Slide 1

Nowa perspektywa unijna
na lata 2014-2020

XXI Podkarpacka Konferencja Samorządów Terytorialnych
Chotowa, 30 września 2013 r.


Slide 2

System europejskich i krajowych dokumentów strategicznych
Europa 2020

Zalecenia Rady
UE dla Polski

Pakiet
rozporządzeń
UE na lata 20142020

Strategia
Rozwoju Kraju
2020

Strategie
Zintegrowane w
tym KSRR

Krajowy Program Reform
Umowa
partnerstwa

Krajowe Programy
Operacyjne w
ramach Polityki
Spójności

Kontrakt
Terytorialny

Krajowe
Programy
Operacyjne w
ramach WPR i
WP Ryby

Regionalne
Programy
Operacyjne w
ramach Polityki
Spójności
15 RPO w
regionach
słabiej
rozwiniętych

RPO dla
Mazowsza

Programy
EWT

KPZK


Slide 3

Umowa Partnerstwa
(projekt z dnia 12 lipca 2013r.)
Umowa Partnerstwa to dokument przygotowywany przez państwo
członkowskie z udziałem partnerów zgodnie z podejściem opartym na
wielopoziomowym sprawowaniu rządów, który określa strategię
państwa członkowskiego, jego priorytety i warunki efektywnego i
skutecznego korzystania z funduszy objętych zakresem wspólnych
ram strategicznych w celu realizacji unijnej strategii na rzecz
inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego
włączeniu społecznemu.


Slide 4

Projekt Umowy Partnerstwa dotyczy m.in.:
 Liczby i zakresu programów operacyjnych,
 Ram instytucjonalnych systemu wdrażania,
 Kluczowych celów i kierunków interwencji finansowanych ze środków
unijnych,
 Sposobu podziału interwencji pomiędzy programy krajowe i regionalne,
 Koncentracji tematycznej,
 Warunkowości, w tym możliwości wypełniania warunków ex-ante,
wskazanych w projektach rozporządzeń a wybór kierunków interwencji,
 Założeń finansowych,
 Stopnia uzupełniania się interwencji finansowanych z Polityki
Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej,
 Metod zastosowania podejścia terytorialnego w programowaniu
i wdrażaniu polityki spójności,
 Wskaźników na poziomie umowy.


Slide 5

Celem realizowanym w ramach nowej
perspektywy finansowej 2014-2020 będzie …
oparcie rozwoju na dalszym zwiększaniu konkurencyjności gospodarki,
poprawie spójności społecznej i terytorialnej (przez likwidowanie
istniejących barier rozwojowych) i podnoszeniu sprawności i efektywności
państwa.

Cel ten będzie
realizowany w
ramach trzech
obszarów:

wsparcie dla
zwiększania
konkurencyjności
gospodarki

poprawa
spójności
społecznej i
terytorialnej

podnoszenie
sprawności i
efektywności
państwa

poprzez wszystkie 11 celów tematycznych wynikających z projektów
rozporządzeń UE


Slide 6

Cele tematyczne wg rozporządzenia ogólnego:
1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji
2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii
informacyjno-komunikacyjnych
3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora
rolnego (w odniesieniu do EFRROW) oraz sektora rybołówstwa i
akwakultury (w odniesieniu do EFMR)
4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach
5. Promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i
zarządzania ryzykiem
6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności
wykorzystywania zasobów
7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów
przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych
8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników
9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem
10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie
11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji
publicznej.


Slide 7

Porównanie udziału % poszczególnych CT
w alokacji polityki spójności ogółem – wg projektu UP

Cele tematyczne wskazane w pakiecie legislacyjnym UE

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji
2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjnokomunikacyjnych
3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa
i akwakultury
4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach
5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania
ryzykiem
6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów
7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości
w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych
8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników
9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem
10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie
11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej
Łącznie 11 celów tematycznych
Projekty innowacyjne i współpracy międzynarodowej finansowane w PO WER
Pomoc Techniczna
Europejska Współpraca Terytorialna
Łącznie

Fundusze

2007-2013

2014-2020*

EFRR

13,90

14,70

EFRR

5,30

5,31

EFRR

3,20

6,25

EFRR, FS

2,10

10,29

EFRR, FS

1,40

0,86

EFRR, FS

12,20

8,38

EFRR, FS

39,10

31,95

EFRR, EFS
EFRR, EFS
EFRR, EFS
EFRR, FS,
EFS

6,10
6,00
8,20

6,67
7,83
5,01

0,70

0,28

98,20
nd
0,80
1,00

97,52
0,93
0,84
0,71

100,00

100,00

EFS
EFRR, EFS
EFRR

*po alokacji rezerwy programowej do alokacji CT zostały wliczone środki przeznaczone na PT w poszczególnych PO

7


Slide 8

Linia demarkacyjna
2014-2020


Slide 9

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji
Działania na poziomie krajowym:

 B+R (transfer technologii do przedsiębiorstw, badania i prace rozwojowe,
infrastruktura naukowo-badawcza, rozwój kadry) – wsparcie kierowane do
najlepszych w skali kraju jednostek naukowych i dydaktycznych oraz do
przedsiębiorstw
Działania na poziomie regionalnym:
 B+R (infrastruktura badawcza zgodna z regionalnymi specjalizacjami, prace
badawczo – rozwojowe w przedsiębiorstwach, wdrażanie wyników badań
naukowych i technologii)
 Wsparcie IOB (wsparcie usług innowacyjnych zgodnych z RSI, rozwój
infrastruktury)


Slide 10

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii
informacyjno-komunikacyjnych
Działania na poziomie krajowym:





Infrastruktura szerokopasmowego Internetu
E-usługi publiczne
Digitalizacja zasobów publicznych
Działania systemowe w zakresie e-integracji i kompetencji cyfrowych

Działania na poziomie regionalnym:
 TIK w przedsiębiorstwach (rozwój produktów i usług)
 E-usługi publiczne (e-administracja, e-kultura, e-zdrowie, e-learning, e-integracja)


