Transcript Association Don Bosco Est-ce qu’il y a des lois nationales sur la réinsertion des détenus en mesure alternative à la prison ? L’article.

Association Don Bosco
Est-ce qu’il y a des lois nationales sur la réinsertion des détenus
en mesure alternative à la prison ?
L’article 2 de la loi pénitentiaire du 24/11/2009 précise que le service public pénitentiaire
français participe à l’exécution des décisions pénales.
Il contribue à l’insertion et à la réinsertion des personnes qui lui sont confiées par l’autorité
judiciaire.
Il est organisé de manière à assurer l’individualisation et l’aménagement des peines des
personnes condamnées.
Dans ce contexte, le SPIP, service de l’administration pénitentiaire française assure cette
mission.
Service Pénitentiaire d’Insertion et
de Probation (SPIP)
Le SPIP intervient en milieu ouvert et en milieu fermé, auprès des personnes incarcérées et sur saisine
des autorités judiciaires pour les mesures alternatives aux poursuites.
Sa mission principale est la prévention de la récidive. A ce bout, ses attributions se déclinent autour de
trois axes :
1. L’évaluation, le suivi et le contrôle des personnes;
2. L’aide à la décision judiciaire dans un souci d’individualisation;
3. L’insertion ou la réinsertion des personnes placées sous main de justice.
Pour mener à bien ses missions, le SPIP participe aux instances locales qui traitent des questions de
sécurité de prévention de la délinquance. Les autres partenaires publics (collectivités territoriales et
organismes sociaux) accompagnent la mission d’insertion de l’administration pénitentiaire en lui
permettant de s’inscrire dans les politiques publiques de la Politique de la Ville, d’accès au logement, au
travail et à la formation professionnelle, aux actions culturelles ou d’éducation pour la santé.
Concrètement, il s’appuie sur des partenaires associatifs qui mettent en œuvre des actions liées au soin, à
l’hébergement, à la formation et à l’emploi.
Le but est de mobiliser des dispositifs de droit commun pour ce public spécifique.
Partenariats institutionnels du SPIP
Juges d’application des peines
(JAP)
Chargé de suivre la vie des condamnés à l’intérieur et à l’extérieur des prisons. Il intervient après condamnation à une peine
privative ou restrictive de liberté. A ce titre, le juge d’application des peines fixe les principales modalités du traitement
pénitentiaire.
Mission Locale (ML)
C’est une association à mission de service public
d’insertion sociale et professionnelle. Elle assure des
fonctions d’accueil, d’information, d’orientation et
d’accompagnement pour aider les jeunes de 16 à 25
ans, sortis du système scolaire.
Pôle Emploi
C’est un établissement public chargé de l’emploi en
France : accueil, accompagnement, indemnisation des
demandeurs d’emploi et prospection du marché du
travail.
Partenariats associatifs du SPIP
Exemple du Territoire de Brest)
Chargé de suivre la vie des condamnés à l’intérieur et à l’extérieur des prisons. Il intervient après condamnation à une peine
privative ou restrictive de liberté. A ce titre, le juge d’application des peines fixe les principales modalités du traitement
Espace Insertion
- DON BOSCO
pénitentiaire.
Mission Locale (ML)
C’est un dispositif pour jeunes sous main de
justice construit autour de deux axes :
- Accompagnement social et éducatif Pôle Emploi
- Accompagnement à la formation
Emergence
C’est une association qui vise à favoriser la
réinsertion des sortants de prison : centre
d’hébergement et de réinsertion sociale, accueil
des familles de détenus, médiation pénale, aide
aux victimes d’infractions pénales…
Autres
Centre Communal d’Action Sociale, associations
sportives et culturelles, organismes de formation,
chantiers d’insertion…
Les principales mesures alternatives
à l’incarcération
Ajournement avec mise à l’épreuve
Renvoi du prononcé de la peine à une date ultérieure, lorsque le tribunal estime que le reclassement de la personne est en voie
d’être acquis, que le dommage causé est en voie d’être réparé ou que le trouble résultant de l’infraction va cesser. La personne
peut alors être soumise au respect d’une ou plusieurs obligations fixées par le tribunal.
