Transcript Regnskapsførerprofesjonen og SMB-sektoren

Regnskapsførerprofesjonen
og SMB-sektoren
Federico Diomeda
President of the European Federation of Accountants and
Auditors for SMEs
Bergen, 12 June 2008
SMB i EU
Innledende tall (1)
• 99% av alle virksomheter i EU er SMB, som utgjør mer enn 23
millioner virksomheter, og bidrar med mer enn 76% av jobbene
• 29.8% av jobbene er i mikro-bedrifter; 20.8% er i små virksomheter
og 16.5% er i mellomstore virksomheter
• SMB er definert på et kvantitativt grunnlag etter EUs terskelverdier
• Det er imidlertid viktig å merke seg at det er forskjell på økonomiske
og andre regulerende faktorer
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
2
SMB i EU
Innledende tall (2)
• Økonomiske grenseverdier definert i EU-Kommisjonens
anbefaling i 2003
Antall ansatte
Balanse (€)
or
Netto
omsetning (€)
Mellomstor
<250
50 million
43 million
Liten
<50
10 million
10 million
Mikro
<10
2 million
2 million
• Regulatoriske grenseverdier definert i det 4 regnskapsdirektivet
Antall ansatte
Balanse (€)
or
Netto
omsetning
(€)
Mellomstor
<250
7.3 million
29.2 million
Liten
<50
3.650 million
14.6 million
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
3
SMB i EU
Innledende tall (3)
• Selskapsformer i EU
Selskapsform
Italy 2007
UK 2005
France 2004
Norway 2008
Enkelperson foretak
57%
63%
59%
46%
ANS
20%
12%
3%
9%
AS
20%
25%
36%
45%
 Enkeltperson foretak og ANS er utenfor det 4. og 7. Direktivet
 I den siste gruppen befinner det seg også en del virksomheter med
unntaksbestemmelser i disse direktivene
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
4
SMB i EU
Innledende tall (4)
• Men uansett hvilke ulikheter vi har i selskapsformer, har de en
kvalitet i fellesskap: De driver en virksomhet. Og der vi har
virksomheter, er det behov for profesjonell regnskapsfører som
rådgiver.
• Regnskapsbransjens relasjonskjede til virksomheter, er slik:
 Første steg i kjeden er “Starte en virksomhet”: Regnskapsfører bidrar
med relevant rådgivning og andre tjenester,
 Andre steg er “Regnskapsrapportering” med relevant rådgivning på
prognoser og aktuelle handlingsplaner
 Tredje steg: Dersom det er behov for det, utfører bransjen
regnskapsbekreftelse eller revisjon samt andre kvalitetssikringstiltak
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
5
EU-myndigheters innstilling:
“Tenk i liten målestokk først” (1)
• Implementering av en “tenk-i-liten-målestokk-først”-politikk har vært lagt til
grunn av Kommisjonen og Directorate-General for Enterprise and Industry
• Dessverre gjelder det i liten grad når det handler om regnskap og revisjon.
• Myndigheter, de som setter standarder og de som utformer politikken
påvirkes sterkt av endringer i aksjemarkedene og tenker i liten grad på å
gjøre SMB-rettede undersøkelser av behov
• Regnskapsbransjen må på sin side ta inn over seg de internasjonale
aktivitetene som utøves av standardsetterne for bransjen (IASB and IAASB)
• Mens IASB’s utkast til IFRS for SMB i hovedsak ble avvist, er det fortsatt
