Transcript Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН» Финансовое управление администрации Сковородинского района Определение бюджета, виды бюджетов БЮДЖЕТ форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций.

Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»
Финансовое управление администрации Сковородинского района
Определение бюджета, виды бюджетов
БЮДЖЕТ
форма образования и
расходования денежных средств для решения
задач и функций государства и местного
самоуправления
Каждое публично-правовое образование имеет свой
БЮДЖЕТ:
1) Российская Федерация - федеральный бюджет,
2) Субъекты Российской Федерации – областной,
краевой, республиканские бюджеты;
3) Муниципальные районы, городские округа,
городские и сельские поселения – местные бюджеты.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
2
Бюджеты публично-правовых образований Сковородинского района
В 2015 и на плановый период 2016-2017
годы публично-правовыми образованиями
Сковородинского района сформировано
9 бюджетов муниципального образования
Сковородинский район, в том числе:
1). Бюджет муниципального образования
«Сковородинский район»;
2). 3 (три) бюджета городских поселений
муниципального
образования
Сковородинский район;
3). 6 (шесть) бюджетов сельских поселений
муниципального
образования
Сковородинский район.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
3
Основные параметры бюджета
Поступающие в бюджет денежные
средства или ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Выплачиваемые из бюджета денежные
средства или РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
РАСХОДЫ < ДОХОДОВ ИМЕЕМ ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА
РАСХОДЫ > ДОХОДОВ ИМЕЕМ ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА
ВАЖНО:
ДЕФИЦИТ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 10 % УТВЕРЖДЕННОГО ОБЩЕГО
ГОДОВОГО ОБЪЕМА ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА БЕЗ УЧЕТА УТВЕРЖДЕННОГО ОБЪЕМА
БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ И (ИЛИ) ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ. В СЛУЧАЕ УТВЕРЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ПРАВОВЫМ АКТОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ О
БЮДЖЕТЕ В СОСТАВЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
СНИЖЕНИЯ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ НА СЧЕТАХ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ДЕФИЦИТ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МОЖЕТ ПРЕВЫСИТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ СУММЫ
ОСТАТКОВ НА СЧЕТАХ ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Финансовое управление администрации Сковородинского района
4
Доходы и расходы бюджета
ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и
источников финансирования бюджета
За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
закреплены ДОХОДЫ, РАСХОДЫ и источники
финансирования БЮДЖЕТА
Разграничение доходов БЮДЖЕТОВ установлено Налоговым
Бюджетным кодексом РФ, региональным законодательством
кодексом
РФ,
Разграничение расходов БЮДЖЕТОВ установлено Федеральным законом от
06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской
Федерации», региональным законодательством
Финансовое управление администрации Сковородинского района
5
Доходы и расходы бюджета
Доходы БЮДЖЕТА составляют собственные
доходы
(НАЛОГОВЫЕ
и
НЕНАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ) и БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
от других бюджетов в виде ДОТАЦИЙ,
СУБСИДИЙ,
СУБВЕНЦИЙ
и
ИНЫХ
МЕЖБЮДЖТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Расходы БЮДЖЕТА включают расходы на
оказание государственных (муниципальных) услуг,
социальное обеспечение населения, бюджетные
инвестиции,
предоставление
межбюджетных
трансфертов,
обслуживание
государственного
(муниципального) долга
Финансовое управление администрации Сковородинского района
6
Поступление налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет за 2014 год
Налоговые доходы – всего: 137 721,7 тыс.руб., в том числе:
Налог на доходы физических лиц - 107 691,5 тыс.руб.
Доходы по уплате акцизов – 1 992,5 тыс. руб.
Единый налог на вмененный доход- 24 327,6 тыс.руб
Земельный налог – 13,6 тыс.руб.
Государственная пошлина – 3 696,5 тыс.руб.
Неналоговые доходы – всего: 27 189,5 тыс.руб., в том числе:
Доходы от использования имущества, находящейся в государственной и муниципальной собственности – 14
308,2 тыс.руб.
Платежи при пользовании природными ресурсами – 2 314,5 тыс.руб.
Доходы от компенсации затрат государства – 50,0 тыс. руб.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 3 048,9 тыс.руб.
Административные платежи и сборы – 1,7 тыс.руб.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 6 427,4 тыс.руб.
Прочие неналоговые доходы – 1 038,8 тыс. руб.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
7
8
Основные параметры бюджета Сковородинского района
млн. руб.
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА
на 2015 год:
доходы – 754,3 млн. руб.;
расходы – 806,3 млн. руб.;
дефицит – 52 млн. руб.
на 2016 год:
доходы – 670,6 млн. руб.;
расходы – 672,4 млн. руб. в том числе условно-утвержденные расходы – 16,4 млн. руб.;
Дефицит – 1,8 млн. руб.
на 2017 год:
доходы – 652,1 млн. руб.;
расходы – 651,6 млн. руб., в том числе условно утвержденные расходы – 32,5 млн. руб.;
дефицит/профицит – 0,5 млн. руб.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
9
Основные параметры бюджета Сковородинского района
Наименование
2015
2016
2017
ДОХОДЫ
754,3
670,6
652,1
в том числе:налоговые и
неналоговые доходы
180,3
171,2
192,2
РАСХОДЫ
806,3
672,4
651,6
в том числе условноутвержденные
0,00
16,4
32,5
ДЕФИЦИТ/ПРОФИЦИТ
-52,0
-1,8
0,5
Финансовое управление администрации Сковородинского района
10
Расходные полномочия бюджетов разного уровня
К расходным полномочиям местных БЮДЖЕТОВ относятся: образование,
создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры,
содержание автомобильных дорог местного значения, создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и другие расходные обязательства,
установленные ст.15 Федерального закона №131-ФЗ.
