Transcript ***** 1

ХАРЬКОВ
1
НЕПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА И НЕРАВНОМЕРНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ УКРАИНЫ
Непропорциональность административнотерриториального устройства регионов
Украины
Неравномерность социальноэкономического развития регионов
Украины
2
НЕПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА И НЕРАВНОМЕРНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАЙОНОВ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Непропорциональность административнотерриториального устройства районов
Харьковской области
Неравномерность социальноэкономического развития районов
Харьковской области
3
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Харьков
Харьковский
район
Дергачевский
район
Харьковский
район
г. Люботин
Дергачевский
район
Золочевский
район
Змеевский район
Змеевский район
Нововодолазький
район
г. Чугуев
Чугуевский
район
Чугуевский
район
Печенежский
район
Чугуевский
район
Волчанский
район
Великобурлукский
район
г. Лозовая
Лозовской
район
Лозовской
район
Сахновщинський
район
Лозовской
район
Купянский
район
Купянский
район
Шевченковский
район
Изюмский
район
Изюмский
район
Боровской
район
Кегичевський
район
Красноградський
район
Краснокутский
район
Купянский
район
Валковский
район
Краснокутський
район
Богодуховский
район
Дворечанский
район
г. Изюм
Красноградский
район
Зачепиловский
район
Близнюковский
район
г. Купянск
Волчанский
район
Коломакский
район
Изюмский
район
Первомайский
район
г. Первомайский
Барвенковский
район
Первомайский
район
Балаклейский
район
Балаклейский
район
4
ХАРАКТЕРИСТИКА НЕПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА И НЕРАВНОМЕРНОСТИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Отношение максимального значения к минимальному, раз
Показатель
До реформирования
После реформирования
Площадь территории
6,03
2,79
Численность населения
23,51
2,84
Плотность населения
10,83
6,15
Объем промышленной продукции на
душу населения
56,71
45,42
Объем сельскохозяйственной
продукции на душу населения
4,71
2,74
Объем реализованных услуг на душу
населения
53,33
19,60
Доходы бюджета на душу населения
15,99
7,10
Средний размер заработной платы
населения
2,01
1,35
Средний уровень
безработицы
19,63
4,35
Количество АТЕ
32
12
5
Всего
экономия,
тыс. грн.
Расходы из государственного
бюджета, тыс. грн.
Экономия,
тыс. грн.
Орган управления
Расходы из местного бюджета,
тыс. грн.
127881,7
83162,4
44719,3
-
-
-
44719,3
25266,0
12135,1
13130,9
-
-
-
13130,9
129233,8
74489,4
54744,4
-
-
-
54744,4
-
-
-
75843,3
37122,1
38721,2
38721,2
5380,9
1549,7
3831,2
-
-
-
-
282380,8
169786,9
112594,6
75843,3
37122,1
38721,2
151315,8
до
после
реформирования реформирования
Экономия,
тыс. грн.
ЭКОНОМИЯ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ ПРИ
РЕФОРМИРОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
до
реформирования
после
реформирования
Городские советы
Районные советы
Сельские, поселковые
советы и советы
городов районного
значения
Районные
государственные
администрации, в т. ч.
Изюмский район
Итого
6
НЕПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА И НЕРАВНОМЕРНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ ИЗЮМСКОГО РАЙОНА
7
ХАРАКТЕРИСТИКА НЕПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА И НЕРАВНОМЕРНОСТИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ
ИЗЮМСКОГО РАЙОНА ДО И ПОСЛЕ ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ
Соотношение максимального и минимального
значения показателя, раз
Показатель
До реформирования
После
реформирования
Территория, приходящаяся на один сельский совет
4,33
1,92
Население, приходящееся на один сельский совет
10,21
2,17
Количество сельских населенных пунктов на 100 кв.
