Transcript NORRA ÖSTERVIK - UDDEN

1 (9)
NORMALT PLANFÖRFARANDE - SAMRÅD
Detaljplan för
NORRA ÖSTERVIK - UDDEN
samt upphävande av
del av områdesbestämmelser för
Norra Östervik
Karlskoga kommun
Örebro län
Upprättad 2010-05-14
av samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
Plankarta med bestämmelser
Planbeskrivning
Genomförandebeskrivning
(Samrådsredogörelse)
Fastighetsförteckning
(Illustration)
SYFTE
Huvudsyftet med planen är att möjliggöra utbyggnad av befintliga
fritidshus för delar av området, möjliggöra konvertering av
befintliga hus för primärt fritidsboende till åretruntboende samt att
skapa byggrätter för ett 35-tal nya tomter, flertalet för åretruntboende.
PLANDATA
Läge
Planområdet är beläget i Norra Östervik, vid sjön Möckelns östra
strand, strax sydost om Karlskoga tätort.
Omfattning
Planområdet omfattar området Udden samt en del ytor
omedelbart söder och öster om detsamma.
Areal
Planområdets areal är ca 150 000 m² (15 ha).
Ägarförhållanden
All mark inom planområdet är i privat ägo.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE
Områdesbestämmelser
För delar av planområdet gäller områdesbestämmelser:
Nr 327, Norra Östervik, laga kraft 1989-07-13, akt-nr
1883-P 89/15.
Bestämmelserna reglerar huvudsakligen utnyttjandegraden samt
att inga nya hus får tillkomma inom bestämmelseområdet.
Övriga delar av planområdet är inte tidigare planlagt.
2 (9)
Översiktsplan
Området omfattas i översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1990, av en fördjupning för ”Kosia”, d v s den östra
Möckelnstranden. Här framgår bl a att hänsyn ska tas till naturoch miljökulturvårdens samt friluftslivets intressen samt att
byggande utanför ”naturliga luckor” bör föregås av detaljplan.
Projektets inriktning i förhållande till översiktsplanen och andra
övergripande intressen har behandlats i programmet för Norra
Östervik, se nedan.
En ny översiktsplan är under handläggning, för närvarande under
utställning. Den nya översiktsplanen lyfter fram möjligheten att
skapa nya boendealternativ i lägen med anknytning till vatten.
Översvämningsrisker, ras- och skredrisker, allmänhetens tillgång
till stränder ska beaktas vid planeringen.
Den nya översiktsplanen, som är gemensam med Degerfors
kommun, är planerad att antas i december 2010.
Detaljplanens inriktning strider inte mot den gällande översiktsplanen och ligger i linje med intentionerna i den nya översiktsplanen. Denna fråga har behandlats inom ramen för programmet
för Norra Östervik, se nedan.
Program
Inriktningen för området finns fastlagt i ”Program för område vid
Norra Östervik - Udden” som samhällsbyggnadsnämnden ställt
sig bakom 2009-11-11.
Sammanfattningsvis innebär det att området föreslås att delvis
kunna konverteras från fritidshusboende till åretruntboende.
Befintliga hus närmast stranden behålls för fritidshusboende men
med utökad utnyttjandegrad till den ny policyn för fritidshus i
Karlskoga kommun. Närmast fritidshusen medges åretruntboende
med en låg unyttjandenivå vilket innebär att husen volymmässigt
inte kommer att skilja sig avsevärt från fritidshusen längs
stranden. Ytterligare längre från stranden medges åretrunthus av
normal villastorlek. Området får, under förutsättning att en
acceptabel gemensam vatten- och avloppslösning byggs ut,
förtätas med ett 15-tal nya tomter, de flesta för åretruntboende.
Som ett alternativ om en gemensam avloppslösning inte kan
skapas, behålls fritidshusinriktningen i en större del av området
och antalet nya tomter som får skapas blir färre.
Efter att beslut tagits om programmet har ytterligare markägare
tagit kontakt med kommunen med intresse att delta i planläggningen i syfte att reglera befintlig bebyggelse och möjliggöra
skapandet av nya bostadstomter, för fritidshusboende och/eller
åretruntboende. Programmet omfattas därför inte fullt hela det nu
aktuella planområdet men följer programmets principer. Antalet
nya tomter i planförslaget är därför större än vad som anges i
programhandlingen.
