Slide 1

omzetting van de richtlijn
2006/123/CE
FOD Sociale Zekerheid – 14.01.2008
Van De Sande J.M.
FOD Economie – AD Economisch Potentieel
[email protected]
02.277 66 62

http://economie.fgov.be

De dienstenrichtlijn …
… een omzetting met een hoog
risico





wat moet men omzetten ?
wie moet omzetten ?
wat is omzetten ?
hoe omzetten ?

http://economie.fgov.be

1. wat moet men omzetten ?
 toepassingsgebied van de richtlijn
alle diensten (ruime interpretatie, bij twijfel = erin)
verricht in ruil voor een economische tegenprestatie
behalve die welke uitgesloten zijn (restrictieve interpretatie)
 doelpubliek
dienstverleners van de Europese Unie
Belgische dienstverleners
afnemers : professionele klant, consument

http://economie.fgov.be

 doelstellingen van de richtlijn
de hinderpalen uit de weg ruimen voor de vrijheid van vestiging van de dienstverleners
de hinderpalen uit de weg ruimen voor het vrije verkeer van diensten tussen de
lidstaten
rechtszekerheid garanderen alsmede een hoge kwaliteit van de diensten, zowel aan de
dienstverleners als aan de afnemers


ingezette middelen
administratieve vereenvoudiging : één-loket, informatie, informatisering
verordeningseisen: verbodsbepalingen, voorwaarden, evaluaties, afwijkingen,
administratieve samenwerking
Maar ook
kwaliteitsbeleid
communautaire gedragscodes
aanvullende harmonisatie (gerechtelijke invordering van schulden, particuliere beveiliging, geldvervoer)

http://economie.fgov.be

2. wie moet omzetten ?
 potentiële actoren van de omzetting
alle bevoegdheidsniveaus :
federaal, gewest, gemeenschap, provincie, gemeente

dus …
elke bestuur
elke orgaan dat voor rekening van de overheid handelt (voogdij uit te
oefenen)

...
http://economie.fgov.be

3. Wat is omzetten ?
 omzetten = al deze acties tot een goed einde brengen
de regelgeving afstemmen : welke ? waarom ? hoe ?
de procedures vereenvoudigen : nodig ? dubbel gebruik ? omslachtig ? Alternatief
? duidelijkheid ?
elke dienstverlener en elke afnemer op de hoogte brengen
de administratieve procedures en de informatie informatiseren
verslag uitbrengen volgens artikel 39 (vergunningstelsels, te evalueren vereisten,
multidisciplinaire activiteiten, nationale vereisten met het oog op de vrije
dienstverrichting)
de nieuwe bepalingen ter kennis brengen
samenwerken tussen de besturen van de lidstaten
actualiseren

http://economie.fgov.be

4. hoe omzetten ?
 Fundamentals van de omzetting
resultaatsverplichting op 28.12.2009
voorafgaande voorwaarden : institutioneel kader in acht te nemen, samenhang in België,
technische haalbaarheid (persoonlijke levenssfeer, flexibiliteit, « gebruiksvriendelijk», interne
en externe interoperabiliteit )
opeenvolgende etappes :diagnose>vereenvoudiging>organisatie >uitvoering>actualisering
permanent karakter van de follow-up : actualisering, evaluatie, kennisgeving, harmonisering
 Aandachtspunten
het één-loket niet verwarren met IMI (administratieve samenwerking)
de administratieve vereenvoudiging is ook noodzakelijk voor de reglementeringen die
verenigbaar zijn met de eisen op het vlak van de vestiging en het vrije verkeer van diensten
de administratieve vereenvoudiging slaat op de volledige levenscyclus van een onderneming
het voorrecht van de lex specialis geldt enkel voor wat zij regelt ; de andere bepalingen van
de dienstenrichtlijn moeten altijd worden toegepast
 Evolutieve steun
vademecum van de omzetting (IEC)
Handboek voor de implementatie van de dienstenrichtlijn (Commissie)
PV van de bilaterale BE/Commissie van 28.09.07 (overgemaakt door IEC de 06.11.2007)
http://economie.fgov.be


