PARAGUAY INFORMACIONES GENERALES PARAGUAY Extensión: 406.742 km2 Posee dos principales ríos: Paraguay y Paraná. Población Urbana: 2.522.697 hab. Población Rural: 2.698.138.
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PARAGUAY
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INFORMACIONES GENERALES
PARAGUAY
Extensión:
406.742 km2
Posee dos principales ríos: Paraguay y
Paraná.
Población Urbana: 2.522.697 hab.
Población Rural: 2.698.138. hab.
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LEY 1561
SISNAM
Sistema Nacional
del Ambiente
CONAM
SEAM
Consejo
Nacional
Secretaría del
Ambiente
del Ambiente
Instancia
deliberativa y
consultiva
Coordinación,
ejecución y
fiscalización
Slide 4
SEAM
Secretaría
Ejecutiva
Secretaría General
Asesorías
Auditoría
Interna
GESTIÓN
Ambiental
CONTROL de
la Calidad
Ambiental y
de los
Recursos
Naturales
Secretaría Privada
Dirección de Planificación
Estratégica
Dirección de Administración
y Finanzas
Protección y
Conservación de
la
BIODIVERSIDAD
Protección y
Conservació
n de los
RECURSOS
HÍDRICOS
Slide 5
SEAM
MISION, OBJETIVOS Y COMPETENCIAS
OBJETIVO:
la
formulación, coordinación, EJECUCIÓN y fiscalización de
la POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL.
FUNCIONES, ATRIBUCIONES,Y RESPONSABILIDADES:
elaborar la política ambiental nacional.
asegurar el carácter de sustentabilidad de los planes
nacionales y regionales de desarrollo económico y social.
formular,
ejecutar, coordinar y fiscalizar la gestión y el
cumplimiento de planes, programas y proyectos ambientales
Slide 6
MISION, OBJETIVOS Y COMPETENCIAS
determinar los criterios y/o principios ambientales a ser
incorporados en la formulación de políticas nacionales;
elaborar anteproyectos de legislación ambiental
cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental
representar al Gobierno Nacional en la suscripción de
convenios internacionales de carácter ambiental
coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos
con competencia en materia ambiental
Slide 7
CONVENIOS RATIFICADOS
Convención
sobre Cambio
Climático Ley
251/93
Convención de
Viena y
Protocolo de
Montreal sobre
Protección a la
Capa de Ozono
Ley 61/92
Convenio de
Lucha contra la
Desertificación
Ley 970/96
Convenio
sobre
Biodiverdidad
Ley 253/93
SEAM
Convenio de
Basilea sobre
Movimiento
Transfronterizo de
Desechos
Peligrosos y su
Eliminación
Ley 567/95
Convenio de Bonn
sobre Protección de las
Especies Migratorias
de Animales Silvestres
- Ley 1314/98
Convenio
RAMSAR de
Protección a los
Humedales
Ley 350/94
Protocolo de Kioto,
sobre Desarrollo de
Mecanismos
Ley 1447/99
Slide 8
Secretaría del Ambiente
Dirección General de Control de Calidad y los Recursos Naturales
Paraguay y los Acuerdos Internacionales
Basilea, POPs y PIC
Internalización - Estructura y Reglamentación de los
Acuerdos Internacionales
Slide 9
Dirección General de Control de Calidad Ambiental y los
Recursos Naturales
definición de las directrices para la política ambiental urbana y rural;
•
identificación de las diferentes formas de polución, degradación
ambiental y riesgos ambientales
•
identificación de resíduos peligrosos para la salud y el medio
ambiente;
•
aplicación de instrumentos de gestión, entre ellos:
• aprobación de impactos ambientales,
• licencia ambiental,
• Normatización y Monitoreo de la calidad del medio
ambiente
Slide 10
Compromisos internacionales en el área del Medio Ambiente
Estímulos positivos para una gestión ambiental eficiente
Trabajo basado en una integración intersectorial
SEAM:
• Instrumentos para viabilizar la implementación
• Grupos de Trabajo específicos para las
Convenciones
• Solamente através de la creación de mecanismos sinérgicos de
implementación de actividades relacionadas a la seguridad
química, tanto a nível nacional, regional como internacional, es
posíble garantizar el apoyo necesario para capacitar al país para
la implementación de las actividades y propiciar un mejor uso de
los recursos técnicos y financieros disponíbles.
