Transcript Обеспечение надежного теплоснабжения потребителей и распределение стоимостной нагрузки на потребителей при оплате мощности, поставляемой в вынужденном режиме 2015 г. Основные изменения в рынке мощности Проведение долгосрочных.

Обеспечение надежного теплоснабжения потребителей и
распределение стоимостной нагрузки на потребителей при
оплате мощности, поставляемой в вынужденном режиме
2015 г.
Основные изменения
в рынке мощности
2
Проведение долгосрочных КОМ
– сроки проведения
– параметры спроса на мощность
– принципы и порядок отбора
– индексация результатов КОМ
Основные изменения для ВР
3
Новое в части поставки мощности в вынужденном режиме:
– процедура отнесения генерирующих объектов к поставляющим
мощность в вынужденном режиме
– учет «вынужденных» генераторов в КОМ
– оплата мощности, поставленной в вынужденном режиме
– принципы покупки мощности, поставленной в вынужденном
режиме
Виды «вынужденных» генераторов
4
Вынужденные по теплу –
отнесение по причине невозможности
исключения объекта из процесса
теплоснабжения
Вынужденные
по
электрике
отнесение по причине невозможности
исключения
объекта
из
процесса
электроснабжения (угроза надежности
электроснабжения в случае его вывода из
эксплуатации)
По решению Правительства Российской
Федерации по предложению
Правительственной комиссии
При получении от
Минэнерго России
требования об отсрочке
вывода из эксплуатации
Сроки отнесения к поставляющим мощность в
вынужденном режиме
5
•
! Решение об отнесении генерирующих объектов к поставляющим мощность в
вынужденном режиме в году Х должно быть принято до проведения КОМ на год Х
– в 2015 году до 15 октября 2015 года должны быть приняты решения по
генерирующим объектам, которые будут поставлять мощность в вынужденном
режиме в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах
– в 2016 и последующие годы решение по отнесению к вынужденным на год
(Х+4) – не позднее, чем за 45 дней до окончания срока подачи ценовых
заявок на КОМ на год (Х+4)

После КОМ к вынужденным по критерию надежного электроснабжения могут
быть отнесены только генерирующие объекты, в отношении которых
поставщик подал заявление о выводе из эксплуатации и по которым
Минэнерго России было выставлено требование об отсрочке вывода из
эксплуатации
Процедура отнесения к вынужденным по решению
Правительства РФ
6
Особенность 2015 года:
В 2015 году предложения
Правительственной
комиссии
отнести
к
«вынужденным
по
электрике» формируются в
отношении генерирующих
объектов, «вынужденных по
электрике» в 2015 году, при
наличии
заявления
поставщика
Примерный формат
заключения Главы субъекта РФ
7
Адресаты:
Министру энергетики Российской Федерации А.В. Новаку
Председателю Правления Ассоциации «НП Совет рынка» М.С. Быстрову
Заключение о невозможности вывода из эксплуатации источника (источников) тепловой энергии , расположенного
(расположенных) на территории субъекта Российской Федерации
Заключение выдано в отношении следующих генерирующих объектов:
•перечень генерирующих объектов с указанием названия электростанции, номера блока/ТГ/турбоагрегата, его
установленной электрической мощности.
Подтверждаю, что вывод из эксплуатации каждого из указанных генерирующих объектов, приведет к нарушению
надежности теплоснабжения потребителей, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации
Обоснования приводятся в приложении (технические параметры источника теплоснабжения, данные о выработке
тепла).
Ходатайствую об отнесении указанных генерирующих объектов к генерирующим объектам, мощность которых
поставляется в вынужденном режиме с целью обеспечения теплоснабжения потребителей, необходимого для
функционирования систем жизнеобеспечения, на период:
•для каждого объекта указывается период, составляющий один календарный год или несколько календарных лет из
числа календарных лет с 2016 по 2019 годы
Признаю допустимыми социально-экономические последствия роста стоимостной нагрузки на покупателей
электрической энергии и мощности, функционирующих в соответствующем субъекте Российской Федерации, в
связи с тем, что весь объем мощности данных генерирующих объектов будет оплачиваться указанными
покупателями.
Учет ВР в КОМ и поставка мощности в
вынужденном режиме
8

Генерирующие объекты, по которым решение об отнесении к ВР принято в
указанные сроки, учитываются при проведении КОМ – включаются в
ценопринимающую часть предложения (нет возможности участвовать в КОМ на
общих основаниях)

Оплата мощности в вынужденном режиме будет производится только по таким
объектам,
 которые были учтены в КОМ как вынужденные
исключение: генерирующие объекты, по которым решение об отнесении к
вынужденным было принято после проведения КОМ на основании требования
Минэнерго России об отсрочке вывода из эксплуатации
 в отношении которых зарегистрирована отдельная ГТП на оптовом рынке
 в
отношении которых федеральным органом установлена цена продажи
мощности в вынужденном режиме
риск отсутствия такой цены к началу периода поставки при определении
вынужденных до КОМ сводится к минимуму
Оплата мощности,
поставленной в вынужденном режиме
9
•
Оплата мощности по цене, установленной уполномоченным федеральным
органом (или Правительством Российской Федерации) при этом указанная
цена не выше цены продажи мощности в предшествующем году
Гарантия обеспечения теплоснабжения регионов
10
Поставщик неотобранный в КОМ может:
1. получить статус «вынужденного» по электрике по
решению Минэнерго
2. продавать электроэнергию (без мощности) и тепловую
энергию
!!!При этом регион защищен от «игроков» - генераторов,
которые сами не обратились за «вынужденностью» и не
прошли отбор, но которые по факту необходимы для
теплоснабжения. Регион имеет возможность выдать
запрет на вывод из эксплуатации до 3 лет без
дополнительных финансовых последствий.
Основные выводы
11
• Статус «вынужденного» генератора по критерию надежного
теплоснабжения можно получить только до КОМ
• Статус «вынужденного» генератора по критерию надежного
электроснабжения можно получить до и после процедуры КОМ
• После получения статуса нельзя выбрать способ участия в КОМ
• Цена на мощность сохраняется на уровне 2015 года без индексации
У региональных властей остается право приостановить вывод
генерирующего объекта из эксплуатации и обеспечить надежное и
бесперебойное теплоснабжение потребителей.
Механизм ВР должен быть интересен только Поставщикам которым
необходима выручка по мощности значимо превышающая прогнозную
цену КОМ («новые» станции, станции с «перекресткой» по теплу).