Slide 2

omzetting van de richtlijn
2006/123/CE
FOD Sociale Zekerheid – 14.01.2008
Van De Sande J.M.
FOD Economie – AD Economisch Potentieel
[email protected]
02.277 66 62

http://economie.fgov.be

De dienstenrichtlijn …
… een omzetting met een hoog
risico





wat moet men omzetten ?
wie moet omzetten ?
wat is omzetten ?
hoe omzetten ?

http://economie.fgov.be

1. wat moet men omzetten ?
 toepassingsgebied van de richtlijn
alle diensten (ruime interpretatie, bij twijfel = erin)
verricht in ruil voor een economische tegenprestatie
behalve die welke uitgesloten zijn (restrictieve interpretatie)
 doelpubliek
dienstverleners van de Europese Unie
Belgische dienstverleners
afnemers : professionele klant, consument

http://economie.fgov.be

 doelstellingen van de richtlijn
de hinderpalen uit de weg ruimen voor de vrijheid van vestiging van de dienstverleners
de hinderpalen uit de weg ruimen voor het vrije verkeer van diensten tussen de
lidstaten
rechtszekerheid garanderen alsmede een hoge kwaliteit van de diensten, zowel aan de
dienstverleners als aan de afnemers


ingezette middelen
administratieve vereenvoudiging : één-loket, informatie, informatisering
verordeningseisen: verbodsbepalingen, voorwaarden, evaluaties, afwijkingen,
administratieve samenwerking
Maar ook
kwaliteitsbeleid
communautaire gedragscodes
aanvullende harmonisatie (gerechtelijke invordering van schulden, particuliere beveiliging, geldvervoer)

http://economie.fgov.be

2. wie moet omzetten ?
 potentiële actoren van de omzetting
alle bevoegdheidsniveaus :
federaal, gewest, gemeenschap, provincie, gemeente

dus …
elke bestuur
elke orgaan dat voor rekening van de overheid handelt (voogdij uit te
oefenen)

...
http://economie.fgov.be

3. Wat is omzetten ?
 omzetten = al deze acties tot een goed einde brengen
de regelgeving afstemmen : welke ? waarom ? hoe ?
de procedures vereenvoudigen : nodig ? dubbel gebruik ? omslachtig ? Alternatief
? duidelijkheid ?
elke dienstverlener en elke afnemer op de hoogte brengen
de administratieve procedures en de informatie informatiseren
verslag uitbrengen volgens artikel 39 (vergunningstelsels, te evalueren vereisten,
multidisciplinaire activiteiten, nationale vereisten met het oog op de vrije
dienstverrichting)
de nieuwe bepalingen ter kennis brengen
samenwerken tussen de besturen van de lidstaten
actualiseren

http://economie.fgov.be

4. hoe omzetten ?
 Fundamentals van de omzetting
resultaatsverplichting op 28.12.2009
voorafgaande voorwaarden : institutioneel kader in acht te nemen, samenhang in België,
technische haalbaarheid (persoonlijke levenssfeer, flexibiliteit, « gebruiksvriendelijk», interne
en externe interoperabiliteit )
opeenvolgende etappes :diagnose>vereenvoudiging>organisatie >uitvoering>actualisering
permanent karakter van de follow-up : actualisering, evaluatie, kennisgeving, harmonisering
 Aandachtspunten
het één-loket niet verwarren met IMI (administratieve samenwerking)
de administratieve vereenvoudiging is ook noodzakelijk voor de reglementeringen die
verenigbaar zijn met de eisen op het vlak van de vestiging en het vrije verkeer van diensten
de administratieve vereenvoudiging slaat op de volledige levenscyclus van een onderneming
het voorrecht van de lex specialis geldt enkel voor wat zij regelt ; de andere bepalingen van
de dienstenrichtlijn moeten altijd worden toegepast
 Evolutieve steun
vademecum van de omzetting (IEC)
Handboek voor de implementatie van de dienstenrichtlijn (Commissie)
PV van de bilaterale BE/Commissie van 28.09.07 (overgemaakt door IEC de 06.11.2007)
http://economie.fgov.be


