативы – создание
центров развития электронного управления:
Украинского и Регионального (как пилотного).
Главные направления деятельности центров:
Научное исследование, изучение опыта;
Организация работы экспертов;
Предоставление консультаций;
Методическая деятельность и обучение;
Мониторинг состояния развития
е-управления;
Популяризация знаний и положительного опыта.
Slide 9
28 декабря 2007 года подписан
Меморандум о сотрудничестве
Министерства регионального развития и
строительства Украины, Совета Министров
АР Крым, Исполкома горсовета г. Судак и
Международного фонда «Відродження»
относительно создания Регионального
центра развития е-управления в
Автономной Республике Крым.
Партнерами в создании и обеспечении деятельности РЦРЭУ
выступили: :
Интернет Ассоциация Украины
Академия е-управления
(Таллинн, Эстония)
Корпорация «Квазар-микро»
Корпорация «Научный парк
«Киевская политехника».
Slide 10
Проведено исследование и издана книга
«Готовність Автономної
Республіки Крим до
впровадження е-урядування:
аналіз та рекомендації» / І.Г.
Малюкова, Ю.М. Богачков, Л.І.
Русіна, П.С. Ухань; За ред. І.Г.
Малюкової. К., 2008р. – 168 с
Slide 11
Источники информации
Веб-сайты органов публичной
администрации АРК;
Руководители, государственные
служащие, должностные лица органов
публичной администрации АРК;
Руководители негосударственных
общественных организаций;
Руководители предприятий всех форм
собственности.
Slide 12
Создан и открыт 28.09.2008 года Региональный центр
развития е-управления в Автономной Республике Крым
в г. Судак
Важные составляющие - взаимодействие с Городским
советом г. Судак и поддержка Председателя Совета
Министров АРК
Slide 13
Создан веб-сайт Регионального центра развития
е-управления в Автономной Республике Крым
(www.сrimea.e-gov.org.ua)
Slide 14
Создана Общественная организация «Центр
инициатив в электронном управлении» в рамках
институализации Совета инициативы МФВ «Создание и
деятельность центров е-управления» 19.11.2008 г., в
состав правления ОО вошли члены Совета инициативы
Основная цель деятельности ОО направлена на
содействие и поддержку внедрения и эффективного
применения технологий электронного управления во
взаимодействии органов публичной администрации
(органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления), общественного сектора (граждан,
общественных организаций), предпринимателей,
предприятий всех форм собственности
Slide 15
На данном этапе ОО «Центр инициатив в электронном
управлении» обеспечивает выполнение проекта
Международного фонда «Відродження» «Деятельность
Регионального центра развития электронного управления
в Автономной Республике Крым и отдельные мероприятия,
направленные на развитие е-управления в Украине» в
трех направлениях:
развертывание деятельности Регионального центра
развития электронного управления в Автономной
Республике Крым (РЦРЭУ) и адаптация
существующих международных практик по
внедрению технологий е-управления;
развитие электронного управления в Украине:
осуществление отдельных мероприятий;
подготовка к созданию Украинского центра
развития электронного управления
Slide 16
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
закончено формирование материально-технического и
информационно-коммуникационного обеспечения центра;
Slide 17
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
создана база данных экспертов в области
е-управления по направлениям
нормативно-правового, технологического,
информационно-коммуникационного,
кадрового обеспечения, а также
современного государственного
управления;
создана база данных негосударственных
общественных организаций АРК;
Slide 18
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
разработаны и размещены на сайте РЦРЭУ
дистанционные курсы «Технологии электронного
управления» и «Компьютерная компетентность»;
подготовлены учебные модульные программы для очнодистанционного обучения групп государственных
служащих и представителей общественных организаций
по направлениям «Технологии электронного управления»
и «Компьютерная компетентность»
Slide 19
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
Для методического обеспечения проведения тренингов
«Использование технологий электронного управления»,
«Компьютерная компетентность» разработаны и изданы
методические рекомендации
Локализованы на русском языке дистанционные курсы
«Компьютерная компетентность» и «Технологии
электронного управления»
Slide 20
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
Проведено обучение двух групп государственных служащих и одной
группы представителей общественных организаций АРК по очнодистанционным курсам «Технологии электронного управления» и
«Компьютерная компетентность» (всего 70 человек).
Переведены с английского на
украинский язык следующие
материалы:
“TID+: Досвід Естонії з
провадження е-участі”
Slide 21
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
Разработан веб-сайт органа местного самоуправления на примере
городского совета и исполнительного комитета г. Судак с обеспечением
элементов электронного взаимодействия населения и органов власти.
!
