Transcript KEMIKALIEINSTRUKTION

HR
Sandra Göransson
PRELIMINÄR UTGÅVA
2014-09-05
KEMIKALIEINSTRUKTION
SvK1000, v3.3, 2014-03-26
Kemikalieinstruktion
1/9
1
Inledning
I TR 13-01 Miljökrav vid bygg-, anläggnings-, och underhållsarbeten, ställer Svenska
kraftnät, bland annat, krav på att entreprenören ska rapportera in märkningspliktiga
kemiska produkter för granskning och klassning till det system som Svenska kraftnät
anvisar. Syftet med Svenska kraftnäts krav är att styra mot en minskad användning av
miljö- och hälsoskadliga kemikalier samt att när kemiska produkter används ska det
användas på rätt sätt.
Svenska kraftnäts krav för kemiska produkter i TR 13-01 är följande;
>
Innan märkningspliktiga kemiska produkter får användas i entreprenaden ska de
vara granskade och klassade av Svenska kraftnät. Entreprenören ska rapportera
märkningspliktiga kemiska produkter till det system som Svenska kraftnät anvisar
och rapporteringen ska ske löpande.
>
En produktvalsanalys ska utföras för märkningspliktiga kemiska produkter. Produktvalsanalyserna ska dokumenteras och rapporteras till Svenska kraftnät.
>
Rapporteringen ska följa de instruktioner och mallar som Svenska kraftnät har
tagit fram för tillämpning av kravet. Instruktioner och mallar återfinns på Svenska
kraftnäts hemsida www.svk.se.

Eventuella villkor som den kemiska produkten förenas med ska vara uppfyllda
innan produkten får användas. Villkoren meddelas i granskningsutlåtandet.
2/9
2
Märkningspliktiga kemiska produkter
som ska granskas
De kemiska produkter som entreprenören planerar att använda inom Svenska kraftnät
ska granskas och klassas innan de får användas. Det finns dock ett antal märkningspliktiga kemiska produkter som är undantagna kravet på granskning och klassning och
dessa behöver entreprenören inte rapportera in till Svenska kraftnät.
Följande produkter är undantagna kravet på granskning och klassning;

Produkter som finns registrerade i BASTA-registret1 (BASTA står för byggsektorns avveckling av särskilt farliga ämnen, BASTA-systemet består av ett
BASTA- och ett BETA-register.)

Produkter som redan granskats och klassats i grupp A och finns registrerat i
Trafikverkets2- eller Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem3

Hydraulvätskor/oljor som uppfyller samtliga miljöegenskapskrav enligt
Svensk Standard SS 15 54 3444

Smörjfett som uppfyller samtliga miljöegenskapskrav enligt Svensk Standard
SS 15 54 7055

Kemiska produkter som uppfyller kriterier för miljömärkena Bra miljöval,
Svanen och EU-blomman