Slide 3

omzetting van de richtlijn
2006/123/CE
FOD Sociale Zekerheid – 14.01.2008
Van De Sande J.M.
FOD Economie – AD Economisch Potentieel
[email protected]
02.277 66 62

http://economie.fgov.be

De dienstenrichtlijn …
… een omzetting met een hoog
risico





wat moet men omzetten ?
wie moet omzetten ?
wat is omzetten ?
hoe omzetten ?

http://economie.fgov.be

1. wat moet men omzetten ?
 toepassingsgebied van de richtlijn
alle diensten (ruime interpretatie, bij twijfel = erin)
verricht in ruil voor een economische tegenprestatie
behalve die welke uitgesloten zijn (restrictieve interpretatie)
 doelpubliek
dienstverleners van de Europese Unie
Belgische dienstverleners
afnemers : professionele klant, consument

http://economie.fgov.be

 doelstellingen van de richtlijn
de hinderpalen uit de weg ruimen voor de vrijheid van vestiging van de dienstverleners
de hinderpalen uit de weg ruimen voor het vrije verkeer van diensten tussen de
lidstaten
rechtszekerheid garanderen alsmede een hoge kwaliteit van de diensten, zowel aan de
dienstverleners als aan de afnemers


ingezette middelen
administratieve vereenvoudiging : één-loket, informatie, informatisering
verordeningseisen: verbodsbepalingen, voorwaarden, evaluaties, afwijkingen,
administratieve samenwerking
Maar ook
kwaliteitsbeleid
communautaire gedragscodes
aanvullende harmonisatie (gerechtelijke invordering van schulden, particuliere beveiliging, geldvervoer)

http://economie.fgov.be

2. wie moet omzetten ?
 potentiële actoren van de omzetting
alle bevoegdheidsniveaus :
federaal, gewest, gemeenschap, provincie, gemeente

dus …
elke bestuur
elke orgaan dat voor rekening van de overheid handelt (voogdij uit te
oefenen)

...
http://economie.fgov.be

3. Wat is omzetten ?
 omzetten = al deze acties tot een goed einde brengen
de regelgeving afstemmen : welke ? waarom ? hoe ?
de procedures vereenvoudigen : nodig ? dubbel gebruik ? omslachtig ? Alternatief
? duidelijkheid ?
elke dienstverlener en elke afnemer op de hoogte brengen
de administratieve procedures en de informatie informatiseren
verslag uitbrengen volgens artikel 39 (vergunningstelsels, te evalueren vereisten,
multidisciplinaire activiteiten, nationale vereisten met het oog op de vrije
dienstverrichting)
de nieuwe bepalingen ter kennis brengen
samenwerken tussen de besturen van de lidstaten
actualiseren

http://economie.fgov.be

4. hoe omzetten ?
 Fundamentals van de omzetting
resultaatsverplichting op 28.12.2009
voorafgaande voorwaarden : institutioneel kader in acht te nemen, samenhang in België,
technische haalbaarheid (persoonlijke levenssfeer, flexibiliteit, « gebruiksvriendelijk», interne
en externe interoperabiliteit )
opeenvolgende etappes :diagnose>vereenvoudiging>organisatie >uitvoering>actualisering
permanent karakter van de follow-up : actualisering, evaluatie, kennisgeving, harmonisering
 Aandachtspunten
het één-loket niet verwarren met IMI (administratieve samenwerking)
de administratieve vereenvoudiging is ook noodzakelijk voor de reglementeringen die
verenigbaar zijn met de eisen op het vlak van de vestiging en het vrije verkeer van diensten
de administratieve vereenvoudiging slaat op de volledige levenscyclus van een onderneming
het voorrecht van de lex specialis geldt enkel voor wat zij regelt ; de andere bepalingen van
de dienstenrichtlijn moeten altijd worden toegepast
 Evolutieve steun
vademecum van de omzetting (IEC)
Handboek voor de implementatie van de dienstenrichtlijn (Commissie)
PV van de bilaterale BE/Commissie van 28.09.07 (overgemaakt door IEC de 06.11.2007)
http://economie.fgov.be