Slide 11

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i
akwakultury
Działania na poziomie krajowym:
 Internacjonalizacja przedsiębiorstw oraz koordynacja instytucji otoczenia biznesu
(działania systemowe)
Działania na poziomie regionalnym:
 Tworzenie MŚP (rozwój inkubatorów przedsiębiorczości, start-up’s, przygotowanie
terenów inwestycyjnych)
 Rozwój i internacjonalizacja przedsiębiorstw
 Wsparcie Instytucji Otoczenia Biznesu (doradztwo, szkolenia, sieciowanie IOB)


Slide 12

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach
Działania na poziomie krajowym:
 OZE (promocja produkcji i dystrybucji energii - podział w oparciu o moc instalowanej
elektrowni/jednostki)
 Efektywność energetyczna w dużych przedsiębiorstwach, budynkach publicznych i sektorze
mieszkaniowym
 Modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej/ budynków mieszkaniowych
(powyżej 5 mln PLN/ 10 mln PLN kosztów kwalifikowalnych)
 Inteligentne systemy dystrybucji na średnich i niskich poziomach napięcia
 Strategie niskoemisyjne (sieci ciepłownicze i chłodnicze, ekologiczny transport publiczny)
 Wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła (moc zainstalowana powyżej 1MW)
Działania na poziomie regionalnym:
 OZE (promocja produkcji i dystrybucji energii - podział w oparciu o moc instalowanej
elektrowni/jednostki, dystrybucja ciepła, instalacja do produkcji biokomponentów i biopaliw,
produkcja urządzeń )
 Efektywność energetyczna MŚP
 Modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej/ budynków mieszkaniowych
(poniżej 5 mln PLN/ 10 mln PLN kosztów kwalifikowalnych)
 Strategie niskoemisyjne dla miast i ich obszarów funkcjonalnych (mobilność miejska)
 Wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła (moc zainstalowana poniżej 1MW)


Slide 13

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania
ryzykiem
Działania na poziomie krajowym:
 Zapobieganie i zarządzanie ryzykiem, zmiany klimatu (mała retencja o zasięgu
powyżej 1 województwa, systemy wczesnego reagowania i ratownictwa – PSP,
monitoring i ocena ryzyka, utrzymanie, renaturyzacja cieków wodnych, gospodaka
leśna, zarządzanie kryzysowe, przeciwdziałanie powodzi)
Działania na poziomie regionalnym:

 Zapobieganie i zarządzanie ryzykiem, zmiany klimatu (mała retencja na obszarze
województwa, regionalne systemy wczesnego reagowania i ratownictwa – OSP)


Slide 14

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania
zasobów
Działania na poziomie krajowym:
 Gospodarka odpadami (inwestycje strategiczne np. spalarnie odpadów komunalnych)
 Gospodarka wodno-ściekowa (wielkość aglomeracji powyżej 10 tyś. RLM)
 Różnorodność biologiczna i rekultywacja terenów zdegradowanych (kryterium podziału
będzie przeznaczenie terenu)
 Dziedzictwo kulturowe i zasoby kultury (min. wartość 30 mln PLN kosztów
kwalifikowalnych)
Działania na poziomie regionalnym
 Gospodarka odpadami
 Gospodarka wodno-ściekowa (wielkość aglomeracji poniżej 10 tyś. RLM)
 Różnorodność biologiczna i rekultywacja terenów zdegradowanych (kryterium podziału
będzie przeznaczenie terenu)
Dziedzictwo kulturowe i zasoby kultury (max. wartość 30 mln PLN kosztów
kwalifikowalnych)


Slide 15

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
7. Promowanie zrównoważonego
transportu
i usuwanie niedoborów
przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych
Działania na poziomie krajowym:
 Inwestycje w sieci TEN-T (drogi, koleje, lotniska)
 Inwestycje w drogi krajowe, w tym ekspresowe poza siecią TEN-T
 Drogi wyprowadzające ruch z miast na prawach powiatu w ciągu dróg krajowych (w tym
obwodnice)
 Transport śródlądowy, morski, porty i połączenia multimodalne
 Sieć kolejowa poza siecią TEN-T
 Tabor kolejowy dla połączeń międzynarodowych i międzywojewódzkich
 Inteligentne systemy dystrybucji, magazynowania i przesyłu gazu i energii elektrycznej
Działania na poziomie regionalnym:
 Drogi wojewódzkie stanowiące połączenie z siecią TEN-T
 Inwestycje w drogi lokalne jedynie w przypadku, gdy stanowią element szerszej koncepcji
związanej z rewitalizacją obszarów miejskich i wiejskich, zrównoważoną mobilnością miejską,
usprawniają połączenia między ośrodkami życia społeczno-gospodarczego (w tym ośrodków
aktywności gospodarczej, rozwijających się obszarów inwestycyjnych, centrów logistycznych,
lotnisk) lub gdy zapewniają konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych lub gdy
uzupełniają luki w połączeniach transgranicznych
 Sieć kolejowa poza siecią TEN-T o znaczeniu regionalnym
 Tabor kolejowy dla połączeń wojewódzkich
 Transport multimodalny (w tym centra logistyczne i terminale przeładunkowe poza siecią TEN-T)


Slide 16

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników
Działania na poziomie krajowym:
 Wsparcie instytucji rynku pracy oraz usprawnianie systemów zarządzania (modernizacja struktur,
podnoszenie kwalifikacji)
 Instrumenty szybkiego reagowania i radzenia sobie przedsiębiorstw w sytuacjach kryzysowych, w
tym zarządzanie strategiczne w przedsiębiorstwie
 Inicjatywa dla młodych (wsparcie młodzieży NEET w wieku 15-24 lata)
 Działania systemowe na rzecz równości kobiet i mężczyzn i ograniczenia segregacji
 Ogólnopolskie programy edukacji zdrowotnej
 Projekty pilotażowe i testujące w zakresie programów profilaktycznych
Działania na poziomie regionalnym:
 Wsparcie indywidualne osób na rynku pracy (identyfikacja potrzeb i diagnoza możliwości rozwoju
zawodowego; wspieranie mobilności zawodowej, podnoszenie kwalifikacji i kompetencji
zawodowych osób bezrobotnych, poszukujących pracy, nieaktywnych zawodowo)
 Wspieranie przedsiębiorczości i samozatrudnienia (dotacje, pożyczki, szkolenia, doradztwo)
 Równouprawnienie płci (opieka nad dziećmi do lat 3, elastyczne formy zatrudnienia)
 Wspieranie przedsiębiorstw i ich pracowników (szkolenia pracowników, usługi doradcze,
zarządzanie strategiczne, outplacement, zapobieganie sytuacjom kryzysowym)
 Aktywne i zdrowe starzenie się (programy profilaktyczne, rehabilitacja zawodowa, programy
przekwalifikowania pracowników)