Hygienprodukter för personligt bruk, kontorsprodukter och hushållsprodukter6

Drivmedel miljöklass 1
Sök produkterna på www.bastaonline.se
Sök på kemiska produkter klassade i grupp A i Trafikverkets kemikaliehanteringssystem på
http://chemweb.trafikverket.se/chemweb/Productlist.aspx?PAGE=INF
3 Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem är under uppbyggnad och går ännu inte att söka i
4 www.sp.se/km/hydraul
5 www.sp.se/km/grease
6 Exempel på hushållsprodukter är diskmedel och golvrengöringsmedel. Exempel på kontorsprodukter
är Tippex och toner. Målarfärg, lim etc. är inte att betrakta som hushålls- eller kontorsprodukter.
1
2
3/9
3
Rapportering till Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem
Rapportering av märkningspliktiga kemiska produkter gör digitalt i Svenska kraftnäts
kemikaliehanteringssystem. (Svenska kraftnäts kemikaliehanteringsystem är under
uppbyggnad och är ännu inte tillgängligt).
3.1
Information som ska lämnas av rapportören till
Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem:
Förutom information om uppgiftslämnare och produkt ska följande uppgifter lämnas:
Produktvalsanalys
Enligt miljöbalken7 ska kemiska produkter undvikas som kan befaras medföra risker
för människors hälsa och miljö, om produkterna kan ersättas med mindre miljöskadliga produkter.
Entreprenören ska upprätta en produktvalsanalys där det framgår hur entreprenören
bedömt den valda kemiska produkten vara bättre än andra alternativ utifrån miljöoch hälsosynpunkt. Produktvalsanalysen ska upprättas enligt Svenska kraftnäts mall 8.
Produktvalsanalysen bifogas i ansökan till kemikaliehanteringssystemet.
Säkerhetsdatablad
För att Granskningsfunktionen ska kunna bedöma produkten måste ett aktuellt säkerhetsdatablad bifogas ansökan. Säkerhetsdatabladet ska vara på svenska och bör inte
vara äldre än tre år. Säkerhetsdatabladet ska innehålla tillräcklig information för
klassning av produkten9 och det ska i övrigt uppfylla kraven i EU-lagstiftningen Reach10.
Miljöbalken 2 kap 4 §
Se ww.svk.se för mall
9 Centrala uppgifter för att kunna göra en korrekt klassning är sammansättning
samt information om toxikologi och ekotoxikologi.
10 Reach: Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006, Bilaga II
samt ändringsförordningen till Reach (EU) nr 453/2010
7
8
4/9
3.2
Granskning och Granskningsutlåtande
Vid granskning av den kemiska produkten är fokus på vilka kemiska ämnen som ingår
i produkten och hur farliga dessa är för miljön och hälsan. Granskningskriterierna är
harmoniserade med Reach11 och med kriterierna som används av BASTA.
När entreprenören rapporterat en kemisk produkt till Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem skickas en mottagsbekräftelse till rapportören via e-post. Tiden det tar
för att få den kemiska produkten granskad är maximalt 5 arbetsdagar från det att produkten rapporterats in. Om rapporteringen inte anses vara komplett av granskningsfunktionen skickas en begäran om komplettering till rapportören. Har inte kompletteringen inkommit inom fyra veckor avslutas ärendet. I kemikaliehanteringssystemet
kan rapportören följa status på ärendet.
Granskningen resulterar i ett granskningsutlåtande där det framgår vilken grupp produkten har klassats i, samt vilka särskilda villkor som ska uppfyllas före användning.
Granskningsutlåtandet skickas till rapportören och produkten registreras i kemikaliehanteringssystemet.
11
EU:s gemensamma kemikalielagstiftning EG 1907/2006
5/9
4
Klassning av märkningspliktiga kemiska
produkter
Granskade märkningspliktiga kemiska produkter klassas i fyra olika grupper:
Grupp A – Tillåten – får användas utan särskilda villkor
Produkter som är klassade i grupp A är bäst att använda ur miljö- och arbetsmiljöperspektiv jämfört grupp B och C. Produkterna innehåller inga ämnen med egenskaper
angivna i granskningskriterierna. Kriterierna för klassning i grupp A är desamma som
kriterierna för registrering i BASTA-registret12.
Inga särskilda villkor förenas med användning av produkten. Produktvalsanalys behöver inte göras för kemiska produkter som redan granskats och klassats i grupp A och
finns registrerat i Trafikverkets13- eller Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem14 eller är registrerade i BASTA-registret.
Grupp B – Riskminskning – får användas om särskilda villkor uppfylls
Produkter som är klassade i grupp B är bättre ur miljö- och arbetsmiljöperspektiv än
produkter klassade i grupp C, men sämre än produkter klassade i grupp A. Produkterna innehåller riskminskningsämnen men inga utfasningsämnen enligt granskningskriterierna15. Kriterierna för grupp B är desamma som kriterierna för registrering i BETAregistret16.
Grupp B medför villkorad användning. Villkoren meddelas i granskningsutlåtandet.
Produkter klassade i grupp B och produkter registrerade i BETA- registret får inte
användas utan att de särskilda villkoren är uppfyllda. Produktvalsanalys ska utformas
och dokumenteras för produkter klassade i grupp B samt skickas in till Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem.
Sök produkterna på www.bastaonline.se
Sök på kemiska produkter klassade i grupp A i Trafikverkets kemikaliehanteringssystem på
http://chemweb.trafikverket.se/chemweb/Productlist.aspx?PAGE=INF
14 Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem är under uppbyggnad och går ännu inte att söka i
15 Se www.svk.se
16 För mer information sök på www.bastaonline.se
12
13
6/9
Grupp C – Utfasning – får användas om särskilda villkor uppfylls
Produkter som är klassade i grupp C är sämre ur miljö- och arbetsmiljöperspektiv än
produkter klassade i grupp A och B. Produkterna innehåller utfasningsämnen enligt
Svenska kraftnäts granskningskriterier. Produkterna i denna grupp ska successivt
fasas ut från användning i Svenska kraftnäts verksamhet och ersättas av mindre miljöoch hälsofarliga produkter. Produkterna ska användas endast då gångbara alternativ
saknas.
Grupp C medför villkorad användning. Villkoren meddelas i granskningsutlåtandet.
Produkter klassade i grupp C får inte användas utan att de särskilda villkoren är uppfyllda. Produktvalsanalys ska utformas och dokumenteras för produkter klassade i
grupp B samt skickas in till Svenska kraftnäts kemikaliehanteringssystem.
Grupp D – Förbjuden – får inte användas
Produkter som innehåller kemiska ämnen som finns på Svenska kraftnäts förbudslista
klassas i grupp D. Förbudet kan omfatta all användning, men det kan också
gälla enbart för vissa tillämpningar eller användningsområden. Svenska
kraftnäts förbudslista innehåller ämnen som är förbjudna enligt lag och andra farliga
ämnen som Svenska kraftnät har beslutat att avveckla. (Svenska kraftnäts förbudslista
är under uppbyggnad och ännu inte tillgänglig.)
7/9
5
Särskilda villkor
Kemiska produkter som är klassade i grupp B eller C eller som finns registrerade i
BETA-registret får inte användas innan de särskilda villkoren som produkten förenats
med är uppfyllda. De särskilda villkoren ska uppfyllas för varje nytt användningstillfälle. Det är entreprenören som ansvarar för att uppfylla lagar och andra krav, inklusive de särskilda villkoren.
Produkter klassade i grupp B och produkter registrerade i BETA-registret
får inte användas utan att följande villkor är uppfyllda:

