Transcript BESLUT Nr 103/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/48

Västra och Inre Finland
BESLUT
Nr
Dnr
103/2012/2
LSSAVI/48/04.09/2012
Givet efter anslag
28.11.2012
ÄRENDE
Muddring av befintlig båthamn i Fränsviken, Larsmo
SÖKANDE
Kenneth Liljekvist
ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN
Kenneth Liljekvist har i den ansökan som 6.6.2012 anhängiggjorts hos
regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och senare kompletterats ansökt om tillstånd att genom muddring fördjupa hamnbassängen i
Fränsvikens båthamn på Eugmo bys samfällda vattenområde 440-401876-2 i Eugmo by i Larsmo kommun.
GRUND FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEFOGENHET
3 kap. 3 § 7 punkten och 1 kap. 7 § 1 moment i vattenlagen
PLANLÄGGNINGSSITUATION OCH SKYDDSOMRÅDEN
I projektets verkningsområde finns inga strand- eller generalplaner. Det
finns inte heller Natura 2000 -områden eller andra speciella områden
inom projektets verkningsområde.
PROJEKTETS PLACERING OCH DET OMGIVANDE OMRÅDET
Arbetet utförs på Eugmo bys samfällda vattenområde (fastighetsbeteckning 440-401-876-2).
Grannfastigheter till åtgärdsområdet är Viklund (fastighetsbeteckning
440-401-10-35), Björn (fastighetsbeteckning 440-401-10-72), Vikmans
(fastighetsbeteckning 440-401-11-110), Pått (fastighetsbeteckning 440401-11-125) och Klitterhus (fastighetsbeteckning 440-401-11-129).
REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND
tel. 0295 018 450
Huvudverksamhetsstället i Vasa
[email protected]
Wolffskavägen 35
www.rfv.fi
PB 200, 65101 Vasa
2 (9)
INNEHÅLLET I TILLSTÅNDSANSÖKAN
Projektets syfte och allmän beskrivning
Dagens båtpark i Fränsvikens båthamn har ökat avsevärt i storlek efter
året 1979, då hamnen har byggts. Området muddras för att få hamnbassängen tillräckligt djup för de större båtarna.
Ett 100 meter långt, 62 meter brett och 1,4 meter djupt område räknat
från medelvattenståndet fördjupas med cirka 0,3 meter för att erhålla ett
vattendjup på cirka 1,7 meter. Mängden muddermassor uppskattas till
cirka 1860 m3. Muddringsmassorna deponeras på Stig Viklunds mark
(fastighetsbeteckning 440-401-10-35).
Vatten- och strandområdenas användning
På vattenområdet ligger gamla hamnen som åtgärdas. På projektets
verkningsområde finns inga speciella områden.
Åtgärder som ska vidtas
Bassängen torrläggs på vintern 2013 och grävningsarbeten i bassängen
utförs med grävmaskiner. Muddringsmassorna transporteras med dumper till Stig Viklunds mark Viklund (fastighetsbeteckning 440-401-10-35)
och placeras där, 120 meter från strandlinjen. Massorna transporteras
längs området som är under den befintliga elledningen. Deponeringsområdet består av bergskrevor, som fyllas och utjämnas till nivån +1 meter.
Uppgifter om fastigheten
Arbetet utförs på Eugmo bys samfällda vattenområde (fastighetsbeteckning 440-401-876-2).
Avtal och samtycken som gäller projektet
Ägaren av muddermassornas deponeringsområde, Stig Viklund, har
skriftligen medgivit till åtgärden. Även vattenområdets (fastighetsbeteckning 440-401-876-2) ägare Eugmo bys samfällighet och närmaste grannarna, som är ägarna till fastigheter 440-401-10-72 och 440-401-11-110,
har gett medgivande till arbetet.
Projektets verkningar
Det finns inga Natura 2000 eller andra speciella områden inom projektets verkningsområde. Projektet verkar inte på naturen. Fiskarnas möjliga lekplatser och fåglarnas häckningsplatser blir oförändrade.
Projektets nytta och förluster av förmån
Tillräckligt djup för de större båtarna fås genom att fördjupa hamnbassängen. Muddringen kan förorsaka kortvarig och lokal grumling av vatten när muddringen pågår.
3 (9)
TILLKÄNNAGIVANDE AV ANSÖKAN
Regionförvaltningsverket har genom att i enlighet med 11 kap. 7, 10 och
11 § i vattenlagen kungöra ärendet vid regionförvaltningsverket och i
Larsmo kommun berett tillfälle att framställa anmärkningar och framföra
åsikter med anledning av ansökan senast 18.10.2012. Kungörelsen har
skickats separat till de parter som framgår av handlingarna.
Regionförvaltningsverket har med anledning av ansökan i enlighet med
11 kap. 6 § vattenlagen bett om utlåtande av ansvarsområdet för miljö
och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen (NTMcentralen) i Södra Österbotten, fiskerimyndigheten vid Närings-, trafikoch miljöcentralen i Österbotten, Trafikverkets farledsenhet i Vasa, Norra svenska fiskeområdet samt av Larsmo kommun och miljövårdsmyndigheten i Larsmo kommun.
