Transcript Atliekų tvarkymo strategija

ATLIEKŲ
TVARKYMAS
Valdas Paulauskas
Chemijos katedra
FMSI
ASU
ATLIEKŲ TVARKYMAS

Lotyniškai atliekos
‘UASTUS’ - reiškia
niokoti, palikti nusiaubtą
ar neleisti taupyti

WASTE
MANAGEMENT
anglų kalba

Atliekų tvarkymas
Atliekų vadyba
Atliekų tvarkyba
TRUMPAS PROGRAMOS
TURINYS

Atliekų tvarkymo strategija ir politika

Pagrindinės atliekų grupės, atliekų kilmė, sudėtis ir savybės

Atliekų inventorizavimo, apskaitos, rinkimo, kaupimo,
transportavimo metodai

Atliekų laidojimo, kompostavimo, deginimo bei perdirbimo
technologijos

Specifinių atliekų srautų tvarkymas

Atliekų tvarkymas ES, Lietuvoje ir Kauno mieste
LITERATŪRA

Integruota atliekų vadyba
mokomoji knyga / atsakingasis redaktorius J. K. Staniškis
Kaunas: KTU leidykla - Technologija; 2004. - 367p.

Atliekos ir jų tvarkymas
mokomoji knyga / A. Spruogis, B. Jaskelevičius
Vilnius : VGTU leidykla – Technika, 2000. – 210 p.

Skystos atliekos ir nuotekos žemės ūkyje:
tvarkymo techniniai sprendimai / redaktoriai R. Budrys, R. Liužinas
Vilnius: Apyaušris, 2005. - 99 p.

Atliekų tvarkymas


/ Valdas Paulauskas
http://www.lzuu.lt/nm/l-projektas/el-kursai.html
Neorganinių atliekų tvarkymas / R. Mieldažys, V. Paulauskas .... 2012
ATSISKAITYMAS

PASKAITOS – 20 val

PRATYBOS – 8 val

VIZITAS – 6 val
•
•
•
•
atliekų tvarkymo įmonės strategija
popieriaus-plastiko rūšiavimo-presavimo linija
stambiagabaričių atliekų surinkimo aikštelė
atliekų sąvartynas

REFERATAS – 0,3

EGZAMINAS – 0,7 (5 klausimai)
ATLIEKŲ TVARKYMAS

Atliekos – ekonomikos augimo kaina

Gamybos metu – gamtiniai ištekliai naudojami

Vartojimo (ir gamybos) metu – susidaro atliekos

Tendencija – žaliavų mažėja, atliekų daugėja

Kasmet pasaulyje susidaro 400 mln. t pavojingų
atliekų

10  pavojingų atliekų juda iš vienos šalies į kitą
ATLIEKŲ TVARKYMAS

Visos atliekos teršia aplinką fiziškai, užima daug vietos, o
didelė dalis yra pavojingos aplinkai ir žmonių sveikatai

Ir šiuo metu daugelyje pasaulio vietų atliekos tiesiog
išmetamos į aplinką (vandenį, dirvožemį, orą)

Išsivysčiusios, industrinės šalys (pvz. ES) labai daug
dėmesio skiria atliekų tvarkymui, bendros įstatyminės
bazės sukūrimui, skatina tai daryti mažiau išsivysčiusias
šalis

20 % planetos gyventojų suvartoja 80 % gamtinių išteklių
ATLIEKŲ TVARKYMAS
Atliekų keliamą pavojų aplinkai ir žmogui
galima mažinti:

Mažinant susidarančių atliekų kiekį
(mažaatliekinės technologijos)

Mažinant susidarančių atliekų toksiškumą

Teisingai atliekas tvarkant
Mažaatliekinė technologija
Skystų biodegalų gamyba
RAPSŲ SĖKLOS
▼
Aliejaus cheminė ekstrakcija heksanu arba šaltas spaudimas
sėklų išspaudos – pašarai, biotrąšos
▼
RAPSŲ ALIEJUS
▼
Aliejaus transesterifikacija metanoliu arba etanoliu
glicerolis – energetinis priedas, krosninis kuras
▼
BIODYZELINAS
Atliekų tvarkymo strategija