Slide 17

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem
Działania na poziomie krajowym:
 Infrastruktura ochrony zdrowia (Państwowe Ratownictwo Medyczne, Centra Urazowe, szpitale
ponadregionalne)
 Pomoc i integracja społeczna (zmiana systemów i struktur, podnoszenie kwalifikacji pracowników)
 Zwalczanie dyskryminacji (działania systemowe, monitoring i badania dot. równości płci, promocja
i edukacja)
 Usługi społeczne (rozwiązania systemowe w zakresie zwiększenia jakości usług, bezpieczeństwa i
efektywności systemu opieki zdrowotnej)
 Gospodarka społeczna (wsparcie ekonomii społecznej)
Działania na poziomie regionalnym:
 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia
 Kompleksowa rewitalizacja
 Wsparcie i infrastruktura przedsiębiorstw społecznych
 Aktywna integracja (aktywizacja społeczno-zawodowa osób wykluczonych)
 Wsparcie na rzecz społeczności marginalizowanych (integracja społeczności marginalizowanych
obejmująca działania z zakresu edukacji, zdrowia, zatrudnienia)
 Usługi społeczne i zdrowotne (pomoc społeczna, wsparcie rodziny i pieczy zastępczej)
 Lokalne strategie rozwoju (rozwój lokalny kierowany przez społeczność – RLKS)


Slide 18

Cele tematyczne – linia demarkacyjna
10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie
Działania na poziomie krajowym:
 Wsparcie ram funkcjonowania polityki w obszarze edukacji (działania systemowe)
 Szkolnictwo wyższe (poprawa jakości programów kształcenia, kierunki zamawiane, staże dla
studentów i doktorantów, rozwój potencjału dydaktycznego uczelni)
 Rozwój krajowego systemu kwalifikacji
 System jakości usług rozwojowych
 Wsparcie kadr systemu ochrony zdrowia
Działania na poziomie regionalnym:
 wsparcie placówek przedszkolnych i szkół (wsparcie nauczycieli, przeciwdziałanie rozwarstwieniu
w edukacji, upowszechnienie edukacji przedszkolnej, doposażenia bazy dydaktycznej szkół,
kontynuacja programu Cyfrowa szkoła)
 Szkolnictwo zawodowe
 Wsparcie indywidualnych osób dorosłych (zdobycie lub zmiana kwalifikacji w zakresie kształcenia
formalnego lub pozaformalnego)
 Infrastruktura edukacyjna i szkoleniowa (infrastruktura szkolnictwa zawodowego, PWSZ,
przedszkolna, infrastruktura służąca do szkoleń zawodowych i uczenia się przez całe życie,)


Slide 19

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego
dla województwa podkarpackiego na lata
2014-2020 (wstępny projekt)


Slide 20

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT)
– (Integrated Territorial Investemnt)
Zgodnie z propozycją Komisji Europejskiej Zintegrowane Inwestycje Terytorialne
(ZIT) są nowym instrumentem rozwoju terytorialnego, przyczyniającym się do
realizacji zintegrowanej strategii rozwoju miejskiego lub też innych strategii
terytorialnych. Za pomocą tego instrumentu partnerstwa reprezentujące miasta i ich
obszary funkcjonalne mogą realizować zintegrowane projekty, łączące działania
finansowane z EFRR i EFS.
Cele zastosowania ZIT:
zwiększenie zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzanie
środkami strukturalnymi UE,
realizacja zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na
potrzeby i problemy miast i ich obszarów funkcjonalnych,
sprzyjanie rozwoju współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych miast.


Slide 21

Obszar realizacji ZIT
Biorąc pod uwagę cele polityki rozwoju ukierunkowanej terytorialnie, sformułowane
wobec miast w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020 i Koncepcji
Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, ZIT będą realizowane:
1. na obszarach funkcjonalnych miast wojewódzkich. Miasta te wraz z
obszarami funkcjonalnymi stanowią jeden z kluczowych OSI,
 ZIT w ramach Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego
– Finansowanie z rezerwy programowej oraz z podstawowej alokacji RPO.
2. na obszarach funkcjonalnych innych miast o charakterze regionalnym
i subregionalnym oraz innych obszarach wymagających zintegrowanego
podejścia i potrzebujących zachęt do współpracy. Realizacja ZIT w tych
miastach będzie zależała od decyzji samorządów wojewódzkich,
 ZIT w ramach 8 regionalnych biegunów wzrostu województwa podkarpackiego,
stanowiących następujące MOF lub pary MOF: Krosno, Dębica-Ropczyce,
Przemyśl, Mielec, Tarnobrzeg, Jarosław-Przeworsk, Sanok-Lesko, Stalowa
Wola
− Finansowanie z podstawowej alokacji RPO (ewentualnie w ramach OSI).


Slide 22

Miejskie Obszary Funkcjonalne (MOF)
Miejskie obszary funkcjonalne są układem osadniczym ciągłym przestrzennie,
złożonym z odrębnych administracyjnie jednostek, składającym się ze zwartego
obszaru miejskiego oraz powiązanej z nim funkcjonalnie strefy zurbanizowanej.

Prowadzenie polityki rozwoju wobec MOF:
 przeciwdziała nierównościom w poziomie ich zagospodarowania,

pozwala na trafniejsze definiowanie ich potencjałów rozwojowych oraz na
kompleksowe rozwiązywanie problemów występujących na ich terenie.

Dla identyfikacji MOF zasadnicze znaczenie ma określenie ich granic
W ramach prac nad aktualizacją Strategii rozwoju województwa – Podkarpackie 2020
dokonano delimitacji obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego – Rzeszowa
oraz ośrodków subregionalnych – Przemyśla, Krosna, Tarnobrzega, Mielca i
Stalowej Woli (zgodnie z Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju
2030).