Slide 11
Situación del Paraguay
Ley 567/95: Que aprueba el convenio de Basilea, el
control de los movimientos transfonterizos de los
desechos peligrosos y de su eliminación;
Decreto N°: 20.261: Por el cual se crea el Comité Nacional
Ejecutivo, para la implementación del Convenio de Basilea
Ley 42/90: Que prohíbe la importación, depósito,
utilización de productos calificados como residuos
peligrosos y establecen las penas correspondientes por su
incumplimiento.
Slide 12
Situación del Paraguay
Decreto : 18.969/97 Reglamenta la Ley 42/90.
Instituciónes Responsables - M.S.P.B.S, MAG,
MIC,CONADERNA.
Ley 123/91
Que adopta nuevas Normas
Fitosanitarias Y su .Decreto
861/91 Para el Manejo.
Decreto 11502/91 Requisistos Concerniente a
Plaguicidas destinados al
Tratamiento de Semilla de Algodón.
Resl 447/93
Actualmente se ha prohibido la
importación, formulación, distribución, venta y uso de
insecticidas a base de organoclorados .
Slide 13
Situación del Paraguay.
Resolución 448/93: por la cual se prohibe el usode los
pentaclorofenatos, en el tratamiento de la madera.
Resolución 548/96 : sobre manejo y disposición final de residuos
sólidos.
MSPBS.Compartida con la SEAM.
Decreto N° 18317/02: Designa a la SEAM PuntoFocal del
Convenio de Estocolmo.
Punto Focal del Foro Intergubernamental de Sustancias
Químicas.IFCS
Slide 14
Estrategias a ser implementadas:
•
Elaboración de las medidas reguladoras para la
implementación de la Convención y sus decisiones.
•
Creación de Comite de Manejo de Residuos Sólidos y
Peligrosos en el CONAM.
•
Creación de mecanismos de control de la importación y
exportación de residuos, através de organismos
especiales.
•
Implementación de inventarios
residuos sólidos industriales.
•
Actualización del Perfil
Químicas. Elab/1998.
nacionales
Nacional
de
sobre
Sustancias
Slide 15
LEGISLACIONES PROPUESTAS
1 Elaboración
de
Resoluciones
del
Consejo Nacional del Ambiente
CONAM. Comite de Tegnología Limpia y
Salud Ambiental.
2 Proyecto de ley sobre la Política
Nacional de Residuos a elaborar
cojuntamente con el Código Ambiental.
Slide 16
Convención de Estocolmo
Contaminantes Orgánicos Persistentes - COPs
Antecedentes:
En 1998 se inicia en el Paraguay el proceso para la
elaboración del Perfil Nacional del Manejo de las
Sustancias Químicas el Paraguay, con una duración de 18
meses. Se ha realizado un seminario sobre el manejo de
sustancias químicas, con una ámplia participación de 27
Organizaciones Nacionales, Gubernamentales y No Gubernamentales.
SEAM en Decreto N° 18.317/02 es Punto Focal del
Convenio de Estocolmo.
Slide 17
COPs
Substancias COPs:
Aldrin
Mirex
PCBS
Dieldrin
DDT
Endrin
Toxafeno
Heptacloro
Clordano
HCB
Dioxinas
Furanos
Slide 18
Datos Estadísticos
En el Paraguay en el año 1992 se utilizaron 15.887
toneladas de Plaguicidas, para una superficie de 2.270.000
Ha., siendo la intensidad por hectárea de 7 kg; en cambio
en 1996 se utilizaron 8.100 toneladas de plaguicidas, para
una superficie de 2.461.151 ha, con un intensidad de 3.29
kg/Ha( Repetto et al.,1996).
Slide 19
PRINCIPALES AGROQUÍMICOS UTILIZADOS:
Metamidofos
Permitrina.
Carvofuran
Cipermitrina
Metil-Parathion.
Profenoos
Aldrin
Abonofoliar
Monocrotophos.
Endosulfan
Methomyl.
Dementon.5-metil
Cloropicrina.
Fosfamidón
Lindano
Oxicloruro de Cobre
Cobre metálico
Tiofanato metilico
Sulfato de Estreptomicina.