Tikslas – sukurti racionalią atliekų tvarkymo
sistemą:

tenkinančią visuomenės poreikius

užtikrinančią gerą aplinkos apsaugos kokybę

ir nepažeidžiančią rinkos ekonomikos
Atliekų tvarkymo strategija

Atliekų tvarkymo sistema turi atitikti pagrindinį
tvarios plėtros principą, kuris reiškia, kad

“dabartinės kartos poreikiai turi būti tenkinami
nepažeidžiant galimybės ateinančiom kartom
tenkinti savo poreikius”
Atliekų tvarkymo strategija
Kiti LR atliekų tvarkymo strategijos principai
panašūs kaip ir ES:
1. Remiantis atliekų tvarkymo principų
hierarchija, išskirti tokie atliekų tvarkymo
prioritetai:
•
•
•
atliekų vengimas
atliekų panaudojimas
atliekų saugus šalinimas
Atliekų tvarkymo strategija
Atliekų tvarkymo strategija
2. Akcentuojamas “gamintojo atsakomybės
principas”, jis sako, kad:

gamintojas atsako už savo gaminį net ir
tada, kai jis tampa atlieka

t.y. - gamintojas turi prisidėti prie atliekų
tvarkymo arba mokėdamas, arba pats
dalyvaudamas tvarkymo veikloje
(pvz. “pakuočių įstatymas”)

Atliekų tvarkymo strategija
3. “Artumo ir pakankamumo” principas
sako, kad
 atliekos turi būti šalinamos artimiausiame
tinkamai įrengtame atliekų šalinimo
įrenginyje ir, kad
 kiekviena valstybė (regionas) turi turėti
pakankamą tokių įrenginių tinklą (taikoma ir
atliekų perdirbimui)
Atliekų tvarkymo strategija
4. Principas “teršėjas moka” reiškia, kad
 atliekų turėtojai (įmonės, gyventojai) pilnai
padengia visus atliekų surinkimo ir
šalinimo kaštus
 pvz.: ne tik sąvartynų eksploataciją, bet ir
įskaitant sąvartynų uždarymą bei priežiūrą
po uždarymo
Atliekų tvarkymo strategija
5.
Strategijoje taip pat išskirti atskiri atliekų
srautai, kuriems dėl pavojingumo ar didelio
kiekio skiriamas ypatingas dėmesys:











Naftos produktų atliekos
Baterijų ir akumuliatorių atliekos
Pakuočių atliekos
Naudotos padangos
Seni automobiliai
Statybinės atliekos
Elektros ir elektroninių prietaisų atliekos
Ligoninių atliekos
Nuotekų dumblas ir kt.
Tai reiškia, kad šiems išskirtiniams srautams galioja ne
tik bendri atliekų tvarkymo principai, bet galima įvesti ir
detalesnius bei griežtesnius reikalavimus
pvz.: jų tvarkymui reguliuoti yra išleistos ES direktyvos
Atliekų tvarkymo strategija
Renkantis strategiją turi būti atlikta kruopšti šalies (miesto,
regiono) atliekų kiekio ir sudėties analizė

Atliekant inventorizaciją turi būti įvertinti:
Visi atliekų šaltiniai (pramonės įmonės, komercinės
įstaigos, ūkio bendrovės, daugiabučiai ir privatūs
gyvenamieji namai, specifiniai atliekų srautai – pvz.
ligoninių, radioaktyvios atliekos)

Atliekų kiekis bei jo svyravimai (sezoniniai ypatumai –
kiekis kinta dėl turizmo, sodo-daržo atliekų ir t.t.)

