Transcript Rapport om Logistikforum, verksamhet och effekter 2007-2012

Rapport
Regeringens Logistikforum
Verksamhet och effekter 2007-2012
Innehåll
SAMMANFATTNING ............................................................................. 1
1
INLEDNING ................................................................................... 4
2
METOD ......................................................................................... 4
3
BILDANDET AV LOGISTIKFORUM .............................................. 5
4
4.1
4.2
4.3
ORGANISATION, SAMMANSÄTTNING OCH ARBETSFORMER 8
Syfte och bemanning ..................................................................... 8
Rollen som ledamot ....................................................................... 9
Olika faser ..................................................................................... 9
5
REDOVISNING AV MÖTEN SOM HÅLLITS.................................12
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
6.11
6.12
FRÅGOR SOM VARIT AKTUELLA ..............................................30
Hållbara transporter ......................................................................30
Internationella transporter, vitbok, ordförandeskapet ....................31
Citylogistik ....................................................................................31
Gröna korridorer ...........................................................................31
Infrastrukturplanering ....................................................................32
Kostnadsansvar/Internalisering av externa effekter ......................32
Innovationer och transportforskning ..............................................32
Godsmodeller och prognoser........................................................33
ITS ...............................................................................................33
Fordonsdimensioner .....................................................................33
Tomdragning och fyllnadsgrader ..................................................34
Synen på godstransporter ............................................................34
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
ARBETE OCH RESULTAT FRÅN ARBETSGRUPPERNA ...........35
Handlingsplanen ...........................................................................35
Gröna korridorer ...........................................................................37
Citylogistik ....................................................................................38
ITS ...............................................................................................40
Forskargrupp ................................................................................40
Godsmodeller och underlag ..........................................................41
Kommunikation .............................................................................41
8
INFORMATIONSSPRIDNING OCH KOMMUNIKATION ..............42
9
LIKNANDE FORUM .....................................................................43
10
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
10.7
EFFEKTER AV LOGISTIKFORUMS VERKSAMHET ...................45
Effekter för effektiva godstransporter och logistik..........................45
Effekter på regeringsnivå ..............................................................48
Effekter på riksdagsnivå – Trafikutskottet .....................................50
Effekter för ledamöterna ...............................................................50
Effekter för organisationerna som ledamöter kommer ifrån ...........52
Omvärlden – enkät om Logistikforum ...........................................53
Logistikforum i media, från bildandet till juni 2012 .........................59
11
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
SLUTSATSER ..............................................................................61
Stor enighet om att kontaktytan behövs ........................................61
Styrkor och svagheter med Logistikforum .....................................61
Arbetsformer.................................................................................62
Sammansättning...........................................................................64
Utvecklingsförslag ........................................................................65
12 VIKTIGA FRÅGOR FÖR FRAMTIDEN – ROAD MAP ..................67
12.1 Miljöfrågor.....................................................................................68
12.2 Sveriges konkurrenskraft ..............................................................70
12.3 Omvärldsanalys i planeringsprocessen ........................................71
12.4 Regelverk .....................................................................................72
12.5 Godstransportstatistik och samhällsekonomiska beslutsunderlag .73
12.6 Synen på godstransporter ............................................................74
12.7 Forskning och innovation ..............................................................75
12.8 Infrastruktur ..................................................................................75
12.9 Citylogistik ....................................................................................76
12.10 Gröna Korridorer.....................................................................76
BILAGA 1 REGERINGSBESLUT OM LOGISTIKFORUM 2007 ............77
BILAGA 2 REGERINGSBESLUT OM LOGISTIKFORUM 2010 ............79
BILAGA 3 LOGISTIKFORUMS LEDAMÖTER 2007 .............................82
BILAGA 4 LOGISTIKFORUMS LEDAMÖTER 2012 .............................84
BILAGA 5 RESULTAT AV WEBENKÄT ................................................85
BILAGA 6 INTERVJUFRÅGOR ............................................................92
Frågor till ledamöterna ..........................................................................92
Frågor till Näringsdepartementet...........................................................92
Frågor till Trafikutskottet .......................................................................93
BILAGA 7 INTERVJUADE PERSONER ...............................................94
Sammanfattning
Logistikforum är regeringens rådgivande organ för utbyte av erfarenheter, synpunkter och råd inom gods- och logistikområdet och bildades genom regeringsbeslut i maj 2007.
Regeringen har uppdragit åt WSP Analys & Strategi att agera sekretariat åt regeringens Logistikforum. I uppdraget ingår att ta fram en rapport som beskriver och
följer upp Logistikforums verksamhet och vilka effekter den bidragit till. Rapporten baseras på underlag och intervjuer med Logistikforums ledamöter, berörda
tjänstemän och politiker på näringsdepartementet och riksdagens trafikutskott.
Dessutom har en enkätundersökning med drygt 1000 svarande genomförts för att
se vilka effekter forumet bidragit till i omvärlden.
Infrastrukturministern är ordförande i forumet och ledamöterna kommer från näringslivet, akademin och branschorganisationer och sitter på personligt mandat.
Logistikforums samlade kompetens täcker in viktiga delar av godstransportnäringen som omfattar transportköpare/varuägare, transportörer inom samtliga trafikslag
och universitet/högskolor/forskning inom logistik.
Logistikforum har ca fyra möten per år och ett öppet möte. Därutöver träffas de
arbetsgrupper som finns vid behov. Frågor som varit aktuella är hållbara transporter, internationella transporter, Citylogistik, Gröna korridorer, infrastrukturplanering, kostnadsansvar/internalisering av externa effekter, innovationer och transportforskning, godsmodeller och prognoser, ITS, fordonsdimensioner, tomdragning
och fyllnadsgrader samt synen på godstransporter.
Arbetsgrupper som finns idag är Gröna korridorer, Citylogistik, ITS, Forskargrupp,
Godsmodeller och underlag samt Kommunikation.
Logistikforum märks externt främst genom det årliga öppna mötet, hemsidan
www.logistikforum.nu och genom ledamöters eller arbetsgruppers deltagande och
arrangerande av andra möten och konferenser. Liknande forum har funnits i Finland och i Danmark och under 2012 har ett forum bildats på EU-nivå – High Level
Group on Logistics.
Effekter av Logistikforums verksamhet har upplevts olika under olika perioder med
olika personer. Den politiska ledningen och tjänstemännen har fått djupare kunskap
om logistik och godstransporter och direktkontakt med företag. Logistikforum har
bidragit till den trafikslagsövergripande diskussionen och fått upp angelägna frågor. Departementet har kunnat testa idéer och förslag i ett förtroendefullt sammanhang. Logistikforum har bidragit till att godstransporterna har kommit upp mer och
1
fått större utrymme hos myndigheter och i politiken. Ledamöterna lyfter fram nätverkande och kompetensspridning som en effekt av att delta i Logistikforum. Deltagandet har gett större förståelse för andra företag och den politiska processen.
