Transcript Актуальные направления развития - Со

Актуальные направления
развития государственной
социальной политики
Васильева Виктория Сергеевна
Начальник управления
социального развития
Министерства социальных отношений
Челябинской области, к.п.н., доцент
Основные демографические
характеристики
2006
2007
2008
2009
2010
0 – 17
лет
19,7
19,1
18,8
18,6
18,6
18 – 24
года
12,6
12,7
12,5
12,1
11,4
25 – 29
лет
7,9
8,0
8,2
8,6
8,9
Суммарный коэффициент
рождаемости - 2,15
2000 год – 1,194
2006 год - 1,303
2001 год – 1,229
2007 год - 1,417
2002 год – 1,315
2008 год - 1,541
2003 год – 1,326
2009 год - 1,568
2004 год – 1,330
Молодые матери в
Дети,
возрасте до 20 лет
рожденные вне брака
2007 - 10,5 %
2007 - 31,6%
2008 – 9,7 %
2008 – 30,6%
2009 – 8,2%
2009 - 28,9%
2010 году -6,4%
2010 -26,8%
50,5% не состоит в
браке
Здоровье матери и ребенка
Состояние здоровья
женщин

Женское население Челябинской
области составляет 1 898 059 человек

Из них фертильного возраста – 942 292
человек
Количество девочек и девушек-подростков
Челябинской области за 2004-2010 гг.
Контингент
2006
2007
2008
2009
2010
348413 348187
335669
326993
308098
292999
297492
из них:
от 0 до 15 лет
246479
246226
246487
245027
240595
237201
244591
от 15 до 18 лет
101934
101961
89182
81966
67503
56798
52901
Проживает
девочек и девушек
до 18 лет
2004
2005
Аборты
Количество
абортов, всего
Количество
абортов на 1000
женщин
фертильного
возраста
Количество
абортов
на 1 роды
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
52 594
49477
43 317
61,7
58,9
51,1
50,2
46,9
37,3
24
1,40
1,39
1,19
0,98
0,85
0,81
0,81
41005 38135 35220 31773
Родовспоможение
Удельный вес нормальных родов в
Челябинской области за 2004-2010 г.г.
2004
Удельный вес
нормальных
родов
2005
2006
2007
2008
2009
2010
28,4% 30,0% 29,5%
27,0%
29,5%
30,0%
29,0%
Заболеваемость детей первого года жизни
(на 1 000 детей первого года жизни)
Заболевание
2006
2007
2008
2009
2010
Всего заболеваний
3451,0
3675,0
3642,0
3755,0
4073
Отдельные состояния
перинатального периода
551,57
564,53
540,44
519,63
505
Болезни органов дыхания
1443,0
1568,7
1489,87
1499,04
1677,8
Болезни крови и кроветворных
органов
145,41
156,65
139,48
128,5
132,9
Некоторые инфекционные и
паразитарные инфекции
102,45
106,40
97,24
95,83
98,7
Болезни эндокринной системы
327,90
311,05
289,84
276,08
304,5
Болезни нервной системы
318,53
316,22
351,31
350,59
374,8
Врожденные аномалии
125,26
156,68
177,61
72,97
192,8
Болезни органов пищеварения
202,41
217,33
205,19
208,26
230,7
Болезни мочеполовой системы
57,42
62,49
65,42
61,7
70,8
Основные направления работы по социальной
поддержке семьи и детей:
-
предоставление социальных услуг в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей;
-
организация отдыха и оздоровления детей;
-
профилактика безнадзорности и семейного неблагополучия;
-
-
-
организация работы по повышению социального статуса
семьи;
организация работы по обеспечению жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организация работы по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.
«Дети Южного Урала»
на 2011-2015 годы
«Дети с ограниченными возможностями
здоровья»;
«Дети-сироты»;
«Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»
Средства областного бюджета в 2011 году
13150,0 тыс. рублей.
Ведомственные целевые программы на
период 2011 -2013 гг.
«Улучшение качества жизни детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, Челябинской
области»
5 681 364 260,0
рублей
«Обеспечение моральной и материальной
поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов,
многодетных семей и других социально уязвимых
групп населения Челябинской области»
190 531,7 тыс.
рублей
«Содействие росту реальных доходов семей, в том
числе семей с детьми, и малообеспеченных граждан
Челябинской области»
«Улучшение качества жизни граждан пожилого
возраста и инвалидов, семей с детьми Челябинской
области»
6 021 256, 5 тыс.
рублей
Предоставление социальных услуг в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей





23 специализированных учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации
55 образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
3 социально - реабилитационных центра для детей с
ограниченными возможностями здоровья
2 центра помощи семье и детям
50 отделений по работе с семьей и детьми на базе
комплексных центров социального обслуживания
населения.
Организация отдыха и оздоровления детей

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в
возрасте от 4 до 15 лет в детских санаториях, санаторных
оздоровительных лагерях круглогодичного действия;

организация отдыха детей (школьного возраста),
находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных
стационарных оздоровительных лагерях.
2010 год - 16 291 ребенок
на общую сумму 191 019, 64 тыс. рублей.
Профилактика безнадзорности и
семейного неблагополучия
Основные направления деятельности отделений по
работе с семьей и детьми на базе комплексных
центров социального обслуживания населения


профилактика семейного неблагополучия и
безнадзорности несовершеннолетних;
создание комплексной системы профилактической,
коррекционной и реабилитационной работы с
семьями «группы риска».
Общероссийская информационная
кампания по противодействию жестокому
обращению с детьми
Общероссийский единый номер детского телефона
доверия

Государственное учреждение «Челябинский областной центр
социальной защиты «Семья» (основной консультационный
пункт);

Муниципальное учреждение социального обслуживания
«Центр помощи семье и детям» г. Магнитогорск (работает в
круглосуточном режиме);

Муниципальное учреждение «Кризисный центр» г. Челябинск.
Назначение и обеспечение государственными
пособиями граждан, имеющих детей
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Закон Челябинской области от 28 октября 2004 года № 299-ЗО
«О ежемесячном пособии на ребенка»;
Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года № 417-ЗО
«Об областном единовременном пособии при рождении
ребенка»;
Закон Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО
«О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных
родителей и социальных гарантиях приемной семье»;
Закон Челябинской области от 31.03.2010 г. № 548-ЗО «О
статусе и дополнительных мерах социальной поддержки
многодетной семьи в Челябинской области».
Положение детей-сирот

55 муниципальных образовательных учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 01.01.2011 года - 2 922 воспитанника проживает в
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Предоставление полного государственного обеспечения,
материальное обеспечение выпускников, выплата
единовременного денежного пособия при выпуске
осуществляются в соответствии с законом Челябинской
области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, оплате труда приемных родителей и социальных
гарантиях приемной семье».
Положение детей-сирот

Защита имущественных прав воспитанников (по взысканию
алиментов, по контролю за своевременным назначением
социальных выплат и льгот, поступлением денежных средств
на личные счета воспитанников, закреплением и сохранением
жилья воспитанников).

Профилактика правонарушений и безнадзорности среди
несовершеннолетних.

Оздоровление в загородных детских оздоровительных
учреждениях.

Организация занятости и отдыха детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в каникулярный период.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также
детей, находящихся под опекой (попечительством), не
имеющих закрепленного жилья.
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в семьи граждан
более 16 000 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
2008 год - 3 061 ребёнок
2010 год - 2 672 ребенка
Оперативное устройство в семьи граждан на воспитание (опека,
попечительство, приемная семья, усыновление).
Региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения
родителей.
01.01.2011 - 4 607 человек
31.12.2006 - 6 902 человека.
Приоритетные задачи для органов опеки и
попечительства

Устройство детей, лишившихся родительского
попечения, в семьи граждан.

Возвращение детей в родную семью, к родителям.

Увеличение количества приемных семей.

Сокращение количества детей, находящихся в
лечебно-профилактических учреждениях.

Подготовка граждан – кандидатов в опекуны
(попечители), приемные родители, усыновители.