Contrôle judiciaire
Mesure alternative à l’incarcération ordonnée par le juge d’instruction ou le juge des libertés et de la détention, en attente du
jugement. La personne condamnée est soumise à certaines obligations et peut bénéficier, en fonction de sa situation, d’un
accompagnement socio-éducatif.
Libération conditionnelle
Mesure d’aménagement de peine pour les condamnés qui manifestent des efforts sérieux de réadaptation sociale.
Depuis la loi de 2009, la personne condamnée qui justifie de son « implication dans tout autre projet sérieux d’insertion
ou de réinsertion » peut également prétendre à une mesure de libération conditionnelle (démarche active de recherche
d’emploi, création entreprise…). La personne est remise en liberté avant la date prévue de sa fin de peine, sous réserve
qu’elle respecte ses obligations pendant un délai dit d’épreuve. Passé ce délai, s’il n’y a pas eu d’incident, on considère
que la personne a effectué l’intégralité de sa peine.
Permission de sortir
Mesure décidée par le juge de l’application des peines permettant à la personne détenue, sous certaines conditions, de
quitter l’établissement pénitentiaire pendant un certain délai (maximum de 3 à 10 jours selon le régime de détention),
afin de maintenir des liens familiaux ou préparer un projet de sortie (entretien de recrutement, rendez-vous dans un
centre d’hébergement ou de soins…).
Placement à l’extérieur (PE)
Aménagement d’une peine d’emprisonnement qui permet à la personne condamnée d’exécuter sa peine hors de l’établissement. Il
peut être assuré par des associations, conventionnées avec l’administration pénitentiaire, proposant hébergement, emplois et/ou
formations.
Placement sous surveillance électronique (PSE)
Mesure de contrôle judiciaire ou d’aménagement de peine. Le condamné exécute sa peine dans un lieu désigné
(domicile ou centre d’hébergement) par le magistrat qui fixe les heures auxquelles il peut sortir pour effectuer une
activité professionnelle, suivre une formation, participer à la vie des familles…Un système électronique permet de
contrôler à distance les déplacements.
Semi-liberté
Modalité d’exécution d’une peine sous un régime particulier de détention permettant à la personne condamnée de
s’absenter de l’établissement pénitentiaire pour exercer une activité professionnelle, suivre un enseignement, bénéficier
d’un traitement médical ou s’impliquer durablement dans tout autre projet caractérisé d’insertion ou de réinsertion de
nature à prévenir les risques de récidive en fournissant des efforts sérieux de réadaptation sociale.
Sursis avec mise à l’épreuve
Mesure permettant à un condamné de ne pas exécuter en détention tout ou partie d’une peine d’emprisonnement, à la
double condition qu’il ne soit pas condamné pendant le délai d’épreuve pour une nouvelle infraction, et qu’il respecte
une ou plusieurs obligations fixées par le tribunal.
Travail d’Intérêt Général (TIG)
Mesure alternative à l’incarcération, qui requiert l’accord du condamné pour être exécutée et qui consiste en un travail
non rémunérée au profit d’un établissement public, d’une collectivité territoriale ou d’une association.
Processus d’intégration Espace Insertion
 un travail partenarial…
En Maison d’Arrêt
Le Jeune fait une demande pour
un aménagement de peine
SPIP
Evaluation au regard des
obligations justice
2
6 - Décision du dispositif
Espace Insertion
5 - Evaluation de
l’entretien en équipe
MISSION LOCALE
7
Evaluation au regard du projet
professionnel
3
ESPACE INSERTION
Juge d’Application des Peines (JAP)
Evaluation au regard du projet
d’insertion et de formation
Valide ou non l’aménagement de peine
au regard des conclusions du SPIP
INTEGRATION ESPACE INSERTION avec utilisation d’une mesure et mise en
place des obligations par le biais du réseau de partenaires.