Transcript KEFUs uppsatstävling avgjord

KEFUs uppsatstävling avgjord
För 27e gången delar Rådet för kommunal ekonomisk forskning och utbildning
(KEFU) ut ett pris för uppsatser inom kommunal ekonomi på totalt 20 000 kronor.
Första priset på 20 000 kr för läsåret 2011/2012 går till uppsatsen:
”Den polariserade klienten – en studie av kommunen som klient i klient-konsultrelationen,
författad av Anna Björnestål och Jonas Hogener vid Företagsekonomiska
institutionen, Ekonomihögskolan, LU.
Juryn enades också om ett hedersomnämnande för uppsatsen:
”Ett teoretiskt perspektiv på offentlig upphandling och dess nyttjande av
uppföljningsmekanismer”, författad av Johan Andersson och Lotten Lasson vid Sektionen för
hälsa och samhälle, Högskolan Kristianstad.
Juryns motivering till första priset;
”Kommuner, regioner och landsting är mycket stora köpare av externa produkter och tjänster,
alltifrån enklare engångsprodukter till köp av produkter och tjänster med avancerat teknik- och
tjänsteinnehåll. Hur man klokast planerar, genomför och följer upp dessa köp är högaktuella
frågeområden för sektorn. Detta gäller inte minst köp av tjänster som många gånger är svåra att
specificera och ge en tydlig innehållsbestämning. I denna uppsats tar författarna utgångspunkt i
upphandling av tjänster och hur kommunen som klient uppfattar sig själv i relation till den
externa konsulten. Utifrån ett identitetsperspektiv har intervjuer genomförts med 10 kommunalt
anställda som haft olika relationer med externa konsulter. Med hjälp av sin teoretiska
referensram utvecklar författarna två övergripande identitetspositionsblock som den kommunale
klienten positionerar sig i gentemot den externa konsulten. Det underordnade blocket har
identitetspositionerna ’den utsatte’, ’kommunsnigeln’ och ’b-verkstaden’ och det överordnade
blocket har positionerna ’rättskaffens man’, ’den komplexa klienten’ och ’kunskapsbanken’.
Dessa positioner är emellertid inte låsta, utan kan bytas och även samtidigt blandas i olika
former av identitetspolariseringar. Denna polarisering kan ibland medföra att klienten och den
externa konsulten glider från varandra och inte känner att de pratar samma språk. I en
välskriven uppsats tillämpar författarna förtjänstfullt sitt teoretiska ramverk och belyser såväl
trovärdiga empiriska tolkningar som relevanta teoretiska analyser. Uppsatsen karakteriseras
också av en hög metodologisk medvetenhet samt en i akademisk anda skarp och kritisk grundton.
Juryns motiveringen till 2:a priset:
”Uppföljning av ingångna avtal är inte reglerad i LOU men är ändå en mycket central del i
upphandlingsprocessen. I föreliggande uppsats studeras hur kommuner följer upp ingångna
kontrakt med leverantörer under avtalsperioden. Detta görs utifrån ett kontraktsteoretiskt
perspektiv som syftar till att förstå hur tidigare erfarenheter av upphandling och samverkan mellan
myndigheter eller mellan myndighet och/eller leverantör påverkar användandet av
uppföljningsmekanismer. Undersökningen baseras på åtta kommuner som tillämpat lagen om
valfrihetssystem (LOV). Författarna konstatera bland annat att det främst är den upphandlande
myndighetens syn och förväntning på leverantören som påverkar graden av uppföljning. De
argumenterar också för att erfarenhet av upphandling och graden av samverkan under
kontraktistiden påverkar upphandlingsprocessen, men i sin helhet har detta ingen större specifik
påverkan på hur man följer upp kontraktet. I uppsatsens behandlas en för kommunal sektor
högaktuell fråga på ett balanserat och välskrivet sätt och med en reflekterande metodologisk
ansats.
Prisutdelningen sker vid inledningen av KEFU-seminariet ”Offentlig
upphandling på lokal nivå - Aktörers roller, handlingsutrymme och
begränsningar vid implementering av kollektivtrafikmål”, 7 december 2012 kl.
14.00-16.00, Holger Crafoords Ekonomicentrum, sal EC3:207.
Juryn har bestått av:
Jan-Åke Troedsson, ekonomidirektör, Malmö stad (ordf. KEFU)
Jan Eric Andersson, ekonomichef, Primärvården Skåne, Region Skåne.
Tomas Bergström, lektor, Statsvetenskapliga institutionen
Charlotte Karbassi, Budgetchef, Region Skåne
Pia Lindvall-Bengtsson, ekonomichef, Osby kommun
Cart Hampus Lyttkens, professor, Nationalekonomiska institutionen.
Ulf Ramberg, lektor, Institutet för ekonomisk forskning
Lars-Åke Ståhl, stadsdelchef, Malmö kommun.
Claes Svensson, professor, Företagsekonomiska institutionen.