Slide 23

Regionalne bieguny wzrostu dla programowania rozwoju
społeczno-gospodarczego na lata 2014-2020


Slide 24

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT)
Na realizację ZIT przeznaczone będą:

 środki z podstawowej alokacji RPO – na obszarach funkcjonalnych miast
wojewódzkich (warunek obligatoryjny) a także regionalnych i subregionalnych i
obszarach powiązanych z nimi funkcjonalnie oraz na innych obszarach na których
realizowane będą ZIT (zgodnie z wolą IZ RPO),
 środki pochodzące z tzw. rezerwy programowej w wysokości 4,5% funduszy
strukturalnych – na obszarach funkcjonalnych miast wojewódzkich,
 środki PO IiŚ oraz PO PW - jako źródło wsparcia wybranych projektów
komplementarnych wynikających ze Strategii ZIT - na obszarach funkcjonalnych
miast wojewódzkich.


Slide 25

Warunki realizacji ZIT
Aby otrzymać środki na realizację ZIT konieczne jest spełnienie poniższych warunków. Niżej
wymienione warunki są obligatoryjne zarówno dla miast wojewódzkich i ich obszarów
funkcjonalnych, ośrodków regionalnych i subregionalnych oraz obszarów powiązanych z nimi
funkcjonalnie, jak również innych obszarów wymagających zintegrowanego podejścia, na
których realizowane będą ZIT.
Warunki obligatoryjne
Przygotowanie Strategii ZIT - dokument określający najważniejsze przedsięwzięcia konieczne do
realizacji na danym MOF, objętym ZIT

Zawiązanie zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa (powołanie Związku ZIT) –
w zależności od stopnia delegacji zadań, np. porozumienie, stowarzyszenie, związek międzygminny

Posiadanie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej
Podpisanie porozumienia do realizacji ZIT w województwie pomiędzy Związkiem ZIT
a IZ
Przeznaczenie na realizację „ZIT wojewódzkiego” środków z podstawowej alokacji
RPO (jako uzupełnienie środków pochodzących z rezerwy programowej)
Posiadanie planu gospodarki niskoemisyjnej lub odpowiednich jej elementów
w Strategii ZIT – w przypadku, gdy Strategia ZIT przewiduje jako projekty
komplementarne, projekty z zakresu gospodarki niskoemisyjnej (PI 4.3, PI 4.5)


Slide 26

Strategia ZIT
Strategia ZIT powinna uwzględniać wspólne, strategiczne wybory uzgodnione przez
jednostki wchodzące w skład Związku ZIT. Ich efektem powinny być pakiety przedsięwzięć z
różnych obszarów tematycznych, służące wykorzystaniu szans rozwojowych i przełamaniu
barier cechujących dany obszar.
 Podstawa udzielenia wsparcia z oznaczonych działań/poddziałań RPO
 Określa wizję terytorialną i wskazuje cele, najważniejsze działania/przedsięwzięcia do realizacji
 Jest narzędziem dla realizacji polityki w miejskim obszarze funkcjonalnym, ale obejmuje
obszarowo te JST, które wyraziły wolę współpracy (powinien uwzględniać cele SRW)
 Wskazuje stopień realizacji celów RPO (interwencja programowania oczekiwana przez KE, w
tym przypisanie priorytetów inwestycyjnych, wskaźników i ich monitorowanie)
 Określa system realizacji (m.in. struktura organizacyjna ZIT, procedury wyboru projektów, zakres
zadań Związku ZIT, opis procedur sprawozdawczych i monitoringowych)
 Dokumentuje proces przebiegu prac i zaangażowania partnerów z obszaru, którego dotyczy
 Zawiera zasady wyboru projektów dla działań/poddziałań ZIT w RPO

Wskazuje listę przedsięwzięć (do realizacji w ramach ZIT + komplementarne)
 Wymaga pozytywnego zaopiniowania Instytucji Zarządzającej RPO oraz Ministra Rozwoju
Regionalnego


Slide 27

Delegacja zadań w ramach ZIT
MRR rekomenduje minimalny zakres zadań Związku ZIT (wybór projektów w formule ZIT)
1. Minimalne powierzenie zarządzania ZIT władzom reprezentującym obszary miejskie:
 przygotowanie i akceptacja kryteriów wyboru projektów poprzez udział w komitecie
monitorującym,
 preselekcja wniosków,
 opracowanie listy rankingowej projektów.
Instytucja Zarządzająca odpowiada za ogłoszenie naborów, ocenę formalną, negocjowanie
i podpisanie umowy z beneficjentem, rozliczanie projektów.

2.Częściowe powierzenie zarządzania ZIT władzom reprezentującym obszary miejskie:
 opracowanie kryteriów wyboru projektów,
 ocena formalna i merytoryczna wniosków,
 opracowanie listy rankingowej projektów,
 wybór projektów.
Instytucja Zarządzająca odpowiada za ogłoszenie naboru, negocjowanie i podpisanie umowy
z beneficjentem, rozliczanie projektów.

3. Pełne powierzenie zarządzania ZIT władzom reprezentującym obszary miejskie:
Całość procesu związanego z wyborem oraz rozliczaniem projektów wykonuje Związek ZIT.
Odbywa się to na zasadzie grantu globalnego.


Slide 28

Zadania Związku ZIT
(przy minimalnej delegacji zadań)

 przygotowanie Strategii ZIT, w oparciu o istniejące dokumenty strategiczne
i planistyczne,
 przedkładanie Strategii ZIT do pozytywnego zaopiniowania IZ RPO (w kontekście
możliwości finansowania z RPO) oraz Ministrowi Rozwoju Regionalnego
(w kontekście zgodności z UP. MRR opiniuje również propozycje projektów) ,
 udział w programowaniu RPO (w zakresie ZIT) oraz przygotowanie/aktualizacja
kryteriów wyboru projektów dla działań realizowanych w formule ZIT i uzgadnianie
ich z IZ RPO,
 wybór projektów do dofinansowania, w tym opracowanie listy rankingowej
projektów, uzgadnianie jej z IZ RPO,
 sprawozdawczość
względem
IZ
–
przygotowanie
rocznego
raportu
monitoringowego nt. wdrażania Strategii ZIT, a następnie przekazywanie tego
dokumentu do oceny i zatwierdzenia KM RPO,
 udział w pracach/posiedzeniach Komitetu Monitorującego.
Delegacja zadań z poziomu RPO na poziom Związku ZIT wymaga posiadania przez
Związek ZIT odpowiedniej zdolności instytucjonalnej do udziału w zarządzaniu częścią
programu operacyjnego oraz zapewnienie współfinansowania realizowanych projektów.