Sedan programbeslutet har även beslut om att bygga en
överföringsledning för vatten och avlopp tagits. Förutsättningarna i
den fråga har därmed klarlagts, se särskild rubrik nedan.
3 (9)
Vägutredning E18
I Vägverkets vägutredning för europaväg 18 (E18) från 1996,
sträckan Berglunda till gränsen mot Värmland, finns för hela
sträckan en vägkorridor för en framtida motorväg. Vägkorridoren
går med god marginal öster och söder om planområdet och har
därför inte ansetts inverka på det planen medger och omvänt
påverkar bostadsområdet inte möjligheterna att dra en ny E18sträckning i framtiden. Detta bedöms även gälla ifall en ny
järnvägssträckning skulle anläggas i anslutning till vägområdet, en
fråga som lyfts men inte utretts ännu.
Överföringsledning för
vatten och avlopp
Områdets utvecklingsmöjligheter har i stor utsträckning varit
avhängigt av om vatten- och avloppsfrågan kunnat lösas på ett
tillfredsställande sätt. Olika alternativ har utretts under de senaste
tre åren och detta har varit skälet till att planläggningen dragit ut
på tiden.
Diskussioner om att utvidga verksamhetsområdet för vatten och
avlopp har diskuterats men möjligheterna att administrera detta
och komma fram till ett beslut har inte bedömts ligga så nära i
tiden att boende på östra sidan Möckeln som är intresserade av
en gemensam vatten- och avloppslösning har rekommenderats
avvakta en sådan utveckling. Det finns heller inget som pekar på
att utbyggnad i allmän regi skulle ge andra anslutningskostnader
än vad som tycks bli aktuell genom nuvarande initiativ. Det är
däremot möjligt att ett i dagsläget enskilt vatten- och avloppsnät i
framtiden kan inlemmas i det allmänna nätet, om och när ett
beslut om utökat verksamhetsområde tas.
Karlskoga kommun beslutade 2010-04-06 (KF) att beställa och
finansiera en överföringsledning för vatten och avlopp från
reningsverket i Aggerud till Storängsudden och Storängsgärdet
vid västra Möckelnstranden. I och med detta öppnade sig
möjligheten för boende på östra sidan av Möckeln, bl a vid Udden,
att bekosta ett stick från den sjöförlagda ledingen till ett pumphus
vid den östra stranden. Från denna punkt kan sedan ett nät
byggas ut vars omfattning enbart beror på vilket intresse för
anslutning som finns.
Den 1 juli 2010 beslutade en grupp om 32 fastighetsägare att
acceptera villkoren för att bygga nämnda stick för vatten och
avlopp, vilket innebär att hela Norra Östervik och därutöver
ytterligare hushåll i Österviksområdet, som inte redan är anslutna
till andra nät, via ett enskilt vatten- och avloppsnät kan ansluta till
det allmänna va-nätet.
Läggningen av överföringsledningen har påbörjats under
sommaren 2010 och planeras vara helt klar till juli 2011.
4 (9)
BEFINTLIGA
FÖRHÅLLANDEN
Bebyggelse
Bebyggelsen inom planområdet utgörs av ett 35-tal 1- eller 1½plansbyggnader av varierande ålder och utförande, de flesta
mellan 50-75 m² stora. Samtliga utom ett relativt nybyggt hus är
från början avsedda för fritidsboende men ytterligare ett 10-tal hus
fungerar som åretruntbostäder. Utöver huvudbyggnaderna finns
ofta ett eller flera uthus per tomt.
20 av fastigheterna/arrendetomterna ligger direkt invid stranden.
Merparten av bebyggelsen är reglerad i områdesbestämmelser
som medger att huvudbyggnader får ha en byggnadsarea på upp
till 60 m² och därutöver får uthus hus byggas på max 20 m².
Den södra liksom den östra delen av planområdet saknar i dag
reglering.
Öster om planområdet finns närmast en samlingslokal som går
under namnet ”Partistugan” samt ett antal mindre
övernattningsstugor och uthus. Ytterligare några hundrameter mot
öster ligger en byggnad som används som restaurang,
samlingslokal, mm. Därutöver finns en handfull bostadshus för
åretruntboende, bl a stamfastighetsgårdarna, öster och söder om
planområdet.