Terramicina
Catap
Slide 20
Pesticida detectado en pescado
Especies
Surubi
Dorado
Pacú
Patí
Bagre
Piraña
(concentraciones en ppm.)
DDT
Hexaclorociclo
Hexano
0,003
0,02
0,006
0,02
0,006
0,02
1,1
0,03
0,37
0,03
0,003
0,04
Lindano
0,05
-
Slide 21
Datos Estadisticos
Misiones
1.344,595 tn, semillas de algodón
tratadas con productos químicos
1997-1998.
Slide 22
Fecha de Firma de Convenio: Estocolmo - Mayo/01
Estratégia de la Implementación:
Promoción y coordinación de las reuniones y las acciones de
Trabajo
Intersectorial
relacionados
a
los
COPs;Implementación de las medidas en relación a la
reducción de los riesgos relacionados a los Contaminantes
Orgánicos Persistentes – COPs;
Elaboración de diagnósticos (estudios y documentos) para
subsidiar la futura ratificación del Convenio;
Participación en las actividades sobre la Convención de
Estocolmo, en el periodo interino hasta la entrada en vigencia
(prevista para 2004/2005).
Slide 23
PERSPECTIVAS
• Implementación de las acciones através de la
cooperación intersectorial
• Optimizar los recursos técnicos y financieros
para ejecución de las acciones
• Disponer de subsídios para la participación
Paraguaya en los foros relacionados, que
representen las demandas nacionales y que
atiendan los intereses de los diferentes
sectores.
Slide 24
GRUPO DE TRABAJO INTERSECTORIAL
Coordinador SEAM
Propicia las discusiones dentro de la Política
Ambiental Paraguaya relacionada con el tema y
dando un soporte a las posiciones del
Paraguay en el contexto
internacional.Participantes del Grupo de
Trabajo:
- SEAM
- MSPBS - MAG- ONGs
Gobernaciones - Municipios.
-
Slide 25
CONCLUSIONES
En Paraguay, la conciencia sobre el peligro del uso de las
sustancias químicas aun tiene una historia relativamente
corta, y el control actualmente es mínimo. El trabajo de
las asociaciones ambientalistas, generalmente
organizaciones no gubernamentales, ha sido muy
beneficioso.
Una necesidad imperiosa es la capacitación para el
manejo adecuado de Plaguicidas, considerando que
nuestro país la economía se sustenta en la agricultura.
PARAGUAY
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INFORMACIONES GENERALES
PARAGUAY
Extensión:
406.742 km2
Posee dos principales ríos: Paraguay y
Paraná.
Población Urbana: 2.522.697 hab.
Población Rural: 2.698.138. hab.
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LEY 1561
SISNAM
Sistema Nacional
del Ambiente
CONAM
SEAM
Consejo
Nacional
Secretaría del
Ambiente
del Ambiente
Instancia
deliberativa y
consultiva
Coordinación,
ejecución y
fiscalización
Slide 4
SEAM
Secretaría
Ejecutiva
Secretaría General
Asesorías
Auditoría
Interna
GESTIÓN
Ambiental
CONTROL de
la Calidad
Ambiental y
de los
Recursos
Naturales
Secretaría Privada
Dirección de Planificación
Estratégica
Dirección de Administración
y Finanzas
Protección y
Conservación de
la
BIODIVERSIDAD
Protección y
Conservació
n de los
RECURSOS
HÍDRICOS
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SEAM
MISION, OBJETIVOS Y COMPETENCIAS
OBJETIVO:
la
formulación, coordinación, EJECUCIÓN y fiscalización de
la POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL.
FUNCIONES, ATRIBUCIONES,Y RESPONSABILIDADES:
elaborar la política ambiental nacional.
asegurar el carácter de sustentabilidad de los planes
nacionales y regionales de desarrollo económico y social.
