מצגת עיקרי תכנית העבודה לשנת 2013
Download
Report
Transcript מצגת עיקרי תכנית העבודה לשנת 2013
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
משרד הפנים
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2013
מרץ 2013
נוסף/עודכן
מטרות ויעדי המשרד לשנת 2013
מטרה
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
.2הגברת היציבות
והעצמאות הניהולית,
הכלכלית והתכנונית של
השלטון המקומי
.1
.2
.3
.4
.1
.2
.3
.4
.5
.1
.2
.3
.4
יעדים
שיפור ניהול מערך הבחירות ברשויות המקומיות
מימוש והטמעת הרפורמה ברישוי עסקים
הגדלת שקיפות נתונים ומידע לציבור
שיפור וייעול תהליכי מתן שירות ללקוחות המשרד
קידום הייצוב הכלכלי והאיזון התקציבי ברשויות המקומיות ,בדגש על החלשות
הגברת האפקטיביות של תכניות להבראה ופיתוח של הרשויות המקומיות
שיפור במידת העמידה של הרשויות המקומיות בכללי מינהל תקין
מיקוד הפיקוח והבקרה על השלטון המקומי בראיית שנת הבחירות
הרחבת סמכויות שיבוזרו לרשויות המקומיות ולוועדות המקומיות לתכנון ולבניה
שיפור רמת השירות של הרשויות המקומיות לתושביהן בשגרה
שיפור מוכנות הרשויות המקומיות למצבי חירום ולאירועים המוניים
הגברת הפיקוח והאכיפה לצמצום היקף העבירות על חוק התכנון והבניה
שיפור האיכות והמקצועיות בעבודת הרשויות המקומיות
.4קידום תשתית
תכנונית ארצית ומקומית
בדגש על תשתיות
לאומיות ויחידות דיור
.1
.2
.3
.4
הגדלת מלאי יחידות דיור מאושרות בתוכניות מפורטות
עדכון ופישוט מדיניות התכנון הארצית
קידום תכנון תשתיות לאומיות ,אזוריות
קידום תכניות מתאר עדכניות לרשויות מקומיות
.5שיפור אפקטיביות
המשרד בביצוע תפקידיו
ובהשגת מטרותיו
.1ייעול תהליכי עבודה מרכזיים
.2שיפור האיכות והמצוינות בקרב עובדי המשרד
.3קידום התאמה של המבנה הארגוני של המשרד להשגת יעדיו
.1שיפור השירות הניתן
על ידי יחידות משרד
הפנים
.3קידום רמת השירות
הניתנת על ידי הרשויות
המקומיות לתושביהן
בשגרה ובחירום
מדדים מרכזיים של משרד הפנים לשנת 2013
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
בכפוף לכך שלא תהיינה סטיות מהותיות בהתנהלות הרשויות המקומיות עקב שנת בחירות וכן שמענק האיזון
בבסיס יעמוד על אותה רמה של שנת .2012
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מתוך
מערכת
תמ"ר
מטרה
.1שיפור השירות
הניתן על ידי יחידות
משרד הפנים
יעד
1.1שיפור
ניהול מערך
הבחירות
ברשויות
המקומיות
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
משימות מרכזיות
•
•
•
•
•
•
•
פיתוח מארז לומדות למנהל בחירות לרשויות מקומיות
ארגון וביצוע הבחירות לרשויות המקומיות
ארגון וביצוע בחירות למועצות אזוריות סבב ב'
הפקת קמפיין לפרסום המידע בדבר הבחירות לרשויות
המקומיות למועמדים ולציבור הרחב
הקמת מערך מרכזי מידע ממוחשבים בדבר הופעה בפנקס
בוחרים בבחירות ברמה המקומית (מודיעין בחירות)
ביצוע פעולות הסברה והכנה בנושא בחירות ברשויות
מקומיות לבעלי תפקידים ברשויות ובפרקליטות
הפעלת מערך הדרכה לבעלי תפקידים בבחירות לרשויות
מקומיות ולמועצות אזוריות
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מתוך
מערכת
תמ"ר
מטרה
יעד
1.2מימוש
והטמעת
הרפורמה
ברישוי
עסקים
.1שיפור השירות
הניתן על ידי יחידות
משרד הפנים
1.3הגדלת
שקיפות
נתונים
ומידע
לציבור
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
משימות מרכזיות
•
•
קידום הרפורמה ברישוי עסקים בתחומי החקיקה
ביצוע הדרכות לקהלי היעד (רשויות מקומיות) להטמעת
הרפורמה ברישוי
פרסום הרפורמה ברישוי עסקים
עדכון פורטל מידע והדרכה בנושא הרפורמה ברישוי עסקים
•
•
•
•
הכנה ופרסום של שנתון התכנון 2012
מעקב ובקרה על פיתוח והשקת שלב א' – מידע להיתר בניה
