Transcript การวางแผน และกาหนด ยุทธศาสตร ์ (Strategic Planning and Formulating) ดร.ทวี อุปสุขน ิ LOGO ผู้อานวยการสานักงานเขตพืน ้ ที่ การคิดแผนยุทธศาสตร ์ รูปแบบ การคิด Tactical แกปั ้ ญหา เฉพาะหน้า โลก ตะวันออก Strategic อนาคต โลก ตะวันตก การปฏิรป ู ระบบ ราชการของไทย หลักธรรมาภิบาล(Good Governance) หลักการบริหาร ภาครัฐแนวใหม(New Public ่ Managemant)

การวางแผน
และกาหนด
ยุทธศาสตร ์
(Strategic Planning and
Formulating)
ดร.ทวี
อุปสุขน
ิ
LOGO
ผู้อานวยการสานักงานเขตพืน
้ ที่
การคิดแผนยุทธศาสตร ์
รูปแบบ
การคิด
Tactical
แกปั
้ ญหา
เฉพาะหน้า
โลก
ตะวันออก
Strategic
อนาคต
โลก
ตะวันตก
การปฏิรป
ู ระบบ
ราชการของไทย
หลักธรรมาภิบาล(Good
Governance)
หลักการบริหาร
ภาครัฐแนวใหม(New
Public
่
Managemant)
การปฏิรป
ู ระบบ
ราชการของไทย
พระราชบัญญัตริ ะเบียบบริหาร
ราชการแผนดิ
่ น(ฉบับที่ 5)
พ.ศ.2545 มาตรา
3/1
พระราชกฤษฎีกาวาด
้
่ วย
หลักเกณฑและวิ
ธก
ี ารบริหารกิจการ
์
บานเมื
องทีด
่ ี พ.ศ.2546
้
แผนยุทธศาสตรการพั
ฒนา
์
ก.พ.
ร.
การบริหาร
ยุทธศาสตร ์
(Strategic
ธรรมาภิManagement)
การบริหารงาน
บาล
ภาครัฐแนวใหม่
องคประกอบในการ
์
บริหารยุทธศาสตร ์
การกาหนดยุทธศาสตร ์
(Strategic Formulation)
การแปลงยุทธศาสตรสู
การ
์ ่
ปฏิบต
ั ิ (Strategic
Implementation)
การติดตามและประเมินผลการ
การบริหารผลการปฏิบต
ั งิ าน
pms:
(Performance Management
System)
กระบวนการคิด
เชิงระบบ
(System
การคิดเชิงระบบ
เริมตนที
้ เ่ ป้าหมายเสมอ(Start
from the end)
การวินิจฉัยองคกร
์
(Organization Diagnosis)
การวางแผนยุทธศาสตรด
้
์ วย
แผนทีย
่ ุทธศาสตร(Strategy
Map)
์
กระบวนการประเมินผลการ
หน่วย
ราชการ
องคกรที
ม
่ ข
ี ด
ี สมรรถนะสูง
์
HPO:High Performance
Organization
องคประกอบของ
์
H.P.O
สรางผลงานที
ม
่
ี
้
ประสิ ทธิภาพสูง
สามารถ
สามารถ
ปรับตัวไดกั
้ บการ
การวางแผนและกาหนดยุทธศาสตร์
(Strategic Planning and Formulating)
LOGO
ยุทธศาสตรคื
อ
์
อะไร ?
สิ่ งทีอ
่ งคกรท
าเพื
อ
่
์
นาไปสู่ความสาเร็จ
คาถามสาคัญ
?
ในอนาคตเรา
ต้องการไปสู่จุดไหน
Where do we want to
be ?
คาถามสาคัญ
???
ปัจจุบน
ั เราอยู่ ณ
จุดไหน
Where are we now ?
คาถามสาคัญ
???
เราจะไปสู่จุดนั้นได้
อยางไร
่
How do we get
คาถามสาคัญ
?