Slide 29

Zakres tematyczny ZIT
Wsparcie ZIT z wykorzystaniem środków WRS w ramach RPO skoncentrowane będzie
na niżej określonych kierunkach interwencji:

 Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i jego obszar
funkcjonalny (cele tematyczne nr 4 i 7) – realizacja przyjaznych środowisku
i niskoemisyjnych strategii organizacji transportu publicznego wspólnych dla całego
obszaru funkcjonalnego,
 Przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obszarów
miejskiego obszaru funkcjonalnego (cele tematyczne nr 6, 8, 9, 10) – realizacja
wspólnego dla całego obszaru funkcjonalnego planu rewitalizacji. Działania rewitalizacyjne
powinny być realizowane w sposób zintegrowany, uwzględniając aspekty infrastrukturalne,
gospodarcze, społeczne i środowiskowe,
 Poprawa stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta
(cel tematyczny nr 6).
 Wspieranie efektywności energetycznej oraz promowanie strategii niskoemisyjnych
(cel tematyczny nr 4).


Slide 30



Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy
charakter i ponadregionalną rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz
poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całym obszarze funkcjonalnym
(cele tematyczne nr 2, 6, 8, 9) - Projekty powinny wykorzystywać wspólne
cechy/potencjał obszaru funkcjonalnego i przyczyniać się do umocnienia jego
charakteru oraz do dostosowania i rozszerzenia oferty usług w całej przestrzeni
funkcjonalnej miasta.



Realizacja podejścia zintegrowanego – główne kryterium realizacji projektów
w formule ZIT



Realizacja wiązki zintegrowanych projektów realizowanych na całym obszarze
ZIT

Ścisła koordynacja działań w ramach ZIT z komplementarnymi działaniami
realizowanymi w programach krajowych i RPO nie objętymi ZIT – poprzez
realizację kontraktu terytorialnego


Slide 31

ZIT w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
 wskazanie przewidywanego obszaru/ obszarów realizacji ZIT,
 indykatywna wartość środków UE (EFRR oraz EFS), pochodzących
z poszczególnych działań/poddziałań, przeznaczonych na realizację ZIT,
 wskazanie zakresu zadań przekazywanych do poszczególnych Związków ZIT.

Korelacja w czasie z harmonogramem prac nad perspektywą 2014-2020


Prace nad Strategią ZIT jako równoległy i powiązany proces z pracami nad RPO –



Uwzględnienie propozycji projektów w mandacie strony samorządowej na
potrzeby negocjacji kontraktu terytorialnego,
Uwzględnienie uzgodnień wynikających z kontraktu w programach operacyjnych,
które będą negocjowane z KE,
Zatwierdzenie KT i przyjęcie programów operacyjnych przez KE.




zakłada się, że proces przygotowania Strategii ZIT zakończy się przed oficjalnym
przekazaniem RPO do KE,


Slide 32

Harmonogram dalszych prac związanych z przygotowaniem ZIT

Zawiązanie Związków ZIT

wrzesień 2013r.

Przygotowanie Strategii ZIT

wrzesień – listopad 2013r.

Uzgodnienie Strategii ZIT z IZ RPO oraz MRR

wrzesień – listopad 2013r.

Akceptacja Strategii ZIT przez IZ RPO/MRR
oraz zawarcie stosownych porozumień
pomiędzy Związkiem ZIT a IZ RPO

grudzień 2013r.


Slide 33

Regionalny Program Operacyjny
Województwa Podkarpackiego
na lata 2014-2020
(projekt)


Slide 34

Harmonogram prac nad RPO WP 2014-2020
Proces
Wykonanie I etapu ewaluacji ex-ante
RPO WP 2014-2020
Przygotowanie, przyjęcie i przekazanie
do MRR wstępnego projektu RPO WP
2014-2020
Rozpoczęcie procedury
przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko projektu RPO WP 20142020
Przeprowadzenie oceny oddziaływania
na środowisko projektu RPO WP 20142020
Przyjęcie wstępnego projektu RPO WP
2014-2020 po uwagach MRR
Nieformalne konsultacje wstępnego
projektu RPO WP 2014-2020 z Komisją
Europejską

Przyjęcie projektu RPO WP 2014-2020
Konsultacje społeczne wstępnego
projektu RPO WP 2014-2020
Przyjęcie projektu RPO WP 2014-2020 po
konsultacjach społecznych
Przedłożenie projektu RPO WP 20142020 do akceptacji Rady Ministrów
Negocjacje RPO WP 2014-2020 z
Komisją Europejską, z udziałem
ewaluatora
(II etap ewaluacji ex-ante)
Przyjęcie RPO WP 2014-2020

II kwartał

2012 r.
III kwartał

IV kwartał

I kwartał

2013 r.
II kwartał
III kwartał

IV kwartał

2014 r.
I kwartał II kwartał


Slide 35

Struktura projektu RPO WP 2014-2020 (wrzesień 2013r.)
Lp.

Nazwa osi priorytetowej

Fundusz

Cel tematyczny

Priorytet inwestycyjny

1

Konkurencyjna i innowacyjna
gospodarka

EFRR

CT 1 - Wspieranie badań naukowych, rozwoju
technologicznego i innowacji
CT 3 - Podnoszenie konkurencyjności małych i
średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego oraz
sektora rybołówstwa i akwakultury

2

Cyfrowe Podkarpackie

EFRR

CT 2 - Zwiększenie dostępności, stopnia
wykorzystania i jakości technologii informacyjno –
komunikacyjnych

2.2, 2.3

3

Czysta energia

EFRR

CT 4 - Wspieranie przejścia na gospodarkę
niskoemisyjną we wszystkich sektorach

4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7

5.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5

1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4

4

Ochrona środowiska naturalnego i
dziedzictwa kulturowego

EFRR

CT 5 - Promowanie dostosowania do zmiany
klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania
ryzykiem
CT 6 - Ochrona środowiska naturalnego i
wspieranie efektywności wykorzystywania
zasobów