Slide 4

omzetting van de richtlijn
2006/123/CE
FOD Sociale Zekerheid – 14.01.2008
Van De Sande J.M.
FOD Economie – AD Economisch Potentieel
[email protected]
02.277 66 62

http://economie.fgov.be

De dienstenrichtlijn …
… een omzetting met een hoog
risico





wat moet men omzetten ?
wie moet omzetten ?
wat is omzetten ?
hoe omzetten ?

http://economie.fgov.be

1. wat moet men omzetten ?
 toepassingsgebied van de richtlijn
alle diensten (ruime interpretatie, bij twijfel = erin)
verricht in ruil voor een economische tegenprestatie
behalve die welke uitgesloten zijn (restrictieve interpretatie)
 doelpubliek
dienstverleners van de Europese Unie
Belgische dienstverleners
afnemers : professionele klant, consument

http://economie.fgov.be

 doelstellingen van de richtlijn
de hinderpalen uit de weg ruimen voor de vrijheid van vestiging van de dienstverleners
de hinderpalen uit de weg ruimen voor het vrije verkeer van diensten tussen de
lidstaten
rechtszekerheid garanderen alsmede een hoge kwaliteit van de diensten, zowel aan de
dienstverleners als aan de afnemers


ingezette middelen
administratieve vereenvoudiging : één-loket, informatie, informatisering
verordeningseisen: verbodsbepalingen, voorwaarden, evaluaties, afwijkingen,
administratieve samenwerking
Maar ook
kwaliteitsbeleid
communautaire gedragscodes
aanvullende harmonisatie (gerechtelijke invordering van schulden, particuliere beveiliging, geldvervoer)

http://economie.fgov.be

2. wie moet omzetten ?
 potentiële actoren van de omzetting
alle bevoegdheidsniveaus :
federaal, gewest, gemeenschap, provincie, gemeente

dus …
elke bestuur
elke orgaan dat voor rekening van de overheid handelt (voogdij uit te
oefenen)

...
http://economie.fgov.be

3. Wat is omzetten ?
 omzetten = al deze acties tot een goed einde brengen
de regelgeving afstemmen : welke ? waarom ? hoe ?
de procedures vereenvoudigen : nodig ? dubbel gebruik ? omslachtig ? Alternatief
? duidelijkheid ?
elke dienstverlener en elke afnemer op de hoogte brengen
de administratieve procedures en de informatie informatiseren
verslag uitbrengen volgens artikel 39 (vergunningstelsels, te evalueren vereisten,
multidisciplinaire activiteiten, nationale vereisten met het oog op de vrije
dienstverrichting)
de nieuwe bepalingen ter kennis brengen
samenwerken tussen de besturen van de lidstaten
actualiseren

http://economie.fgov.be

4. hoe omzetten ?
 Fundamentals van de omzetting
resultaatsverplichting op 28.12.2009
voorafgaande voorwaarden : institutioneel kader in acht te nemen, samenhang in België,
technische haalbaarheid (persoonlijke levenssfeer, flexibiliteit, « gebruiksvriendelijk», interne
en externe interoperabiliteit )
opeenvolgende etappes :diagnose>vereenvoudiging>organisatie >uitvoering>actualisering
permanent karakter van de follow-up : actualisering, evaluatie, kennisgeving, harmonisering
 Aandachtspunten
het één-loket niet verwarren met IMI (administratieve samenwerking)
de administratieve vereenvoudiging is ook noodzakelijk voor de reglementeringen die
verenigbaar zijn met de eisen op het vlak van de vestiging en het vrije verkeer van diensten
de administratieve vereenvoudiging slaat op de volledige levenscyclus van een onderneming
het voorrecht van de lex specialis geldt enkel voor wat zij regelt ; de andere bepalingen van
de dienstenrichtlijn moeten altijd worden toegepast
 Evolutieve steun
vademecum van de omzetting (IEC)
Handboek voor de implementatie van de dienstenrichtlijn (Commissie)
PV van de bilaterale BE/Commissie van 28.09.07 (overgemaakt door IEC de 06.11.2007)
http://economie.fgov.be


