Transcript Buenas Prácticas para apoyar la inclusión laboral de las Personas con Discapacidad PRESENTACIÓN EN LA ARGENTINA DEL INFORME MUNDIAL SOBRE LA DISCAPACIDAD EN ESPAÑOL 17

Buenas Prácticas para apoyar
la inclusión laboral de las
Personas con Discapacidad
PRESENTACIÓN EN LA ARGENTINA DEL INFORME
MUNDIAL SOBRE LA DISCAPACIDAD EN ESPAÑOL
17 de Diciembre de 2012
El Ministerio y su institucionalidad
Trabajadores
• Elaboración del perfil laboral.
• Derivación a los Programas de Capacitación y
Empleo.
• Orientación profesional.
• Asesoramiento sobre acciones, programas,
normativa.
• Apoyo para la búsqueda de empleo.
Hoy + 450 OFICINAS DE
EMPLEO
en todo el país
Empleadores
• Inserción laboral de acuerdo a las vacantes ofrecidas
del sector público y privado.
• Asesoramiento sobre posibilidades y beneficios para la
contratación de trabajadores/as con discapacidad.
• Selección de postulantes según las necesidades del
puesto que se requiera cubrir.
• Análisis de los puestos de trabajo.
• Asesoramiento y asistencia sobre la integración laboral.
El Estado Nacional en el territorio
Gerencias
Orientación laboral, Formación profesional, Asistencia legal, Asistencia técnica
Incentivos para la contratación, Apoyo financiero, Crédito fiscal
ALIANZAS CON EMPRESAS, CÁMARAS, SINDICATOS y ONGs
Una apuesta por la integración laboral
Principales programas para trabajadores
SCyE
2002
Programa Especial
de Formación y
Asistencia Técnica
para el Trabajo
2004
PIL
PJMMT
2006 2007
Apoyo económico
Talleres Protegidos
Principales programas para trabajadores con discapacidad
2009
2010
Programa de
Entrenamiento para
el Trabajo (público y
privado)
2011
Programa Promover
la Igualdad de
Oportunidades para
el Empleo
=
Integración a las principales
políticas activas del MTEySS
+
Integración a través de la
red institucional de gestión
territorial del MTEySS
Programa Promover
la Igualdad de Oportunidades de Empleo
Res. M.T.E. y S. S. 124/11, SE. 877/11 , SSPFP 12/11, SE 1365/2012
OBJETIVO GENERAL
Asistir a los trabajadores desocupados con discapacidad en el
desarrollo de su proyecto ocupacional con participación en
actividades que les permitan mejorar sus competencias,
habilidades y destrezas laborales, insertarse en empleos de
calidad y/o desarrollar emprendimientos independientes.
DESTINATARIOS
Trabajadores/as desocupados mayores de 18 años que
cuenten con certificado de discapacidad expedido en los
términos de las leyes N° 22.431, N° 24.901 o norma
análoga provincial.
PROMOVER : 2 modalidades de integración
Línea 1
Beneficiarios: personas con limitaciones funcionales
de carácter psicosociales, mentales, intelectuales
y/o cognitivas.
Acciones: participación en proyectos / actividades
de utilidad social que, en forma tutelada, les
permitan desarrollar sus potencialidades y hábitos
propios del mundo del trabajo.
Contraparte: Organismos públicos o entidades
privadas sin fines de lucro.
La SECRETARIA DE EMPLEO brinda ayudas
económicas a los participantes y asistencia
económica a los organismos ejecutores para:
1) Adquisición de insumos y herramientas
necesarios para la ejecución de las actividades
2) Dotación de elementos de seguridad e higiene
3) Contratación de seguros de accidentes
personales para cobertura de los participantes
4) Acciones de tutoría
Línea 2
Beneficiarios: toda persona con discapacidad.
Acciones: se instrumenta en forma articulada con otros
programas/acciones del MTEySS y promueve la inclusión de los
participantes en las siguientes prestaciones:
1)Talleres de orientación laboral o de apoyo a la búsqueda de
empleo
2)Cursos de formación profesional
3)Procesos de certificación de estudios formales obligatorios
4)Acciones de entrenamiento para el trabajo
5)Acciones de inserción laboral
6)Certificación de competencias laborales
7)Asistencia para desarrollo de emprendimientos
independientes
La SECRETARIA DE EMPLEO brinda en forma directa una ayuda
económica mensual durante el desarrollo de las prestaciones 1 y
2 hasta un máximo de 24 meses. También podrá establecer el
otorgamiento de incentivos económicos adicionales.
Los trabajadores que opten por desarrollar un empleo