ในอนาคตเรา
ต้องการไปสู่จุดไหน
Where do we want to
คาถามสาคัญ
???
•เราจะตองท
าหรื
อ
้
ปรับเปลีย
่ นอะไรบาง
เพื
อ
่
้
ถึงจุดนั้น
What do we have to do
or Change in order
FORMAT
วิสัยทัศน์ (Vision)
คานิ
ย
ม
(Value)
่
พันธกิจ,ภารกิจ (Mission)
ประเด็นยุทธศาสตร ์
(Strategic Issues)
FORMAT
ตัวชีว้ ด
ั (Key
Performance
Indicators : KPIs)
คาเป
(Target)
าหมาย
่ ้
โครงการ
งบประมาณ
วิสัยทัศน์
(Vision)
สิ่ งทีต
่ องการในอนาคต
้
SWOT กับ Vision
ควรกาหนดเวลาหรือไม่
ควรนามาช่วยตัดสิ นใจ
คานิ
ย
ม
่
(Value)
แนวประพฤติปฏิบต
ั ท
ิ ี่
กาหนดไวถ
ายทอด
้ ่
กันตลอดมาเป็น
วัฒนธรรมองคกร
์
พันธกิจ
(Mission)
กรอบ ขอบเขต
หน้าที่
(ดูจากทีก
่ ฎหมาย
กาหนดไว้)
ประเด็นยุทธศาสตร ์
(Strategic Issues)
หมายถึง ประเด็นหลักในการ
พัฒนาหรือประเด็นหลักที่
หน่วยงานหลักจะตอง
้
ดาเนินการเพือ
่ ให้บรรลุ
วิสัยทัศน์
- ไมควรมี
มากเกินไป
่
เป้าประสงค ์ (Goals)
หมายถึง เป้าหมายตาง
่
ๆ ทีต
่ องการบรรลุ
้
็
ในแตละประเด
น
่
ยุทธศาสตรภายใต
้
์
กรอบแนวคิด
มิต ิ ทัง้ 4 ดาน
้
1
2
3
4
มิตด
ิ านประสิ
ทธิผลตามยุทธ
้
มิตด
ิ านประสิ
ทธิภาพของกา
้
มิตด
ิ านคุ
ณภาพของการให
้
มิตด
ิ านการพั
ฒ
นาองค
กร
้
์
www.themegallery.com
Company Logo
Balance
Scorecard:BSC
1
2
3
4
(Kaplan & Norton)
มุมมองดานการเงิ
น
้
มุมมองดานลู
กค้า
้
มุมมองดานกระบวนการภา
้
มุมมองดานการเรี
ย
นรู
และก
้
้
www.themegallery.com
Company Logo
Balance
Scorecard:BSC
ดานการเงิ
น
้
ท
ธิ
ภ
าพ
มิตด
ิ านประสิ
้
ดานลู
กค้า
้
- มิตด
ิ านคุ
ณภาพ
้
ให้บริการ
ดานกระบวนการภายใน
้
การกาหนดเป้าประสงค ์
กรอบการ
ประเมินผล
ดาน
้
ประสิ ทธิผล
ประเด็นคาถาม
ผลลัพธที
่ าคัญคือ
์ ส
อะไร
อะไรเป็ น
เครือ
่ งบงชี
่ ้
ดานคุ
ณภาพ อะไรคือสิ่ งที่
้
การให้บริการ ผู้รับบริการตองการ
้
และทราบไดอย
่
้ างไร
ดาน
ต้องการทรัพยากร
้
ตัวชีว้ ด
ั
- เครือ
่ งมือหรือดัชนีทใี่ ช้
ในการวัดความกาวหน
้
้า
ของการบรรลุแตละ
่
เป้าประสงค ์
- เป้าประสงคส
์ าเร็จหรือไม่
จะประเมินจากสิ่ งใด
คาเป
าหมาย
่ ้
เป้าหมายจะเป็นเครือ
่ ง
บอกระดับของ
ความสาเร็จตามที่
ตัวชีว้ ด
ั กาหนด
โครงการ
สิ่ งทีจ
่ ะต้องทา
เพือ
่ ให้เป้าประสงค ์
นั้นบรรลุผลสาเร็จ