Nya konkreta samarbetsprojekt har skapats och forumet har knutit samman näringsliv och akademi. Logistikforum bedöms ha liten betydelse för Riksdagen och
Trafikutskottet då de ändå har mycket externa kontakter.
Handlingsplanen för logistik och godstransporter från 2010 lyfter fram gemensamma utmaningar och konkreta förslag på vad som bör göras och av vem. Den
skapade en bred samsyn, vilket är en stor effekt i sig.
I webenkätundersökningen svarar knappt hälften att de känner till forumet. Av
dessa anser den största andelen (35-50%) att forumet till viss del bidragit till ökad
dialog mellan trafikslagen, ökad uppmärksamhet på gods- och logistikfrågor i den
svenska politiken, uppmärksammat framtida utmaningar på logistikområdet och det
internationella perspektivet, främjat utvecklingen av Gröna korridorer i EUs transportpolitik och ökat kunskapen om godstransporter och logistik. 82 % av alla svarande anser att det behövs ett rådgivande organ med personer från näringslivet knutet till regeringen för gods- och logistikfrågor.
En viktig roll som Logistikforum har är att skapa en ännu bättre dialog och kommunikation mellan statliga aktörer som regeringskansliet/Näringsdepartementet
och transportköpare, transportföretag och transportforskning. Det finns en stor
enighet om att kontaktytan behövs.
Logistikforums största styrka är de nya nätverk och kontakter som skapas och som
bidrar till spridning av kunskap, information och initiativ i olika frågor som rör
logistik och godstransporter. Det har märkts tydligast i arbetet med Gröna korridorer och citylogistik. Logistikforum bidrar också till att fler konkreta och användbara exempel når regeringskansliet. Den största svagheten bedöms vara att det
bland forumets ledamöter och i regeringskansliet funnits olika bilder av Logistikforums roll och vad det förväntas göra. Det finns en stor enighet om att verksamheten måste kännas värdefull både för ledamöterna och för Näringsdepartementet,
men det har inte varit så lätt att få till det i praktiken då förväntningarna är olika.
Flera av de som intervjuats har framfört att forumet fungerat som bäst när det haft
något att samlas kring, ett tydligt uppdrag, som till exempel inför Sveriges ordförandeskap i EU.
Forumets sammansättning är viktig. Det behöver finnas en bred kompetens inom
alla områden som rör godstransporter och logistik. En bra spridning mellan
bransch, transportslag, akademi och näringsliv behövs. Kravet på jämn könsfördel-
ning i forumet har varit positivt och gjort att ledamöter har sökts i en större krets
vilket har bidragit till nätverket och antalet nya kontakter.
Flera utvecklingsförslag lämnas i rapporten. Logistikforum bör ha ett tydligt uppdrag och mandat. Det bör kunna bistå ministern och Näringsdepartementet med
omvärldsanalys som sträcker sig över landets gränser och lyfta fram visionära och
genomförbara anpassningar av transportsystemet i riktning mot miljömässig, social
och ekonomisk hållbarhet. Det bör bidra till att driva på myndigheternas arbete
med att utveckla beslutsunderlag och fånga upp förutsättningar för effektivare
transporter av gods. Om Logistikforum skulle avvecklas behövs andra insatser för
att säkerställa informationsutbyte inom logistik- och godstransportområdet mellan
näringslivet, akademin och regeringen.
I bilden nedan (Road map) sammanfattas viktiga frågor för framtiden.
1
Inledning
Logistikforum är regeringens rådgivande organ för utbyte av erfarenheter, synpunkter och råd mellan olika företrädare för intressenter inom logistikområdet.
Regeringen har uppdragit åt WSP Analys & Strategi att agera sekretariat åt regeringens Logistikforum. I uppdraget ingår att ta fram en rapport som beskriver och
följer upp Logistikforums verksamhet och vilka effekter den bidragit till. Från
WSP har Carina Nilsson, Moa Berglund, Ann-Katrin Berglund och Sofia Lundberg
deltagit i arbetet med rapporten.
I rapporten beskrivs Logistikforums bildande, arbetsformer och organisation, den
verksamhet som bedrivits under åren och vilka effekter den haft. Rapporten utgör
den redovisning som Logistikforum ska göra till regeringen för att utvärdera forumets fortsatta verksamhet.
Rapporten bygger på underlag och intervjuer med Logistikforums ledamöter, berörda tjänstemän och politiker på näringsdepartementet och riksdagens trafikutskott. Dessutom har en enkätundersökning med drygt 1000 svarande genomförts
för att se vilka effekter forumet bidragit till i omvärlden.
Logistikforums ledamöter har fått denna rapport i utkastform och bidragit med
kompletteringar och justeringar. Rapporten togs också upp vid Logistikforums
möte den 15 oktober.
2
Metod
För att få underlag för att beskriva Logistikforums verksamhet och vilka effekter
den har bidragit till har flera metoder använts.
För att beskriva verksamheten har WSP gått igenom de regeringsbeslut som fattats,
dagordningar från möten och öppna möten, dokument som publicerats på
www.regeringenslogistikforum.se
och
den
nuvarande
hemsidan
www.logistikforum.nu. WSP har genomfört intervjuer med de ledamöter som varit
med sedan forumet bildades för att komplettera beskrivningen av verksamheten.
Intervjuerna har genomförts vid fysiska möten och per telefon och utgått från ett
antal fasta frågor. En till två personer från WSP har genomfört intervjun och dokumenterat svaren. Intervjuer har även gjorts med de som ansvarat för sekretariatet
under olika perioder liksom ansvarig minister och statssekreterare. Även tjänstemän på Näringsdepartmentet har intervjuats.
4
Det är svårt att särskilja vilka effekter som Logistikforum bidragit till från de förändringar som sker av andra skäl inom området godstransporter och logistik. För
att få en bild av effekterna av Logistikforums verksamhet har en webenkätundersökning gjorts med målgruppen besökare på Transport- och logistikmässan 2012.
Frågorna i enkäten utformades för att få en uppfattning om hur känt Logistikforum
och dess verksamhet är och om de haft någon effekt för de personer som på något
sätt har med godstransporter och logistik att göra.
Frågor om effekter har även ställts till utvalda tjänstemän på Näringsdepartementet,
infrastrukturministern och f.d. statssekreterare på Näringsdepartementet, nuvarande
ordförande och vice ordförande samt kanslichefen på Riksdagens Trafikutskott,
liksom till ledamöterna. Utifrån det underlag som kommit fram har WSP dragit
slutsatser kring Logistikforums roll, mandat, sammansättning etc. Samtliga ledamöter har haft möjlighet att lämna synpunkter och komma med input till rapporten.
