传播法律知识·弘扬法治精 ·树立社会主义法治理念 六·五 普法教育培训 杨立 2013.11.26 六·五普法 法 在身边 经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！ 宣誓： 我一定要知法、懂法、守法、 用法，当一名合格的公民。 一、什么是六·五普法？ 从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五 年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二 五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五 ”普法规划的落实与组织实施情况之年。 二、法律是治国的工具 • 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家 在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方 针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是 我们建设社会主义国家的必然要求。” 法律分几类？ 你 们 知 道 的 法 律 有 哪 些 ？ 法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的 有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、 民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与 环境保护法。 《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》 《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役 法》 《经济合同法》《环境保护法》 《义务教 育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例 》 《交通管理法规》 三、无规矩不成方圆 通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入 宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治 建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意 识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促 进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、 守法、用法的社会环境。 四、六五普法的主要目标 • • • • • • • • 突出学习宣传宪法 深入开展社会主义法治理念教育 深入学习宣传促进经济发展的法律法规 深入学习宣传保障和改善民生的法律法规 深入学习宣传社会管理的法律法规 加强反腐倡廉法制宣传教育 积极推进社会主义法治文化建设 深入推进依法治理 深入学习宪法 • 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治 国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要 进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱 国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在 全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成 崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围， 使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事 业健康发展。 “六五”普法重要意义 • “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接 受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员 、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育， 把领导干部和青少年作为重中之重。 • 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治 国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律 素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法 守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划 提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提 高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政 的能力。 • 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和 提高青少年的法律素质。 五、法律常识 违纪、违法与犯罪 （一）法律与纪律 （二）违法、违纪与犯罪 1、法律 1、违纪行为。 2、纪律 2、违法行为. 《治安管理 3、法律与纪律的关系 处罚条例》 3、犯罪行为 （一）法律与纪律 1、法律 一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体 现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。 二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人 民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序， 侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财 产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会 的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微 危害不大的，不认为是犯罪。” 三、治安的含义 “治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故 恒并举以成言。 四、治安管理的概念 治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依 照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护 社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理 活动。 五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣 押。 分行政拘留和刑事拘留。 六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑； 1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。 2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。 第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为 • 一、打架斗殴： 二、偷盗 三、吸毒 爸爸妈 妈，我 和哥哥 以后怎 么办？ 多一些理智， 多一些谅解， 少一些冲动， 冲动是魔鬼。 四、非法传销 六、邪教 六、遵纪守法，远离犯罪 • 违法行为 1）概念 • 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的 危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一 种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律 规定的行为。 • 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国 法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做 的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有 实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为， 但行为人却没有实施这种行为。 • 2）违法行为的表现形式 •
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 3
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 5
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 6
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 9
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
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突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 11
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 13
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 14
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 17
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 20
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 21
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 22
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 24
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 25
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 28
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 29
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
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突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 31
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 32
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 4
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 7
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 8
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 9
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 11
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 12
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 14
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 15
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 18
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 19
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 20
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 22
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 23
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 26