ตามเป้าหมาย
งบประมาณ
- อุดหนุ นรายหัว
- การระดมทรัพยากร
กระบวนการ
- Top down
- Bottom up
แผนทีย
่ ุทธศาสตร ์
(Strategy Map )
กระบวนการนา
ผลลัพธจากการ
์
วางแผนยุทธศาสตร ์
เหลานั
้
น
มาเชื
อ
่
มโยง
่
ความสั มพันธตามกรอบ
์
www.themegallery.com
Company Logo
Contents
1
การพัฒนาองค์ การที่มีขีดสมรรถนะสูง
2
การบริหารเชิงยุทธศาสตร์ และกระบวนการในการวางแผนยุทธศาสตร์
3
การจัดทาแผนยุทธศาสตร์ ตามแนวทางการบริหารผลการปฏิบัตงิ าน
4 แผนทีย่ ุทธศาสตร์
www.themegallery.com
Company Logo
Contents
5
การบริหาร และจัดทายุทธศาสตร์ ในภาคการศึกษา
6
การจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์ ตามแนวทางการบริหารราชการ
7
ตัวอย่ างใบงานสาหรับการจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์
8
กรณีศกึ ษาระบบการศึกษาส่ วนภูมภิ าคฟูลตัน และ
กรณีศึกษาโรงเรี ยนบ้ านเชิงดอย (ดอยสะเก็ดศึกษา)
www.themegallery.com
Company Logo
1. การพัฒนาองค์ การ หรือ OD: Organization Development
• การพัฒนาองค์ การ (OD)
ในที่นี ้หมายถึงสาขาประยุกต์ในเรื่ องการเปลี่ยนแปลง โดยใช้ ความรู้
ทางด้ านพฤติกรรมศาสตร์ ในการเพิ่มความสามารถในการ
เปลี่ยนแปลงและปรับปรุงการทางานและผลการปฏิบตั ิงานของระบบ
ทรัพยากรบุคคล (Cummings และ Worley, 2005)
www.themegallery.com
Company Logo
2 การบริหารเชิงยุทธศาสตร์ และกระบวนการในการวางแผนยุทธศาสตร์
• ในอนาคต เราต้ องการไปสู่ จุดไหน (Where do we
want to be?)
• ปั จจุบนั เราอยู่ ณ จุดไหน (Where are we now?)
• เราจะไปสู่จุดนัน้ ได้ อย่ างไร (How do we get
there?)
• เราจะต้ องทาหรือปรับเปลี่ยน อะไรบ้ าง เพื่อไปถึง
จุดนัน้ (What do we have to do or change in
order to get there?)
www.themegallery.com
Company Logo
www.themegallery.com
Company Logo
ความสั มพันธ์ ระหว่ างคาถามทางยุทธศาสตร์ และองค์ ประกอบของการบริหารยุทธศาสตร์
เราต้ องการไปสู่จุดไหน
การกาหนดวิสัยทัศน์ และ
(Where do we want to be?)
ทิศทางขององค์ การ
ปั จจุบัน
การวินิจฉัยองค์ การ
เราอยู่ ณ จุดไหน
(Where are we now?)
เช่ น วิเคราะห์ SWOT
(จุดแข็ง จุดอ่ อน โอกาส อุปสรรค)
เราจะไปสู่จุดนัน
้ ได้ อย่ างไร
การกาหนดยุทธศาสตร์
(How do we get there?)
