Transcript A repülésbiztonság növelése Repülésbiztonsági Paradigmaváltás Program, Just Culture projekt Székely Zoltán biztonsági igazgató HungaroControl Zrt. • Just Culture projekt 2011-2013 • Repülésbiztonsági Paradigmaváltó Program 2011-2014 • Safety kép.

A repülésbiztonság növelése
Repülésbiztonsági Paradigmaváltás Program, Just Culture projekt
Székely Zoltán
biztonsági igazgató
HungaroControl Zrt.
• Just Culture projekt
2011-2013
• Repülésbiztonsági Paradigmaváltó Program 2011-2014
• Safety kép és hangrögzítő projekt 2012-2015
Paradigma program célok
• A Repülésbiztonsági Paradigmaváltás program
• célja
•
•
•
•
a
a
a
a
repülésbiztonsági szint emelése,
repülésbiztonsági kultúra fejlesztése,
repülésbiztonsági paragidmaváltás,
repülésbiztonság meghatározó humán tényezőinek fejlesztése,
• öt projektből tevődik össze,
• 2014-ig tart,
Program elemei
Értékrend és
kultúraváltás
•A biztonsági kultúra szintje, a repülésbiztonsági tudatosság mértéke alapvetően az emberek hozzáállásán
múlik, a munkavállalók „fejében” dől el. Ezért a kultúraváltásban kiemelt szerepet kell kapnia ennek a
tudatformálásnak, amit egy szervezett, jól felépített, megfelelő (külső) szakértők bevonásával előkészített
és levezényelt programsorozat garantál. A programsorozat sikerességéhez nélkülözhetetlen egy előzetes
biztonsági kultúra diagnózis.
Humán Faktor
•A projekt célja, hogy feltárja és kezelje mindazokat az emberi tényezőket, amiknek javításával a repülés
biztonsága is növelhető. A repülésbiztonság előmozdításában a technikán és a megfelelően szabályozott
és begyakorolt folyamatokon túl kiemelkedően fontos szerepe van a humán tényezőknek (mint például
ergonómia, stressz, percepciós és kognitív folyamatok, döntési mechanizmusok, fáradtság,
mentálhigiénia stb.).
Safety
propaganda/komm
unikáció
•A projekt olyan korszerű kommunikációs eszközök bevezetésére irányul, melyekkel hatékonyan lehet a
HC-n belül és a szélesebb társadalom számára is közvetíteni a HC repülésbiztonsági értékrendjét.
•Olyan belső és független (csak safety célokra használható) computer terminál hálózat kialakítása mellyel
főként a frontline munkatársak H24-ben munkájukhoz kapcsolódó safety releváns információkhoz
juthatnak, illetve eseményjelentéseket tehetnek meg, vagy a HC repülésbiztonsági képzéseit érhetik el.
Monitoring
rendszer
fejlesztése
•A projekt olyan, a korszerű technikai lehetőségekre építő rendszer, vagy rendszerek kifejlesztésére
hivatott, melyekkel az ATM rendszer teljesítményét, és a HC safety teljesítményét különféle szempontok
szerint objektíven és statisztikai feldolgozásra alkalmas módón monitorozni lehet.
•A projekt keretében kerül kialakításra repülésbiztonsági klíma folyamatos mérésének rendszere.
Safety
menedzsment
tudásbázis és
oktatás fejlesztési
rendszer
kialakítása
•A projekt a kommunikáció és az oktatási hatékonyság növelését szolgáló, korszerű eszközök és
módszerek felkutatására és az alkalmazásuk bevezetésére irányul.
