招投标阶段工程造价管理 [email protected] • 本章提要： • 工程招标标底、工程投标报价的确定 方法及承包工程合同价的计价方式。 • 熟悉招标标底的编制方法和投标报价 的确定方法。 6.1 建设工程施工招投标价格的确定 6.1.1建设工程招标投标及其价格概述 6.1.1.1建设工程招标投标 （1）招标 （2）投标 6.1.2建设工程施工招标标底的确定 6.1.2.5标底价格的编制方法 • 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 (中华人民共和国建设部第107号令)第五条 中规定，施工图预算、招标标底、投标报 价由成本、利润和税金构成。 • 我国目前建设工程施工招标标底的编制， 主要采用定额计价和工程量清单计价来编 制。
Download ReportTranscript 招投标阶段工程造价管理 [email protected] • 本章提要： • 工程招标标底、工程投标报价的确定 方法及承包工程合同价的计价方式。 • 熟悉招标标底的编制方法和投标报价 的确定方法。 6.1 建设工程施工招投标价格的确定 6.1.1建设工程招标投标及其价格概述 6.1.1.1建设工程招标投标 （1）招标 （2）投标 6.1.2建设工程施工招标标底的确定 6.1.2.5标底价格的编制方法 • 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 (中华人民共和国建设部第107号令)第五条 中规定，施工图预算、招标标底、投标报 价由成本、利润和税金构成。 • 我国目前建设工程施工招标标底的编制， 主要采用定额计价和工程量清单计价来编 制。
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招投标阶段工程造价管理
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• 本章提要：
• 工程招标标底、工程投标报价的确定
方法及承包工程合同价的计价方式。
• 熟悉招标标底的编制方法和投标报价
的确定方法。
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6.1 建设工程施工招投标价格的确定
6.1.1建设工程招标投标及其价格概述
6.1.1.1建设工程招标投标
（1）招标
（2）投标
6.1.2建设工程施工招标标底的确定
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6.1.2.5标底价格的编制方法
• 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
(中华人民共和国建设部第107号令)第五条
中规定，施工图预算、招标标底、投标报
价由成本、利润和税金构成。
• 我国目前建设工程施工招标标底的编制，
主要采用定额计价和工程量清单计价来编
制。
Slide 5
6.1.2.6编制标底需考虑的其他因素
• (1)标底价格必须适应目标工期的要求，
对提前工期因素有所反映。
• (2)标底价格必须适应招标人的质量要
求。
• (3) 标底必须适应建筑材料采购渠道和
市场价格的变化，考虑材料差价因素，
并将差价列入标底。
Slide 6
• (4)标底价格应根据招标文件或合同条
件的规定，按规定的工程发承包模式，
确定相应的计价方式，考虑相应的风
险费用。
• (5)标底价格必须综合考虑招标工程所
处的自然地理条件和招标工程的范围
等因素。
Slide 7
6.1.3建设工程投标报价的确定
6.1.3.3投标报价的编制方法
(1)投标报价的计价模式
(2)以定额计价模式投标报价。
(3)以工程量清单计价模式投标报价。
Slide 8
6.1.3.4投标报价工作的主要内容
(1)复核或计算工程量
(2)确定单价，计算合价
(3)确定分包工程费
(4)确定利润
(5)确定风险费
(6)确定投标价格
Slide 9
应注意的问题：
(1)项目特征
(2)工程内容
(3)投标人采用的施工方法：不同的施工方法
施工损耗不同
(4)投标人类似工程的资料
(5)生产要素的询价
(6)风险预测
Slide 10
6.1.3.5投标报价的策略
• 在承包工程的激烈竞争中，保证在标
价具有竞争力的条件下，最终获取尽
可能大的经济效益。
• 通常，承包人可能会采用以下几种投
标策略。
Slide 11
(1)不平衡报价
• 所谓不平衡报价，就是在不影响投标总报
价的前提下，将某些分部分项工程的单价
定得比正常水平高一些，某些分部分项工
程的单价定得比正常水平低一些。不平衡
报价是单价合同投标报价中常见的一种方
法。
• 不平衡报价主要分成两个方面的工作，一
个是早收钱，另一个是多收钱。
Slide 12
• 一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价：
• ①对能早期得到结算付款的分部分项工程(如
土方工程、基础工程等)的单价定得较高，对
后期的施工分项(如粉刷、油漆、电气设备安
装等)单价适当降低。