Slide 22
В рамках двух других направлений проекта:
Разработан сайт Общественного совета при
Государственном комитете информатизации
(dki.org.ua);
Подписан Меморандум между Государственным
комитетом информатизации Украины и
Международным фондом «Відродження», главные
задачи которого:
разработка и принятие Закона Украины «Концепция
развития электронного управления в Украине»;
создание Украинского центра развития электронного
управления в пределах деятельности структур,
подчиненных ГКИ;
разработка и внедрение электронной информационной
системы «Электронное правительство», в частности
общегосударственной информационной системы
обращений граждан.
Slide 23
Перспективы е-управления на
региональном уровне
?...........................!
Технологии
е-управления на
общенациональном
уровне
Технологии
е-управления на
региональном, городском,
районном уровнях
Slide 24
Проблемы развития е-управления на
региональном уровне
Недостаточная нормативно-правовая база;
Отсутствие четкой концепции развития е-управления
как треугольника (власть- общественность-бизнес) на
центральном и региональном уровнях;
Низкий уровень сотрудничества регионов между собой
и с «центром» относительно внедрения конкретных
решений и технологий е-управления;
Отсутствие единой методики определения состояния в
области е-управления, системы мониторинга с учетом
региональной составляющей;
Узкий круг экспертов на национальном и региональном
уровне;
Низкий уровень осведомленности не только
общественности, а и государственных служащих.
Slide 25
Некоторые шаги в решении проблем
Активизировать деятельность Государственного
комитета информатизации, Комитета Верховной
Рады Украины по вопросам науки и образования,
Консультативного Совета по вопросам
информатизации при Верховной Раде Украины,
общественных организаций с привлечением
квалифицированных экспертов относительно
разработки и принятия необходимых
законодательных актов;
Разработать концепцию развития е-управления на
национальном и региональном уровнях в
контексте устойчивого развития как одного из
напрвлений развития информационного общества;
Slide 26
Некоторые шаги в решении проблем
Региональному центру развития электронного
управления в Автономной Республике Крым
приобрести практический опыт:
взаимодействия с органами публичной
администрации, общественными организациями;
внедрения положительных практик;
подготовки и привлечения экспертов;
обучения государственных служащих и
представителей негосударственных организаций с
использованием дистанционного обучения;
повышения уровня осведомленности населения;
отработки методик мониторинга
такого уровня, чтобы этот опыт можно было
распространить в других регионах;
Slide 27
Некоторые шаги в решении проблем
В каждом регионе создать «центры
кристаллизации» развития е-управления
(отдельные центры, структурные
подразделения органов публичной
администрации, учреждений, учебных
заведений и т.п.);
Организовать обмен опытом регионов на
постоянной основе:
через веб-сайт е-управления
(www.crimea.e-gov.org.ua);
круглые столы, семинары
Slide 28
Некоторые шаги в решении проблем
Разработать и внедрить методику
мониторинга состояния е-управления с
учетом оценки представителей трех
секторов (власть-общественность-бизнес),
региональной составляющей и
международных критериев;
Расширить круг экспертов в области
е-управления путем привлечения
специалистов из регионов;
Slide 29
Некоторые шаги в решении проблем
Направить усилия на повышение квалификации
государственных служащих/должностных лиц и
представителей общественных организаций в
области повышения общего уровня
компьютерной компетентности и овладения
технологиями
е-управления (с использованием технологий
дистанционного обучения);
Общественным организациям взять на себя
роль популяризаторов положительных аспектов
развития е-управления среди населения.
Круглый стол
«Состояние и перспективы развития
электронного управления: Автономная
Республика Крым как пилотный регион»
г. Судак
16 − 17 апреля 2009 г
Выполнение проектов, направленных на
развитие е-управления в Украине,
деятельность ОО «Центр инициатив в
электронном управлении»
Инна Малюкова
Председатель правления ОО «Центр инициатив в электронном управлении»
Slide 2
Определение е-управления
Электронное управление –
(е-управление) – это
взаимодействие органов
публичной администрации,
граждан, общественных
организаций и бизнесструктур через
компьютерные сети
Slide 3
Проекты Международного фонда «Відродження»
Исследование «Электронное управление в
Украине: анализ и рекомендации» 2007 г. ($ 32 000).
Создание и подготовка деятельности
Регионального центра развития электронного
управления в Автономной Республике Крым,
2008 г. ($ 60 000).
Деятельность Регионального центра развития
электронного управления в Автономной
Республике Крым и отдельные мероприятия,
направленные на развитие е-управления в
Украине, 2008-2009 г. ($ 74 800).
Slide 4
Проведено исследование и издана книга
«Електронне урядування в
Україні: аналіз та рекомендації».