(Strategy Formulation)
เราจะต้ องทาหรื อ
ปรับเปลี่ยนอะไรเพื่อไป
ถึงจุดนัน้ (What do we
have to do or change in
order to get there?)
www.themegallery.com
การแปลงยุทธศาสตร์ ส่ ูการ
ปฏิบัติ (Strategic
Implementation)
Company Logo
องค์ ประกอบของการบริหารยุทธศาสตร์
การนายุทธศาสตร์
ไปสู่การปฏิบัติ
การวิเคราะห์
เชิงยุทธศาสตร์
การกาหนด
ยุทธศาสตร์
การกาหนดทิศทาง
ขององค์ การ
www.themegallery.com
Company Logo
3. การจัดทายุทธศาสตร์ ตามแนวทางการบริหารผลการปฏิบัตงิ าน
•การยืนยันวิสัยทัศน์
•การกาหนดประเด็นยุทธศาสตร์
•การกาหนดเป้ าประสงค์ ทตี่ ้ องการบรรลุภายใต้
แต่ ละประเด็นยุทธศาสตร์
•การกาหนดตัวชี้วดั ระดับองค์ การในแต่ ละ
เป้ าประสงค์
www.themegallery.com
Company Logo
การบริหารผลการปฏิบัตงิ าน (Performance Management System)
เพื่อการพัฒนาองค์ การ (Organization Development)
www.themegallery.com
Company Logo
ระบบการบริหารผลการปฏิบัติงานหรื อ PMS คือ กระบวนการทีท่ าให้ ผลการ
ปฏิบัตงิ านทีอ่ งค์ การต้ องการสอดคล้ องกับสิ่งทีบ่ ุคลากรในองค์ การต้ องทา
www.themegallery.com
Company Logo
การบริหารผลการปฏิบัตงิ าน (Bredrup, 1995a อ้ างใน Williams, 1998: 12)
www.themegallery.com
Company Logo
บริหารผลการปฏิบตั งิ านให้ สาเร็จ
ต้ องบรรลุผลพัฒนาองค์ การ
www.themegallery.com
Company Logo
4. แผนที่ยุทธศาสตร์
www.themegallery.com
Company Logo
5. การบริหารและจัดทายุทธศาสตร์ ในภาคการศึกษา
www.themegallery.com
Company Logo
6. การจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์ ตามแนวทางการบริหารราชการ
การประยุกต์ ใช้ แผนที่ยุทธศาสตร์ กับระบบราชการของไทย
www.themegallery.com
Company Logo
7. ตัวอย่ างใบงานสาหรับการจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์
ในส่ วนนี ้ จะให้ ท่านได้ ฝึกปฏิบัตใิ นการทา
กรณีศึกษาการจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์ โดย
จัดทาลงในใบงานที่ได้ ให้ ไว้ ตามลาดับ ดังนี ้
1. ใบงานสรุ ปประเด็นยุทธศาสตร์
2. ใบงานจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์
3. ใบงานสรุ ปเป้าประสงค์ และตัวชีว้ ัด
www.themegallery.com
Company Logo
1.
ใบงานสรุ ปประเด็นยุทธศาสตร์
ชื่อ...............................................................โรงเรียน................................................................................................
ใบงานสรุปประเด็นยุทธศาสตร์ กรณีศึกษาที.่ ....
2
ประเด็นยุทธศาสตร์ ต้นสั งกัด
ประเด็นยุทธศาสตร์ จังหวัด
1
3
วิสัยทัศน์ ………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………..
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 3
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
www.themegallery.com
Company Logo
2. ใบงานจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์
ชื่อ................................................................โรงเรี ยน...................................................................................................
ใบงานจัดทาแผนที่ยุทธศาสตร์ กรณีศึกษาที่.....
วิสัยทัศน์ .............................................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................................
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 3
พัฒนาองค์กร
ประสิทธิภาพการ
ปฏิบัติราชการ
คุณภาพการ
ให้ บริการ
ประสิทธิผล
ตามยุทธศาสตร์
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
www.themegallery.com
Company Logo
3. ใบงานสรุ ปเป้าประสงค์ และตัวชีว้ ัด
ชื่อ.....................................................................โรงเรี ยน................................................................................................