Program felépítése
Értékrend és kultúraváltás
Humán faktor integrálása az SMS-be
Humán Faktor
CISM
Tematikus safety plakátok készítése
Repülésbiztonsági
paradigmaváltás
program
HC safety napok rendszerének kidolgozása
Safety programok propaganda anyagainak, célcsoportjának meghatározása
Safety propaganda/kommunikáció
Safety kiadványok megjelentetési rendszer kidolgozása
Nemzeti és/vagy nemzetközi Safety konferenciák rendszerének kidolgozása
Safety konferenciák/napok
Safety terminál rendszer bevezetése
Rendszeres repülésbiztonsági klíma felmérési és kultúra változásmérési rendszer
kidolgozása
Monitoring rendszer fejlesztése
Automatizált (nem egyéni) teljesítménymérési rendszer kifejlesztése, alkalmazása
Safety szakmai és oktatási anyagok felkutatási, beszerzési folyamatának kialakítása
Safety menedzsment tudásbázis és
oktatás fejlesztési rendszer kialakítása
Multimédiás Safety oktatási anyagok szerkesztése, gyártása
A biztonságnövelés fontos eszköze az információ
• 2002. július 1. - a biztonság fókuszba került
• Európai biztonság javító programok indultak ECTL 2004
• 2006 ICAO state letter az Annex 13 módosításáról – a
rögzített adatok védelme érdekében
• 2007 Európai javaslat a Just Culture –re vonatkozóan
ICAO - Határozati javaslat - definíció
…és a 2010-es EU szabályozás
A Bizottság 691/2010/EU rendelete (2010. július 29.) a
léginavigációs szolgálatok és a hálózati funkciók
teljesítményrendszerének megállapításáról…
I. Mellékelet – Fő teljesítménymutatók
1. szakasz
1. FŐ BIZTONSÁGI TELJESÍTMÉNYMUTATÓK
a)…
b)…
c) A harmadik európai uniós szintű fő teljesítménymutatónak a
„just culture” mértékének minimális szintje tekintendő a
referencia-időszak végén az alábbi 2. szakasz 1. pontjának c)
alpontja szerint. - ez utóbbi szövegrész a just culture
jelentésének meghatározását írja elő a Bizottság az EASA az
EUROCONTROL és a tagállamok együttesének
2010-es ANSP teljesítményértékelő kérdőív
(részlet)
Just Culture Survey
Policy and its implementation
Policy
P.1
Is there an explicit Just Culture policy, which is formally endorsed by management and staff representatives and made public?
Justification & Evidence
P.2
Does the Just Culture policy contain a description of what is considered to be unacceptable behaviour?
Justification & Evidence
P.3
Does the Just Culture policy guarantee that no disciplinary action will be taken regarding the reporter by the service provider for self-reported occurrences (except for the cases
defined above in question ANSP.P.2)?
Justification & Evidence
P.4
Does the ANSP provide legal support for its own staff in case of prosecution / legal action related to a safety occurrence?
Justification & Evidence
A Just Culture projekt
• A projekt célja:
•
•
•
•
•
az államigazgatás számára is elfogadható jogszabály-módosításra vonatkozó
szövegjavaslat kidolgozása, amely megteremti a just culture bevezetésének
jogszabályi hátterét,
eljárásrend kialakítása a bűntető törvénykönyvből kikerülő esetek kezelésére,
a HC belső környezetében konszenzus kialakítása a fegyelmezett és
fegyelmezetlen, illetve az elfogadható és az elfogadhatatlan magatartás- és
viselkedésformákról,
azon mechanizmusok kialakítása, amelyek megbízhatóan eldöntik, hogy az
adott cselekmény melyik kategóriába tartozik,
kultúraváltás előkészítése, mindenekelőtt a Társaság just culture
filozófiájának, alapelveinek kialakításán és oktatása kereteinek
megteremtésén keresztül.
• A közvetett veszélyhelyzet problémája nem csak a légi
forgalom irányítást érinti.
• A projektben részt vesznek a légi forgalom irányítás, a
műszaki, a repülésbiztonsági és a jogi terület szakértői.
A projektben eddig végzett feladatok
• A Just culture Hungarocontrolon belül elfogadott
fogalmának/értelmezésének meghatározása
• Jogi folyamat felvázolása a hiba elkövetésétől az
esetleges felelősségrevonásig
• Kapcsolat-felvétel ügyészekkel, igazságügyi
szakértőkkel
• Büntetlenség és felelősségre vonhatóság határának vagy
módszerének meghatározása
Nehézségek, akadályok
• Nemzetközi példa hiánya
• Jogi terület bevonása, just culture közös értelmezése
• Légi forgalom irányítási és jogi nyelvezet
összeegyeztetése/összehangolása
• Repülésbiztonság a megelőzésben, míg az
igazságszolgáltatás az utólagos büntetésben,
elrettentésben érdekelt
• Igazságszolgáltatói/ügyészi szakértelem bevonása
• Elfogadható és nem elfogadható viselkedés (jóhiszemű
hiba) lehatárolása – belső szakmai nézeteltérések
• KBSZ, NKH-LH támogatás szükségessége
(teljesítményterv)
• A szaktárca vezetésének meggyőzése,
tamogatásuk elnyerése
• Az ágazat professzionális szereplőinek
összefogása!!
• Köszönöm a figyelmet!
• Kérdések?