Verksamheter
Inom planområdet bedrivs ett visst begränsat jordbruk.
I direkt anslutning till planområdet förekommer djurhållning, främst
hästar.
Strax nordost om planområdet bedrivs vid Labbsand restaurangoch cateringverksamhet kombinerat med camping, främst
husvagnsuppställning.
Den lokal som går under namnet ”Partistugan” på Östervik 2:64
går att hyra för mindre tillställningar.
Mark och vegetation
Planområdet består av ett klassiskt böljande kulturlandskap med
öppna delvis brukade ytor avbrutna av lövskogspartier.
Marken sluttar från högpunkterna i landskapet där stamfastighetsgårdarna är belägna ner mot sjön, d v s i huvudsak mot norr och
väster. Strandbrinken är brantast mot väster men i stort samtliga
hus ligger 3-5 meter över vattenytan. Lägsta punkten är längst ut
på udden mot nordväst.
Genom området löper naturliga gångpassager som används i
enlighet med allemansrätten.
Det finns inga registrerade nyckelbiotoper inom planområdet.
Vatten
Planområdet omfattar ca 1 km av strandlinjen längs sjön
Möckelns östra strand, varav ca 800 meter är ianspråktagen av
befintlig bebyggelse med tillhörande tomter, alla utom två avstyckade fastigheter.
Vid den norra stranden på fastigheten Östervik 2:82 finns en
gemensam bad- och båtplats samt en mindre som används av
fastighetsägaren.
De flesta av strandtomterna har egen brygga.
5 (9)
Trafik och parkering
Planområdet försörjs från Österviksvägen, länsväg 555 mellan
Karlskoga och Degerfors på östra sidan Möckeln (”Kosia”).
Vägen har god standard men är relativt smal (ca 6,5 meter bred)
längre norrut, närmare Karlskoga, är den relativt kurvig.
Områdets tillfartsväg är relativt smal men asfalterad och
anslutning mot Österviksvägen är placerad med god sikt i båda
riktningar.
Vägnätet i de delar som omfattar stamfastigheterna Östervik 2:81
och 2:82 har enkel men till större delen god standard, vändplaner
saknas dock för några av dem. De flesta husen har tillfart direkt
mot någon av grusvägarna i något fall via ett kort skaft.
Även ett av husen på fastigheten Östervik 2:64 har tillfart mot
samma vägsystem.
De tre befintliga husen på Östervik 2:79 har tillfart från Österviksvägen via ett annat och betydligt enklare vägsystem. Här saknas
väg ända fram till husen.
Parkering sker företrädelsevis på egna tomter men det finns även
parkeringsmöjligheter på andra ställen längs vägnätet.
Separata gång-/cykelvägar saknas i området och längs Österviksvägen.
Busslinje 2 trafikerar Österviksvägen ca 700 meter från planområdet.
Allmän platsmark
Det finns ingen allmän platsmark inom eller i närheten av planområdet.
Teknisk försörjning
Området är idag inte anslutet till det allmänna ledningsnätet för
vatten och avlopp.
Området håller dock på att anslutas till det allmänna vatten- och
avloppsnätet via en sjöförlagd överföringsledning, se stycket
under förändringar.
Området har idag två gemensamma vattentäkter som försörjer de
fastigheter som avstyckats från Östervik 2:81 och 2:82.
I ett släpp vid västra stranden på Östervik 2:82 finns ett pumphus
för sjövatten till vilket flera fastighetsägare är anslutna.
Det finns inget gemensamt avloppsnät eller gemensamma
avloppslösningar.
El- och telenät finns utbyggt i närområdet. Luft- och markförlagda
el- och teleledningar finns inom programområdet.
FÖRÄNDRINGAR
Bostadsbebyggelse
och tomtmark
Samtliga befintliga avstyckade fastigheter ges användningsområden och byggrätter. Detsamma gäller för tre arrendetomter.
Utöver detta skapas byggrätter för ett drygt 30-tal nya tomter.
Exakt hur många avgörs i samband med avstyckningen och hur
stora tomter som då skapas.