Atliekų sudėtis ir savybės (buitinių-komunalinių atliekų
rūšinė sudėtis priklausys nuo regiono ekonomikos lygio,
tradicijų, klimatinių sąlygų)
Atliekų tvarkymo strategija

Nustatant rūšis naudojamas atliekų išrūšiavimas į įvairias
kategorijas (popierių, stiklą, plastikus, metalą, OA) rankiniu
būdu, duomenys apdorojami statistiškai ir paskaičiuojama
procentinė sudėtis
Lentelė. Komunalinių atliekų sudėtis ( nuo bendro svorio)
Šalis
Popierius
Plastikai
Stiklas
Metalai
OA
Kitos
US
38
8
7
8
25
14
F
31
10
12
6
25
16
GR
22
11
4
4
49
10
PL
10
10
12
8
38
22
LT
17
9
8
3
40
15
Sėkmingas atliekų tvarkymas
1. Tinkamos atliekų tvarkymo strategijos pasirinkimas
2. Geros ir veikiančios įstatyminės bazės sukūrimas
3. Atliekų apskaita (visais lygiais)
4. Surinkimas/saugojimas/pervežimas
6. Saugus šalinimas (deponavimas, deginimas)
7. Utilizavimas/perdirbimas/kompostavimas
Visa tai turi veikti ne tik šalies, bet ir regiono, miesto,
gyvenvietės ar įmonės mąstu
Atliekų tvarkymo strategija
Nėra vienintelio “teisingo” kelio, kaip atliekas
rinkti, prižiūrėti ir tvarkyti. Galimi įvairūs
būdai ir jie turi atitikti tos šalies (regiono):
• geologines, klimatines sąlygas
• taip pat ekonomines sąlygas
• net to regiono papročius ir kultūrą
Atliekų tvarkymo valdymas
Atliekų tvarkymą galima valdyti dviem būdais:
• Naudojant reikalavimų ir kontrolės
priemones
• Naudojant ekonomines priemones
APMOKESTINAMI
GAMINIAI IR PAKUOTĖS
Ekonominėms priemonėms priklauso:
Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymas, kuriuo remiantis
apmokestinamos pakuotės ir tam tikros gaminių grupės,
keliančios padidintą pavojų aplinkai ir žmogaus sveikatai, arba
problematiškas jų sutvarkymas, kaip pavyzdžiui:







padangos;
akumuliatoriai, naudojami transporto priemonėse;
Hg lempos;
galvaniniai elementai ir akumuliatoriai;
autotransporto priemonių degalų, tepalų ir oro filtrai;
tepaliniai amortizatoriai;
visos pirminės pakuotės
(iš stiklo, plastiko, metalo, popieriaus, medienos ir kombinuotos).
Atliekų tvarkymo įstatyminė bazė
Turi būti paruošti ir veikti teisės aktai, normatyviniai
dokumentai:





Numatantys šalies atliekų tvarkymo strategiją
Reguliuojantys atliekų apskaitos, laikino saugojimo,
surinkimo ir pervežimo tvarką
Nurodantys specifinių atliekų srautų tvarkymo
reikalavimus
Numatantys reikalavimus atliekų tvarkymo objektams
pvz.: sąvartynų įrengimui, eksploatacijai ir uždarymui
Numatantys ekonominius svertus (mokesčiai už
atliekų tvarkymą, baudos už netinkamą tvarkymą)
PRIVALOMŲJŲ ES TEISĖS AKTŲ FORMOS

Reglamentai – tai teisės aktai, tiesiogiai taikomi
(privalomi) visose šalyse narėse

Direktyvos – tai teisės aktai, kurių tikslai privalomi
visoms šalims narėms, tačiau jų įgyvendinimo
tvarką ir priemones šalys narės pasirenka pačios