Результати дослідження
/О.А.Баранов, І.Б.Жиляєв, М.С.
Демкова, І.Г. Малюкова.
За ред. І.Г. Малюкової. – К.:ООО
«Поліграф-Плюс», 2007р.-254с
Slide 5
Источники информации
Веб-сайты органов публичной
администрации Украины;
Руководители, государственные
служащие, должностные лица органов
публичной администрации почти всех
уровней;
Интервью с экспертами.
Slide 6
Исследование
«Электронное управление в Украине:
анализ и рекомендации», 2007 г.
Цели исследования :
определить современное состояние
внедрения е-управления в Украине;
определить основные проблемы, которые
препятствуют достижению положительных
результатов в этой сфере;
подготовить рекомендации для
эффективного внедрения и
функционирования е-управления в
Украине.
Slide 7
Создан Совет инициативы МФВ «Создание и
деятельность центров е-управления»
(решение правления МФВ, протокол № 187 с 11.04.2007 года)
Состав Совета инициативы:
Малюкова И. - председатель Совета
Жиляев И. - заместитель председателя
Демкова М. - секретарь Совета
Богачков Ю.
Мисников Ю.
Павловский Я.
Попова Т.
Ткачук А.
Slide 8
Главная задача Совета инициативы – создание
центров развития электронного управления:
Украинского и Регионального (как пилотного).
Главные направления деятельности центров:
Научное исследование, изучение опыта;
Организация работы экспертов;
Предоставление консультаций;
Методическая деятельность и обучение;
Мониторинг состояния развития
е-управления;
Популяризация знаний и положительного опыта.
Slide 9
28 декабря 2007 года подписан
Меморандум о сотрудничестве
Министерства регионального развития и
строительства Украины, Совета Министров
АР Крым, Исполкома горсовета г. Судак и
Международного фонда «Відродження»
относительно создания Регионального
центра развития е-управления в
Автономной Республике Крым.
Партнерами в создании и обеспечении деятельности РЦРЭУ
выступили: :
Интернет Ассоциация Украины
Академия е-управления
(Таллинн, Эстония)
Корпорация «Квазар-микро»
Корпорация «Научный парк
«Киевская политехника».
Slide 10
Проведено исследование и издана книга
«Готовність Автономної
Республіки Крим до
впровадження е-урядування:
аналіз та рекомендації» / І.Г.
Малюкова, Ю.М. Богачков, Л.І.
Русіна, П.С. Ухань; За ред. І.Г.
Малюкової. К., 2008р. – 168 с
Slide 11
Источники информации
Веб-сайты органов публичной
администрации АРК;
Руководители, государственные
служащие, должностные лица органов
публичной администрации АРК;
Руководители негосударственных
общественных организаций;
Руководители предприятий всех форм
собственности.
Slide 12
Создан и открыт 28.09.2008 года Региональный центр
развития е-управления в Автономной Республике Крым
в г. Судак
Важные составляющие - взаимодействие с Городским
советом г. Судак и поддержка Председателя Совета
Министров АРК
Slide 13
Создан веб-сайт Регионального центра развития
е-управления в Автономной Республике Крым
(www.сrimea.e-gov.org.ua)
Slide 14
Создана Общественная организация «Центр
инициатив в электронном управлении» в рамках
институализации Совета инициативы МФВ «Создание и
деятельность центров е-управления» 19.11.2008 г., в
состав правления ОО вошли члены Совета инициативы
Основная цель деятельности ОО направлена на
содействие и поддержку внедрения и эффективного
применения технологий электронного управления во
взаимодействии органов публичной администрации
(органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления), общественного сектора (граждан,
общественных организаций), предпринимателей,
предприятий всех форм собственности
Slide 15
На данном этапе ОО «Центр инициатив в электронном
управлении» обеспечивает выполнение проекта
Международного фонда «Відродження» «Деятельность
Регионального центра развития электронного управления
в Автономной Республике Крым и отдельные мероприятия,
направленные на развитие е-управления в Украине» в
трех направлениях:
развертывание деятельности Регионального центра
развития электронного управления в Автономной
Республике Крым (РЦРЭУ) и адаптация
существующих международных практик по
внедрению технологий е-управления;
развитие электронного управления в Украине:
осуществление отдельных мероприятий;
подготовка к созданию Украинского центра
развития электронного управления
Slide 16
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
закончено формирование материально-технического и
информационно-коммуникационного обеспечения центра;
Slide 17
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
создана база данных экспертов в области
е-управления по направлениям
нормативно-правового, технологического,
информационно-коммуникационного,
кадрового обеспечения, а также
современного государственного
управления;
создана база данных негосударственных
общественных организаций АРК;
Slide 18
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
разработаны и размещены на сайте РЦРЭУ
дистанционные курсы «Технологии электронного
управления» и «Компьютерная компетентность»;
подготовлены учебные модульные программы для очнодистанционного обучения групп государственных
служащих и представителей общественных организаций
по направлениям «Технологии электронного управления»
и «Компьютерная компетентность»
Slide 19
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
Для методического обеспечения проведения тренингов
«Использование технологий электронного управления»,
«Компьютерная компетентность» разработаны и изданы
методические рекомендации
Локализованы на русском языке дистанционные курсы
«Компьютерная компетентность» и «Технологии
электронного управления»
Slide 20
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
Проведено обучение двух групп государственных служащих и одной
группы представителей общественных организаций АРК по очнодистанционным курсам «Технологии электронного управления» и
«Компьютерная компетентность» (всего 70 человек).