км
8,00
2,13
Уровень зарегистрированной безработицы
22,47
1,50
Удельный вес дотаций и субвенций в доходах
бюджета
3,11
1,56
Доходи бюджета на душу населения
2,73
1,15
Количество АТЕ
16
5
8
ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ ИЗЮМСКОГО РАЙОНА ДО
РЕФОРМИРОВАНИЯ
Сельские советы и села, в
которых расположены школы
Бригадировский
с. Бригадировка
с. Липчановка
Бугаевский
с. Бугаевка
Вернопольский
с. Вернополье
Долгеньковский
с. Долгенькое
Заводской
с. Красный Шахтер
Иванчуковский
с. Иванчуковка
Каменский
с. Каменка
Капитоловский
с. Капитоловка
Комаровский
с. Комаровка
Куньевский
с. Кунье
Левковский
с. Левковка
с. Крамаровка
Малокомышевахский
с. Малая Комышеваха
Александровский
с. Александровка
Студенокский
с. Студенок
Червонооскольский
с. Червоный Оскол
Чистоводовский
с. Чистоводовка
Всего
Кол-во
общеобразовате
льных школ
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
18
Кол-во учеников
фактическое
181
46
135
179
179
67
67
72
72
73
73
57
57
88
88
125
125
48
48
55
55
104
71
33
64
64
65
65
130
130
153
153
112
112
1573
проектная
мощность
800
120
680
485
485
489
489
340
340
150
150
190
190
320
320
192
192
150
150
360
360
310
190
120
150
150
280
280
360
360
750
750
240
240
5566
Коэффициент
заполнения
школы
0,23
0,38
0,20
0,37
0,37
0,14
0,14
0,21
0,21
0,49
0,49
0,30
0,30
0,28
0,28
0,65
0,65
0,32
0,32
0,15
0,15
0,34
0,37
0,28
0,43
0,43
0,23
0,23
0,36
0,36
0,20
0,20
0,47
0,47
0,28
Кол-во
учителей
32
12
20
19
19
15
15
18
18
17
17
16
16
21
21
22
22
12
12
14
14
33
19
14
19
19
15
15
19
19
19
19
17
17
308
Кол-во
Учеников в
технического расчёте на 1
персонала
учителя
12
5,66
5
3,83
7
6,75
12
9,42
12
9,42
8
4,47
8
4,47
6
4,00
6
4,00
8
4,29
8
4,29
9
3,56
9
3,56
8
4,19
8
4,19
7
5,68
7
5,68
4
4,00
4
4,00
6
3,93
6
3,93
11
3,15
8
3,74
3
2,36
10
3,37
10
3,37
8
4,33
8
4,33
12
6,84
12
6,84
12
8,05
12
8,05
8
6,59
8
6,59
141
5,11
9
ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ ИЗЮМСКОГО РАЙОНА
ПОСЛЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Сельские советы и села, в
которых расположены школы
Кол-во
общеобразова
тельных школ
Червонооскольский
с. Липчановка (І-ІІІ ступеней)
с. Червоный Оскол (І-ІІІ ступеней)
Итого
Бугаевский
с. Бугаевка (УВК)
с. Александровка (І-ІІІ ступеней)
с. Чистоводовка (УВК)
Итого
Левковский
с. Левковка (І-ІІІ ступеней)
Итого
Заводской
с. Вернополье (І-ІІІ ступеней)
с. Червоный Шахтер (І-ІІІ ступеней)
Итого
Каменский
с. Каменка (І-ІІІ ступеней)
с. Капитоловка (І-ІІІ ступеней)
с. Студенок (УВК)
Итого
Всего
Кол-во учеников
фактическое
проектная
мощность
Коэффициент
заполнения
школы
Кол-во
учителей
Кол-во
технического
персонала
Учеников в
расчёте на 1
учителя
1
1
2
229
153
382
680
750
1 430
0,34
0,20
0,27
20
19
39
7
12
19
11,45
8,05
9,79
1
1
1
3
179
65
167
411
485
280
240
1 005
0,37
0,23
0,70
0,41
19
15
17
51
12
8
8
28
9,42
4,33
9,82
8,06
1
1
161
161
190
190
0,85
0,85
19
19
8
8
8,47
8,47
1
1
2
67
137
204
489
150
639
0,14
0,91
0,32
15
17
32
8
8
16
4,47
8,06
6,38
1
1
1
3
11
160
125
130
415
1573
320
192
360
872
4136
0,50
0,65
0,36
0,48
0,38
21
22
19
62
203
8
7
12
27
98
7,62
5,68
6,84
6,69
7,75
Школы, которые сокращены
Село
Численность
населения,
чел.
Бригадировка
Комаровка (І-ІІ ступеней)
Кунье
Иванчуковка
Крамаровка (І-ІІ ступеней)
Малая Комышеваха
Долгенькое (УВК)
417
487
711
690
232
165
692
Кол-во
общеобразова
тельных школ
1
1
1
1
1
1
1
Кол-во учеников
фактическое
46
48
55
57
33
64
72
проектная
мощность
120
150
360
190
120
150
340
Коэффициент
заполнения
школы
Кол-во
учителей
Кол-во
технического
персонала
Учеников в
расчёте на 1
учителя
0,38
0,32
0,15
0,30
0,28
0,43
0,21
12
12
14
16
14
19
18
5
4
6
9
3
10
6
3,83
4,00
3,93
3,56
2,36
3,37
4,00
Экономия бюджетных ресурсов при реформировании составляет: 5 млн. 950 тыс. грн.
10
ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИЗЮМСКОГО
РАЙОНА ДО РЕФОРМИРОВАНИЯ
Кол-во
Кол-во
Населени Населени
Кол-во
койкотехническ
е на 1
е на 1
мед.