mye arbeid som gjenstår; IAASB’s forslag til revisjonsstandard, selv i sin
mer avklarende form, vil antagelig skape ytterligere byrde og kostnader for
SMB
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
6
EU-myndigheters innstilling:
“Tenk i liten målestokk først” (2)
• For EFAA, betyr prinsippet om å tenke i liten målestokk først:
 Å etablere en permanent SMB studiegruppe på EU-nivå, gjerne
utvidet til hele Europa for å inkludere samtlige nasjoner som
virker i markedet
 Denne gruppen skal jobbe kontinuerlig med SMB-spørsmål for å
sikre at det ikke iverksettes noen bindende regulerende tiltak
som kan virke negativt på SMB-sektoren
 Det vil medføre at SMB-behov adresseres klart og tydelig og at
EU-politikken blir mer effektiv på dette området
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
7
Forestående Small Business
Act for Europe (1)
• EU-kommisjonen lanserte ideen om en Small
Business Act for Europe (SBA). Hensikten er å
finne praktiske løsninger på prinsippet om å
tenke i liten målestokk først, ved å sette opp
prinsipper og konkrete mål for videreutviklingen
av det regulerende rammeverket for SMB
• I april i år lanserte Kommisjonen resultatene fra
en offentlig undersøkelse, som viser stemningen
hos ulike interessegrupper
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
8
Forestående Small Business
Act for Europe – Resultater
fra undersøkelsen (1)
• De viktigste problemene som EUs SMB står overfor
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
9
Forestående Small Business
Act for Europe – Resultater
fra undersøkelsen (2)
• Sikre full anerkjennelse av foretaksetablerere fra samfunnet
• Bistå SMB med tilgang til den kompetansen de trenger
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
10
Forestående Small Business
Act for Europe – Resultater
fra undersøkelsen (3)
• Stimulere SMB til å gå utover deres lokale markeder og bruke det
felles markedet
• Stimulere SMB til å dra nytte av muligheter utenfor det felles
markedet
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
11
Forestående Small Business
Act for Europe – Resultater
fra undersøkelsen(4)
• Forbedre SMBs tilgang til finansiering på EU og nasjonalt nivå
• Mot en juridisk bindende Small Business Act?
De neste skrittene
• Resultatene fra denne undersøkelsen legges til grunn for
Kommisjonens anbefalinger 2. juli 2008
• EU-parliamentet presser på for en konsistent og konkret tilpasning
av Tenk i liten målestokk først-prinsippet
• EFAA vil følge dette forslaget nøye sammen med UEAPME (org for
SMB-bedrifter). Bidrag fra EFAA medlemmer – herunder NARF – blir
viktig for å få frem nasjonale behov og problemer
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
12
Et blikk på
Forenklingsinitiativet for
regnskap og revisjon (1)
• Hovedforslaget fra Kommisjonen
Introduksjonen av en mikro-bedrift kategori
 Overskridelse av terskelverdiene for små
foretak (revisjon)
 Unntak fra krav om noteopplysninger for små
virksomheter