Logistikforums ledamöter står därför bakom slutsatserna.
Avslutningsvis i rapporten finns en road map kring prioriterade frågor att arbeta
vidare med. Denna road map baseras dels på en workshop som genomfördes under
våren 2012 och dels på intervjuerna och resultatet av webenkäten.
De ledamöter som tillträdde under 2012 har intervjuats efter att de sett ett utkast till
denna rapport och med fokus på aktuella frågor framöver.
Logistikforums närvaro i media har undersökts genom att arkiven sökts igenom för
de större svenska dagstidningarna (Dagens Nyheter, Svenska Dagbladet, Dagens
Industri, Göteborgsposten, Sydsvenskan, Aftonbladet, Expressen och Metro), Sveriges Radio, Sveriges Television, TV4 samt ett urval av transportbranschens tidningar och nyhetsblad (Godset, Svensk Åkeritidning, Transportnet.se, Transport
Idag/Logistik Idag, PåHugget, Infrastrukturnyheter.se, Intelligent Logistik, Motormagasinet, Trailer, Transportnytt, VTI Aktuellt).
De frågor som ställts till ledamöterna respektive Näringsdepartementet och Trafikutskottet finns i bilaga 6. I bilaga 7 finns förteckning över de personer som intervjuats. Resultatet från webenkäten finns i bilaga 5. Resultatet av mediegenomgången redovisas i avsnitt 10.7.
3
Bildandet av Logistikforum
I regeringens proposition Moderna transporter 2005/06:160 fanns förslaget om att
inrätta ett logistikforum med. I riksdagens behandling av propositionen fanns inga
invändningar kring detta. Regeringens bedömning var att ”Ett forum för diskussion
och analys av förutsättningar för innovativa logistiklösningar bör etableras. Det bör
samla representanter för myndigheter, näringsliv och forskare”. Regeringen avise-
5
rade redan i 1998 års transportpolitiska beslut att de skulle samla representanter för
näringslivet och myndigheterna i godstransportdelegationen. Godstransportdelegationen hade från 1998-2004 status som kommitté inom Kommunikations- och Näringsdepartementets verksamhetsområde. Erfarenheten av arbetet var positiv och
flera aktörer framförde att delegationen borde få en permanent ställning. Regeringen ansåg att ett logistikforum i mindre institutionaliserade former borde etableras
och drivas under de närmast kommande åren. Man ville även utöka det till att omfatta ledamöter från den akademiska världen i linje med Innovationsstrategin. Frågor om marknadsutveckling, nationella och internationella institutionella förutsättningar, infrastrukturutveckling, logistikforskning och utbildningsfrågor borde stå
på agendan enligt propositionen.
Ansvarigt statsråd var då Ulrica Messing (S).
Efter valet 2006, då en borglig regering tillträdde, beslutades vid regeringssammanträde 16 maj 2007 att inrätta ett rådgivande organ – Logistikforum - för utbyte av
erfarenheter, synpunkter och råd mellan olika företrädare för intressenter inom logistikområdet.
Regeringen uppdrog åt dåvarande statsrådet Åsa Torstensson att vara ordförande i
och att utse ledamöter till Logistikforum.
Skälen för regeringens beslut var, enligt regeringsbeslutet1, ”att transportsystemet
har en stor betydelse för tillväxten, sysselsättningen och välfärden i hela landet.
Sverige är en del av en global marknad och är därmed beroende av att handeln fungerar väl. Globaliseringen innebär både större möjligheter och större utmaningar
för oss än för många länder. En viktig aspekt i denna globalisering är att transportsystemet är effektivt och långsiktigt hållbart.
Ett flertal olika frågor inverkar på godstransportsystemets funktion och är av betydelse för eller kräver regeringens agerande, exempelvis inom miljöområdet. Mot
den bakgrunden fanns det ett behov av ett forum för regelbundna möten på logistikområdet. Förutom det som sker i Sverige finns det inom transportområdet en
stor internationell verksamhet som omfattar allt från regelutveckling till olika
forskningsinsatser. Med en organisation som Logistikforum kan viktig information
erhållas som kan vara till nytta vid behandling av olika frågeställningar inom logistikområdet. Det var inte minst viktigt med tanke på att kommissionen under hösten 2007 skulle presentera ett handlingsprogram inom logistikområdet. I programmet skulle kommissionen föreslå åtgärder för att stimulera utvecklingen av en håll-
1
Se bilaga 1
6
bar och konkurrenskraftig logistikverksamhet i Europa för att stärka företagens
globala konkurrenskraft enligt Lissabonstrategin.
Arbetet inom EU med programmet skulle pågå under ett antal år och därmed skulle
det vara naturligt att Sverige under sitt ordförandeskap i EU 2009 drev de viktigaste logistikfrågorna. Logistikforum kunde i detta sammanhang spela en viktig roll
såsom arena att diskutera förslag och åtgärder.
Regeringen såg även ett behov av att det arrangerades ett stort årligt möte i Sverige
om logistikfrågor. Syftet med ett sådant möte skulle vara att stimulera till informationsutbyte över transportbranschgränserna och behandla frågor av stort allmänt
intresse för logistikbranschen. Mötet skulle även behandla den senaste forskningen
på området och talarna sökas såväl nationellt som internationellt. Mötet fick gärna
samordnas med andra arrangemang på logistikområdet”.
Enligt regeringsbeslutet bör Logistikforums ledamöter bestå av ”personer med god
kunskap inom logistikområdet som tillsammans med övriga deltagare kan bidra
med underlag och diskussioner i forumet. Ledamöter i forumet bör sökas hos näringsliv, universitet och högskolor samt intresseorganisationer.
För det administrativa arbete som uppkom knöts sekretariatsresurser från Statens
väg- och transportforskningsinstitut (VTI).”
Utöver det som tas upp i regeringsbeslutet finns även andra förklaringar till att Logistikforum bildades. En bakgrund var enligt vissa näringslivets behov av att nå
fram till regeringskansliet med de gods- och logistikfrågor som man hade och inte
tyckte att man fick genomslag för. Det var stor fokusering på persontransporter och
näringslivets transportbehov hade litet utrymme.
För att fatta bra politiska beslut behövs kompetens och koppling till verkligheten,
detta blir viktigare och viktigare ju fortare den politiska processen går. Forumet var
ett sätt att få in konkreta erfarenheter från näringslivet. Syftet var att skapa ett rejält
forum som kunde träffas och diskutera öppet om godstransporter och de problem
och lösningar som fanns. Det internationella perspektivet blev också mer tydligt
och det var angeläget att ha en bra bas för EU-arbetet.