Fördelningen av nya tomter är relativt jämna mellan de stamfastigheter från vilka de kan avstyckas, mellan 6-10 per fastighet
beroende på tomtstorlek.
Byggrätterna är i enlighet med principerna fastslagna i
programmet för Norra Östervik - Udden indelade i tre nivåer.
6 (9)
Närmast stranden blir utnyttjandegraden, d v s hur stora hus som
får byggas, i enlighet med kommunens nya policy för fritidshusboende, 130 m² bruttoarea varav huvudbyggnad högst 90 m².
Ett steg upp från stranden föreslås inom den befintliga
bebyggelsen en utnyttjandenivå som medger mindre hus för
åretruntboende 170 m² bruttoarea varav huvudbyggnaden får vara
högst 120 m². Detta för att i möjligaste mån bevara fritidshusområdeskaraktären även om andelen åretruntboende ökar.
Ytterligare längre från stranden och med anknytning till området
runt stamfastigheterna där åretruntboende alltid funnits samt på
ytor som tidigare inte bebyggts, föreslås en utnyttjandegrad på
300 m² bruttoarea varav uthus får utgöra högst 100 m². De flesta
nya tomterna återfinns i den sistnämnda kategorin.
Bostadshusen ska vara fristående och får inom de båda lägre
utnyttjandegradskategorierna uppföras i högst en våning medan
husen i övriga området får byggas i två våningar.
För bostadskvarter belägna närmare än 100 meter från stranden
måste beslut tas om upphävande av strandskydd. Se rubriken
administrativa bestämmelser.
Mark och vegetation
Markens naturliga topografi ska i möjligaste mån hållas intakt,
med begränsade terrasseringar och då främst för att uppnå
erforderlig tillgänglighet. Planen innehåller därför en bestämmelse
för bostadskvarteren som reglerar att endast begränsade
ändringar av markens höjd får göras.
Mark på och utanför villafastigheterna ska anpassas så att infiltration av dagvatten kan ske.
Ett antal större partier inom området avses inte att exploateras,
dels för behålla områdets öppna karaktär, bl a det stora öppna
gärdet centralt i norra delen av planområdet där bl a den
gemensamma bad- och båtplatsen finns, dels för att bevara
lövträdspartier som också bidrar området typiska karaktär. Dessa
ytor kommer delvis att ligga inom detaljplanen, delvis utanför.
Tomter och området i övrigt är avsett att ge ett öppet intryck med
lätta inhägnader för djurhållningen, låga gärdesgårdar och stengärdesgårdar som får vara högst 70 cm höga. Staket, plank och
murar i övrigt bör inte förekomma.
En av områdets kvalitéer är utblickarna över sjön Möckeln, en
kvalité som ska bevaras.
Vatten
För att undvika erosion kan det finnas behov av att över tid
förstärka partier av strandbrinken. Detta bör i möjligaste mån inte
påverka strandlinjen och sådana ingrepp ska i så fall föregås av
tillstånd för vattenverksamhet enligt miljöbalken.
Befintlig gemensam bad- och båtplats längs norra stranden på
Östervik 2:82 kommer att ligga utanför planområdet, däremot
ingår en yta i vattenområdet för gemensam brygga. Ytterligare en
bad- och båtplats läggs in i planen, i ett släpp mellan två tomter på
Östervik 2:81. Här får bryggor anläggas för bad och förtöjning av
båtar för de fastigheter/arrendetomter som inte har tillgång till
egen strand. Byggrätt för en mindre förrådsbyggnad läggs på
båda dessa platser. En gemensam båtangöringsplats läggs in i ett
släpp längs i sydväst på Östervik 2.81.
Samtliga strandfastigheter ges möjlighet att ha en brygga om max
10 m².
7 (9)
Djurhållning
Med tanke på områdets läge måste boendet vara kombinerat med
viss djurhållning, huvudsakligen hästar. Avsikten är inte att hålla
djur på de enskilda fastigheterna utan att dessa förekommer i
hagar i direkt närhet av bostadsbebyggelsen. Grön- och naturytor
mellan de avstyckade fastigheterna kan utnyttjas som betesmark
för djur och får i erforderlig omfattning inhägnas för ändamålet.