เป้าประสงค์
www.themegallery.com
ตัวชี้วดั
Company Logo
8.1 กรณีศึกษาโรงเรียนบ้ านเชิงดอย (ดอยสะเก็ดศึกษา)
Strategy Map โรงเรี ยนบ้ านเชิงดอย (ดอยสะเก็ดศึกษา)
วิสัยทัศน์ ภายในปี พ.ศ. 2554 “จัดการศึกษาได้ มาตรฐานชาติ สูค่ วามเป็ นเลิศทางวิชาการและคุณธรรม”
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท่ ี 1
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท่ ี 2
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท่ ี 3
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท่ ี 4
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท่ ี 5
คุณธรรมนาความรู้
สูป่ รัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
ขยายโอกาสทางการศึกษา
อย่างทัว่ ถึงและเป็ นธรรม
ยกระดับผลสัมฤทธิ์ทางการเรี ยนและเพิ่ม
ศักยภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา
สร้ างความเข้ มแข็งให้ สถานศึกษาเป็ นศูนย์กลางในการ
ตัดสินใจโดยยึดหลักการมีสว่ นร่วมทุกภาคส่วน
พัฒนานวัตกรรมการให้ บริ การ มุง่ เน้ นการใส่
ใจ จริ งใจ และสร้ างความประทับใจ
ประสิทธิผล
1. นักเรี ยนมีผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา
และมีคณ
ุ ธรรมจริ ยธรรมดี ได้ มาตรฐาน
คุณภาพการให้ บริ การ
6. นักเรี ยน/ผู้ปกครองมีความพึง
พอใจในการรับบริ การจากโรงเรี ยน
2. นักเรี ยนได้ เรี ยนอย่างทัว่ ถึง
และเป็ นธรรม
3. ครู-ผู้บริ หารมีศกั ยภาพและมี
สมรรถนะสูง
7. ให้ บริ การด้ านทุนการศึกษาและทรัพยากร
ทางการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ
4. โรงเรี ยนเป็ นศูนย์กลางในการประสานการ
มีสว่ นร่วมจากทุกภาคส่วน
8. ให้ บริ การในรูปแบบ
One Stop Service
11. มาตรฐานชาติ ทัง้ 3 มาตรฐาน
ประสิทธิภาพของการปฏิบตั ิราชการ
มาตรฐานการศึกษาขันพื
้ ้นฐาน
กระทรวงศึกษาธิการ
มาตรฐานการประเมินคุณภาพ
การศึกษาภายนอก (สมศ.)
มาตรฐานการประเมินโรงเรี ยนขอรับ
รางวัลพระราชทาน
กระทรวงศึกษาธิการ
9. ชุมชนโดยรอบมีความพึงพอใจ
ในการบริ การของโรงเรี ยน
12. สร้ างขยายเครื อข่าย
โรงเรี ยนแกนนาการจัด
การศึกษามุ่งสูค่ วามเป็ นเลิศ
5. โรงเรี ยนมีนวัตกรรมทาง
การศึกษาใหม่ๆ ไว้ บริ การ
10. มีระบบการประเมินผลการ
ให้ บริ การที่ชดั เจนมีประสิทธิภาพ
13. ส่งเสริ มระบบที่ม่งุ สู่
โรงเรี ยนเป็ นฐาน (SBM)
14. ศึกษา วิเคราะห์ วิจยั และพัฒนาองค์ความรู้ทางเทคโนโลยีและนวัตกรรม
การพัฒนาองค์การ
15. พัฒนาระบบบริ หารจัดการความรู้
www.themegallery.com
16. พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
17. พัฒนาระบบบริ หารทรัพยากรมนุษย์
18. บริ หารจัดการโดยใช้ หลักธรรมาภิบาล
Company Logo
8.2 กรณีศกึ ษาระบบการศึกษาส่ วนภูมิภาคฟูลตัน
www.themegallery.com
Company Logo
ดร.ทวี
อุปสุขน
ิ
้ ทีก
่ ารศึ กษาลาพูLOGO
ผู้อานวยการสานักงานเขตพืน
น เขต