Переведены с английского на
украинский язык следующие
материалы:
“TID+: Досвід Естонії з
провадження е-участі”
Slide 21
Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев:
Разработан веб-сайт органа местного самоуправления на примере
городского совета и исполнительного комитета г. Судак с обеспечением
элементов электронного взаимодействия населения и органов власти.
!
Slide 22
В рамках двух других направлений проекта:
Разработан сайт Общественного совета при
Государственном комитете информатизации
(dki.org.ua);
Подписан Меморандум между Государственным
комитетом информатизации Украины и
Международным фондом «Відродження», главные
задачи которого:
разработка и принятие Закона Украины «Концепция
развития электронного управления в Украине»;
создание Украинского центра развития электронного
управления в пределах деятельности структур,
подчиненных ГКИ;
разработка и внедрение электронной информационной
системы «Электронное правительство», в частности
общегосударственной информационной системы
обращений граждан.
Slide 23
Перспективы е-управления на
региональном уровне
?...........................!
Технологии
е-управления на
общенациональном
уровне
Технологии
е-управления на
региональном, городском,
районном уровнях
Slide 24
Проблемы развития е-управления на
региональном уровне
Недостаточная нормативно-правовая база;
Отсутствие четкой концепции развития е-управления
как треугольника (власть- общественность-бизнес) на
центральном и региональном уровнях;
Низкий уровень сотрудничества регионов между собой
и с «центром» относительно внедрения конкретных
решений и технологий е-управления;
Отсутствие единой методики определения состояния в
области е-управления, системы мониторинга с учетом
региональной составляющей;
Узкий круг экспертов на национальном и региональном
уровне;
Низкий уровень осведомленности не только
общественности, а и государственных служащих.
Slide 25
Некоторые шаги в решении проблем
Активизировать деятельность Государственного
комитета информатизации, Комитета Верховной
Рады Украины по вопросам науки и образования,
Консультативного Совета по вопросам
информатизации при Верховной Раде Украины,
общественных организаций с привлечением
квалифицированных экспертов относительно
разработки и принятия необходимых
законодательных актов;
Разработать концепцию развития е-управления на
национальном и региональном уровнях в
контексте устойчивого развития как одного из
напрвлений развития информационного общества;
Slide 26
Некоторые шаги в решении проблем
Региональному центру развития электронного
управления в Автономной Республике Крым
приобрести практический опыт:
взаимодействия с органами публичной
администрации, общественными организациями;
внедрения положительных практик;
подготовки и привлечения экспертов;
обучения государственных служащих и
представителей негосударственных организаций с
использованием дистанционного обучения;
повышения уровня осведомленности населения;
отработки методик мониторинга
такого уровня, чтобы этот опыт можно было
распространить в других регионах;
Slide 27
Некоторые шаги в решении проблем
В каждом регионе создать «центры
кристаллизации» развития е-управления
(отдельные центры, структурные
подразделения органов публичной
администрации, учреждений, учебных
заведений и т.п.);
Организовать обмен опытом регионов на
постоянной основе:
через веб-сайт е-управления
(www.crimea.e-gov.org.ua);
круглые столы, семинары
Slide 28
Некоторые шаги в решении проблем
Разработать и внедрить методику
мониторинга состояния е-управления с
учетом оценки представителей трех
секторов (власть-общественность-бизнес),
региональной составляющей и
международных критериев;
Расширить круг экспертов в области
е-управления путем привлечения
специалистов из регионов;
Slide 29
Некоторые шаги в решении проблем
Направить усилия на повышение квалификации
государственных служащих/должностных лиц и
представителей общественных организаций в
области повышения общего уровня
компьютерной компетентности и овладения
технологиями
е-управления (с использованием технологий
дистанционного обучения);
Общественным организациям взять на себя
роль популяризаторов положительных аспектов
развития е-управления среди населения.