Den totala mängden djur som kan förekomma inom ett planområde bestäms genom tillstånd av det lokala miljö- och hälsoskyddskontoret. De djur som är tillståndspliktiga enligt lokala
hälsovårdsstadgan är nötkreatur, häst, get och svin, pälsdjur och
fjäderfä som inte är sällskapsdjur samt orm. Katter, hundar och
den typen av husdjur omfattas således inte av begränsningarna.
Fjäderfä bör inte hållas inom planområdet. Gödsel bör inte
förvaras i anslutning till bostadshusen. Kombinationen djurhållning och boende regleras genom en särskild bestämmelse
vilket innebär undantag inom hela planområdet från vedertagna
skyddsavstånd avseende allergener.
Gator, trafik, parkering
Området kommer att ha tillfart i en eller två befintliga punkter mot
Österviksvägen. Anslutningarna bedöms ha erforderlig standard
ur trafiksäkerhetssynpunkt.
Anslutningsvägarna till området ingår inte i planområdet och
försörjer andra områden och fastigheter än de nu planlagda.
Dessa bör ha en standard som ligger i nivå med gatunätet inom
bostadsområdena..
Samtliga gator och vägar i området regleras som allmänna
lokalgator. Kommunen är dock inte huvudman för dessa och har
således inget ansvar för att bygga eller sköta gator och vägar
inom området, vilka bör förvaltas genom en eller flera samfällighetsföreningar.
Samtliga befintliga gator förses med vändzoner med sådan radie
att sopbilar kan vända. I nordöstra delen på Östervik 2:81 byggs
gatorna samman till en slinga. På Östervik 2:64 byggs en helt ny
gata som ansluter till nämnda slinga.
Det södra området på fastigheten Östervik 2:79 byggs en ny väg
fram till området och en ny gata med vändplan anläggs som
försörjer samtliga fastigheter, en via ett kort skaft.
Parkeringsbehovet ska tillgodoses på respektive fastighet.
Det bedöms inte finnas skäl att anlägga separata gång/cykelvägar i området.
Allmän platsmark
Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark i området.
Samtliga gator utgörs av allmän platsmark.
Samtliga släpp mot stranden, utom det större norra som till större
delen ligger utanför planområdet, läggs ut som allmän platsmark
för att garantera allmänhetens tillgång till dessa. Ytterligare fyra
passager läggs ut som allmän platsmark för att garantera att
dessa inte blockeras för allmänheten och inte används som
körvägar.
8 (9)
Geoteknik, ras och skred I enlighet med den översvämningsanalys som gjorts för sjön
Möckeln gäller en generell bestämmelse för planområdet om att
lägsta golvhöjd får vara lägst +91,5 meter över nollplanet
(Karlskogas höjdsystem). Undantag kan medges för uthus och
byggnadsdelar av lägre dignitet. Endast delar av fastigheterna
längst ut vid nordvästra hörnet på udden ligger så lågt att viss
uppfyllnad kan bli aktuell.
Topografin bedöms inte innebära några generella risker för ras
eller skred. Innan antagande kommer en översiktlig geoteknisk
undersökning att göras för de branta partierna längs stranden för
att klarlägga att några risker för ras och skred inte föreligger.
Radonförekomst ska också mätas i ett antal punkter.
Kompletterande undersökningar rekommenderas inför grundläggning av enskilda hus.
Teknisk försörjning
och avvattning
Området ansluts till det allmänna vatten- och avloppsnätet via en
sjöförlagd överföringsledning från Aggeruds reningsverk som är
beläget på västra sidan sjön Möckeln. Det interna va-nätet
kommer tills vidare att vara enskilt och gemensamt för hela
planområdet. Även fastigheter utanför planområdet kan komma
att anslutas. Vatten- och avloppsnätet läggs i allmänna gator samt
utanför planområdet på stamfastigheterna, bl a i åkermark.
Verksamhetsområdet för det allmänna vatten- och avloppsnätet
avses inte att för närvarande utökas att inkludera planområdet.
Befintliga pumpstationer för vatten kan på sikt avvecklas.
Utökning av antalet tomter i området kan kräva att en eller två nya
transformatorstationer byggs på sikt.