UTLÅTANDEN
1. Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har meddelat att
NTM-centralen inte ger något utlåtande.
2. Larsmo kommuns kommunstyrelse har i sitt utlåtande konstaterat att kommunen inte har några anmärkningar mot muddringen.
3. Miljövårdsmyndigheten i Larsmo kommun har i sitt utlåtande
konstaterat att varken området som skall muddras eller dumpningsområdet sammanfaller med Natura 2000 -området eller något annat
av naturskyddslagen skyddade områden. Inom muddringsområdet
finns inget lek- eller yngelområde för fisk. Inte heller fågelfaunan
torde påverkas av muddringen.
I övrigt gäller den praxis som tillämpas i samband med muddring i
Larsmo kommun, dvs:
- Strandlinjens läge förändras inte.
- Det muddrade områdets storlek överensstämmer med planen.
- Placeringen av muddermassor utförs så att områdets natur påverkas i minsta möjliga mån. Muddermassorna placeras på torr mark
på minst 100 cm:s höjd från medelvattennivån (N60), alternativt 15
m från strandlinjen så att de inte ens vid högt vattenstånd sköljs tillbaka ut i havet. Massorna jämnas ut, kalkas och sås in med växtlighet.
- Massorna bör behandlas med kalk (10–30 kg kalkmjöl/m3 muddermassa), utjämnas och sås in med lämplig växtlighet, helst sådana växter som naturligt finns på området. Kalken skall blandas in
ordentligt i massan och detta uppnår man genom att breda ut kalk
två - tre gånger över muddermassorna medan arbetet pågår.
4. Norra svenska fiskeområdet har ansett att muddringen, om den
utförs så som den beskrivs i ansökan (6.6.2012) och i komplette-
4 (9)
ringen II AVI (16.8.2012), torde kunna utföras utan att fiskarnas
möjliga lekplatser (i de fall eventuellt gädda på låglänta stränder
väster om hamnområdet) skadas i någon större omfattning.
ANMÄRKNINGAR OCH ÅSIKTER
Inga anmärkningar eller åsikter har lämnats in.
SÖKANDENS FÖRKLARING
Regionförvaltningsverket har reserverat tillfälle för sökanden att senast
5.11.2012 ge sökandens förklaring om de utlåtanden, som har lämnats
in när ansökan har kungjorts. Sökanden har inte lämnat in någon förklaring.
REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE
Tillståndsbeslut
Regionförvaltningsverket beviljar Kenneth Liljekvist tillstånd att genom
muddring fördjupa hamnbassängen i Fränsvikens båthamn på Eugmo
bys samfällda område 440-401-876-2 i Eugmo by i Larsmo kommun i
enlighet med ansökan på det ställe som anges i kartan daterad
11.5.2012 i skalan 1:4 000, som bifogats ansökan. Tillståndet gäller tills
vidare.
Tillståndshavaren måste följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan.
Tillståndsbestämmelser
Muddringen och placering av muddermassor
1. Muddringen görs enligt situationskartan daterad 11.5.2012, i skalan
1:4 000. Strandlinjens läge får inte förändras. Muddermassorna ska
placeras på området som situationskartan daterad 11.5.2012 visar.
Arbetets utförande
2. Muddringsarbetena ska utföras på ett sådant sätt, och vid en sådan
tidpunkt, att de leder till minsta möjliga skada och störning till vattenområdet, dess användning och havsnaturen.
Muddermassorna bör kalkas med 20 kg kalkmjöl/m3 muddermassa.
Kalken skall blandas in ordentligt i massan genom att breda ut kalk
två - tre gånger över muddermassorna medan arbetet pågår. Muddermassorna bör jämnas ut utan fördröjning.
5 (9)
3. Tillståndshavaren ska utreda eventuella rör, ledningar och kablar på
arbetsområdet och utföra arbetet utan att skada dem.
4. Om arbetet görs när vattenområdet är istäckt, ska de ställen där
isen av muddringsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt.
Åtgärder efter arbetet
5. När muddringsarbetena är slutförda ska åtgärdsområde och dess
omgivning återställas till ändamålsenligt och landskapsmässigt acceptabelt och så mycket som möjligt ursprungligt skick.
Ersättningar
6. Den skadedrabbade ska utan dröjsmål ersättas vid en eventuell
omedelbar förlust av förmån som orsakas av utförandet av arbetet.
7. Ifall projektet leder till en förlust av förmån som inte kunnat förutses
när tillståndet beviljades och för vilken tillståndshavaren är ansvarig
enligt stadgandena i vattenlagen, och en överenskommelse inte
nås, kan man utan hinder av detta avgörande ansöka om ersättning
för förlusten hos regionförvaltningsverket.
Arbetets inledande och utförande
8. Projektet ska inledas och till väsentliga delar genomföras inom 3 år
efter att detta beslut vunnit laga kraft. Annars förfaller tillståndet.
Meddelanden
9. En anmälan om att arbetena inleds ska göras skriftligen 30 dagar
på förhand till ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, miljövårdsmyndigheten i Larsmo kommun, Trafikverkets farledsenhet i Vasa och
på ändamålsenligt sätt till berörda markägare.