Slide 5

omzetting van de richtlijn
2006/123/CE
FOD Sociale Zekerheid – 14.01.2008
Van De Sande J.M.
FOD Economie – AD Economisch Potentieel
[email protected]
02.277 66 62

http://economie.fgov.be

De dienstenrichtlijn …
… een omzetting met een hoog
risico





wat moet men omzetten ?
wie moet omzetten ?
wat is omzetten ?
hoe omzetten ?

http://economie.fgov.be

1. wat moet men omzetten ?
 toepassingsgebied van de richtlijn
alle diensten (ruime interpretatie, bij twijfel = erin)
verricht in ruil voor een economische tegenprestatie
behalve die welke uitgesloten zijn (restrictieve interpretatie)
 doelpubliek
dienstverleners van de Europese Unie
Belgische dienstverleners
afnemers : professionele klant, consument

http://economie.fgov.be

 doelstellingen van de richtlijn
de hinderpalen uit de weg ruimen voor de vrijheid van vestiging van de dienstverleners
de hinderpalen uit de weg ruimen voor het vrije verkeer van diensten tussen de
lidstaten
rechtszekerheid garanderen alsmede een hoge kwaliteit van de diensten, zowel aan de
dienstverleners als aan de afnemers


ingezette middelen
administratieve vereenvoudiging : één-loket, informatie, informatisering
verordeningseisen: verbodsbepalingen, voorwaarden, evaluaties, afwijkingen,
administratieve samenwerking
Maar ook
kwaliteitsbeleid
communautaire gedragscodes
aanvullende harmonisatie (gerechtelijke invordering van schulden, particuliere beveiliging, geldvervoer)

http://economie.fgov.be

2. wie moet omzetten ?
 potentiële actoren van de omzetting
alle bevoegdheidsniveaus :
federaal, gewest, gemeenschap, provincie, gemeente

dus …
elke bestuur
elke orgaan dat voor rekening van de overheid handelt (voogdij uit te
oefenen)

...
http://economie.fgov.be

3. Wat is omzetten ?
 omzetten = al deze acties tot een goed einde brengen
de regelgeving afstemmen : welke ? waarom ? hoe ?
de procedures vereenvoudigen : nodig ? dubbel gebruik ? omslachtig ? Alternatief
? duidelijkheid ?
elke dienstverlener en elke afnemer op de hoogte brengen
de administratieve procedures en de informatie informatiseren
verslag uitbrengen volgens artikel 39 (vergunningstelsels, te evalueren vereisten,
multidisciplinaire activiteiten, nationale vereisten met het oog op de vrije
dienstverrichting)
de nieuwe bepalingen ter kennis brengen
samenwerken tussen de besturen van de lidstaten
actualiseren

http://economie.fgov.be

4. hoe omzetten ?
 Fundamentals van de omzetting
resultaatsverplichting op 28.12.2009
voorafgaande voorwaarden : institutioneel kader in acht te nemen, samenhang in België,
technische haalbaarheid (persoonlijke levenssfeer, flexibiliteit, « gebruiksvriendelijk», interne
en externe interoperabiliteit )
opeenvolgende etappes :diagnose>vereenvoudiging>organisatie >uitvoering>actualisering
permanent karakter van de follow-up : actualisering, evaluatie, kennisgeving, harmonisering
 Aandachtspunten
het één-loket niet verwarren met IMI (administratieve samenwerking)
de administratieve vereenvoudiging is ook noodzakelijk voor de reglementeringen die
verenigbaar zijn met de eisen op het vlak van de vestiging en het vrije verkeer van diensten
de administratieve vereenvoudiging slaat op de volledige levenscyclus van een onderneming
het voorrecht van de lex specialis geldt enkel voor wat zij regelt ; de andere bepalingen van
de dienstenrichtlijn moeten altijd worden toegepast
 Evolutieve steun
vademecum van de omzetting (IEC)
Handboek voor de implementatie van de dienstenrichtlijn (Commissie)
PV van de bilaterale BE/Commissie van 28.09.07 (overgemaakt door IEC de 06.11.2007)
http://economie.fgov.be