Kunskapsspridning och ökad förståelse är en viktig del av forumets uppdrag och att
få upp gods och logistikfrågor på den mediala arenan, men även att öka erfarenhetsutbytet mellan ledamöterna.
7
Ledamöterna 2008
4
Organisation,
arbetsformer
sammansättning
och
I detta avsnitt beskrivs bildandet av Logistikforum och dess sammansättning och
arbetsformer över tiden.
4.1
Syfte och bemanning
Logistikforum är ett rådgivande organ till regeringen kring godstransporter och
logistik. Dess samlade kompetens ska därför täcka in viktiga delar av godstransportnäringen som omfattar transportköpare/varuägare, transportörer inom samtliga
trafikslag och universitet/högskolor/forskning kring godstransporter och logistik.
Grundläggande för att komma i fråga som ledamot är individens kompetens inom
godstransporter och logistik och engagemang i att medverka och driva frågor. Ledamöterna sitter på personligt mandat och representerar inte någon organisation
eller arbetsplats. Det är dock viktigt att som ledamot vara förankrad och aktiv i näringslivet/akademin, dels för att kunna sprida information, dels för att bidra med en
aktuell bild av vad som pågår inom området.
Viktigast i forumets sammansättning är att den samlade kompetensen täcker in alla
relevanta områden för godstransporter och logistik. Det trafikslagsövergripande
perspektivet är centralt. Andra faktorer att ta hänsyn till är en bra mix av ålder och
kön. Det ska vara hälften män och hälften kvinnor.
8
4.2
Rollen som ledamot
Rollen som ledamot har inte varit helt tydlig under den tid som forumet verkat.
Förväntningarna från departementet har också varierat över tiden. Följande beskrivning finns sedan hösten 2011:
Rollen som ledamot i Logistikforum är att bidra med sin kunskap och






4.3
delta i mötena
föra fram synpunkter, idéer och förslag till regeringen
delta i projekt och arbetsgrupper
medverka vid det årliga öppna mötet
bistå i de frågeställningar som kommer upp
sprida information och kunskap om godstransporter och logistik, tex. att
vid olika evenemang presentera resultat av arbetsgruppers arbete som
Handlingsplanen och Citylogistik.
Olika faser
År 2007-2008
Den 27 juli 2007 utsågs 25 ledamöter att från den 1 september 2007 ingå i Logistikforum, se bilaga 3. Ledamöterna handplockades av den politiska ledningen.
En del organisationer fick också möjlighet att utse representanter. Forumet skulle
bestå av hälften kvinnor och hälften män.
På det första mötet med Logistikforum 19 september 2007 deltog från Näringsdepartementet Siv Gustavsson, Per Björklund, Maria Ingelsson och Ingrid Larsson.
Infrastrukturminister Åsa Torstensson klargjorde på mötet att fokus i Logistikforum är på näringslivet och forskningen och att ledamöterna är näringslivets och
forskningens representanter i utbytet. Från regeringens sida prioriterades att alla
frågor ska ligga i linje med arbetet inom EU och att Logistikforums synpunkter ska
bidra till Sveriges hållning inom transport- och logistikområdet. Logistikforums
arbete skulle även vara en förberedelse inför det svenska ordförandeskapet i EU
2009.
Arbetsformerna är att kvartalsvis samlas till möte om ca tre timmar. Mötena är en
viktig del i arbetet men tyngdpunkten ligger på processen mellan mötena där basen
skulle utgöras av olika tillfälliga arbetsgrupper. En viktig uppgift är att förbereda
Logistikforums olika aktiviteter, såväl kvartalsmötena som det årliga öppna mötet.
Från VTI svarade Inge Vierth och Ulla Kaisa Knutsson för sekretariatet.
9
Sekretariatets uppgifter omfattade administrativt stöd och kallelser, mötesanteckningar och andra handlingar, som i första hand hanterades elektroniskt. Sekretariatet bistod även vid behov med stöd till arbetsgrupperna.
En webbplats skapades med syfte att samla och arbeta i olika dokument, vara ett
diskussionsforum i olika frågor och användas för beredning av olika frågor från
departementet. Den innehöll också en publik del för att möta intressenters behov av
att följa verksamheten.
De fyra arbetsgrupperna som bildades på första mötet fick i uppgift att
1.
Förbereda mötet i november om Godstransporter i infrastrukturplaneringen
2.
Förbereda mötet i februari 2008 om EU:s betydelse för svenska godstransporter
3.
Ta fram förslag på teman för övriga kvartalsmöten under 2008
4.
Ta fram förslag till upplägg för det öppna mötet i på Lastbilsmässan i augusti 2008
På det första mötet fick alla ledamöter presentera de frågor som de såg som viktigast att Logistikforum tog upp på kommande möten. Många ledamöter tog upp problem kring kombitrafik, problem med att få in och ut gods till/från Sverige och
olika typer av kvalitets- och kapacitetsproblem. De tog även upp problem med den
politiska styrningen och myndighetsstyrningen och arbetet på EU:s olika nivåer.
Dessutom lyftes frågor om behov av tillstånd för längre lastbilar och tåg än dagens
regler medger, konkurrensneutralitet mellan transportslagen, miljöfrågan och arbetskraft- och utbildningsbrister.
Finland och Danmark hade liknande Logistikforum och VTI fick i uppdrag att kontakta dem för att höra om deras erfarenheter. VTI skulle även gå igenom förslag
från Godstransportdelegationen för att se vilka som var relevanta att gå vidare med.
På mötet 20 maj 2008 kom Jan Sundling in som ledamot efter Lars Hallsten som
avgick. Guy Ehrling representerade nu Näringslivets Transportråd efter att ha efterträtt Lars Hallsten som kanslichef där.
År 2008-2010
I juni 2008 ersattes VTIs sekretariat av Jerker Sjögren, som anställdes på Näringsdepartementet till 30 %. Hans första uppdrag blev att genomföra det öppna mötet
på Lastbilsmässan i Jönköping i augusti. Så småningom blev det en heltidsanställning då bland annat arbetet med Gröna korridorer utvecklades.
Fram till Sveriges ordförandeskap 2009 var kopplingen mellan Logistikforum och
Sveriges prioriteringar på området i EU-arbetet tydligt. Förberedelserna inför ordförandeskapet var ett uppdrag att samlas kring.