Sprendimai – tai teisės aktai, privalomi tik
sprendimų adresatui

Rekomendacijos – tai teisės aktai, kurie nėra
teisiškai privalomi

Pranešimai, kiti politiniai dokumentai, susiję su
ES aplinkos apsaugos politika
ES TEISĖS AKTAI ATLIEKŲ TVARKYMO
SRITYJE

BENDRIEJI ATLIEKŲ TVARKYMO TEISĖS AKTAI

ATLIEKŲ TVARKYMO ĮRENGINIUS
REGLAMENTUOJANTYS TEISĖS AKTAI

SPECIFINIŲ ATLIEKŲ SRAUTUS
REGLAMENTUOJANTYS TEISĖS AKTAI
BENDRIEJI TEISĖS AKTAI
DIREKTYVA DĖL ATLIEKŲ (75/442/EEB),
(91/156/EEB)









Nustato ES atliekų tvarkymo politikos pagrindą
Terminai, apibrėžimai
Draudžiamas nekontroliuojamas atliekų šalinimas
Atliekų šalinimas nekeliant pavojaus, triukšmo, kvapų
Atliekų apskaitos reikalavimai (surinkėjai, tvarkytojai)
Surinkėjų ir vežėjų registravimo reikalavimai
Leidimų išdavimo atliekų šalintojams reikalavimai
Principas ‘teršėjas moka’
Bendras atliekų sąrašas
BENDRIEJI TEISĖS AKTAI
DIREKTYVA DĖL PAVOJINGŲ ATLIEKŲ
(91/689/EEB), (94/689/EEB)







Papildomos ir griežtesnės tvarkymo taisyklės
Apskaita nuo susidarymo iki galutinio pašalinimo
Nepraleidžiamas nei vienas tarpinio perdavimo etapo
Draudimas maišyti pavojingas su nepavojingomis
Pavojingų atliekų nemaišymo reikalavimas tarpusavyje
Maišymas galimas tik apibrėžtais atvejais šalinant ir
perdirbant
Pavojingų atliekų sąrašas (sprendimas 2000/532/EB),
pastoviai peržiūrimas ir atnaujinamas
BENDRIEJI TEISĖS AKTAI
Reglamentas dėl atliekų statistikos
(EB/2150/2002)




Apima susidarymą, utilizavimą, šalinimą,
importą/eksportą
Vieningi, reguliarūs statistiniai duomenys pagal
atitinkamą formą ir per nustatytą laikotarpį
Statistinių duomenų palyginamumas
Perduodama EUROSTAT’ui – rengiama atskaita
BENDRIEJI TEISĖS AKTAI
Reglamentas dėl atliekų vežimo
(EEB/259/93), (EB/2557/2001),





Atitinka Bazelio konvencijos (1989) reikalavimus
Draudžiamas neteisėtas pervežimas
Pažeidėjai baudžiami
Žaliųjų, geltonųjų ir raudonųjų atliekų sąrašai
Pavojingų atliekų pakavimas ir ženklinimas
TVARKYMO ĮRENGINIŲ KONTROLĖ
DIREKTYVA DĖL ATLIEKŲ DEGINIMO
(2000/76/EB)






Įsigalioja – 2005 m, naujiems įrenginiams – 2002
Netaikoma mažiems įrenginiams (iki 50 t/metus)
Griežta emisijų kontrolė – išlakų ribiniai dydžiai
Skirtingi techniniai deginimo reikalavimai
pavojingoms ir nepavojingoms atliekoms
Minimali degimo temperatūra 850 ir 1100 C
Ypatingas dėmesys dioksinams ir furanams
TVARKYMO ĮRENGINIŲ KONTROLĖ
DIREKTYVA DĖL ATLIEKŲ SĄVARTYNŲ
(1999/31/EB)