Slide 6

omzetting van de richtlijn
2006/123/CE
FOD Sociale Zekerheid – 14.01.2008
Van De Sande J.M.
FOD Economie – AD Economisch Potentieel
[email protected]
02.277 66 62

http://economie.fgov.be

De dienstenrichtlijn …
… een omzetting met een hoog
risico





wat moet men omzetten ?
wie moet omzetten ?
wat is omzetten ?
hoe omzetten ?

http://economie.fgov.be

1. wat moet men omzetten ?
 toepassingsgebied van de richtlijn
alle diensten (ruime interpretatie, bij twijfel = erin)
verricht in ruil voor een economische tegenprestatie
behalve die welke uitgesloten zijn (restrictieve interpretatie)
 doelpubliek
dienstverleners van de Europese Unie
Belgische dienstverleners
afnemers : professionele klant, consument

http://economie.fgov.be

 doelstellingen van de richtlijn
de hinderpalen uit de weg ruimen voor de vrijheid van vestiging van de dienstverleners
de hinderpalen uit de weg ruimen voor het vrije verkeer van diensten tussen de
lidstaten
rechtszekerheid garanderen alsmede een hoge kwaliteit van de diensten, zowel aan de
dienstverleners als aan de afnemers


ingezette middelen
administratieve vereenvoudiging : één-loket, informatie, informatisering
verordeningseisen: verbodsbepalingen, voorwaarden, evaluaties, afwijkingen,
administratieve samenwerking
Maar ook
kwaliteitsbeleid
communautaire gedragscodes
aanvullende harmonisatie (gerechtelijke invordering van schulden, particuliere beveiliging, geldvervoer)

http://economie.fgov.be

2. wie moet omzetten ?
 potentiële actoren van de omzetting
alle bevoegdheidsniveaus :
federaal, gewest, gemeenschap, provincie, gemeente

dus …
elke bestuur
elke orgaan dat voor rekening van de overheid handelt (voogdij uit te
oefenen)

...
http://economie.fgov.be

3. Wat is omzetten ?
 omzetten = al deze acties tot een goed einde brengen
de regelgeving afstemmen : welke ? waarom ? hoe ?
de procedures vereenvoudigen : nodig ? dubbel gebruik ? omslachtig ? Alternatief
? duidelijkheid ?
elke dienstverlener en elke afnemer op de hoogte brengen
de administratieve procedures en de informatie informatiseren
verslag uitbrengen volgens artikel 39 (vergunningstelsels, te evalueren vereisten,
multidisciplinaire activiteiten, nationale vereisten met het oog op de vrije
dienstverrichting)
de nieuwe bepalingen ter kennis brengen
samenwerken tussen de besturen van de lidstaten
actualiseren

http://economie.fgov.be

4. hoe omzetten ?
 Fundamentals van de omzetting
resultaatsverplichting op 28.12.2009
voorafgaande voorwaarden : institutioneel kader in acht te nemen, samenhang in België,
technische haalbaarheid (persoonlijke levenssfeer, flexibiliteit, « gebruiksvriendelijk», interne
en externe interoperabiliteit )
opeenvolgende etappes :diagnose>vereenvoudiging>organisatie >uitvoering>actualisering
permanent karakter van de follow-up : actualisering, evaluatie, kennisgeving, harmonisering
 Aandachtspunten
het één-loket niet verwarren met IMI (administratieve samenwerking)
de administratieve vereenvoudiging is ook noodzakelijk voor de reglementeringen die
verenigbaar zijn met de eisen op het vlak van de vestiging en het vrije verkeer van diensten
de administratieve vereenvoudiging slaat op de volledige levenscyclus van een onderneming
het voorrecht van de lex specialis geldt enkel voor wat zij regelt ; de andere bepalingen van
de dienstenrichtlijn moeten altijd worden toegepast
 Evolutieve steun
vademecum van de omzetting (IEC)
Handboek voor de implementatie van de dienstenrichtlijn (Commissie)
PV van de bilaterale BE/Commissie van 28.09.07 (overgemaakt door IEC de 06.11.2007)
http://economie.fgov.be