10. En anmälan om att projektet är slutfört ska inom 60 dagar göras
skriftligen till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och
miljöcentralen i Södra Österbotten, miljövårdsmyndigheten i Larsmo
kommun och Trafikverkets farledsenhet i Vasa.
Motivering
Förutsättningar för beviljande av tillstånd
Projektet kränker inte nämnvärt något allmänt eller enskilt intresse.
6 (9)
Projektets syfte
Att fördjupa hamnbassängen i Fränsvikens båthamn genom muddringen är behövligt för att få tillräckligt djup för de större båtarna i Fränsvikens båthamn där dagens båtpark har ökat avsevärt i storlek.
Nytta och förluster av projektet
Muddringen förbättrar användningsmöjligheter av befintliga hamnen genom att säkerställa tillräckligt djup för de större båtarna. Muddringsarbeten kan förorsaka kortvarig och lokal grumling av vatten under muddringsarbeten.
Natura och naturvärden
På projektets verkningsområde finns inga Natura 2000 eller andra naturskyddsområden. Projektet påverkar inte naturen eller har inga skadliga verkningar när det gäller att uppnå målen för förvaltningsplanen för
havs-/vattenvården. Projektet gäller gamla hamnen. Fiskarnas möjliga
lekplatser och fåglarnas häckningsplatser blir oförändrade.
Tillämpade bestämmelser
3 kap. 4 § 1 mom. 1 punkten, 8, 10 och 18 § i vattenlagen
Svar på utlåtanden och anmärkningar
Regionförvaltningsverket beaktar de yrkanden som miljövårdsmyndighet i Larsmo kommun och Norra svenska fiskeområdet ställer på
det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna.
HANDLÄGGNINGSAVGIFTEN
Handläggningsavgiften är 1280 euro.
Fakturan skickas senare från Statens servicecenter för ekonomi- och
personalförvaltning.
Avgiften bestäms enligt statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken (1572/2011). Avgiften för behandlingen av ansökan
som avser muddring då mängden massor är under 2 000 m3 är 1280
euro enligt den avgiftstabell som finns bifogad förordningen.
MEDDELANDE OM BESLUTET
Beslut
Kenneth Liljekvist
7 (9)
Kopia av beslutet
Larsmo kommun
Miljövårdsmyndighet i Larsmo kommun
Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (per e-post)
Fiskerimyndighet vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten
(per e-post)
Trafikverket, farledsenhet i Vasa (per e-post)
Finlands miljöcentral (per e-post)
Norra svenska fiskeområdet (per e-post)
Meddelande om beslutet
Sakägare, som har fått särskild delgivning av tillståndsansökan.
De som framställt anmärkningar, yrkanden eller åsikter när ansökan
delgavs.
Kungörelse på anslagstavlor
Uppgift om givande av beslut offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och beslutet kungörs på den
officiella anslagstavlan i Larsmo kommun.
8 (9)
SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol.
Bilaga
Besvärsanvisning
Lasse Känsälä
Heidi Laakso
Ärendet har avgjorts av miljöråd Lasse Känsälä. Ärendet har föredragits
av miljöinspektör Heidi Laakso.
Hla/TKa
Bilaga
BESVÄRSANVISNING
Besvärsmyndighet
Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas
genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut
för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken.
Besvärstid
Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet
gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 28.12.2012.
Besvärsrätt
Beslutet kan överklagas av parterna, en registrerad förening eller stiftelse som
avser att främja miljö-, hälso- eller naturskyddet eller trivseln i boendemiljön
och på vars stadgeenliga verksamhetsområde ifrågavarande miljöeffekter visar
sig, projektkommunen, en annan kommun på vars område miljöeffekter av projektet uppträder, en statlig tillsynsmyndighet, miljövårdsmyndigheten i projektkommunen och verkningsområdets kommun samt någon annan myndighet
som bevakar det allmänna intresset i ärendet.
Besvärsskriftens innehåll
I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges
 det beslut i vilket ändring söks
 ändringssökandens namn och hemkommun
 den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress
under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om
kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204,
65101 Vasa, e-postadress [email protected], underrättas)
 till vilka delar ändring söks i beslutet
 vilka ändringar som yrkas i beslutet
 de grunder på vilka ändring yrkas
 ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift,
om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post)
Bilagor till besvärsskriften
Till besvärsskriften skall fogas
 de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden,
om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
 fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet.
Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket
Besvärsskriften med bilagor skall lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag
före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post,
telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller
e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut.
Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks kontaktinformation
besöksadress:
postadress:
telefon:
fax:
e-post:
öppettid:
Rättegångsavgift
Wolffskavägen 35, 65200 Vasa
PB 200, 65101 Vasa
(växel) 0295 018 450
06 317 4817
[email protected]
kl. 8 – 16.15
För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars
och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.
REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND
tel. 0295 018 450
Huvudverksamhetsstället i Vasa
[email protected]
Wolffskavägen 35
www.rfv.fi
PB 200, 65101 Vasa