• ②估计施工中工程量可能会增加的项目，单
价提高；工程量会减少的项目单价降低。
• ③设计图纸不明确或有错误的，估计今后修
改后工程量会增加的项目，单价提高；工程
内容说明不清的，单价降低。
Slide 13
• ④没有工程量，只填单价的项目(如土方工
程中的挖淤泥、岩石等)，其单价提高些，
这样做既不影响投标总价，以后发生时承包
人又可多获利。
• ⑤对于暂列数额(或工程)，预计会做的可能
性较大，价格定高些，估计不一定发生的则
单价低些。
• ⑥零星用工(计日工)的报价高于一般分部分
项工程中的工资单价，因它不属于承包总价
的范围，发生时实报实销，价高些会多获利。
Slide 14
（2）多方案报价法
• 条件：这是承包人如果发现招标文件、工
程说明书或合同条款不够明确，或条款不
很公正，技术规范要求过于苛刻时，为争
取达到修改工程说明书或合同的目的而采
用的一种报价方法。当工程说明书或合同
条款有不够明确之处时，承包人往往可能
会承担较大的风险，为了减少风险就须提
高单价，增加不可预见费，但这样做又会
因报价过高而增加投标失败的可能性。
Slide 15
（3）分包商报价的采用
（4）突然降价法
（5）无利润算标
Slide 16
6.3建设工程施工合同与承包合同价
• 6.2.1建设工程施工合同类型
• 建设工程施工合同类型以付款方式进行划
分，合同可分为以下几种：
• （1）总价合同
• 总价合同有承包方承受风险
• 这类合同仅适用于工程量不太大且能精确
计算、工期较短、技术不太复杂、风险不
大的项目。
Slide 17
• （2）单价合同
• 单价合同的执行原则是：工程量清单中的
分部分项工程量在合同实施过程中允许有
上下的浮动变化，但分部分项工程的合同
单价不变，结算支付时以实际完成工程量
为依据。
• 招标人承担工程量的风险，承包人承担价
的风险，风险可以得到合理的分摊。
Slide 18
• （3）成本加酬金合同
• 在这类合同中，业主需承担项目实际
发生的一切费用，因此也就承担了项
目的全部风险。而承包单位由于无风
险，其报酬往往也较低。
Slide 19
• 按照酬金的计算方式不同，成本加酬
金的合同价又分为以下几种形式。
• (1) 成本加固定百分比酬金确定的合同
价
• (2) 成本加固定金额酬金确定的合同价
• (3) 成本加奖罚确定的合同价
• (4)最高限额成本加固定最大酬金
Slide 20
6.2.3影响合同计价方式选择的因素
• 这些因素影响到风险的大小，进而影响到合
同的形式。
• （1）项目的复杂程度
• （2）项目的单项工程的明确程度
• （3）工程施工的难易程度
• （4）项目规模及工期长短
• （5）项目的外部环境因素
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• 本章提要：
• 工程招标标底、工程投标报价的确定
方法及承包工程合同价的计价方式。
• 熟悉招标标底的编制方法和投标报价
的确定方法。
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6.1 建设工程施工招投标价格的确定
6.1.1建设工程招标投标及其价格概述
6.1.1.1建设工程招标投标
（1）招标
（2）投标
6.1.2建设工程施工招标标底的确定
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6.1.2.5标底价格的编制方法
• 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
(中华人民共和国建设部第107号令)第五条
中规定，施工图预算、招标标底、投标报
价由成本、利润和税金构成。
• 我国目前建设工程施工招标标底的编制，
主要采用定额计价和工程量清单计价来编
制。
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6.1.2.6编制标底需考虑的其他因素
• (1)标底价格必须适应目标工期的要求，
对提前工期因素有所反映。
• (2)标底价格必须适应招标人的质量要
求。
• (3) 标底必须适应建筑材料采购渠道和
市场价格的变化，考虑材料差价因素，
并将差价列入标底。
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• (4)标底价格应根据招标文件或合同条
件的规定，按规定的工程发承包模式，
确定相应的计价方式，考虑相应的风
险费用。
• (5)标底价格必须综合考虑招标工程所
处的自然地理条件和招标工程的范围
等因素。
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6.1.3建设工程投标报价的确定
6.1.3.3投标报价的编制方法
(1)投标报价的计价模式
(2)以定额计价模式投标报价。
(3)以工程量清单计价模式投标报价。
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6.1.3.4投标报价工作的主要内容
(1)复核或计算工程量
(2)确定单价，计算合价