12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
13
Et blikk på
Forenklingsinitiativet for
regnskap og revisjon (2)
• Negative reaksjoner fra virksomheter og bransjen (1)

Introduksjon av en mikro-bedriftskategori i forhold til
unntaksbestemmelser er ubrukelig og kan ha negative effekter, som:
-
-
-
-

Det medfører ikke virkelig forenkling ettersom regnskaps-rammeverket i
Europa også omfatter små virksomheter
Det skaper behov for å utarbeide opplysninger for skatte- og avgiftsmessige
formål – og følgelig på en mer kostnadskrevende måte
Det passer ikke for bedrifter med begrenset ansvar og behovet for å
opprettholde sammenlignbarhet i regnskapstallene, som er forenlig med
gjeldende praksis
Det skaper flere problemer i forhold til bank-systemet og de finansielle
behovene.
Mangel på gode konsekvensanalyser → brukere av SMB og deres behov
tas ikke i betraktning
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
14
Et blikk på
Forenklingsinitiativet for
regnskap og revisjon (3)
• EFAA – tiltak og vurderinger



Forenklingsspørsmålet ble innledningsvis for mye politikk; nå må det dreies mot
noe som kan fungere i praksis. Sammen med UEAPME påvirker EFAA arbeidet
med forenkling mot et sett av vurderingskriterier som kan fungere før endelige
forslag legges frem.
Et virkemiddel for å få til gode konsekvensanalyser for SMB er å ta i bruk
forskning om behov hos brukere av SMBs årsregnskap.
Det skal legges til at en ekspertgruppe under næringsdirektoratet (Craft and
Small Business Unit) skal gjennomføre et prosjekt med formål å fremme en beste
praksis anbefaling på regnskapsløsningene, som ikke omfattes av
regnskapsdirektivene. Disse konklusjonene vil også baseres på erkjennelsen av
at alle virksomheter trenger regnskap som ledd i intern styring og for
informasjon til markedet.
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
15
Veien fremover (1)
Regnskapet er et hjelpemiddel – ikke en
byrde!
• Profesjonen må påvirke til en endring i
oppfatningen på EU-nivå:


Stimulere dannelsen av en Europeisk “tenketank” som skal ha fokus på betydningen av
regnskapføring for SMB
På internasjonalt, EU og nasjonalt nivå
argumentere for en “revisjon-er-en-revisjon”
anvendelse
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
16
Veien fremover (2)
regnskapsføring
• På SMB-nivået bør regnskaps-rammeverket fokusere mer
på “stabilitet” enn på virkelig verdi
• Investorer i SMB-markedet har behov for å forstå
virksomhetens kvaliteter fremfor dens angitte verdi på et
gitt tidspunkt
• Når det dreier seg om SMB er “forsiktighet” mer aktuelt
enn “virkelig verdi”.
• Virkelig verdi kommer til anvendelse i fusjon/fisjon,
oppkjøp eller generasjonsskifte
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
17
Veien fremover (3) revisjon
• Når det gjelder revisjon fastslås det internasjonalt at “en revisjon-
er-en-revisjon”.
• Det kan få klare konsekvenser dersom det tolkes for ideologisk.
• Differensiering er akseptabelt bare dersom all revisjon fører til det
samme sikkerhetsnivået
• Et annet sikkerhetsnivå for SMB er under utarbeidelse og kan
komme til anvendelse bare dersom revisjon benyttes på frivillig
basis. Men mange spørsmål står fortsatt ubesvart:
 Hvor mange ganger vil det skje?
 Dersom regnskapsinteressentene oppfatter det nye
revisjonssystemet som en B-lags variant, vil da den frivillige
revisjonen ha samme grad av suksess?
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
18
Oppmerksomheten fra regnskapsbransjen
• Regnskapsførere som betjener SMB har
nære relasjoner til sine kunder, som ofte
går langt utover den rene
regnskapsføringen
• De er den viktigste rådgiveren – også når
det dreier seg om finansieringsspørsmål
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
19
Profesjonens utfordring:
fra regnskapsføring til rådgivning
for ledelsen
• Bransjens utfordring: Å gjøre den kundeinterne
økonomisk/administrative virksomheten til et sterkt
verktøy for utviklingen av kundebedriften, gjennom å 


Styrke relasjonen mellom kundebedriften og banken
Hjelpe ledelsen med å utvikle god balanse mellom det rent
administrative og de kommersielle aktivitetene i kundebedriften
Hjelpe ledelsen med gode rutiner for å fremskaffe nyttig
informasjon – ikke bare for skattemessige formål – men også for
å kommunisere godt med markedet
• Hevingen av revisjonspliktgrensen gjør denne
utfordringen desto større og viktigere å håndtere
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
20
Konklusjon
• Regnskaps- og revisjonsprofesjonen bør ikke
•
•
være engstelig for den reduserte rollen til
revisor
Ved å yte relevant og verdsatt rådgivning til
ledelsen i SMB, vil bransjen opprettholde sin
høyt skattede rolle i markedet
En sterk bransjen vil møte massevis av nye
muligheter!
12 June 2008
NARF Annual Meeting
Federico Diomeda
21