independiente percibirán a) un subsidio no reembolsable para la
formación del capital de su plan de negocios (para gastos de
compra de bienes de capital, herramientas de trabajo y/u otros
insumos) y b) una ayuda económica mensual no remunerativa
durante la ejecución de su emprendimiento por un plazo
máximo de 9 meses.
PROMOVER : ampliación de su alcance
Resolución SE N° 1365/12
Extendió el alcance del Programa a personas
desocupadas, en situación de vulnerabilidad social, con
padecimientos mentales que se encuentren bajo
tratamiento psiquiátrico, con modalidad de internación
y/o ambulatoria, en una institución pública.
Las principales líneas de acción
ORIENTACION
LABORAL
MEJORA
DE LA
EMPLEABILIDAD
• Servicios básicos de empleo brindados en las OEs:
orientación laboral y apoyo a la búsqueda de empleo.
• Participación en Talleres de Orientación Laboral (TOL).
• Finalización de estudios primarios o secundarios.
• Certificación de estudios formales.
• Actividades de formación y capacitación laboral.
INSERCION
• Entrenamiento para el trabajo en el sector Púbico, Privado y
LABORAL ASISTIDA
ONGs.
• Apoyo a la inserción laboral en Sector Púbico, Privado y ONGs
SOSTENIMIENTO
DEL
EMPLEO
• Reconversión productiva.
• Programa Empleo Independiente.
Beneficios para toda/os
Para el empleador
Beneficios impositivos
Ley 22.431 (modificada por Ley 23.021 art. 23)
“El 70% del total de las remuneraciones abonadas en
ejercicio fiscal podrá ser deducido de la base del
impuesto a las ganancias de dicho período”
Ley 24.013 (art. 87)
“El empleador será eximido, en el primer año de
contratación, del pago del 50% de las contribuciones
patronales y las cajas de jubilaciones correspondientes,
de las asignaciones familiares, al INSSPJ y al Fondo
Nacional de Empleo”
Ley 26.476 (título II, cap. II, regularización impositiva)
“Los empleadores por el término de 24 meses
contados a partir del mes de inicio gozarán de una
reducción de sus contribuciones con destino a la
seguridad social. Los primeros 12 meses se ingresará el
50% y los 12 segundos meses el 75%”
Para el/la trabajador/a
Integración laboral en puestos de trabajo
de calidad y adecuados al perfil del
interesado/a.
Igual tratamiento en derechos y
obligaciones para el empleador y
trabajador/a que en cualquier relación
laboral.
RESULTADOS
CUANTITATIVOS
o
3024 puestos de trabajo cubiertos por
personas con discapacidad amparados
por beneficios impositivos.
o
8670 personas con discapacidad
participando en prestaciones de Empleo
y Capacitación del MTEySS a Septiembre
de 2012 en todo el país
Sistema de búsqueda y registro
de postulantes
Ley
25.689*
Decreto
312/2010
El Estado nacional, los organismos descentralizados o
autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas del
Estado y las concesionarias de servicios públicos tienen la
obligación de ocupar personas con discapacidad en una
proporción no inferior al 4% del total de su personal.
Este Sistema facilita la búsqueda y/o registro de postulantes a
fin de cumplimentar con la normativa vigente, integrándolas
en puestos de trabajo de calidad y acorde a sus perfiles.
El MTEySS tiene a su cargo la publicidad, publicación y
administración del Sistema a través de su página web
http://www.trabajo.gob.ar/discapacidad/postulantes/
PROGRAMA INTEGRANDO
Misión
Programa para la integración de personas con discapacidad
certificada, con competencias para el puesto requerido, en toda
la extensión territorial de esta Cartera de Estado, infiriendo que
la verdadera igualdad se logra con la adaptación de puestos,
concientizando los ámbitos de trabajo en relación a la
Discapacidad y poniendo a disposición de los agentes ingresados
las herramientas tecnológicas necesarias para lograr una
verdadera igualdad de oportunidades.
Evolución del cumplimiento del artículo 8 de la
Ley 22.431 MTEySS
Datos Cuantitativos y Cualitativos
Año
2004
Dotación
2680
Porcentaje
0,41
Tipo de
Discapacidad
Personal Incluido
2005
2915
0,55
Auditiva
47
2006
3278
0,64
Cognitiva
2
2007
3460
0,75
Mental
12
2008
3669
1,09
Motriz
84
2009
3847
1,53
Visceral
19
2010
4119
4,59
Visual
14
2011
4095
4,64
Múltiple
7
Total
185
ACCIONES 2008 - 2012