Dagvatten ska omhändertas lokalt och om möjligt infiltreras på
respektive fastighet. Även avvattning av gemensamma ytor ska i
första hand ske genom infiltration eller om så krävs ledas till
avvattningsdiken inom området vilka via befintliga diken avvattnar
till sjön Möckeln. För att inte dessa diken ska utsättas för flöden
som kan leda till översvämningar kan fördröjningsmagasin behöva
byggas inom området. Flöden i avvattningsdiken får inte hindras.
Avfallshantering
Hämtning av avfall kan ske vid respektive fastighet förutsatt att
gator och vändplaner byggts ut enligt planen och håller erforderlig
standard.
Alternativt samordnas avfallshanteringen i ett antal gemensamma
och för ändamålet lämpliga lägen i anslutning till planområdet.
Störningar
Det finns ingen trafik eller andra störningskällor som skulle kunna
medföra att några gränsvärden för störningar uppnås.
Fornlämningar
Det finns inga registrerade fornlämningar inom planområdet.
Ca 150 meter öster om planområdet, invid stranden, finns två
registrerade fornlämningar. Dessa berörs inte av det planen
medger.
Miljökonsekvenser
En behovsbedömning för miljöbedömning enligt 5 kap 18§ PBL
har gjorts i samråd med Länsstyrelsen. Bedömningen är att det
programmet och detaljplanen föreslås medge inte antas ge
betydande miljöpåverkan. Beslut om att en miljöbedömning
9 (9)
(MKB) inte behöver göras har tagits av samhällsbyggnadsnämnden 2009-11-11.
De faktorer där viss, dock inte betydande, miljöpåverkan kan
antas uppstå är ökat trafikarbete med anledning av områdets
relativt perifera läge i förhållande till tätorten. Djurhållning kan
också innebära viss miljöpåverkan men inte i större utsträckning
än vad som skulle vara fallet någon annanstans inom kommunen.
Kombinationen boende och djurhållning regleras i detaljplanen.
En sådan kombination är naturlig i områdets lantliga läge.
Området läge i ett västerläge med utsikt över sjön Möckeln
bedöms ge en mycket god boendemiljö.
Administrativa frågor
Planområdet är delvis beläget inom 100 meter från Möckelnstranden och omfattas därför av strandskyddsbestämmelser enligt
7 kap miljöbalken
Ett 20-tal av de nya byggrätterna (antalet är beroende på hur
stora tomter som så småningom avstyckas) är belägna inom 100
meter från stranden varför upphävande av strandskydd krävs.
Fyra utgörs av befintliga ej avstyckade arrendetomter med
ianspråktagna tomtplatser, en av de nya tomterna är belägen i ett
luckläge, övriga är belägna bakom och längre från stranden än
befintlig bebyggelse. Det bedöms därför finnas särskilda skäl
enligt miljöbalken för att upphäva strandskyddet för att kunna
genomföra planen. Även vägar, bryggor, mm omfattas av framställan om upphävande av strandskyddet enligt 7 kap miljöbalken.
Eftersom planläggningen påbörjats under 2008 handläggs
strandskyddsfrågan i enlighet med övergångsbestämmelser enligt
den tidigare lagstiftningen varför framställan om upphävande av
strandskydd görs till Länsstyrelsen.
Anläggande av bryggor och andra åtgärder i vatten kräver i regel
tillstånd för vattenverksamhet enligt miljöbalken.
Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark.
Plankostnaden täcks genom avtal för stamfastigheterna 2:64,
2:79, 2:81 och 2:82 inklusive de fastigheter som avstyckas från
dessa. Ytterligare 10 fastigheter har genom avtal erlagt full
plankostnad. För övriga fastigheter ska planavgift tas ut i
samband med bygglov.
De delar av områdesbestämmelser för Norra Östervik, laga kraft
1989-07-13, som inte ersätts av detaljplanen upphävs i och med
att planen vinner laga kraft.
Se även genomförandebeskrivningen.
Samråd
Se samrådsredogörelse.
MEDVERKANDE
TJÄNSTEMÄN
Detaljplanen är upprättad av planarkitekt Bosse Björk, i
samarbete med plansekreterare Hans Bohlin och arkitekt
Ann Dakovic.
SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Bosse Björk
Planarkitekt
1 (3)
NORMALT PLANFÖRFARANDE - SAMRÅD
Detaljplan för
NORRA ÖSTERVIK - UDDEN
samt upphävande av
del av områdesbestämmelser för
Norra Östervik
Karlskoga kommun
Örebro län
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ORGANISATORISKA
FRÅGOR
Tidplan
Planen handläggs med normalt planförfarande.
Samråd genomförs under september-oktober 2010.
Detaljplanen ställs ut under november 2010 och väntas vinna laga
kraft strax efter årsskiftet.
Antagande
Då detaljplanens inriktning och syfte inte strider mot såväl
gällande översiktsplan samt ligger helt i linje med den nya
översiktsplan som för närvarande är på utställning och planeras
antas i december 2010, samt att övergripande frågor behandlats i
ett program som föregått planen föreslås att detaljplanen kan
antas av Samhällsbyggnadsnämnden.
Genomförandetid
Genomförandetiden skall vara 10 år efter det att planen vunnit
laga kraft.
Huvudmannaskap och
ansvarsfördelning
Ansvarig för planens genomförande är till stor del stamfastighetsägarna för respektive del av planområdet. Dels Björn och LillieMaj Andreasson (Östervik 2:82) respektive Roland och Gunnel
Jibbefors (Östervik 2:81) vilka även har initierat planläggningen,
dels Roland Särnholm (Östervik 2:79) och Semesterföreningen
Österviksbadet UPA (Östervik 2:64).
Ansvarig för åtgärder på avstyckade bostadsfastigheterna är
respektive fastighetsägare.
Ansvarig för åtgärder på framtida avstyckade bostadsfastigheter
är respektive blivande fastighetsägare.
Norra Österviks samfällighetsförening är ansvarig för vägar och
en del andra gemensamma funktioner inom delar av planområdet.
En ny samfällighetsförening alternativt en ombildning av befintlig
samfällighetsförening kommer vara ansvarig för det enskilda
vatten- och avloppsnät som ska försörja hela planområdet.
Ytterligare en samfällighet kan behöva bildas som ansvarar för
vägar och andra gemensamma frågor som berör delar av
nuvarande Östervik 2:80.
Karlskoga Energi & Miljö är ansvarig för anslutning till det
allmänna ledningsnätet via en sjöförlagd överföringsledning.
Karlskoga Elnät är huvudman för elförsörjningen.
2 (3)
Avtal
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Fastighetsbildning
Gemensamhetsanläggningar
Ett avtal som reglerar plankostnaden har upprättats mellan
Karlskoga kommun och de fyra stamfastighetsägarna; Björn
Andreasson, Roland Jibbefors, Roland Särnholm och
Socialdemokratiska arbetarpartiet.
Avseende avtalet med Andreasson/Jibbefors är dessa ombud för
ytterligare 12 fastighetsägare som utgör planintressenter.
Ett avtal har träffats mellan Karlskoga Energi & Miljö AB och en
sammanslutning av 32 fastighetsägare som reglerar kostnader
och villkor för att bygga en sjöförlagd överföringsledning för vatten
och avlopp fram till stranden vid Udden (Östervik 2:82).
Från Östervik 2:64, 2:79, 2:81 och 2:82 kan nya fastigheter vid
valfri tidpunkt avstyckas i enlighet med detaljplanen.
I området finns idag 5 gemensamhetsanläggningar som förvaltas
av Norra Österviks samfällighetsförening.
Befintliga gemensamhetsanläggningar för bad- och båtplats
(ga:3), vägar, åkermark och naturmark inom nuvarande områdesbestämmelser (ga:4), samt för väg (ga:5) bör kunna vara kvar
men justeras avseende ändrade sträckningar och ytor. Nya
fastigheter som avstyckas från Östervik 2:81, Östervik 2.82 samt
Östervik 2:64 bör inlemmas i en eller flera av dessa gemensamhetsanläggningar.
Befintlig gemensamhetsanläggningar (ga:1 och ga:2) för pump,
hydrofonanläggning, pumphus samt ledningssystem för vatten (ej
avlopp) kan eventuellt ombildas med anledning av att området via
ett enskilt nät ansluts till det allmänna nätet.