Slide 7

omzetting van de richtlijn
2006/123/CE
FOD Sociale Zekerheid – 14.01.2008
Van De Sande J.M.
FOD Economie – AD Economisch Potentieel
[email protected]
02.277 66 62

http://economie.fgov.be

De dienstenrichtlijn …
… een omzetting met een hoog
risico





wat moet men omzetten ?
wie moet omzetten ?
wat is omzetten ?
hoe omzetten ?

http://economie.fgov.be

1. wat moet men omzetten ?
 toepassingsgebied van de richtlijn
alle diensten (ruime interpretatie, bij twijfel = erin)
verricht in ruil voor een economische tegenprestatie
behalve die welke uitgesloten zijn (restrictieve interpretatie)
 doelpubliek
dienstverleners van de Europese Unie
Belgische dienstverleners
afnemers : professionele klant, consument

http://economie.fgov.be

 doelstellingen van de richtlijn
de hinderpalen uit de weg ruimen voor de vrijheid van vestiging van de dienstverleners
de hinderpalen uit de weg ruimen voor het vrije verkeer van diensten tussen de
lidstaten
rechtszekerheid garanderen alsmede een hoge kwaliteit van de diensten, zowel aan de
dienstverleners als aan de afnemers


ingezette middelen
administratieve vereenvoudiging : één-loket, informatie, informatisering
verordeningseisen: verbodsbepalingen, voorwaarden, evaluaties, afwijkingen,
administratieve samenwerking
Maar ook
kwaliteitsbeleid
communautaire gedragscodes
aanvullende harmonisatie (gerechtelijke invordering van schulden, particuliere beveiliging, geldvervoer)

http://economie.fgov.be

2. wie moet omzetten ?
 potentiële actoren van de omzetting
alle bevoegdheidsniveaus :
federaal, gewest, gemeenschap, provincie, gemeente

dus …
elke bestuur
elke orgaan dat voor rekening van de overheid handelt (voogdij uit te
oefenen)

...
http://economie.fgov.be

3. Wat is omzetten ?
 omzetten = al deze acties tot een goed einde brengen
de regelgeving afstemmen : welke ? waarom ? hoe ?
de procedures vereenvoudigen : nodig ? dubbel gebruik ? omslachtig ? Alternatief
? duidelijkheid ?
elke dienstverlener en elke afnemer op de hoogte brengen
de administratieve procedures en de informatie informatiseren
verslag uitbrengen volgens artikel 39 (vergunningstelsels, te evalueren vereisten,
multidisciplinaire activiteiten, nationale vereisten met het oog op de vrije
dienstverrichting)
de nieuwe bepalingen ter kennis brengen
samenwerken tussen de besturen van de lidstaten
actualiseren

http://economie.fgov.be

4. hoe omzetten ?
 Fundamentals van de omzetting
resultaatsverplichting op 28.12.2009
voorafgaande voorwaarden : institutioneel kader in acht te nemen, samenhang in België,
technische haalbaarheid (persoonlijke levenssfeer, flexibiliteit, « gebruiksvriendelijk», interne
en externe interoperabiliteit )
opeenvolgende etappes :diagnose>vereenvoudiging>organisatie >uitvoering>actualisering
permanent karakter van de follow-up : actualisering, evaluatie, kennisgeving, harmonisering
 Aandachtspunten
het één-loket niet verwarren met IMI (administratieve samenwerking)
de administratieve vereenvoudiging is ook noodzakelijk voor de reglementeringen die
verenigbaar zijn met de eisen op het vlak van de vestiging en het vrije verkeer van diensten
de administratieve vereenvoudiging slaat op de volledige levenscyclus van een onderneming
het voorrecht van de lex specialis geldt enkel voor wat zij regelt ; de andere bepalingen van
de dienstenrichtlijn moeten altijd worden toegepast
 Evolutieve steun
vademecum van de omzetting (IEC)
Handboek voor de implementatie van de dienstenrichtlijn (Commissie)
PV van de bilaterale BE/Commissie van 28.09.07 (overgemaakt door IEC de 06.11.2007)
http://economie.fgov.be