10
I början av 2010 bildades ett antal arbetsgrupper inom Logistikforum. De tidigare
arbetsgrupperna för att planera möten mm hade då spelat ut sin roll. De arbetsgrupper som bildades var:





Citylogistik
Handlingsplan
Gröna korridorer
ITS (som en undergrupp till ITS-rådet)
Forskargrupp
En person utsågs till sammankallande eller ordförande i respektive grupp och de
bemannades efter anmälan av intresse från ledamöterna.
År 2010-2012
Efter valet i september 2010 utnämndes Catharina Elmsäter-Svärd till ny Infrastrukturminister och Carl von der Esch till statssekreterare efter Leif Zetterberg.
Jerker Sjögren slutade i februari 2011. Från och med mars 2011 uppdrog regeringskansliet åt WSP Analys & Strategi att svara för sekretariatsfunktionen.
En ny arbetsgrupp bildades 21 juni 2011 för godsmodeller och underlag till dessa.
Ett arbete med att utse nya ledamöter och entlediga de som inte längre kunde delta
eller som bytt arbetsuppgifter påbörjades i mitten på 2011. De kompetenser som då
fanns i forumet inventerades och kompletterades med kompetenser som saknades.
Alla ledamöter fick lämna underlag kring kompetensbehovet. Kompetens som efterfrågades var framförallt inom basindustrin med export (papper, stål, malmbrytning), livsmedel och dagligvaror, detaljhandel (elektronik, konsumentprodukter),
jordbruk, terminaler och järnvägstransporter, IT. Därefter utsågs nya ledamöter. På
mötet i februari 2012 presenterades de nya ledamöterna. Logistikforum består nu
av 26 ledamöter.
En workshop om uppföljning av Handlingsplanen genomfördes 4 maj 2012. Ett
resultat av den var att arbetsgruppen Handlingsplan avvecklades och en ny Kommunikationsgrupp bildades.
Under våren 2012 blev Carl von der Esch statsskreterare vid Försvarsdepartmentet
och Ingela Bendrot tillträdde som statssekreterare åt infrastrukturministern.
11
Logistikforums ledamöter 2012 (fem saknas på bild)
5
Foto: Kristian Pohl
Redovisning av möten som hållits
I detta avsnitt redovisas de möten som hållits med hela Logistikforum och ministern/statssekreteraren och vilka frågor som varit på agendan. Logistikforum har
hållit totalt 22 sådana möten inklusive öppna möten. Därutöver har ett antal andra
möten genomförts av arbetsgrupperna, som till exempel Gröna Korridorer i Almedalen (2009, 2010, 2011) och på Transportforum i Linköping, ITS-mässan i Älvsjö
2009, seminarie om Citylogistik i Stockholm och ett antal presentationer av Logistikforums frågor i olika sammanhang såväl nationellt som internationellt.
19 september 2007
Inrättande av Logistikforum. Arbetsformer, etablering av arbetsgrupper, inventering av frågeställningar. Mötet leddes av Infrastrukturminister Åsa Torstensson.
7 november 2007
Tema: Godstransporter i infrastrukturplaneringen
Logistikforums interna frågor omfattade webplats, planering av kommande möten
och redovisning av Finlands och Danmarks motsvarigheter till Logistikforum.
12
Per Björklund, Näringsdepartementet, informerade om EU kommissionens handlingsplan för godslogistik som publicerades i mitten av oktober och som ingår i
EUs ”Godstransportagenda” som syftar till att öka effektiviteten och integrationen
inom EU.
4 februari 2008 i Lund
Tema 1: Influence of EU policy on Swedish logistics performance and politics and
vice versa
John Berry, EU Kommissionen DG TREN deltog och presenterade Godstransportagendan.
Tema 2: Godstransporter på väg och järnväg i Europa
Fördjupad diskussion där Jan Sundling deltog som inbjuden talare.
Maria Jobenius och Ulf Ehrning höll en gemensam Scania-Volvo presentation
kring Modulsystemet för att klargöra betydelsen och effekter av systemet och med
en uppmaning till svenska myndigheterna att agera mera.
Logistikforums interna frågor omfattade statusrapport från arbetsgrupperna, webbplatsen, regelförenklingsgruppen och framtida beskattning av godstransporterklimatåtaganden inom EU.
Tetra Paks VD presenterade deras verksamhet och mötet avslutades med en rundvandring i produktionen.
20 maj 2008 i Göteborg
Tema 1: Co-modality from a European Perspective
Hans-Jörg Hager member of the board Schenker AG and CEO Schenker
Deutschland AG var inbjuden talare och presenterade sin syn på långsiktigt hållbar
logistik under rubriken ”Opinions and recommendations on how to develope good
logistics policies”.
Tema 2: Kombiterminalernas roll i transportsystemet
Björn Östlund och Catherine Kotake från Banverket var inbjudna gäster tillsammans med Johan Grip från Jernhusen.
Logistikforums interna frågor handlade om uppföljning av snabbremissen om
styrmedel för minskade utsläpp av klimatgaser och Gröna godstransportkorridorer.
13
20 augusti 2008 i Jönköping
I anslutning till det öppna mötet hade Logistikforum ett mycket uppskattat möte
med OECD/International Transport Forums ”Joint Transport Research Center
Working Group on Heavy Vehicles”. Det var med anledning av deras globala
studie av effekter av längre lastbilar.
Sju personer från JTRC gruppen deltog: Jørgen Christensen (ordf), Niels Selsmark,
Thorkel Askildsen, Steve Gillingham, John Berry, Steven Perkins, Pär Boqvist.
Förutom en bra, aktiv dialog med JTRC gruppen, gjordes presentationer från flera
av Logistikforums medlemmar.
20 augusti 2008 Öppet möte på Lastbilsmässan i Jönköping
Logistikforums konferens ”Ställ krav på ansvar och effektivitet – om hållbara
godstransporter”. Konferensen samlade 154 deltagare inklusive talare och Logistikforums ledamöter.
Program: 11.00-16.30
Inledningsanförande, Infrastrukturminister Åsa Torstensson
European Freight Transport Policy, Europeiska Kommissionen DG Tren
Åtgärder för att minska godstransporternas klimatpåverkan, Vilket ansvar tar näringslivet? Anna Elgh, Lantmännen, Jeanette Skjelmose, IKEA, Bo Hallams,
Schenker, Hans Hansson, Stena Line, Erica Kronhöffer, Green Cargo
Effektiva och långsiktigt hållbara godstranporter, Hur kan fordon och infrastruktur
utnyttjas bättre? Inge Vierth, VTI, Bo Lennart Nelldal, KTH Järnvägsgruppen, Jan
Sundling, tidigare VD Green Cargo, Kenth Lumsden, Chalmers, Stefan Back,
Transportindustriförbundet
Dialog bland åhörarna, reflektioner och inspel
Summering och avslutning, Infrastrukturminister Åsa Torstensson
14
Programmets framsida, Logistikforums öppna möte 2008
24 oktober 2008 i Umeå
Tema var skogsindustrins transporter med studiebesök vid NLC terminal på Västerslätt, vid Sveaskogs avverkningar utanför Vindeln och på RailPort i Vännäs.
