Transcript Международный семинар “Долгосрочный прогноз науки и технологий” Макроэкономические аспекты прогноза науки и технологий ГУ ВШЭ, 2011 Москва 2011 ЦМАКП 1.

Международный семинар
“Долгосрочный прогноз науки и технологий”
Макроэкономические аспекты прогноза
науки и технологий
ГУ ВШЭ, 2011
Москва 2011
ЦМАКП
1. Почему «экономоцентризм»?
Динамика расходов бюджета* расширенного проавительства
27.9
26.5
30.0
28.1
25
25.6
26.3
25.0
25.9 26.1 26.2 25.9 26.1 26.1
25.5 25.5
24.6
23.2
20
25.1 24.9
24.5
23.9
24.2 23.9
23.7 23.5
23.2
22.3 22.2
21.7
25.0
22.7 22.4
22.2 21.9
16.5
20.0
15
12.6
10
8.3
15.0
6.2
6.8
5.5
5.3
4.6
3.9
5
6.0
4.6
5.0
4.7
5.3
4.3
3.7
5.0
4.2
4.1
4.7
4.7
4.2
4.7
4.8
5.1
10.0
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
5.0
-5
-3.9
-7.8
Темпы прироста
% ВВП (правая шкала)
-10
0.0
* Расходы бюджета расширенного правительства без учета пенсий, государственных инвестиций,
процентных
2
1. Почему «экономоцентризм»?
1.3.Необходимость приоритезации
Расходы на НИОКР в 2009 г.
(млдр. долл. по ППС)
Расходы на НИОКР в расчете на
одного исследователя в 2009 г. (тыс.
долл.)
160
140
398.2
120
100
80
60
300
40
250
20
я
н
д
ц
нл
Ф
и
И
Ш
ве
л
та
2
ия
я
и
я
и
00
0
09
0
2
сс
ия
о
Р
сс
ия
о
и
р
ик
об
200
150
е
л
Р
та
ре
ни
я
я
*
я
К
а
о
нц
ни
ер
Ф
р
м
а
и
К
Г
Я
и
я
*
й
та
ия
н
по
С
Ш
А
*
*
0
В
Кол-во исследователей в 2009 г.
(тыс. чел.-лет)
100
50
600
500
1412.6
400
00
20
Ро
сс
ия
20
09
*
я
та
й
сс
ия
Ки
Ро
Ко
нц
и
ия
*
Ф
ра
по
н
Я
та
л
ия
ия
И
ре
я*
Ф
ин
ля
Ве
нд
ли
ия
ко
бр
ит
ан
ия
1592.4
700
Ш
ве
ц
С
Ш
А*
Ге
рм
ан
ия
0
* - данные по расходам на НИОКР за 2008 г.
Попытка «лобового» расширения финансирования – даже
если бы и была возможна – в сложившихся условиях будет
означать лишь распыление ресурсов по широкому фронту
научных и технологических направлений, определяемых
сложившейся специализацией научных учреждений.
300
200
100
Ф
ин
ля
нд
ия
ия
Ш
ве
ц
ия
И
та
л
я
нц
и
Ф
ра
ре
я
Ко
Ге
рм
Ве
ан
ли
ия
ко
бр
ит
ан
ия
00
20
сс
ия
Ро
Ро
сс
ия
20
09
ия
по
н
Я
Ш
А
С
Ки
та
й
0
1. Почему «экономоцентризм»?
Структура финансирования НИОКР в 2009 г. (%)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Р
я
си
с
о
20
00
Р
я
си
с
о
20
09
А
СШ
й
ия
ия
ея
ия
ия
та
р
ц
д
н
н
и
н
о
н
а
а
К
К
я
ра
ит
рм
нл
р
Ф
е
и
б
Г
о
Ф
ик
л
Ве
иностранные источники
другие национальные источники
средства предпринимательского сектора
средства государства
он
п
Я
ия
ц
ве
Ш
ия
В условиях огравниченности бюджетных расходов единственный резерв повышения расходов на НИОКР – расширение
расходов на НИОКР со стороны бизнеса.
Но это предполагает переориентацию прикладной и (насколько это возможно) фундаментальной науки.на потребности
бизнеса.
1. Почему «экономоцентризм»?
1000000
100000
10000
1000
Экспорт машин и оборудования, логарифмическая шкала (долл. по ППС)
Макроэкономическая эффективность российского высокотехнологического сектора
(соотношение затрат на НИОКР и экспорта ВТ продукции) недостаточна
Германия
Корея
Италия
Мексика
Нидерланды Канада
Эстония
США
Китай
Япония
Франция
Испания
Великобритания
Швеция
Австрия
Чехия
ВенгрияПольша
Швейцария
Бразилия
Финляндия
Словакия Ирландия
Дания Индия
ПортугалияЮАР
Норвегия
Румыния
Словения
Россия
Турция
Аргентина
Австралия
Беларусь
Украина
Н.Зеландия
Литва
Греция
Латвия
Казахстан
Грузия
Азербайджан
100
Армения
1000000
100000
Затраты на НИОКР, логарифмическая шкала (долл. по ППС)
10000
1000
100
10
10
ЦМАКП
2. Как предполагается организовать работу?