5

Infrastruktura komunikacyjna

EFRR

CT 7 - Promowanie zrównoważonego transportu i
usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu
najważniejszych infrastruktur sieciowych

7.2, 7.3, 7.4

6

Regionalny rynek pracy

CT 8 - Wspieranie zatrudnienia i mobilności
pracowników

8.5, 8.7, 8.8, 8.9, 8.10

7

Integracja społeczna

EFS,
EFRR

CT 9 - Wspieranie włączenia społecznego i walka
z ubóstwem

9.1 (EFRR), 9.2 (EFRR) 9.3 (EFRR)
9.4, 9.5, 9.7, 9.8

8

Jakość edukacji i kompetencji
w regionie

EFS,
EFRR

CT 10 - Inwestowanie w edukację, umiejętności i
uczenie się przez całe życie

10.1, 10.3, 10.4 (EFRR)

9

Pomoc techniczna (EFRR)

EFRR

-

-

10

Pomoc techniczna (EFS)

EFS

-

-

EFS


Slide 36

Cele tematyczne i Priorytety Inwestycyjne w ramach
poszczególnych osi priorytetowych RPO WP
I. Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka (EFRR)
1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji
1.1 Wzmacnianie infrastruktury B+R (…) i możliwości rozwoju sektora B+I oraz promowanie
centrów kompetencji, w szczególności tych o znaczeniu europejskim
1.2 Promowanie inwestycji przedsiębiorstw w B+I, rozwój powiązań między przedsiębiorstwami,
centrami B+R i szkołami wyższymi (…), wspieranie badań technologicznych i stosowanych,
linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów i zaawansowanych
zdolności produkcyjnych i pierwszej produkcji w dziedzinie kluczowych technologii (...)

3. Podnoszenie konkurencyjności
rybołówstwa i akwakultury

MŚP,

sektora

rolnego

oraz

sektora

3.1 Promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego
wykorzystywania nowych pomysłów oraz wspieranie tworzenia nowych firm
3.2 Opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu
internacjonalizacji
3.3 Wspieranie tworzenia i rozszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju
produktów i usług
3.4 Wspieranie zdolności MŚP do udziału w procesach wzrostu i innowacji


Slide 37

II. Cyfrowe Podkarpackie (EFRR)
2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii
informacyjno-komunikacyjnych
2.2 Rozwój produktów i usług opartych na TIK, handlu elektronicznego oraz zwiększanie
zapotrzebowania na TIK
2.3 Wzmacnianie zastosowania TIK dla e-administracji, e-learningu, e-integracji, e-kultury i e-zdrowia

III. Czysta energia (EFRR)
4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach
4.1 Promowanie produkcji i dystrybucji odnawialnych źródeł energii
4.2 Promowanie efektywności energetycznej i użycia OZE w przedsiębiorstwach
4.3 Wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w
budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym (PI realizowany również w formule ZIT)
4.5 Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na
obszarach miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz
podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych (PI realizowany również w
formule ZIT)
4.7 Promowanie wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w wysokosprawnej kogeneracji w oparciu o
popyt na ciepło użytkowe


Slide 38

IV. Ochrona środowiska naturalnego i dziedzictwa kulturowego
(EFRR)
5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania
ryzykiem

5.2 Promowanie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje ryzyka, zapewniających
odporność na klęski żywiołowe oraz stworzenie systemów zarządzania klęskami
żywiołowymi
6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów
6.1 Zaspokojenie znaczących potrzeb w zakresie inwestycji w sektorze gospodarki
odpadami, tak aby wypełnić zobowiązania wynikające z prawa unijnego (PI realizowany
również w formule ZIT)
6.2 Zaspokojenie znaczących potrzeb w zakresie inwestycji w sektorze gospodarki wodnej,
tak aby wypełnić zobowiązania wynikające z prawa unijnego
6.3 Ochrona promocja i rozwój dziedzictwa kulturowego i naturalnego (PI realizowany
również w formule ZIT)
6.4 Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej , ochrona i rekultywacja gleby oraz
promowanie usług ekosystemowych, w tym programu natura 2000 oraz zielonej
infrastruktury
6.5 Działania mające na celu poprawę stanu środowiska miejskiego, w tym rekultywacja
terenów poprzemysłowych i redukcja zanieczyszczenia powietrza (PI realizowany
również w formule ZIT)


Slide 39

V. Infrastruktura komunikacyjna (EFRR)
7. Promowanie zrównoważonego
transportu
i usuwanie niedoborów
przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych
7.2 Zwiększanie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów drugorzędnych i
trzeciorzędnych z infrastrukturą TEN-T (PI realizowany również w formule ZIT)
7.3 Rozwój przyjaznych dla środowiska i niskoemisyjnych systemów transportu,
włączając transport śródlądowy, morski, porty i połączenia multimodalne
7.4 Rozwój i rehabilitacja kompleksowego, nowoczesnego i interoperacyjnego systemu
transportu kolejowego

VI. Regionalny rynek pracy (EFS)
8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników
8.5 Zapewnianie dostępu do zatrudnienia osobom poszukującym pracy i nieaktywnym
zawodowo, w tym podejmowanie lokalnych inicjatyw na rzecz zatrudnienia oraz
wspieranie mobilności pracowników (PI realizowany również w formule ZIT)
8.7 Samozatrudnienie, przedsiębiorczość oraz tworzenie nowych miejsc pracy
8.8 Równouprawnienie płci oraz godzenie życia zawodowego i prywatnego
8.9 Adaptacja pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian
8.10 Aktywne i zdrowe starzenie się


Slide 40

VII. Integracja społeczna (EFS, EFRR)
9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem
9.1 Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną, które przyczyniają się do rozwoju
krajowego, regionalnego i lokalnego, zmniejszania nierówności w zakresie stanu
zdrowia oraz przejścia z usług instytucjonalnych do usług na poziomie społeczności
lokalnych (EFRR)
9.2 Wsparcie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i
obszarów miejskich i wiejskich (EFRR) (PI realizowany również w formule ZIT)
9.3 Wspieranie przedsiębiorstw społecznych (EFRR)
9.4 Aktywna integracja, w szczególności w celu poprawy zatrudnialności (EFS)
(PI realizowany również w formule ZIT)
9.5 Integracja społeczności marginalizowanych takich jak Romowie (EFS)
9.7 Ułatwianie dostępu do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki
zdrowotnej i usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym (EFS)
9.8 Wspieranie gospodarki społecznej i przedsiębiorstw społecznych (EFS)