Farobedömning ska göras enligt Svenska kraftnäts mall

Leverantören ska uppmärksammas på eventuella brister i säkerhetsdatabladet. Om
brister konstaterats vid granskningen framgår dessa av granskningsutlåtandet.

Om produkten används där det finns risk för påverkan på mark och vatten, ska även
riskanalys göras. Detta villkor kan exempelvis bli aktuellt för användning av injekteringsmedel. För granskade produkter som är klassade i grupp B, eller som finns registrerade i BETA-registret ska produktvalsanalys skickas in för varje nytt användningstillfälle.
De särskilda villkoren ska alltid uppfyllas vid varje nytt användningstillfälle.
Produkter klassade i grupp C får inte användas utan att följande villkor är
uppfyllda:

Planerad förbrukning ska rapporteras till Granskningsfunktionen

Farobedömning ska göras enligt Svenska kraftnäts mall

Riskanalys (miljö och hälsa) ska göras enligt Svenska kraftnäts mall

Beställarens projektledare/underhållsingenjör ska informeras om riskanalysen innan arbetet påbörjas.

Om riskanalysen visar på risker för miljö och hälsa ska objektspecifika krav
formuleras för den aktuella hanteringen.

Vid användning av utökade mängder i förhållande till dem som anges enligt
den första punkten ska detta rapporteras till Granskningsfunktionen.
8/9

Riskanalysen ska uppdateras och projektledare/underhållsingenjör ska informeras.

Leverantören ska uppmärksammas på eventuella brister i säkerhetsdatabladet.
Om brister i rapporteringen konstaterats vid granskningen framgår dessa av granskningsutlåtandet. För granskade produkter som är klassade i grupp C krävs en ny ansökan vid varje nytt användningstillfälle. Även de särskilda villkoren ska uppfyllas vid
varje nytt användningstillfälle. För farobedömning och riskanalys ställer Svenska
kraftnät minimikrav på innehållet. På www.svk.se finns mallar för farobedömningar
och riskanalyser. Farobedömningen och riskanalysen ska inte skickas in till granskningsfunktionen, utan är sökandens verktyg för att säkerställa att lagen följs och för att
minimera riskerna för hälsa och miljö. Farobedömningen och riskanalysen ska dokumenteras. Vid miljöronder och revisioner ska sökanden kunna visa att samtliga särskilda villkor har uppfyllts.
9/9