Atliekų tvarkymo hierarchijoj – paskutinėje vietoje
Terminai, sąvartynų klasifikacija
Pavojingų ir nepavojingų sąvartynų atskyrimas
Kontroliuojamas sąvartynas
Griežti reikalavimai įrengimui, eksploatacijai, uždarymui
Draudžiamų šalinti atliekų sąrašas
Preliminarus apdorojimas (rūšiavimas, deginimas)
TVARKYMO ĮRENGINIŲ KONTROLĖ
DIREKTYVA DĖL LAIVYBOS ATLIEKŲ
(2000/59/EB)





Skatina jūros aplinkos ir pakrančių apsauga
Reglamentuoja atliekų šalinimą jūroje ir uostuose
Uostuose - atliekų priėmimo įrenginiai
Principas ‘teršėjas moka’ – mokestis surenkamas iš laivų
Negalioja karo ir nekomercinei laivybai
ATLIEKŲ SRAUTŲ KONTROLĖ

Direktyva dėl pakuočių ir pakuočių atliekų (94/62/EB)

Direktyva dėl naudotų alyvų šalinimo (75/439/EEB)

Direktyva dėl polichlorintų bifenilų ir tertfenilų PCB/PCT
šalinimo (96/59/EB)

Direktyva dėl baterijų ir akumuliatorių (91/157/EB)

Direktyva dėl aplinkos, ypač dirvožemio, apsaugos
naudojant žemės ūkyje nuotekų dumblą (86/278/EEB)

Direktyva dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų
(2002/96/EB)
ATLIEKŲ TVARKYMO STARTEGIJA
IR BENDRIEJI REIKALAVIMAI
1. LR Atliekų Tvarkymo Įstatymas (1998)
2. Atliekų Tvarkymo Taisyklės (1999) – įtrauktas ir
naujas atliekų klasifikatorius
3. Valstybinis strateginis atliekų tvarkymo planas (2002)
4. Nr. 526, 2001 10 25. Atliekų įvežimo į LR, išvežimo iš
LR ir tranzito per LR taisyklės.
5. Nr. 471, 2002 09 09. Dėl aplinkai padarytos žalos
atlyginimo dydžių apskaičiavimo metodikos
patvirtinimo
6. LAND 32-99. Gamtos išteklių naudojimo leidimų
išdavimo ir gamtos išteklių naudojimo limitų bei
leistinos taršos į aplinką normatyvų nustatymo tvarka
(Dalis IV. Atliekų susidarymas ir tvarkymas)
TVARKYMO ĮRENGINIŲ
KONTROLĖ
ATLIEKŲ DEPONAVIMAS SAVARTYNUOSE
1. Nr. 444, 2000 10 18. Atliekų sąvartynų įrengimo,
eksploatavimo, uždarymo ir priežiūros po uždarymo
taisyklės.
ATLIEKŲ UTILIZAVIMAS DEGINANT
1. Atliekų deginimo aplinkosauginiai reikalavimai (2002).
(LAND 19-1999. Pagrindiniai atliekų deginimo reikalavimai).
2. Nr. 269, 1999 09 01. Dėl aplinkos apsaugos reikalavimų,
deginant sausą žolę, nendres,šiaudus bei laukininkystės ir
daržininkystės atliekas.
3. Nr. 127, 2000 04. Dėl žalos aplinkos orui, sudegus gumos
atliekoms, vertinimo metodikos patvirtinimo.
ORGANINIŲ ATLIEKŲ
TVARKYMAS IR KOMPOSTAVIMAS