Media inbjöds att delta under studiebesöken som omfattade demo av CTS-lastbil,
presentation av ETT-projektet och visning av första exemplaret av El-Forest (eldriven skogsmaskin/skotare).
Vid mötet presenterade Näringsdepartementet Infrastrukturpropositionen ”Framtidens resor och transporter” som lämnats till riksdagen i september 2008.
4 februari 2009 i Västerås
Mötet hölls på ICA i Västerås och före det formella mötet inbjöd Marie Winslow
Andersson och ICA till en guidad tur i ICA´s stora centrallager.
15
ICA berättade om sin logistik och transportverksamhet. SIKA´s analys av EU:s
transportsystem och transportpolitik presenterades. En lägesrapport lämnades om
Gröna korridorer. På mötet bildades tematiska arbetsgrupper kring Citylogistik och
Forskning. Trafikverksutredningen fanns också på agendan och presenterades av
utredaren Nils Gunnar Billinger.
1 april 2009 i Norrköping
Mötet hölls på campus i Norrköping och kommunen deltog i mötet. Norrköpings
kommuns strategi och arbete med logistikfrågor och samhällsplanering. (Norrköpingspaketet, Den Goda Staden mm) presenterades av Eva Andersson, kommunalråd (s), Hans Revenhorn, stadsbyggnadsdirektör och Staffan Eklind, VD Etablering
Norrköping.
Åtgärdsplaneringen för utveckling av transportinfrastrukturen 2010-2021 var också
på agendan med särskild betoning på näringslivs-, godstransport- och stråkperspektiv. Magnus Axelsson, Näringsdepartementet, Kenneth Wåhlberg, Vägverket, Catherine Kotake, Banverket, Anders Ljungberg, Luftfartsverket, Henrik Sandén,
Transportstyrelsen (flygfrågor) deltog.
Kristina Nilsson, chefsjurist på Transportstyrelsen talade om Transportstyrelsen
och arbetet med regelförenkling. Per Björklund, Näringsdepartementet, talade om
aktuella logistik- och transportfrågor inom EU som Future Transport och Sveriges
ordförandeskap.
Logistikforums interna frågor handlade om Gröna Korridorer och tematiska arbetsgrupper.
26 maj 2009 Öppet möte på Logistik & Transport i Göteborg
Detta år arrangerade Logistikforum tre separata seminarier. Logistikforums första
konferens hade temat ”Hållbar logistik och effektiva transporter – nya utmaningar
och möjligheter”
Program 09.00-11.45
Inledningstal av Åsa Torstensson
Hur ska transportföretagen och transportnäringen tillsammans bli vinnare i krisen? Diskussion med Åsa Torstensson, Carl Bennet, styrelseordf. i Getinge, Elanders och Göteborgs Universitet, Jan Johansson, VD SCA, Jan-Eric Sundgren, AB
Volvo och Ingvar Nilsson, CEO Schenker North.
16
Logistik och transporter i lågkonjunktur- stålbad eller fortsatt hållbarhetsfokus?
Diskussion med Sören Belin, VD Green Cargo, Gunnar Blomdahl, koncernchef
Stena Line, Anders Holm, chef Posten Logistik Sverige, Åke Niklasson, VD Volvo
Logistics, Johan Jemdahl, Head of global distribution and logistics Ericsson och
Anna Elgh, Director supply chain Lantmännen.
Del av mässprogrammet
Logistikforums andra konferens: ”Efter infrastrukturproppen – vad händer nu?”
Program 13.15-14.45
Diskussion med Hans Brändström, departementsråd Näringsdepartementet, Minoo
Akhtarzand, Generaldirektör Banverket, Lena Erixon tillträdande Generaldirektör
Vägverket, Jan-Olof Selén, Generaldirektör Sjöfartsverket, Peter Egardt, VD
Stockholms Handelskammare, Stig Wiklund, Näringslivets Transportråd och Stora
Enso Logistics samt Pia Kinhult, ordf. Regionala tillväxtnämnden, Region Skåne.
Logistikforums tredje konferens: Utmaningar och strategiska frågor i EU:s transportpolitik
17
Program 15.50-16.30
Anförande av Åsa Torstensson. Samtal med en panel bestående av Logistikforums
ledamöter Bo Hallams, Maria Jobenius och Jeanette Skjelmose.
2 november 2009 på Näringsdepartementet
Tema för mötet var på väg till Köpenhamn och det stora klimatmötet. Hur klarar
transportbranschen – varuägare och
transportföretag - klimatutmaningarna?
Hur kan mätverktyg och aktuella forskningsresultat stödja medvetna val och klimatsmarta lösningar?
Magnus Swahn, NTM (Nätverket för Transport och Miljö) och Magnus Blinge,
Vinnova medverkade och ledamöter gjorde förberedda inspel.
Under en arbetslunch gavs en lägesrapport om Gröna Korridorer.
Future Transport. Maria Gelin, gruppchef vid Transportenheten på Näringsdepartementet, redogjorde för remissvar, rådsdiskussionen mm. Dessutom behandlades
åtgärdsplaneringen och Trafikverkens förslag till nationell plan 2010-2021.
14 april 2010 heldag Norra Latin
Mötet genomfördes med en öppen workshop ”Logistik i världsklass” på förmiddagen och ett möte i Logistikforum på eftermiddagen där även en del inbjudna fick
delta förutom ledamöterna.
I workshopen deltog professor Lauri Ojala från Åbo som presenterade Världsbankens rapport ”Logistics Performance Index”. I rapporten som kom ut 2009/2010
låg Sverige på tredje plats i rankingen efter Tyskland och Singapore. Dessutom
deltog Maria Huge-Brodin från Linköpings Universitet och Patrik Jonsson, Chalmers.
Den andra delen – Logistikforums möte – ägnades åt det förslag till Logistikhandlingsplan som då togs fram av en arbetsgrupp inom Logistikforum med konsulthjälp från Sören Belin och WSP (Ann-Katrin Berglund, Anders Wärmark och Jonas Waidringer). Myndigheten Trafikanalys som då hade ett uppdrag att ta fram
underlag för Sveriges fortsatt aktiva bidrag i processen om EU:s framtida transportpolitik deltog också genom Backa-Fredrik Brandt och Krister Sandberg.