formular,
ejecutar, coordinar y fiscalizar la gestión y el
cumplimiento de planes, programas y proyectos ambientales
Slide 6
MISION, OBJETIVOS Y COMPETENCIAS
determinar los criterios y/o principios ambientales a ser
incorporados en la formulación de políticas nacionales;
elaborar anteproyectos de legislación ambiental
cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental
representar al Gobierno Nacional en la suscripción de
convenios internacionales de carácter ambiental
coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos
con competencia en materia ambiental
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CONVENIOS RATIFICADOS
Convención
sobre Cambio
Climático Ley
251/93
Convención de
Viena y
Protocolo de
Montreal sobre
Protección a la
Capa de Ozono
Ley 61/92
Convenio de
Lucha contra la
Desertificación
Ley 970/96
Convenio
sobre
Biodiverdidad
Ley 253/93
SEAM
Convenio de
Basilea sobre
Movimiento
Transfronterizo de
Desechos
Peligrosos y su
Eliminación
Ley 567/95
Convenio de Bonn
sobre Protección de las
Especies Migratorias
de Animales Silvestres
- Ley 1314/98
Convenio
RAMSAR de
Protección a los
Humedales
Ley 350/94
Protocolo de Kioto,
sobre Desarrollo de
Mecanismos
Ley 1447/99
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Secretaría del Ambiente
Dirección General de Control de Calidad y los Recursos Naturales
Paraguay y los Acuerdos Internacionales
Basilea, POPs y PIC
Internalización - Estructura y Reglamentación de los
Acuerdos Internacionales
Slide 9
Dirección General de Control de Calidad Ambiental y los
Recursos Naturales
definición de las directrices para la política ambiental urbana y rural;
•
identificación de las diferentes formas de polución, degradación
ambiental y riesgos ambientales
•
identificación de resíduos peligrosos para la salud y el medio
ambiente;
•
aplicación de instrumentos de gestión, entre ellos:
• aprobación de impactos ambientales,
• licencia ambiental,
• Normatización y Monitoreo de la calidad del medio
ambiente
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Compromisos internacionales en el área del Medio Ambiente
Estímulos positivos para una gestión ambiental eficiente
Trabajo basado en una integración intersectorial
SEAM:
• Instrumentos para viabilizar la implementación
• Grupos de Trabajo específicos para las
Convenciones
• Solamente através de la creación de mecanismos sinérgicos de
implementación de actividades relacionadas a la seguridad
química, tanto a nível nacional, regional como internacional, es
posíble garantizar el apoyo necesario para capacitar al país para
la implementación de las actividades y propiciar un mejor uso de
los recursos técnicos y financieros disponíbles.
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Situación del Paraguay
Ley 567/95: Que aprueba el convenio de Basilea, el
control de los movimientos transfonterizos de los
desechos peligrosos y de su eliminación;
Decreto N°: 20.261: Por el cual se crea el Comité Nacional
Ejecutivo, para la implementación del Convenio de Basilea
Ley 42/90: Que prohíbe la importación, depósito,
utilización de productos calificados como residuos
peligrosos y establecen las penas correspondientes por su
incumplimiento.
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Situación del Paraguay
Decreto : 18.969/97 Reglamenta la Ley 42/90.
Instituciónes Responsables - M.S.P.B.S, MAG,
MIC,CONADERNA.
Ley 123/91
Que adopta nuevas Normas
Fitosanitarias Y su .Decreto
861/91 Para el Manejo.
Decreto 11502/91 Requisistos Concerniente a
Plaguicidas destinados al
Tratamiento de Semilla de Algodón.
Resl 447/93
Actualmente se ha prohibido la
importación, formulación, distribución, venta y uso de
insecticidas a base de organoclorados .
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Situación del Paraguay.
Resolución 448/93: por la cual se prohibe el usode los
pentaclorofenatos, en el tratamiento de la madera.
Resolución 548/96 : sobre manejo y disposición final de residuos
sólidos.
MSPBS.Compartida con la SEAM.
Decreto N° 18317/02: Designa a la SEAM PuntoFocal del
Convenio de Estocolmo.
Punto Focal del Foro Intergubernamental de Sustancias
Químicas.IFCS
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Estrategias a ser implementadas:
•
Elaboración de las medidas reguladoras para la
implementación de la Convención y sus decisiones.
•
Creación de Comite de Manejo de Residuos Sólidos y
Peligrosos en el CONAM.
•
Creación de mecanismos de control de la importación y
exportación de residuos, através de organismos
especiales.
•
Implementación de inventarios
residuos sólidos industriales.
•
Actualización del Perfil
Químicas. Elab/1998.
nacionales
Nacional
de
sobre
Sustancias
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LEGISLACIONES PROPUESTAS
1 Elaboración
de
Resoluciones
del
Consejo Nacional del Ambiente
CONAM. Comite de Tegnología Limpia y
Salud Ambiental.