Подготовка потенциальных «замещающих» родителей
и профилактика возвращения детей в государственные
учреждения
Положение детей-инвалидов
Контингенты детей-инвалидов 2009-2010 годы
Возраст ребенка
0 - 4 года
5 - 9 лет
10 - 14 лет
15 лет
15-17 лет
Итого
(0-17 лет)
Пол ребенка
Число детейинвалидов в 2099 г.
Число детейинвалидов в 2010 г
м
1193
1290
ж
895
955
м
1741
1854
ж
1257
1322
м
1860
1942
ж
1392
1370
м
411
ж
294
м
921
1284
ж
721
983
м
6126
6371
ж
4559
4630
Сопровождать
следовать вместе с кем-нибудь,
находясь рядом,
ведя куда-нибудь
Сопровождение
метод, обеспечивающий создание условий для
принятия субъектом развития оптимальных
решений в различных ситуациях жизненного выбора
Процесс сопровождения
комплекс последовательно реализуемых специалистами
сопровождение действий, позволяющих субъекту
сопровождения определиться
с принятием решения и нести
ответственность за реализацию решения
Метод сопровождения
способ практического осуществления процесса
сопровождения на основании
полной информации
о сущности проблемы и путях ее решения
Служба сопровождения
объединение специалистов разного профиля,
осуществляющих
процесс сопровождения
Предмет сопровождения
ситуация развития ребенка как система его
отношений: с миром, с окружающими (взрослыми и
сверстниками), с самим собой
Цель
обеспечение нормального развития ребенка
(в соответствии с нормой развития
в соответствующем возрасте)
Задачи социально –
психологического сопровождения:
1.
2.
3.
Предупреждение возникновения проблем
развития ребенка;
Выбор индивидуального маршрута;
Коррекция нарушений эмоциональноволевой сферы;
Задачи социально психологического сопровождения:
4.
5.
6.
Социально-психологическое
образовательных программ;
обеспечение
Развитие
психолого-педагогической
компетентности (психологической культуры)
учащихся, родителей, педагогов;
Помощь (содействие) ребенку в решении
актуальных задач развития, обучения,
социализации.
1.
профилактика
2.
диагностика
7.
экспертиза
6.
психологическое
просвещение
и
образование
Виды работ
по социальнопсихологическому
сопровождению
5.
коррекционная
работа
4.
развивающая
работа
3.
Консультирование
Общие и специфические закономерности нормального и
отклоняющегося развития
Общие
закономерности –
Специфические
закономерности
–
отражают общее
для больших
групп явлений
действующие в
какой – либо
подгруппе
явлений
Общие закономерности развития
Процесс развития — это перманентные позитивные
изменения, связанные с появлением качественных
новообразований
Процесс развития непрерывен
и необратим
Общие закономерности развития


Важнейшим законом развития психики,
как и всех живых систем, является
принцип единства эволюционирования и
функционирования
Принципиальная
невозможность
заранее предвидеть
конечный продукт
этого процесса
Общие закономерности развития

Психическое развитие осуществляется в
процессе разнообразных форм предметной
деятельности

Психическое развитие не возможно вне общения

Социальная ситуация развития, система
отношений ребенка с окружающими людьми
Специфические закономерности, характерные в той или иной мере для
всех групп детей с ограниченными возможностями здоровья

Замедление темпа возрастного развития,
изменение сроков перехода от одной
фазы к другой

При разных типах отклонений в
развитии замедляется скорость приема и
переработки поступающей информации
Специфические закономерности, характерные в той или иной мере для
всех групп детей с ограниченными возможностями здоровья

Общее снижение психической активности.
Прежде всего страдает познавательная
активность

Диспропорциональность между направленной и
спонтанной сторонами развития

Недоразвитие всех или некоторых форм
предметной деятельности
Специфические закономерности, характерные в той или иной мере для
всех групп детей с ограниченными возможностями здоровья

Недоразвитие моторики

Развитие, протекающее иным способом. В
процессе компенсации и коррекционного
обучения формируются «обходные пути»
процесса становления психики

Лица с ограниченными возможностями
способны достигать одинаковых результатов с
нормально развивающимися, но по-другому
Специфические закономерности, характерны в той или иной мере для
всех групп детей с ограниченными возможностями здоровья

Более высокая психофизиологическая «цена»
достижения того или иного результата.

Частота проявления у лиц с ограниченными
возможностями в развитии невротической
симптоматики, склонность к дезадаптации и
снижение фрустрационной толерантности.
Специфические закономерности, характерные в той или иной мере для
всех групп детей с ограниченными возможностями

Недостатки словесного опосредования
поведения и психической деятельности в
целом.

Практически все типы нарушенного развития
включают разнообразные затруднения в сфере
общения.
Специфические закономерности, характерные в той или иной мере для
всех групп детей с ограниченными возможностями

Специфический характер протекания
возрастных кризисов.

Нарушается речевая деятельность,
страдают разные стороны речи.
Специфические закономерности, характерные в той или иной мере для всех
групп детей с ограниченными возможностями здоровья

Может возникать определенная
несогласованность в образной и
вербальной сферах психики.

Деформация социальной ситуации
развития, системы отношений ребенка с
ближайшим окружением.
Новые возможности в личностном
развитии
Изменять то, что необходимо и
можно изменить (сила)
Адаптироваться к тому, что
изменить нельзя (терпение)
Различать первое и второе
(разум)
Создавать новые возможности
Быть причиной,
а не следствием происходящих событий
На трудном пути перемен
к лучшему мы рядом