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 27
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
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突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 28
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
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传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 31
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！
Slide 32
传播法律知识·弘扬法治精
·树立社会主义法治理念
六·五
普法教育培训
杨立
2013.11.26
六·五普法
法 在身边
经常敲响法律警钟，做遵纪守法的楷模！！！！
宣誓：
我一定要知法、懂法、守法、
用法，当一名合格的公民。
一、什么是六·五普法？
从1886年开始的党中央通知全国普法开始，每五
年为制定的一个周期，今年2013年,是实施“十二
五”规划承前启后的关键年,也是检查实施“六五
”普法规划的落实与组织实施情况之年。
二、法律是治国的工具
• 江泽民主席指出：“以法治国，是我们党和国家
在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方
针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是
我们建设社会主义国家的必然要求。”
法律分几类？
你
们
知
道
的
法
律
有
哪
些
？
法律分类：理论上有多种分类方法，其中重要的
有按部门来划分，分七大部门，如宪法、行政法、
民法、经济法、刑法、亵渎法、社会法、社会与
环境保护法。
《宪法》《刑法》《民法通则》《刑事诉讼法》
《民事诉讼法》 《婚姻法》《继承法》《兵役
法》
《经济合同法》《环境保护法》
《义务教
育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚条例
》
《交通管理法规》
三、无规矩不成方圆
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入
宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治
建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意
识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促
进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法、
守法、用法的社会环境。
四、六五普法的主要目标
•
•
•
•
•
•
•
•
突出学习宣传宪法
深入开展社会主义法治理念教育
深入学习宣传促进经济发展的法律法规
深入学习宣传保障和改善民生的法律法规
深入学习宣传社会管理的法律法规
加强反腐倡廉法制宣传教育
积极推进社会主义法治文化建设
深入推进依法治理
深入学习宪法
• 突出学习宣传宪法。宪法是车家的根本法，是治
国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。要
进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱
国意识、车家安全统一意识和民主法制意识。在
全社会牢固树立权利与义务相统一的观念，形成
崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，
使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事
业健康发展。
“六五”普法重要意义
• “六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接
受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员
、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，
把领导干部和青少年作为重中之重。
• 领导干部是国家的组织者和领导者在深入贯彻实施依法治
国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律
素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法
守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划
提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提
高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政
的能力。
• 青少年是国家的希望，民族的未来，需要高度重视培养和
提高青少年的法律素质。
五、法律常识
违纪、违法与犯罪
（一）法律与纪律
（二）违法、违纪与犯罪
1、法律
1、违纪行为。
2、纪律
2、违法行为. 《治安管理
3、法律与纪律的关系
处罚条例》
3、犯罪行为
（一）法律与纪律
1、法律
一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体
现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。
二、 犯罪：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人
民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，
侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财
产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会
的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微
危害不大的，不认为是犯罪。”
三、治安的含义
“治而不乱，安则不危，此二事为行政之至计，故
恒并举以成言。
四、治安管理的概念
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依
照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护
社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理
活动。
五、拘留：拘禁，是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣
押。 分行政拘留和刑事拘留。
六、刑罚的种类：分为主刑和附加刑；
1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
2、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
第二章 新工容易发生的几种违法犯罪行为
• 一、打架斗殴：
二、偷盗
三、吸毒
爸爸妈
妈，我
和哥哥
以后怎
么办？
多一些理智，
多一些谅解，
少一些冲动，
冲动是魔鬼。
四、非法传销
六、邪教
六、遵纪守法，远离犯罪
• 违法行为
1）概念
• 一切不符合法律要求的，超出法律所允许范围的
危害社会的行为都是违法行为。首先，违法是一
种危害社会的行为。其次，违法是一种违反法律
规定的行为。
• 两种形式：一是 行为人以积极的行动实施了我国
法律禁止实施的行 为，也就是我国法律不允许做
的事情，行为人却偏偏去做了。二是 行为人负有
实施某种行为的义务，也有能力实施某种行为，
但行为人却没有实施这种行为。
• 2）违法行为的表现形式
• ——民事违法 （民事责任）
• ——刑事违法 （刑事责任）
• ——行政违法 （行政责任）
•
我们这里主要讲的是行政违法 指违反现行的行
政法律、法规应当受到行政处罚的行为。
• 例如：打架斗殴违反治安管理处罚条例等。
• 3)关于《治安管理处罚条例》
违反治安管理的行为，就是指违反《中华人
民共和国治安管理处罚条例》，扰乱社会秩
序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵
犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治
安管理处罚的行为。其行为共有八大类：
第一类是扰乱公共秩序行为。
主要包括：
A、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所、
公 共交通工具上秩序的；
B、结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或进行其他流氓活
动的；
C、造谣惑众，煽动闹事的；
D、谎报险情，制造混乱的；
E、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第二类是妨害公共安全行为。主要有：
A、非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪
支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
B、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性物品管理规定，
尚未造成严重后果的；
C、非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀
或者其他管制刀具的；
D、未经批准，安装、使用电网的，或者是安装使
用电网不符合安全规定尚未造成严重后果的。
第三类是侵犯他人人身权利的行为。
A、殴打他人，造成轻微伤害的；
B、非法限制他人人身或者非法侵入他人住宅的；
C、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
D、写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干
扰他人正常 生活的；
E、隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。
第四类是侵犯公私财物行为。
• 主要有：
A、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
B、哄抢国家、集体、个人财物的；
C、敲诈勒索公私财物的；
D、故意损坏公私财物的。
第五类是妨害社会管理秩序行为。包括：
A、明知是赃物而购买的；
B、倒卖车票、船票及其他票证，尚不够刑事处罚
的；
C、故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公
共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
D、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志的，故意
损毁路灯、邮筒、公用电话或其他公用设施，尚
不够刑事处罚；
E、违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，违反规
定，在城镇使用音响器材、音量过大，影响周围
居民的工作或者休息，不听制止的；
第六类是违反消防管理行为。
包括：
A、在有易燃易爆物品地方，违反禁令，吸烟、使用
明火的；
B、故意阻碍消防车消防艇通行或者扰乱火灾现场的
秩序尚
不够刑事处罚的；
C、拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的；
D、过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第七类是违反交通管理行为。主要有：
A、挪用、转借机动车辆牌照或者驾驶证的；
B、在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警
指 挥的
C、无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝
阻的，在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通
行，不听公安人员劝阻的；
D、违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的：
E、在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的。
第八类是违反户口或者居民身份证管理的行为。有：
A、不按规定申报户口或申领居民身份证，经公安机
关通知拒不改正的；
B、假冒户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；
C、故意涂改户口证件的；
D、旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的；
E、出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登
记住宿人。
• 谢谢大家，本次讲课结束！！！