מעקב ובקרה על פיתוח והשקת שלב ב' – היתר בניה מלא
פירסום והפצת הסטנדרטים וכללי הדיווח האחידים בתאגידים
העירוניים
•
•
1.4שיפור
וייעול
•
תהליכי מתן •
שירות
•
ללקוחות
המשרד
הפעלת מערכת תכנון זמין ב 20ועדות מקומיות נוספות
הכנת קוד אתי לשמירה על המקומות הקדושים בקרב אנשי הדת
פיתוח והטמעת דוח מצבת כ"א שנתי מקוון ברשויות המקומיות
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מטרה
מתוך
מערכת
תמ"ר
.2הגברת
היציבות
והעצמאות
הניהולית,
הכלכלית
והתכנונית של
השלטון
המקומי
יעד
2.1קידום
הייצוב הכלכלי
והאיזון
התקציבי
ברשויות
המקומיות,
בדגש על
החלשות
משימות מרכזיות
2.2הגברת
האפקטיביות
של תכניות
להבראה
ופיתוח של
הרשויות
המקומיות
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
השלמת תהליכי הבראה ברשויות מקומיות
מינוי חשבים ברשויות המקומיות על פי נוהל מעודכן
שימוש במודל כלכלי לצורך קבלת החלטות בוועדה המחוזית על מנת
לשפר את מצבן הכלכלי
קידום תכנית מתאר לעיר לוד
קידום תכניות מפורטות בעיר לוד (מגורים ,תשתיות ,תחבורה
ומסילות)
השלמת איפיון מדד עומס שירותים
פיתוח מדד לאיפיון החוסן הכלכלי של רשויות מקומיות
קידום פרויקטי אשכולות לשיתוף פעולה בין רשויות מקומיות
סיום בניית הפן הארגוני במודל לתוכנית הבראה רב תחומית
מעקב אחר ישום תכניות הבראה ברשויות המקומיות
הכשרת 15יועצים להפעלת המודל הרב תחומי ברשויות המקומיות
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מטרה
מתוך
מערכת
תמ"ר
יעד
2.3שיפור במידת
העמידה של הרשויות
המקומיות בכללי
מינהל תקין
משימות מרכזיות
אסדרת פעילותם של 50תאגידים עירוניים בהתאם למדיניות
משרד הפנים
קידום חוק הרשויות המקומיות (חברות גבייה)
בחינת הקריטריונים לזכאות רשויות מקומיות לפרס השר על
ניהול תקין לשנת 2013
גיבוש המלצות במסגרת הוועדה הציבורית לבחינת מערכת
הדיווח הכספי בשלטון המקומי
ניהול מעקב אחר תיקון הליקויים בדוחות הביקורת המפורטים
ברשויות המקומיות
טיפול באירועים חריגים ברשויות המקומיות במהלך שנת בחירות
פרסום והטמעת חוזר הנחיות לניהול כ"א בתקופת בחירות
ביצוע מעקב רבעוני בדגש על אינדיקטורים בעלי זיקה לתקופת
הבחירות
בדיקת הקצאת משאבים כספיים לקיום הבחירות ברשויות
המקומיות
הסמכת ועדות מקומיות לפי סעיף 62א (ג) לחוק התכנון והבניה
בקרה על תפקוד ועדות מקומיות לתכנון והבניה שהוסמכו
בחינת תהליכי עבודה שניתן לבזר לרשויות המקומיות
.2הגברת
היציבות
והעצמאות
הניהולית,
הכלכלית
והתכנונית 2.4מיקוד הפיקוח
והבקרה על השלטון
של
המקומי בראיית שנת
השלטון
הבחירות
המקומי
2.5הרחבת סמכויות
שיבוזרו לרשויות
המקומיות ולוועדות
המקומיות לתכנון
ולבניה
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מטרה
מתוך
מערכת
תמ"ר
.3קידום רמת
השירות הניתנת על
ידי הרשויות
המקומיות
לתושביהן בשגרה
ובחירום
יעד
3.1שיפור
רמת
השירות של
הרשויות
המקומיות
לתושביהן
בשגרה
3.2שיפור
מוכנות
הרשויות
המקומיות
למצבי
חירום
ואירועים
המוניים
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
משימות מרכזיות
התקנת מצלמות אבטחה במקומות פוטנציאלים לפגיעה בכ40-
מקומות קדושים
ביצוע קמפיין הסברה להגברת המודעות בציבור לסכנות
הטמונות בים וקריאה לרחצה בטוחה
תיקון חקיקה בנושא חופי רחצה להסדרת הפעלת חופי הרחצה
ע"י הרשויות המקומיות
עדכון בסיסי נתונים ומדדים של השלטון המקומי ופרסומם
ביצוע מחקר בנושא סל שירותים של הרשויות המקומיות
גיבוש אמות מידה לתו תקן אחריות חברתית ברשויות המקומיות
פרסום חוזר מנכ"ל לרשויות המקומיות כיצד ליישם תמ"א 38
קידום תקנון ממוני חירום ובטחון ברשויות המקומיות
סיוע לרשויות המקומיות בקידום הקמת ושדרוג מרכזי ההפעלה
פיתוח מערכת מידע למעקב אחר מפונים במצבי חירום ואירועים