Incorporación de Intérprete de Lengua de Señas
Argentina.

Servicio de transporte para agentes con movilidad
reducida y usuarios de silla de ruedas.

Adaptación de puestos de trabajo
Acciones 2008 - 2012

Gabinete multidisciplinario para el monitoreo de la
integración socio laboral de las personas con
discapacidad.

Relevamiento y actualización de datos de los
agentes con Discapacidad Certificada, una vez por
año.

Análisis y diagnóstico de la accesibilidad edilicia del
organismo de acuerdo a la legislación vigente.
REGIMEN FEDERAL DE EMPLEO PROTEGIDO
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
16
¿Qué es un Taller Protegido de Producción (TPP)?


En su mayoría son ONG´S formadas por padres de
personas con discapacidad, que organizaron
talleres para insertarlos en la sociedad a través del
trabajo. Actualmente hay 6800 operarios en 192
talleres empadronados
En 1992 se dictó la Ley 24.147. Nunca fue
reglamentada y nunca se asignaron los fondos en
el presupuesto para “desajustes financieros”.
¿Porqué una nueva ley?
Porque la Ley 24.147 asimiló
a estos operarios con los
trabajadores de la economía
regular, sin tener en cuenta
que ellos poseen escasa
productividad
Porque se les aplica toda la
normativa laboral y de la
seguridad social, lo que es
imposible de sostener por
estas organizaciones.
Objetivos




Hacer visible la problemática de las personas con
discapacidad.
Asumir una POLITICA DE ESTADO coherente con esas
necesidades.
Instalar al Trabajo como eje de la inserción social de las
personas con discapacidad.
Cambiar el paradigma de “beneficiario” a “operario”





De sujeto pasivo de tratamientos a sujeto protagonista de
actividades.
De excluido a incluido
De causar gastos a generar ingresos para la familia.
Dignificación de su prestación social de salud
Dignificación de su haber previsional
Régimen Federal

El Régimen será administrado por la Autoridad de
Aplicación, con los créditos presupuestarios que se
contemplen en los presupuestos de
 la Administración Pública Nacional y, en su caso,
 de los Gobiernos Provinciales
 y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
bajo los principios de corresponsabilidad,
coparticipación, cooperación y coordinación, para
garantizar su funcionamiento eficaz y homogéneo en
todo el territorio nacional.
Modalidades de empleo
Taller Protegido Especial para el
Empleo T.P.E.E. (educación;
entrenamiento; adaptación laboral,
social y familiar)
Taller Protegido de Producción
T.P.P. (Empleo remunerado y
servicios de adaptación laboral y
social)
Grupos Laborales Protegidos
G.L.P. o empleo regular
Proyecto de Ley


Estímulos para los participantes
Régimen especial de Seguridad Social




vejez, invalidez y sobrevivencia;
enfermedad;
cargas de familia;
riesgos del trabajo
P.B.U.: 20 años de servicios + 45 años de edad)

Beneficios impositivos para la contratación de
personas con discapacidad
El Ministerio otorga asesoramiento adecuado para llevar a cabo
la contratación de personas idóneas para las tareas que les
serán confiadas.
Emplear una persona con discapacidad contribuye a lograr el
desarrollo integrado de una sociedad más justa e igualitaria.