Alternativet är att en ny gemensamhetsanläggning bildas för att
bygga och förvalta det enskilda vatten- och avloppsnät som
planeras byggas inom planområdet (omfattar ett större område än
ga:1 och ga:2 och kan även omfatta fastigheter utanför planområdet) och som ska anslutas till det allmänna nätet vid en
pumpstation på fastigheten Östervik 2:82 och via en sjöförlagd
överföringsledning.
En gemensamhetsanläggning bör bildas för att bygga och/eller
förvalta en väganslutning till de blivande fastigheterna på
nuvarande Östervik 2:79.
Det kan även finnas skäl att bilda ytterligare gemensamhetsanläggningar för gemensamma nyttigheter. Dessa gemensamma
nyttigheter kan även omfatta fastigheter utanför planområdet.
Samtliga ovannämnda gemensamhetsanläggningar kan förvaltas
av Norra Österviks samfällighetsförening men det kan även bli
nödvändigt att bilda en eller flera nya samfällighetsföreningar för
ändamålet.
3 (3)
EKONOMISKA
FRÅGOR
Planekonomi
TEKNISKA
FRÅGOR
Tekniska utredningar
MEDVERKANDE
TJÄNSTEMÄN
Kostnader för planläggning betalas till större delen av de
fastighetsägare kommunen avtalat med direkt eller genom ombud.
Planläggningskostnader för övriga fastigheter kommer
att täckas genom framtida planavgifter.
Avstyckning av nya bostadsfastigheter samt därtill hörande
kostnader betalas initialt av respektive stamfastighetsägare och
kan sedan i lämpliga delar regleras vid försäljning eller upplåtande
av de nya tomterna.
Det gemensamma enskilda vatten- och avloppsnät som kommer
byggas i området, inklusive en sjöförlagd överföringsledning för
anslutning till det allmänna va-nätet, bekostas initialt av ett antal
(32 st) fastighetsägare som gått samman om projektet.
Fastighetsägare/arrendeinnehavare som ansluter vid senare
tidpunkt betalar för möjligheten att koppla in sig på nätet till det
som i framtiden bör vara en för ändamålet bildad samfällighet som
bör överta anläggnings- och driftkostnader och erlägger genom
denna sedvanliga avgifter enligt fördelningsmall.
Motsvarande kostnadsansvar gäller för gator och vägar som krävs
för området samt för andra gemensamma nyttigheter.
Respektive befintlig eller blivande ägare till bostadsfastigheterna
/arrendetomterna bekostar va-installationer samt övriga åtgärder
på den egna fastigheten/arrendetomten.
En översiktlig översvämningsanalys för sjön Möckeln utförd av
konsultföretaget WSP visar vilket högsta dimensionerande flöde
som bör vara vägledande planläggning, bygglovgivning, mm.
Ett vatten- och avloppsnät som omfattar större delen av
planområdet har projekterats av konsultföretaget VAP i samråd
med Karlskoga Energi & Miljö AB.
Berörd samfällighetsförening, respektive fastighetsägare eller av
denne anlitad entreprenör svarar för alla nödvändiga tekniska
undersökningar t ex geoteknisk undersökning, etc vid byggande
eller större schakt- och/eller fyllningsarbeten.
Bosse Björk, Samhällsbyggnadsförvaltningen, plan
Hans Bohlin, Samhällsbyggnadsförvaltningen, plan
Ann Dakovic, Samhällsbyggnadsförvaltningen, stadsarkitekt
Håkan Blomqvist, Samhällsbyggnadsförvaltningen, bygglov
Eleonore Åkerlund, Samhällsbyggnadsförvaltningen, lantmäteriet
Tiina Germsgård, Samhällsbyggnadsförvaltningen, miljöskydd
Johan Ljung, Samhällsbyggnadsförvaltningen, fastighet
Sif Eklund, Samhällsbyggnadsförvaltningen, park
Stig Rengman, Samhällsbyggnadsförvaltningen, gata
Hans Bergh-Nilsson, KS ledningskontor
Pontus Nermark, Karlskoga Energi & Miljö
Anders Berger, Karlskoga Energi & Miljö
SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Bosse Björk
planarkitekt