Aplinkosaugos reikalavimai mėšlui tvarkyti. Nr. D1-367/3D-342, 200507-14.
LAND 33-99. Mėšlo ir nuotekų tvarkymo fermose aplinkos apsaugos
reikalavimai (neteko galios 2005).
LAND 20-2005. Nuotekų dumblo naudojimo tręšimui bei
rekultivavimui reikalavimai.
ANGŽ suteikimo dirvožemio savybes gerinančioms medžiagoms
kriterijai (Nr. 273, 1998 12).
Aplinkosaugos reikalavimus nuotekoms tvarkyti. (Nr. 495, 2001 10
05).
LAND 10-96. Nuotekų užterštumo normos (neteko galios 2002).
Rekomendacijos organinių atliekų kompostavimui (Nr. 66, 1997 12).
SPECIFINIŲ ATLIEKŲ SRAUTŲ
KONTROLĖ
1. Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymas (2001).
2. Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklės (2002).
3. Išeikvotų baterijų ir akumuliatorių tvarkymo programa (2002).
4. Išeikvotų baterijų ir akumuliatorių tvarkymo taisyklės (2001).
5. Pesticidų atliekų tvarkymo reglamentas (2002).
6. Polichlorintų bifenilų ir polichlorintų terfenilų (PCB/PCT) tvarkymo taisyklės
7. Alyvų atliekų tvarkymo taisyklės (2002).
8. LR Radioaktyvių Atliekų Tvarkymo Įstatymas (1999).
9. HN 47-1995. Medicinos įstaigos higienos normos ir taisyklės.
10. LAND 23-98. Kelių transporto priemonių demontavimo aikštelių įrengimo ir
naudojimo laikinosios taisyklės (nebegalioja nuo 2003).
11. Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklės (2003).
12. Elektros ir elektroninės įrangos bei jos atliekų tvarkymo taisyklės (2004).
13. LAND 46-2002. Grunto kasimo jūrų ir jūrų uostų akvatorijose bei iškastų gruntų
tvarkymo taisyklės
KITI ATLIEKŲ TEISĖS AKTAI








LR Bazelio Konvencijos dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio pervežimo
bei tvarkymo kontrolės ratifikavimo Įstatymas (1998), (2003).
Buityje susidarančių pavojingų atliekų surinkimo punktų įrengimo ir
eksploatavimo taisyklės (2001).
Nr. 294 , 1998 12. Dėl radioaktyvių medžiagų ir radioaktyvių atliekų
gabenimo (pakeitimas 1999).
Aplinkos taršos asbestu prevencijos ir mažinimo taisyklės, Darbo su asbestu
taisyklės (1998).
Laikinieji priešgaisrinės saugos reikalavimai atviroms naudotų padangų ir
gumos atliekų saugojimo aikštelėms (2002)
Draudžiami ir ribojami pesticidai. HN 63:2003.
Draudžiamos ir ribojamos medžiagos. HN 36:2002.
Pavojingų atliekų tvarkymo licenzijavimo taisyklės bei pavojingas atliekas
tvarkančių įmonių darbuotojams taikomi kvalifikaciniai reikalavimai ir
atestavimo tvarka (2003).
Komunalinių kietųjų atliekų
tvarkymo būdai
Deponavimas
Kompostavimas
Utilizavimas
Iš viso
mln. t
Deginimas
Anglija
30
8
90
0
2
Vokietija
25
36
46
2
16
Prancūzija
22
44
45
7
4
Graikija
3,1
0
100
0
0
Vengrija
4,9
12
88
0
0
Italija
17,5
16
74
7
3
Ispanija
13,3
6
65
17
13
Danija
2,6
48
29
4
19
Suomija
2,5
2
83
0
15
Švedija
3,2
47
34
3
16
Šveicarija
3,7
59
12
7
22
Olandija
7,7
35
45
5
16
Liuksemb
0,2
75
22
1
2
Šalis
 nuo bendro kiekio
Nepavojingų atliekų tvarkymo būdai
Atliekų minimizavimas
STRATEGIJA “BE ATLIEKŲ”

“Be atliekų” – ne naujas, o milijonus metų
gamtoje vykstantis procesas

Gamtinės sistemos naudoja atliekas, kaip
išteklius (atliekų perdirbimas), kurių dėka
kuriama nauja gyvybė, gausinama įvairovė,
palaikomas sistemos gyvybingumas ir
sugebėjimas greitai atsikurti
Beatliekinė gamyba:)