ЦМАКП
Разработка
методологии
этап 1 (2011)
Группы партнеры
Оценка внешних условий
этап 2 (2011)
Предварительный вариант прогноза
Этап 3 (2012)
Прогноз мировой экономики и
политики
Прогноз
отраслевого
развития
Оценка потенциала долгосрочного
развития отраслей
Этап 4 (2012)
«Макро-прогноз» научнотехнического развития и инноваций
Этап 5 (2013)
Итоговый макропрогноз
Этап 6 (2013)
Прогноз
науки и
технологий
Предварительный прогноз
отраслевого развития
Уточненный
прогноз
науки и
технологий
Прогноз
мировой
экономическ
ой политики
Анализ
большого
цикла,
тех.укладов
Итоговый отраслевой прогноз
6
3. Что мы хотим получить: проблема производительности труда
Динамика оплаты труда (долл.)
3815
3500
3042
2869
3000
2500
1904
2000
1445
1500
1162
925
1000
890
оплата труда на одного занятого
уровень "Е7", 2008 г.
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
500
240
Динамика производительности
труда (2011 = 100, максимальный
сценарий)
235
Страны "E7": Австрия, Франция, Германия, Италия, Испания, Нидерланды, Швеция.
220
190
200
180
160
145
140
119
120
100
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
100
3. Что мы хотим получить: проблема энергоэффективности
Стоимость электроэнергии (центов за кВт) и
энергоемкость ВВП (2011=100)
100
100
16.9
18
16
14.8
95
14
12.7
91
90
12
10.9
10
85
80
10.2
83
8
7.3
6
4
75
2
71
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
0
2011
70
энергоемкость (максимальный)
регулируемый тариф и рыночная цена на электроэнергию для всех категорий потребителей
цена приобретения электроэнергии для промышленности в Германии в 2007 г.
3. Что мы хотим получить: проблема дефицита источников
роста
14
13
2.1
2.6
3.9
0.5
0.2
0.4
0.8
0.1
1.5
2.3
2.5
1.6
1.7
2.0
0.9
1.4
1.3
0.6
2.4
2.4
1.4
-1.1
-4.6
-3.3
-2.5
-3.7
-5.2
-5.6
-4
-5
-6
-7
0.9
2.7
-1.6
3.0
-1.9
1.0
1.0
0.8
0.7
0.1
0.5
2.0
1.9
1.8
1.9
1.0
1.0
1.2
0.9
0.9
2.5
2.8
3.0
3.0
-2.6
-2.7
-2.2
1.2
1.0
2.0
0.9
1.0
0.6
1.5
1.5
0.9
0.6
1.2
1.8
-0.9
-1.2
5.5
3.0
0.1
-0.5
0.0
1.0
0.2
0.9
0.1
0.0
-2.6
1.8
0.1
0.6
0.1
0.6
0.1
0.6
1.7
0.1
0.5
1.4
1.5
1.5
1.7
0.9
0.9
0.8
0.9
0.9
2.9
2.7
2.6
2.6
2.5
2.6
-1.2
-1.1
-1.0
-0.9
-1.2
-1.4
-1.4
2030
5.2
3.1
0.8
1.0
2029
6.7
0.9
2028
1.2
6.7
2
1
0
-1
-2
-3
1.1
0.5
2027
5.6
2.2
2026
0.4
2025
0.6
2024
3.2
2023
5
4
3
0.4
2022
9
8
7
6
0.5
2021
12
11
10
Факторы прироста ВВП (темпы прироста, %,
инерционный сценарий)
-4.9
-6.3
-3.5
-1.5
-8
-9
-10
потребление населения и НКООДХ
экспорт
Динамика ВВП
государственное потребление
импорт
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
-11
-12
накопление основного капитала
прирост запасов, ошибка
3. Что мы хотим получить: экспортный потенциал
Структура экспорта товаров (%)
100
90
80
32 33 32 31 31 31 32 32 32 33 33 33 34 34 34 35 35 35
3537
36
70
60
7 5
6
8
8
8
9
9 10 11 11
12 13 13 14 15
16 17
50
1717
18
19
Потенциал роста экспорта
российских товаров (2030/2011, раз)
20
62
62 60 61 60 59 59 58 57
56 55 53 52 51 50
50 49
4847
46
45
44
2026
30 61
2010
40
10
2030
2028
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2008
0
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
Производство машин и оборудования
нефть, газ, нефтепродукты
машины и оборудование
прочие товары
4.0
Производство транспортных средств и оборудования
3.8
3.7
Производство электро- и оптического оборудования
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
3.6
Рыболовство и рыбоводство
3.3
Производство пищевых продуктов
3.3
Производство изделий из кожи, обуви
3.0
Текстильное и швейное производство
2.7
Деревообработка
2.6
Производство резиновых и пластмассовых изделий
2.6
Химическое производство
2.4
2.3
Производство стройматериалов
Металлургическое производство и металлоизделий
1.8
Целлюлозно-бумажное производство, полиграфия
1.7
Добыча нетопливно-энергетических полезных ископаемых
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
1.7
1.2
Производство нефтепродуктов и ядерных материалов
1.2
Прочие производства
1.2
4.5
3. Что мы хотим получить: импортозамещение
Эластичность импорта по компонентам внутреннего спроса
5.0
8.2
4.3
4.5
4.0
4.0
3.5
3.2
3.2
3.0
3.1
2.5
2.5
2.0
1.7
1.8
1.6
1.5
1.1
1.1
0.8
0.9
0.7
0.5
эластичность импорта инвестиционного оборудования по инвестициям в основной капитал
эластичность потребительского импорта по обороту розничной торговли
2030
2029
0.2
2027
2023
2024
2021
2019
2020
2018
2017
2015
2016
2014
2013
2011
2012
2010
2009
2008
2006
2007
2005
2004
2002
2003
2022
0.4
2026
0.8
0.7
0.7
0.6
0.6
0.5
0.4
0.5
0.0
2001
0.6 0.7
0.7
1.0
2025
1.0
2028
1.0
1.0