Slide 41

VIII. Jakość edukacji i kompetencji w regionie (EFS, EFRR)
10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie
10.1 Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego
dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i
ponadpodstawowego
10.3 Poprawa dostępności i wspieranie uczenia się przez całe życie, podniesienie
umiejętności i kwalifikacji pracowników i osób poszukujących pracy, zwiększenie
dopasowania systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy m.in. przez
poprawę jakości kształcenia i szkolenia zawodowego oraz utworzenia i rozwijanie
systemów uczenia się poprzez praktyczną naukę zawodu realizowaną w ścisłej
współpracy z pracodawcami
10.4 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój
infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej (EFRR)

IX. Pomoc techniczna (EFRR)
X. Pomoc techniczna (EFS)


Slide 42

Alokacja z polityki spójności na poziomie regionalnym
Całkowita alokacja dla regionalnego programu operacyjnego składa się
z następujących składowych:
A – część alokacji podzielona algorytmem opartym na metodologii berlińskiej. Mechanizm
podziału środków na RPO jest jednolity dla wszystkich regionów słabiej rozwiniętych. Wyliczenia
alokacji na poszczególne regionalne programy operacyjne bazują na danych statystycznych
dotyczących liczby ludności, poziomu PKB per capita w PPS oraz liczby bezrobotnych na
poziomie NUTS-2, których źródłem jest Eurostat, za lata 2007-2009 (uwzględnia się średnioroczny
poziom danych w tym okresie);
B1 – część alokacji przeznaczona na wsparcie realizacji zintegrowanych działań na obszarze
funkcjonalnych miast wojewódzkich w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (ZIT),
podzielona algorytmem uwzględniającym ludność zamieszkującą funkcjonalne obszary miejskie
miast wojewódzkich (FOM) wskazane w KPZK 2030;

B2 – część alokacji na pozostałe obszary strategicznej interwencji (OSI), podzielona w procesie
konsultacji Ministra Rozwoju Regionalnego przeprowadzanych z marszałkami województw,
z uwzględnieniem potrzeb regionów i ich potencjałów.
C – środki alokowane do programu regionalnego w wyniku podziału rezerwy wykonania (zostanie
ona przypisana do konkretnych programów na podstawie danych za rok 2018).


Slide 43

Podział alokacji
z polityki spójności na poziomie regionalnym (mln euro)
Województwo Podkarpackie
2007-2013

2014-2020

Alokacja wyjściowa na RPO i
komponent regionalny POKL w
cenach bieżących

Alokacja funduszy strukturalnych na RPO w części
A+B+C

(1)

(2)

alokacja
funduszy
w tym EFRR
strukturalnych

w tym EFS

Część (A) dzielona
algorytmem, z
Całkowita alokacja
Rezerwa programowa (B) z
funduszy
prealokacją 7% rezerwy wykonania prealokacją 7%
rezerwy wykonania
strukturalnych
(C)
(C)

1 895,4
1 503,8

1 136,3

367,5

1 344,0

551,4

EFRR

EFS

83,5
w tym alokacja
B1 (ZIT)
63,5

w tym alokacja
B2 (OSI)
20

1 811,8

Alokacja
na
RPO
WP
w
perspektywie
2007-2013
(wg
wersji
programów
zatwierdzonych
przez
KE
w 2007r., bez rezerwy wykonania, dostosowania technicznego i realokacji, w cenach bieżących).
Alokacja na RPO WP w perspektywie 2014-2020 podawana jest w cenach stałych z 2011r., a ostateczne jej przeliczenie na ceny
bieżące nastąpi po zakończeniu negocjacji nad pakietem rozporządzeń polityki spójności 2014-2020.


Slide 44

Ring–fencing
zasada koncentracji tematycznej środków w ramach RPO WP
Fundusz

RPO WP

Ring-fencing

% w jakim ring% w jakim ringfencing będzie
poziom
fencing będzie
wypełniany na
koncentracji wypełniany na
poziomie
poziomie
przyjęty w UP
regionalnym
krajowym

cel 1, 2, 3, 4

EFRR

41%

min. 50% środków EFRR musi zostać
przeznaczonych na cele tematyczne 1, 2, 3 i 4
(badania i innowacyjność, ICT, MŚP oraz
gospodarka niskoemisyjna)

59%

49%

51%

19%

46%

54%

21%

5%

95%

w tym: cel 4

EFRR i FS

13%

EFS

31,8%

min. 15% środków EFRR musi zostać
przeznaczonych na cel tematyczny 4, do
wyliczenia poziomu ring-fencingu została też
wprowadzona możliwość wykorzystania
środków FS alokowanych na CT4
w tym: cel 9
min. 20% środków EFS musi zostać
przeznaczonych na cel tematyczny 9


Slide 45

Wstępny podział środków w ramach RPO WP 2014-2020
(propozycja skierowana pod obrady ZWP)
Oś priorytetowa

CT

I. Konkurencyjna i nowoczesna
gospodarka
II. Cyfrowe Podkarpackie
III. Czysta energia
IV. Ochrona środowiska
naturalnego i dziedzictwa
kulturowego
V. Infrastruktura
komunikacyjna
VI. Regionalny rynek pracy

1
3
2
4
5

VII. Integracja społeczna

9

VIII. Jakość edukacji w
regionie
IX. Pomoc techniczna (EFRR)
X. Pomoc techniczna (EFS)
Suma

6

Udział OP
Udział CT
w alokacji RPO w alokacji RPO
Fundusz
WP 2014-2020 WP 2014-2020
ogółem
ogółem
8,15%
17,01%
8,86%
2,84%
2,84%
9,11%
9,11%
EFRR
2,13%
11,35%
9,22%

7
8

10

EFS
EFS
EFRR
EFS
EFRR
EFRR
EFS

19,95%

19,95%

12,74%

12,74%
8,65%
5,69%
6,83%
2,84%
2,13%
0,87%
100,00%

14,34%
9,67%
2,13%
0,87%
100,00%


Slide 46

Porównanie udziałów w alokacji EFRR i EFS
w perspektywie 2007-2013 oraz 2014-2020
Oś priorytetowa