К расходным полномочиям городских и сельских поселений БЮДЖЕТОВ относятся
создание условий для обеспечения жителей услугами благоустройства территорий
поселений, содержание автомобильных дорог местного значения в пределах границ
городских и сельских поселений, содержание мест захоронения, организация в
границах поселений электро-, тепло -, водоснабжение населения, водоотведение,
снабжение населения топливом.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
11
Доходы бюджета Сковородинского района
Собственные доходы
Наибольшие поступления в
доход
бюджета
Сковородинского
района
будут обеспечены за счет:
НДФЛ, 13% – 105,7 млн.
руб. (58,62%);
Безвозмездные
поступления
В 2015 году из бюджета Амурской области в 2015 году и на плановый
период 2016-2017 годы в бюджет Сковородинского района для
осуществления полномочий по вопросам местного значения и
осуществления государственных полномочий будут перечислены:
дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты.
Налог на совокупный доход
– 28,9 млн. руб. (16,02 %)
Остальные налоговые
доходы – 45,7 млн. руб.
(25,36%).
Финансовое управление администрации Сковородинского района
12
Расходы областного бюджета Расходы местного бюджета
Объем РАСХОДОВ местного бюджета на
2015 год составит 806,3 млн. руб.
Приоритетные направления расходов бюджета Сковородинского
района - образование, культура, кинематография, социальная
политика и поддержка национальной экономики.
в том числе на расходы:
в сфере ЖКХ на 2015 год составят – 121,5 млн. руб.;
в сфере национальной экономики в сумме – 5,8 млн. руб., в том числе
на дорожное хозяйство Сковородинского района – 2,9 млн. руб.;
в сфере культуры и кинематографии в сумме – 13,010 млн.руб.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
13
Расходы на образование
Расходы бюджета на образование в 2015 году
предусмотрены в сумме 512,3 млн. рублей или
63,53% от общей суммы расходов
За счет указанных средств:
предоставляются субвенции муниципальным общеобразовательным
учреждениям Сковородинского района из бюджета Амурской области на
реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных
школах;
осуществляется реализация комплекса мер модернизации систем общего
образования на муниципальном уровне;
обеспечивается реализация мероприятий приоритетного национального
проекта «Образование».
Финансовое управление администрации Сковородинского района
14
Расходы на социальную политику
Расходы бюджета на социальную политику в 2015 году
предусмотрены в сумме 38,1 млн. рублей в рамках
осуществления государственных полномочий
За счет указанных средств:
предоставление компенсации в части родительской платы за содержание
детей в детских дошкольных учреждениях;
осуществляется предоставление мер социальной поддержки детям сиротам и
детям, оставшихся без попечения родителей.
обеспечение жильем молодых семей
Финансовое управление администрации Сковородинского района
15
Расходы на культуру и спорт
Расходы местного бюджета на культуру и спорт в 2015
году предусмотрены в сумме 14,71 млн. рублей
За счет указанных средств:
функционируют 15 муниципальных учреждений в сфере культуры в
консолидированном бюджете Сковородинского района;
осуществляется проведение мероприятий в сфере культуры и спорта
местного значения;
финансируются мероприятия по сохранению, популяризации и
охране объектов культурного наследия.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
16
Расходы в сфере национальной экономики 8,06 млн. руб. (план 2015 года) в том числе
Сельское хозяйство и
рыболовство
0,63 млн. руб.
Водное хозяйство 0,53 млн. руб.
Дорожное хозяйство (дорожные фонды),транспорт
2,9 млн. руб.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
17
Расходы местного бюджета
Приняты
основные
муниципальные
нормативные
правовые
акты,
устанавливающие порядок разработки, утверждения, реализации и оценки
эффективности, как муниципальных целевых программ, так и ведомственных
программ.
Бюджет района формируется преимущественно на основе программно-целевого
метода планирования, с учетом принятых целевых программ.
Расходы по четырем приоритетным направлениям в 2015 году составят 569,2 млн.
руб. или 70,6 % от общего объема расходов бюджета Сковородинского района.
Финансовое управление администрации Сковородинского района
18
Муниципальный долг
Муниципальный
долг
возникает
в
силу
осуществления заимствований.
Расходы на обслуживание муниципального долга
предусмотрены в бюджете Сковородинского
района в сумме 0,08 млн.руб.
Заимствования необходимы для:
ВАЖНО:
Муниципальный долг не должен
превышать собственных доходов
бюджета.
Расходы на обслуживание долга не
должны превышать 10 % расходов
местного бюджета за исключением
субвенций.
Финансирования
дефицита бюджета
Все заимствования
долговой книге:
Погашения долговых
обязательств
подлежат
учету
в
- банковские кредиты; бюджетные кредиты;
- размещение ценных бумаг; предоставление
гарантий
Финансовое управление администрации Сковородинского района
19
Заключение
Брошюра
подготовлена:
Финансовым
управлением
администрации
Сковородинского района, расположенного по адресу: ул. Победы дом 33, г.
Сковородино, Амурская область, 676014, тел. 8(41654) 22-240; факс (41654) 22240 Е-mail: [email protected]
На основании: Решения районного Совета народных депутатов Сковородинского
района от 17 апреля 2015 года № 327 «О внесении изменений и дополнений в
решение от 19.12.2014 № 291 «О районном бюджете на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов»(в ред. от 30.01.2015 №298,от 20.03.2015 №311, от
17.04.2015 №324, от 05.06.2015 №343, от 17.07.2015 №356)
Финансовое управление администрации Сковородинского района
20