2 Proyecto de ley sobre la Política
Nacional de Residuos a elaborar
cojuntamente con el Código Ambiental.
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Convención de Estocolmo
Contaminantes Orgánicos Persistentes - COPs
Antecedentes:
En 1998 se inicia en el Paraguay el proceso para la
elaboración del Perfil Nacional del Manejo de las
Sustancias Químicas el Paraguay, con una duración de 18
meses. Se ha realizado un seminario sobre el manejo de
sustancias químicas, con una ámplia participación de 27
Organizaciones Nacionales, Gubernamentales y No Gubernamentales.
SEAM en Decreto N° 18.317/02 es Punto Focal del
Convenio de Estocolmo.
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COPs
Substancias COPs:
Aldrin
Mirex
PCBS
Dieldrin
DDT
Endrin
Toxafeno
Heptacloro
Clordano
HCB
Dioxinas
Furanos
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Datos Estadísticos
En el Paraguay en el año 1992 se utilizaron 15.887
toneladas de Plaguicidas, para una superficie de 2.270.000
Ha., siendo la intensidad por hectárea de 7 kg; en cambio
en 1996 se utilizaron 8.100 toneladas de plaguicidas, para
una superficie de 2.461.151 ha, con un intensidad de 3.29
kg/Ha( Repetto et al.,1996).
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PRINCIPALES AGROQUÍMICOS UTILIZADOS:
Metamidofos
Permitrina.
Carvofuran
Cipermitrina
Metil-Parathion.
Profenoos
Aldrin
Abonofoliar
Monocrotophos.
Endosulfan
Methomyl.
Dementon.5-metil
Cloropicrina.
Fosfamidón
Lindano
Oxicloruro de Cobre
Cobre metálico
Tiofanato metilico
Sulfato de Estreptomicina.
Terramicina
Catap
Slide 20
Pesticida detectado en pescado
Especies
Surubi
Dorado
Pacú
Patí
Bagre
Piraña
(concentraciones en ppm.)
DDT
Hexaclorociclo
Hexano
0,003
0,02
0,006
0,02
0,006
0,02
1,1
0,03
0,37
0,03
0,003
0,04
Lindano
0,05
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Slide 21
Datos Estadisticos
Misiones
1.344,595 tn, semillas de algodón
tratadas con productos químicos
1997-1998.
Slide 22
Fecha de Firma de Convenio: Estocolmo - Mayo/01
Estratégia de la Implementación:
Promoción y coordinación de las reuniones y las acciones de
Trabajo
Intersectorial
relacionados
a
los
COPs;Implementación de las medidas en relación a la
reducción de los riesgos relacionados a los Contaminantes
Orgánicos Persistentes – COPs;
Elaboración de diagnósticos (estudios y documentos) para
subsidiar la futura ratificación del Convenio;
Participación en las actividades sobre la Convención de
Estocolmo, en el periodo interino hasta la entrada en vigencia
(prevista para 2004/2005).
Slide 23
PERSPECTIVAS
• Implementación de las acciones através de la
cooperación intersectorial
• Optimizar los recursos técnicos y financieros
para ejecución de las acciones
• Disponer de subsídios para la participación
Paraguaya en los foros relacionados, que
representen las demandas nacionales y que
atiendan los intereses de los diferentes
sectores.
Slide 24
GRUPO DE TRABAJO INTERSECTORIAL
Coordinador SEAM
Propicia las discusiones dentro de la Política
Ambiental Paraguaya relacionada con el tema y
dando un soporte a las posiciones del
Paraguay en el contexto
internacional.Participantes del Grupo de
Trabajo:
- SEAM
- MSPBS - MAG- ONGs
Gobernaciones - Municipios.
-
Slide 25
CONCLUSIONES
En Paraguay, la conciencia sobre el peligro del uso de las
sustancias químicas aun tiene una historia relativamente
corta, y el control actualmente es mínimo. El trabajo de
las asociaciones ambientalistas, generalmente
organizaciones no gubernamentales, ha sido muy
beneficioso.
Una necesidad imperiosa es la capacitación para el
manejo adecuado de Plaguicidas, considerando que
nuestro país la economía se sustenta en la agricultura.