мест для
ого
мед.
мед.
персонал
стациона
персонал
работник учрежден
а
рного
а
а, чел.
ие, чел.
лечения
Площадь
территор
ии, кв. км
Численность
населения,
чел.
Бражковский
52 535
270
0
0
0
2
2
2
0
135,00
135,00
Бригадировский
121 996
1889
0
1
0
3
10
6
0
188,90
472,25
Бугаевский
105 992
1495
0
1
0
2
13
6
0
115,00
498,33
Вернопольский
96 608
728
0
1
0
1
6
3
0
121,33
364,00
Долгеньковский
58 123
692
0
1
0
0
10
3
0
69,20
692,00
Заводской
160 413
1013
0
1
0
2
6
3
0
168,83
337,67
Иванчуковский
42 538
1006
0
0
1
1
3
2
0
335,33
503,00
Каменский
63 028
1315
0
1
0
2
8
4
0
164,38
438,33
Капитоловский
80 598
1787
0
1
0
0
8
2
0
223,38
1787,00
Комаровский
64 832
654
0
0
0
2
4
2
0
163,50
327,00
Куньєвский
83 257
711
0
1
0
0
8
2
0
88,88
711,00
Левковский
184,2
1580
0
1
0
3
9
4
0
175,56
395,00
Малокомышевахский
125 028
706
0
0
0
4
4
5
0
176,50
176,50
Александровский
42 812
645
0
1
0
0
4
2
0
161,25
645,00
Студенокский
91 685
1669
0
1
0
1
7
5
0
238,43
834,50
Червонооскольский
123 364
2869
1
0
0
0
23
10
35
124,74
2869,00
Чистоводовский
56,43
727
0
0
0
1
2
1
0
363,50
727,00
Всего
1553,4
19756
1
11
1
24
127
62
35
155,56
533,95
Сельские советы
Больниц Отделение
ФАП
а
ОПСМ
ФП
11
ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИЗЮМСКОГО
РАЙОНА ПОСЛЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Кол-во
технич
еского
персон
ала
Кол-во
койкомест
для
стацио
нарног
о
лечени
я
Населе
ние на
1 мед.
работн
ика,
чел.
Населе
ние на
1 мед.
учрежд
ение,
чел.
Сельские советы
Площадь
территории, кв.
км
Численность
населения,
чел.
Больни
-ца
Отделение ОПСМ
ФАП
ФП
Кол-во
мед.
персон
ала
Червонооскольс
кий
310,192
5 412
1
1
0
5
37
18
35
146,27
773,14
Бугаевский
288,491
3 578
0
3
0
3
27
11
0
132,52
596,33
Левковский
226,738
2 586
0
1
1
4
12
6
0
215,50
431,00
Заводской
434,584
2 717
0
2
0
9
18
13
0
150,94
247,00
Каменский
293,434
5 463
0
4
0
3
33
14
0
165,55
780,43
Всего
1553,439
19756
1
11
1
20
123
59
35
160,62
598,67
12
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
НА ДЕПРЕССИВНОЙ ТЕРРИТОРИИ г. ИЗЮМ И ИЗЮМСКОГО РАЙОНА
Свиноводческий
комплекс
Развитие
туристическорекреационной
сферы
Молочнотоварный
комплекс
Предприятия по
углубленной
переработке
сельхозпродукции
и выпуску
продуктов
питания
Комплекс по
разведению КРС
13
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
РЕАЛИЗУЕМЫХ В ИЗЮМСКОМ РАЙОНЕ
№
п/п
1
Название
инвестиционного
проекта
Свиноводческий
комплекс
Готовность
проекта
Свиноферма
1.1
Комбикормовый цех
1.2
Убойный цех
1.3
Колбасный цех
1.4
Биоустановка
1.5
Молочно-товарный
2
Проектное предложение
Проектное предложение
Проектное предложение
Проектное предложение
Проектное предложение
2.1
Проектное предложение
Ожидаемый
результат
Территориальное
расположение
Строительство свинофермы
Строительство комбикормового цеха
Строительство убойного цеха
Строительство колбасного цеха
Строительство биоустановки
Бугаевский
сельский совет
-//-//-//-//-//Червонооскольский
сельский совет
комплекс
Молочно-товарная ферма
Комбикормовый цех
2.2
Убойный цех
2.3
Колбасный цех
2.4
Биоустановка
2.5
Комплекс
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
5
по разведению КРС
Ферма по разведению
товарного крупного рогатого
скота (КРС)
Комбикормовый цех
Убойный цех
Колбасный цех
Биоустановка
Развитие рекреационных
возможностей Изюмского
района
Развитие рекреационных
возможностей Изюмского
района
ВСЕГО
Проектное предложение
Проектное предложение
Проектное предложение
Проектное предложение
Строительство молочно-товарной
фермы
Строительство комбикормового цеха
Строительство убойного цеха
Строительство колбасного цеха
Строительство биоустановки
Инвестиции,
млн. грн.