המוניים
יישום נוהל מס' 24ברשויות המקומיות – החלטת ממשלה
מיפוי הערכות הרשומ"ק לחירום לצורך בניית תוכנית עבודה רב
שנתית לשיפור המוכנות
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מטרה
מתוך
מערכת
תמ"ר
.3קידום רמת
השירות הניתנת על
ידי הרשויות
המקומיות
לתושביהן בשגרה
ובחירום
יעד
3.3הגברת
הפיקוח
והאכיפה
לצמצום היקף
העבירות על
חוק התכנון
והבניה
3.4שיפור
האיכות
והמקצועיות
בעבודת
הרשויות
המקומיות
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
משימות מרכזיות
עדכון מדיניות אכיפת חוק התכנון והבניה בוועדות
המקומיות
הריסת מבנים בלתי חוקיים ע"י הפיקוח המחוזי
ניהול מעקב על הריסות עצמיות של מבנים
איתור מבנים בלתי חוקיים והריסתם במסגרת "רוח
קדים"
פרסום קובץ תיאורי תפקידים שלב ב'
הפעלת תכנית הצוערים לשלטון המקומי לאזורים נוספים
הכשרת ראשי רשויות מקומיות חדשים לכניסה לתפקיד
הכשרת בעלי תפקידים סטטוטוריים ברשויות המקומיות
במסגרת פרויקט הכשרה מחוייבת
הכשרת דרג ניהולי בכיר בוועדות הממונות
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מטרה
מתוך
מערכת
תמ"ר
.4קידום תשתית
תכנונית ארצית
ומקומית בדגש על
תשתיות לאומיות
ויחידות דיור
יעד
4.1הגדלת
מלאי יחידות
דיור
מאושרות
בתוכניות
מפורטות
4.2עדכון
ופישוט
מדיניות
התכנון
הארצית
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
משימות מרכזיות
מעקב אחר אישור יחידות דיור על ידי המחוזות בתכניות
מפורטות בוועדות המחוזיות (כולל בווד"ל)
פרסום דו"חות סטאטוס רבעוניים אודות מספר יח"ד שאושרו
למגורים
קידום הטיפול בהסרת חסמים בתחומי התשתיות
העברת סמכויות לוועדות המחוזיות בתכניות מתאר ארציות
הכנת תמ"א 1
ביצוע קומפילציה למרחב הימי
ניהול הפורום למידע גיאוגרפי
הסדרת גבולות השיפוט של הרשויות המקומיות
הסדרת מרחבי התכנון
סריקת תמאות תממים ותתלים לתיק דיגיטאלי
הקמת בנק ידע בנושא GISלשימוש רשויות וועדות מקומיות
בחינה מחודשת של המרחבים הקבועים בתמ"א 18לשימושי
קרקע רגישים
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מטרה
מתוך
מערכת
תמ"ר
יעד
4.3קידום
תכנון
תשתיות
לאומיות
ואזוריות
משימות מרכזיות
.4קידום תשתית
תכנונית ארצית
ומקומית בדגש על
תשתיות לאומיות
ויחידות דיור
4.4קידום
תכניות
מתאר
עדכניות
לרשויות
מקומיות
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
אישור תכניות מתאר ארציות למשק האנרגיה
אישור תכניות לנמלי אשדוד וחיפה
קידום תכניות לנתיבי ישראל
אישור תכנית תשתית בהתאם להחלטת הממשלה-רכבת
לאילת
אישור תכנית תשתית בהתאם להחלטת הממשלה – רכבת
לערד
קידום תוכניות לתעסוקה ,תיירות ומשרדים במסגרת
החלטת ממשלה לפיתוחה הכלכלי של העיר ירושלים
הכנת תוכניות מתאר ותוכניות מפורטות למקומות
הקדושים
תכנון נדבך עירוני חדש לאוכלוסיית המיעוטים בצפון הארץ
השלמת שלב חלופות תכנון במסגרת קידום תכניות מתאר
מקומיות
משימות מרכזיות מתוכננות בשנת העבודה 2013
מטרה
מתוך
מערכת
תמ"ר
יעד
5.1ייעול תהליכי
עבודה מרכזיים
משימות מרכזיות
עדכון נוהל מאגר חשבים מלווים ויועצים תקציביים
להסדרת הליך מקצועי למינויים
פיתוח מערכת למחשוב תחום השלטון המקומי (מוניציפאלי
וחירום)
בחינת צעדים שננקטו למניעת הישנותם של ליקויים
שהועלו בדוחות מבקר המדינה
יישום תכנית ניסויית להפעלת מודל רב תחומי להבראה
והעצמה של רשויות מקומיות
הטמעת הקוד האתי בקרב עובדי המשרד
.5שיפור
אפקטיביות
המשרד בביצוע
5.2שיפור האיכות
תפקידיו
והמצוינות בקרב
ובהשגת
עובדי המשרד
מטרותיו
5.3קידום התאמה
של המבנה הארגוני
של המשרד להשגת
יעדיו
משרד הפנים
יחידת המשנה למנכ"ל
קידום הקמת הרשות לאכיפת דיני התכנון והבניה
אישור תכנית לשיפור וייעול הטיפול בשטחים גליליים