(3)确定分包工程费
(4)确定利润
(5)确定风险费
(6)确定投标价格
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应注意的问题：
(1)项目特征
(2)工程内容
(3)投标人采用的施工方法：不同的施工方法
施工损耗不同
(4)投标人类似工程的资料
(5)生产要素的询价
(6)风险预测
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6.1.3.5投标报价的策略
• 在承包工程的激烈竞争中，保证在标
价具有竞争力的条件下，最终获取尽
可能大的经济效益。
• 通常，承包人可能会采用以下几种投
标策略。
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(1)不平衡报价
• 所谓不平衡报价，就是在不影响投标总报
价的前提下，将某些分部分项工程的单价
定得比正常水平高一些，某些分部分项工
程的单价定得比正常水平低一些。不平衡
报价是单价合同投标报价中常见的一种方
法。
• 不平衡报价主要分成两个方面的工作，一
个是早收钱，另一个是多收钱。
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• 一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价：
• ①对能早期得到结算付款的分部分项工程(如
土方工程、基础工程等)的单价定得较高，对
后期的施工分项(如粉刷、油漆、电气设备安
装等)单价适当降低。
• ②估计施工中工程量可能会增加的项目，单
价提高；工程量会减少的项目单价降低。
• ③设计图纸不明确或有错误的，估计今后修
改后工程量会增加的项目，单价提高；工程
内容说明不清的，单价降低。
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• ④没有工程量，只填单价的项目(如土方工
程中的挖淤泥、岩石等)，其单价提高些，
这样做既不影响投标总价，以后发生时承包
人又可多获利。
• ⑤对于暂列数额(或工程)，预计会做的可能
性较大，价格定高些，估计不一定发生的则
单价低些。
• ⑥零星用工(计日工)的报价高于一般分部分
项工程中的工资单价，因它不属于承包总价
的范围，发生时实报实销，价高些会多获利。
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（2）多方案报价法
• 条件：这是承包人如果发现招标文件、工
程说明书或合同条款不够明确，或条款不
很公正，技术规范要求过于苛刻时，为争
取达到修改工程说明书或合同的目的而采
用的一种报价方法。当工程说明书或合同
条款有不够明确之处时，承包人往往可能
会承担较大的风险，为了减少风险就须提
高单价，增加不可预见费，但这样做又会
因报价过高而增加投标失败的可能性。
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（3）分包商报价的采用
（4）突然降价法
（5）无利润算标
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6.3建设工程施工合同与承包合同价
• 6.2.1建设工程施工合同类型
• 建设工程施工合同类型以付款方式进行划
分，合同可分为以下几种：
• （1）总价合同
• 总价合同有承包方承受风险
• 这类合同仅适用于工程量不太大且能精确
计算、工期较短、技术不太复杂、风险不
大的项目。
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• （2）单价合同
• 单价合同的执行原则是：工程量清单中的
分部分项工程量在合同实施过程中允许有
上下的浮动变化，但分部分项工程的合同
单价不变，结算支付时以实际完成工程量
为依据。
• 招标人承担工程量的风险，承包人承担价
的风险，风险可以得到合理的分摊。
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• （3）成本加酬金合同
• 在这类合同中，业主需承担项目实际
发生的一切费用，因此也就承担了项
目的全部风险。而承包单位由于无风
险，其报酬往往也较低。
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• 按照酬金的计算方式不同，成本加酬
金的合同价又分为以下几种形式。
• (1) 成本加固定百分比酬金确定的合同
价
• (2) 成本加固定金额酬金确定的合同价
• (3) 成本加奖罚确定的合同价
• (4)最高限额成本加固定最大酬金
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6.2.3影响合同计价方式选择的因素
• 这些因素影响到风险的大小，进而影响到合
同的形式。
• （1）项目的复杂程度
• （2）项目的单项工程的明确程度
• （3）工程施工的难易程度
• （4）项目规模及工期长短
• （5）项目的外部环境因素