110,0
150,0
-//-//-//-//-//Заводской
сельский совет
130,0
Проектное предложение
Строительство ферми по разведению
товарного КРС
-//-
Проектное предложение
Проектное предложение
Проектное предложение
Проектное предложение
Строительство комбикормового цеха
Строительство убойного цеха
Строительство колбасного цеха
Строительство биоустановки
-//-//-//-//-
Проектное
предложение
Развитие объектов рекреационной
зоны и ее благоустройство
Левковский
сельский совет
25,0
Проектное
предложение
Развитие объектов рекреационной
зоны и ее благоустройство
Каменский
сельский совет
25,0
440,0
–
14
1.
МСело
Метою проекту створення в с льськ й м сцевост арк всь
ко област на принципах кооперац ндустр ального й фер
мерських виробництв агропромислових кластер в з вироб
ництву свинини й вироб в з не загальною поту н стю б ль е
тис т у р к формування ново форми територ ального
розселення Село майбутнього .
айбутнього
ермисател ти
Проект реал зу ться у два етапи
ермисател ти
ермисател ти
дро
гропромислового
кластера
ферм-сател т в
-й етап – створення ферм-сател т в
дро ко ного з агропромислових кластер в м стить у соб
ермисател ти
ермисател ти
-й етап – буд вництво ядер агропромислових кластер в
ц л сний виробничий комплекс о склада ться з рослин
ницького виробництва елеватора для збер гання зерна ком
б кормового заводу ветеринарно-генетично лаборатор
плем нно ферми репродукторно-годувальних ферм повного
циклу виробництва м ясопереробного заводу транспортнозбутово мере
соц альну нфраструктуру
о склада ться з
итлових
будинк в дитячого садка-ясел
коли фельд ерськоаку ерського пункту торгово-розва ального й культурного
центру спортивно-оздоровчого комплексу
авколо ядер агропромислових кластер в у рад ус
км
створю ться до
свинарських ферм-сател т в повного цик
лу виробництва
Координатором ус х б знес-процес в
керуюча компан я
як й нале ить виробничий комплекс ядра агропромислового
кластера
Молод фах вц й фермери мають мо лив сть за рахунок
довгострокового кредитування або на догов рн й основ вику
пити у власн сть итлов будинки та ферми-сател ти
15
Село
М
айбутнього
Соц ально -економ чний
уклад
територ альне
розселення
Соц альна
нфраструктура
Праця й
мотивац я
Продукт
н кальна
б знес-модель
Сталий
розвиток
нанси
 формування нового соц ально-економ чного укладу та середнього класу
 пол п ення демограф чно ситуац
 нова форма територ ального розселення
 буд вництво доступного й комфортного итла
 створення сучасно соц ально нфраструктури




нов робоч м сця й ц лор чна зайнят сть
високий р вень зароб тно плати фах вц в доход в фермер в
придбання у власн сть итла та ферм-сател т в
п дготовка кадр в
 мпортозам нний
 еколог чно чистий
 ирокого асортименту




ц л сний б знес-процес рослинництво – тваринництво – переробка – реал зац я
кооперац я ндустр ального й фермерського виробництв
в дкрита арх тектура б знес-модел мо лив сть роз ирення мас таб в б знесу
модульний принцип орган зац свинарського виробництва
 застосування енергозбер гаючих технолог й встаткування
 використання нновац йних розробок
 безв дходн сть виробництва
 видка окупн сть нвестиц й
 самооплатн сть ко ного з перед л в у ланцю ку створення вартост
 поетапне ф нансування проекту
16
МСело
айбутнього
Реал зац я рег онального проекту по ство
ренню мере
агропромислових кластер в
свинарського напрямку дозволить
гропромисловий кластер характеризу ться
такими основними виробничо-економ чними
показниками
 створити передумови формування ново
го соц ально-економ чного укладу й зрос
тання середнього класу на сел
 створити не мен е
тис додаткових
робочих м сць у с льськ й м сцевост
иробництво свинини в за
б йн й ваз т
 п дви ити р вень добробуту не мен е
тис с льських ител в
Прибуток млн грн
 зб ль ити в рег он обсяг виробництва
с льськогосподарсько
продукц
та
продукт в харчування
 задовольнити потреби населення арк в
сько област у свинин
бсяг товарного випуску
млн грн
Рентабельн сть
Кап тальн вкладення
млн грн
Простий строк окупност
нвестиц й РР рок в
исконтований строк окуп
ност проекту
рок в