Slide 1

ADS praktikute koja
avaüritus
Mall Kivisalu
Maa-amet
21. märts 2012.a.
IT praktikute töötuba


Slide 2

Päevakava

Moderaator: Ülle Harrak, Maa-ameti peadirektori nõuniku kt
• 10:00 - Avasõnad.
Mall Kivisalu, Maa-ameti aadressiandmete osakonna
juhataja kt
• 10:05 - ADS-i rakendamisest riigi infosüsteemis. Priit Parmakson, Riigi
Infosüsteemi Ameti analüütik
• 10:15 - ADS menetlusrakenduse praktilise kasutamise
igapäevaprobleemid. Andre Kaptein, Maa-ameti aadressiandmete osakonna
peaspetsialist.
Järgneb arutelu (u 40 min).
• 11:15 - EHR ja ADS. Valentina Konks, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi ehitisregistri talituse
peaspetsialist.
Järgneb arutelu.
• 12:15 - 13:00 - Lõuna
• 13:00 - ADS õigusloomega seotud probleemid. Mall Kivisalu, Maa-ameti
aadressiandmete osakonna juhataja kt. Järgneb arutelu.
• 14:20 - ADS andmete tarbijate probleemid Rahvastikuregistri näitel.
Tarmo Tropp, Tallinna Perekonnaseisuameti
peaspetsialist.
Järgneb arutelu.
• 15:00 - 15:30 Päeva kokkuvõtted.


Slide 3

Päeva eesmärgid
• Kaardistada ADS andmete tootmise ja
kasutamisega seotud tehnilised ja juriidilised
probleemid ja otsida võimalikke lahendusi.
• Keskendume konstruktiivsetele lahendustele.


Slide 4

ADS õigusloomega
seotud probleemid


Slide 5

Jälle uus lisatöö
KOV-idele – aga raha?

• Lisakulude määratlemiseks tuleb läbi viia
suuremahuline analüüs nt. mentorite projekt.
• Vigu on tehtud ka vastava regulatsiooni olemasolu
ajal. Sel juhul ei peaks riik parandamist kinni
maksma.
• On ka selliseid vigu, mille kõrvaldamiseks ei ole
oluliselt lisavahendeid vaja. Haldusmenetlust
eraisikutega ei teostata.
• Uutest vigadest hoidumiseks uue töövahendi (ADS
menetlusrakenduse) kasutamine ei ole lisatöö, vaid
selle kasutamine tagab kvaliteedi ja hoiab ära
hilisema topelttöö vigade kõrvaldamisel.
• Kohustused pannakse ruumiandmete seadusega
mitte ADS määrusega.


Slide 6

Ettepanekud 1
• Enne käesoleva määruse jõustumist
väljakujunenud korteri või muu hooneosa
järjestikuste aadresside puhul, mis
sisaldavad tähtlisandeid, ei pea järgima
ruumiandmete seaduse § 52 lg 2 nõuet.
• Määrusega ei saa muuta seadusest
tulenevaid nõudeid.


Slide 7

Ettepanekud 2
• Andmete topelt korrastamise vajadus ADS-is
ja EHR-is
• Andmeid ei ole vaja topelt korrastada. Juhul
kui ehitisregistri (EHR) andmed ei vasta
aadressiandmete süsteemi nõuetele, tuleb
nad korrastada EHR-is ja EHR-i kaudu
edastatakse need ka ADS-i infosüsteemile.


Slide 8

Ettepanekud 3
• § 9 (1) Koha-aadressi määramisel „Ruumiandmete
seaduse“ § 48 lõike 2 punktides 1 või 3 nimetatud
viisil, määratakse koha-aadress:
1) liikluspinna järgi, millelt on juurdepääs
aadressiobjektile;
2) mitmelt liikluspinnalt võrdse ligipääsu korral,
eelistatakse aadressiobjektile lähimat.
• Seega esimene eelistus on, et objektile peab olema
liikluspinnalt ligipääs ja kui selliseid liikluspindasid
on mitu siis tuleb eelistada lähimat. Keelatud ei ole
ka järgida mis on peamine juurdepääs.