I workshopen deltog 31 personer inkl. Logistikforums ledamöter. Från Näringsdepartementet deltog Leif Zetterberg, Ragnvald Pålsson och Jerker Sjögren.
18
5 maj 2010 Öppet möte på Logistik & Transport i Göteborg
Logistikforums konferens ”Sustainable Future of Transport – hur möter vi utmaningarna efter COP 152?” Det öppna mötet 2010 var välbesökt och det var knappt
att alla deltagare fick plats.
Program 09.00-12.00
Inlednings- och välkomsttal, Infrastrukturminister Åsa Torstensson
Sustainable transport system for growth, Siim Kallas, EUs transportkommissionär,
Eva Molnar, Director på FN-organet UNECE, transportfrågor, Jan-Eric Sundgren,
Senior Vice President Public & Enviromental Affairs, AB Volvo
Inspel till diskussion i en panel av varuägare och transportföretag, Magnus
Swahn, VD Conlogic, Magnus Blinge, enhetschef för transport, Vinnova
Diskussion
Klas Ekman, logistikchef IKEA, Erica Kronhöffer, miljöchef Posten Logistik AB,
Fredrik Person, VD COOP Logistik AB, Mikael Stöhr, VD Green Cargo
Ett utkast till Handlingsplan för Logistik och godstransporter presenterades av Logistikforums arbetsgrupp som öppnade för synpunkter via webben för att få en så
bred uppslutning som möjligt.
2
COP15, the United Nations Climate Change Conference in Copenhagen in 2009
19
Handlingsplanens framsida
25 augusti 2010 på Lastbilsmässan i Jönköping
Logistikforums möte hölls på Lastbilsmässan i Jönköping med inbjudna deltagare
från näringslivet– varuägare, transportföretag och fordonsindustrin – samt forskning och offentliga aktörer. Då samlades man kring Jönköpingsdeklarationen, som
byggde på Handlingsplanen för logistik och godstransporter. Enligt deklarationen
var deltagarna överens om att det behövs fortsatta strategiska insatser för att säkerställa en stark svensk position för logistik och godstransporter. Man ville fortsätta
utveckla dialogen och utifrån sina olika roller samverka i uppföljningen av de prioriterade åtgärderna som togs upp i deklarationen, och som utgick från handlingsplanen;
20








En offensiv och långsiktig svensk godstransportstrategi där de olika trafikslagen samverkar
Ett harmoniserat och tidsenligt regelverk som stödjer utvecklingen av effektiva transporter
Förbättrade beslutsunderlag och planeringshjälpmedel
Ett fördjupat samarbete mellan näringslivet och akademin för en effektivare transportforskning
Att säkra logistikbranschens kompetensförsörjning
En fortsatt gemensam satsning på klimatasmarta lösningar
En samlad översyn av den svenska transportnäringens kostnadsläge och
konkurrensförmåga i syfte att stärka näringslivets konkurrenskraft i hela
landet
Ett målinriktat och samordnat svenskt agerande i EU och andra internationella fora
Jönköpingsdeklarationen.
21
16 februari 2011
Mötet innehöll en lägesrapport om utredningen om tomdragning och ökad fyllnadsgrad som Transportstyrelsen, Trafikverket och Trafikanalys hade i samverkan
med Vinnova.
På mötet diskuterades fortsatt arbete med Logistikhandlingsplanen och ett förslag
till genomförande som tagits fram av arbetsgruppen.
Logistikforums interna frågor handlade om öppna mötet 26 maj och planering av
de kommande två mötena under året.
26 maj 2011 Öppet möte på Logistik & Transport i Göteborg
Logistikforums öppna möte 2011 hade temat ”Logistik och transport för ökad välfärd och stärkt konkurrenskraft”
Program 09.00-12.00
Logistikforums öppna möte – ett viktigt tillfälle för dialog med logistik- och transportnäringen, statssekreterare Carl von der Esch
EU:s nya transportpolitik och ländernas logistiska konkurrenskraft, Lauri Ojala,
professor Åbo universitet och Världsbanken, Pawel Stelmaszczyk, enhetschef på
DG MOVE
Vilka är de största utmaningarna i perspektivet 2050 resp. 2030? Panelsamtal mellan Lauri Ojala, professor Åbo universitet och Världsbanken, Pawel Stelmaszczyk,
enhetschef på DG MOVE, Jan-Eric Sundgren AB Volvo, Olle Schmidt, ledamot i
Europaparlamentet
Smarta och hållbara transporter – Gröna korridorer, Ann-Katrin Zetterdahl, Sjöfartsverket, Jaak Meri, Sjöfartsverket, Stefan Back, Transportgruppen
Hur utvecklar vi logistik och godstransporter? Panelsamtal mellan Stig Wiklund,
Stora Enso, Marie Winslow-Andersson, Retursystem, Bo Hallams, Schenker, AnnKatrin Zetterdahl, Sjöfartsverket, Kenth Lumsden, Chalmers.
Öppna mötet samlade 180 deltagare och av 33 utvärderingar fick seminariet betyget 2,7 på en skala från 1 till 4.
22
Mässprogram, Logistikforums öppna möte 2011
21 juni 2011
Vid mötet behandlades EU:s vitbok för Transportpolitik som Per Björklund, Näringsdepartementet, presenterade. Andra programpunkter var Trafikverkets Kapacitetsutredning, Lena Erixon, remissammanställningen av Transportforskningsberedningen, Håkan Jansson Näringsdepartementet och Handlingsplan för logistik och
godstransporter, Niklas Lundin.
Logistikforums interna frågor var en redovisning från arbetsgrupperna, presenterad
av Sofia Lundberg, sekretariatet.
Före mötet hade Logistikforum haft ett arbetsmöte med Trafikanalys och Trafikverket kring godsmodeller och statistik. Ett resultat av mötet var att bilda arbetsgruppen Godsmodeller och statistik.
23
14 september 2011
På Logistikforums möte deltog Lena Erixon, Trafikverket, och redovisade remissammanställningen på Kapacitetsutredningen. Då hade nyligen tilläggsuppdraget
om att omfatta alla trafikslag kommit.
Per-Åke Wikman och Gunnar Eriksson deltog från Trafikanalys och presenterade
två uppdrag: (i) att ansvara för analyser av transportsektorns samhällsekonomiska
kostnader samt (ii) att följa Trafikverkets arbete med att utveckla modeller för
samhällsekonomiska analyser. Det konstaterades bland annat att det finns anledning att ta upp frågor kring internaliseringsgrad vid kommande möten.
Ulf Ehrning, Volvo, berättade om det aktuella läget i Europa när det gäller införande av modulkonceptet för lastbilar (längre och tyngre fordon).