CT

I. Konkurencyjna i nowoczesna
gospodarka
II. Cyfrowe Podkarpackie
III. Czysta energia
IV. Ochrona środowiska
naturalnego i dziedzictwa
kulturowego
V. Infrastruktura
komunikacyjna
VI. Regionalny rynek pracy

1
3
2
4
5

VII. Integracja społeczna

9

VIII. Jakość edukacji w
regionie
IX. Pomoc techniczna (EFRR)
X. Pomoc techniczna (EFS)
Suma

Fundusz

7

10

Udział
w alokacji
2014-2020

25,6%

24,0%

5,7%
5,8%

4,0%
12,9%

17,3%

16,0%

25,8%

28,1%

57,3%
19,5%
12,2%
23,2%
5,0%
2,6%

43,8%
29,7%
8,0%
23,5%
4,0%
3,0%
3,0%
200,0%

EFRR

6

8

Udział
w alokacji
2007-2013

EFS
EFS
EFRR
EFS
EFRR
EFRR
EFS

bd
200,0%


Slide 47

Kontrakt terytorialny 2014-2020
 Programowy instrument koordynacji służący poprawie efektywności działań
rozwojowych
(głównie
inwestycyjnych)
ukierunkowanych
terytorialnie,
realizowanych przez różne podmioty publiczne i ustalonych w procesie negocjacji
pomiędzy nimi.
 Stanowi instrument uzgadniania między stroną rządową i samorządową
przedsięwzięć służących realizacji celów polityki regionalnej zapisanych w KSRR,
w sytuacji, gdy korespondują z celami rozwojowymi danego województwa.

 Umożliwia koordynację działań realizowanych w ramach ZIT służących rozwojowi
obszarów funkcjonalnych z komplementarnymi działaniami realizowanymi
w programach krajowych i RPO nie objętymi ZIT a wpisującymi się w Strategię
ZIT.
47


Slide 48

Podmioty zaangażowane w realizację Kontraktu
Terytorialnego
Pierwsza edycja kontraktów terytorialnych obejmie jedynie
kontrakty pomiędzy rządem i samorządem wojewódzkim.
W negocjacje zostaną jednak włączone w szczególności
te podmioty, do których adresowane będą działania w
ramach kontraktów terytorialnych.
W przypadku miast i ich obszarów funkcjonalnych będą
to np. jednostki samorządu terytorialnego objęte
zintegrowanymi inwestycjami terytorialnymi.
48


Slide 49

Przygotowanie i negocjacje kontraktów terytorialnych
 Proces
formułowania
stanowisk
na
szczeblu
rządowym
i samorządowym
Obejmuje opracowanie mandatu negocjacyjnego po stronie rządowej
i po stronie samorządowej.
W wyniku negocjacji powstaje wspólna wizja rozwoju dotycząca danego
terytorium, lista przedsięwzięć priorytetowych niezbędnych dla jej realizacji oraz
zobowiązania umawiających się stron.
 Przygotowanie mandatów negocjacyjnych rządu i samorządu
 Procedura negocjacji
- po stronie rządowej odpowiada minister właściwy ds. rozwoju regionalnego
- po stronie samorządowej odpowiada marszałek województwa
(koordynator procesu negocjacji – wyznaczony przez marszałka
województwa)
 Zatwierdzenie kontraktów i rozpoczęcie ich realizacji – po akceptacji przez
Radę Ministrów i Zarząd Województwa strony podpisują kontrakt.
49


Slide 50

Nabór przedsięwzięć priorytetowych o kluczowym
znaczeniu dla rozwoju województwa podkarpackiego
w perspektywie 2014-2020
 Termin naboru: 17 lipca – 21 sierpnia 2013r.
 Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego, administracja rządowa, podmioty
odpowiedzialne za realizację zadań w obszarze infrastruktury drogowej i kolejowej na
terenie województwa podkarpackiego, klastry, szkoły wyższe, jednostki badawczorozwojowe, jednostki naukowe, grupy przedsiębiorców, organizacje pozarządowe,
 Typy inwestycji: przedsięwzięcia infrastrukturalne z zakresu transportu, środowiska,
energetyki, przedsięwzięcia badawczo-rozwojowe, w tym realizowane przez inicjatywy
klastrowe oraz przedsiębiorstwa, przedsięwzięcia z zakresu rynku pracy, edukacji,
włączenia społecznego i przeciwdziałania ubóstwu, przedsięwzięcia zintegrowane,

 Kryteria: co najmniej regionalna skala oddziaływania, wpływ na atrakcyjność
i konkurencyjność województwa, wpływ na sytuację społeczno – gospodarczą,
zgodność z dokumentami strategicznymi/programowymi, minimalna wartość
przedsięwzięcia infrastrukturalnego 50 mln PLN, natomiast pozostałych 10 mln PLN


Slide 51

Wstępna lista przedsięwzięć priorytetowych
 Przyjęcie wstępnej listy przedsięwzięć priorytetowych planowanych do realizacji na terenie
województwa podkarpackiego do ujęcia w mandacie negocjacyjnym Samorządu
Województwa do Kontraktu Terytorialnego na lata 2014-2020 - 143 projekty na łączną
wartość ponad 26 mld zł (uchwała Nr 269/6528/13 ZWP z dnia 13 września 2013 r. z późn.
zm.).

 Przekazanie wstępnej listy przedsięwzięć do MRR – wrzesień 2013 r.
 Uzupełniające analizy i korekta listy – październik 2013 r.
 Dyskusja nad projektem finalnej wersji listy przedsięwzięć priorytetowych w ramach
Regionalnego Forum Terytorialnego – październik 2013 r.
 Przyjęcie przez Zarząd Województwa ostatecznej wersji listy przedsięwzięć priorytetowych
– październik 2013 r.
 Przygotowanie mandatu negocjacyjnego samorządu województwa do Kontraktu
Terytorialnego 2014-2020 – październik/listopad 2013 r.


Slide 52

Urząd Marszałkowski
Województwa Podkarpackiego
Departament Rozwoju Regionalnego
al. Łukasza Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów
tel. 017/ 747 64 66
mail: [email protected]
www.rpo.podkarpackie.pl

Dziękuję Państwu za uwagę

52