Slide 9

Ettepanekud 4
• Seletuskirja kohaselt on soovitav kasutada
eristava lisandina L-liikluspindade korral.
Tallinna linn on korrastanud olulisel määral
liikluspindade aadresse ja kasutanud
liikluspindade eristamiseks T tähte (nt Kase
tänav T2).
• Võib kastuada nii L kui ka T tähte,
Seletuskirjas toodud tähed on soovituslikud


Slide 10

Ettepanekud 5
• §10 lg 2 punkti 2 Ettepanek on sõnastada
lõige 2 järgnevalt: 2) araabia number ja
sellele vahetult järgnev väiketäht
tähtlisandina – kasutatakse, kui vabu
järjestikuseid numbreid ei ole selles
piirkonnas otstarbekas määrata;
• Arvestame


Slide 11

Ettepanekud 6
• § 10 lg 2 punkt 7 lubab rakendamist ainult
hajaasustuses. (hoonestatud katastriüksuse
adresseerimine nimega)
• Ruumiandmete seaduse § 48 lg 2 ja 3 alusel
on võimalik hoonete ja hoonestatud
maaüksuste korral tiheasustuses määrata
nime üksnes paralleelaadressina kui
aadressikoha järgne aadress on juba olemas.
Seega ei saa arvestada.


Slide 12

Ettepanekud 7
• Eelnõu § 11 ja § 12 mõistmiseks on vajalik, et
eelnõu koostaja defineeriks kasutatud mõisteid.
Eelnõusse on sisse toodud terve rida uusi termineid
(liithoone, kärgelamu, vaipelamu, komplekshoone,
korpus, boks) mida pole põhjendatud ega
defineeritud ei eelnõus ega seletuskirjas. Puudub
seos MKM-i poolt 26.11.2002 välja antud määruse
nr.10 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu“
mõistetega.
• Arutame mida teha saab.


Slide 13

Ettepanekud 8
• Mida täpselt mõeldakse eelnõu § 12 lõike 1
„või muud koha-aadressi vajavad
hooneosad“ all? Kas ka komplekshoone
korpust? Kuidas sel juhul määrata näiteks
Kase tn 2 asuva komplekshoone 1. korpuses
asuva korteri aadress?
• Korpushoone korpus ei ole ADS tähenduses
hooneosa vaid igat korpust käsitletakse ADSis eraldi hoonena.


Slide 14

Päeva kokkuvõtted.
Kuhu edasi?


Slide 15

Järgmised sammud
• ELAGU ADS PRAKTIKUTE KODA!
• Koondame tänase päeva mõtted, edastame
osalejatele.
• Korraldame jätkuarutelusid väiksemates gruppides.
• Osad probleemid on juba lahendamisel
käimasolevate tarkvaraarendustega.
• Kaasame omavalitsusi uute arendusvajaduste
väljaselgitamisel ja arendustöödel.
• Osade probleemide lahendamiseks tuleb muuta
seadusandlust.


Slide 16

On ikka vaja
• Vaja on vähendada topelttööd, et iga andmekogu ei
peaks tegema dubleerivaid alternatiivteisendusi
aadresside vahel.
• Tagada, et iga aadress viiks kohale ja igal hoonel
oleks aadress.
• Luua riigi poolt maamaksu infosüsteem, et KOV ei
peaks igal aastal maamaksu käsitsi arvutama.
• 2021. a korraldada registripõhine rahvaloendus, et
ei peaks ukselt-uksele küsitlema.
• Kokkuvõttes lähevad halduskulud pärast andmete
masskorrastamist odavamaks.


Slide 17

TÄNAN
TÄHELEPANU EEST!
Mall Kivisalu
[email protected]
tel 6750852
juhataja kt
aadressiandmete osakond
Maa-amet

Hästi määratud koha-aadress viib kohale!!!