24
Bild från presentationen om modulkonceptet för lastbilar
Logistikforums interna frågor handlade om arbetsformer, sammansättning, arbetsgrupper och Logistikforums nya webbsida, www.logistikforum.nu, som presenterades av Carina R Nilsson, sekretariatet.
7 december 2011
Tema: godskorridorer. Jan Sundling, som är utsedd av Regeringen att etablera
järnvägskorridoren Stockholm-Palermo, berättade om det aktuella läget och att
planen är att korridoren ska vara etablerad 2015. Kenneth Wåhlberg, Trafikverket,
berättade om det aktuella läget inom Gröna korridorer och den redovisning som
lämnats till regeringen i oktober. Herald Ruyters, Kommissionen, DG Move, berättade om det senaste inom TEN-T, framförallt den pågående revisionen av riktlinjerna för TEN-T.
Logistikforums interna frågor var redovisning från arbetsgrupperna och dialog
kring nya ledamöter.
6 februari 2012
Tema: Internalisering med medverkan från KTH/CTS, Trafikanalys och VTI.
Per Kågeson, KTH-Centre for Transport Studies, redovisade resultat av studien
”Vad skulle likabehandling av alla transportslag innebära för kustsjöfarten, miljön
och behovet av infrastrukturinvesteringar?”
25
Gunnar Lindberg, VTI, beskrev hur andra länder skattar externa effekter och vilka
policys länder har för internalisering.
Gunnar Eriksson, Trafikanalys, berättade om internaliseringsgrad och det transportpolitiska ansvaret, inriktning för 2012 års redovisning till Regeringen.
Per-Åke Vikman, Trafikanalys, presenterade det nya regeringsuppdraget om godstransporter.
Logistikforums interna frågor handlade om presentation av nya ledamöter i Logistikforum. Detta var det första mötet som de nya ledamöterna deltog i. Även en
avstämning av arbetsgruppernas arbete och det kommande öppna mötet.
22 maj 2012 i Göteborg
Tema för Logistikforums interna möte var infrastrukturpropositionen och kapacitetsutredningen. Mötet leddes av statssekreterare Carl von der Esch då Infrastrukturministern hade andra åtaganden.
Logistikforums interna frågor handlade om resultatet av workshopen om uppföljning av handlingsplanen som hölls 4 maj och fortsatt arbete kring den samt upplägg av rapporten om logistikforums verksamhet och effekter.
Efter mötet uppträdde statssekreteraren på den öppna mötesplatsen på mässan och
presenterade undertecknarna av avsiktsförklaringen angående Citylogistik och det
nya nätverk som bildats. De som var på plats och skrev på avsiktsförklaringen var
Pär Sandström för Logistikforum, Peter Jeppsson, TransportGruppen, Johan Lindström, Sveriges Åkeriföretag, Kerstin Gustavsson, Gatudirektör i Malmö och Birgitta Hellgren, Trafikdirektör i Göteborg. Den är även undertecknad av Dag Klackenberg, Svensk Handel, Per-Anders Hedkvist, Trafikdirektör i Stockholm, Helena
Sundberg, Regionchef Trafikverket Stockholm, Håkan Wennerström, Regionchef
Trafikverket Väst och Lennart Andersson, Regionchef Trafikverket Syd.
26
Undertecknande av avsiktförklaringen om Citylogistik Foto: Sofia Lundberg
22 maj 2012 Öppet möte på Logistik & Transport i Göteborg
Logistikforum arrangerade konferensen ”Framtidsspaning för godstransporter och
logistik”. Ca 120 personer deltog.
Statssekreterare Carl von der Esch inledde Logistikforums öppna möte och talade
om framtida utmaningar kring godstransporter och logistik. Mötet innehöll en internationell utblick mot Asien. Hur ser utvecklingen ut i öster och hur påverkar det
Sverige? Hur ser framtiden ut när det gäller forskning, utveckling och innovationer? Med en ökande inflyttning till våra storstäder lyfts frågor kring behovet av
samverkan för framtidens citydistribution. En annan utmaning är framtidens kompetensförsörjning till godslogistikbranschen och hur den kan säkerställas. Seminariet bjöd även på Kapacitetsutredningen ur ett godsperspektiv för utvecklingen
fram till 2050.
Program 13.30-16.15
Välkommen! Mia Odabas
Inledning, Statssekreterare Carl von der Esch
Utblick Kina, Mats Harborn, Executive Director Scania China Strategic Centre
27
Internationell utblick, Carl-Johan Hagman, CEO Shipping, Drilling and Ferries
Stena AB
Samverkan för framtidens citylogistik, Kerstin Gustafsson, Gatudirektör Malmö,
Birgitta Hellgren, Trafikdirektör Göteborg, Per Anders Hedkvist, Trafikdirektör
Stockholm
Forskning och innovationer – hur utvecklas godstransportområdet, Urban Karlström, ordförande Forum för innovation inom transportsektorn, Jerker Sjögren,
programansvarig Closer Lindholmen Science Park
Morgondagens kompetenförsörjning till godslogistikbranschen, Anna Dubois, Professor och Ledare för styrkeområde Transport på Chalmers, Caj Luoma, Chef utbildning, arbetsmarknad och arbetsmiljö Transportgruppen
Kapacitetsutredningen ur ett godsperspektiv, Rikard Engström, Strateg Trafikverket
Ledamöterna under det öppna mötet 2012. Foto: Pierre Olsson
28
Mässprogram Logistikforums öppna möte 2012
15 oktober i Stockholm
Infrastrukturpropositionen: Catharina Elmsäter-Svärd berättade om infrastrukturpropositionen som regeringen lämnat till riksdagen samma dag. Fokus i propositionen ligger på hur och på vilket sätt ska Sverige fortsatt vara konkurrenskraftigt.
Regeringens Sjöfartsstrategi: Statssekreterare Ingela Bendrot berättade om utgångspunkterna för handlingsplanen för sjöfartsnäringen som regeringen arbetar
med nu:
•
Konkurrenskraftig sjöfart viktig för svensk industri
•
Samverkan andra transportslag
•
Vara en viktig del i det maritima klustret
Handlingsplanen kommer bland annat att ta upp hur man kan kompensera för
svaveldirektivets konsekvenser, underlätta för elever till praktikplatser, inre vattenvägar, användande av beväpnade vakter i farliga sjövatten, sjöfartsforskning, regelförbättring och förenkling.
29
Interna frågor: Sekretariatet genom Carina R Nilsson presenterade rapporten om
Logistikforums verksamhet och effekter 2007-2012. Ett utkast hade skickats ut och
ytterligare synpunkter från ledamöterna efterlystes. Arbetsgrupperna rapporterade
som sin verksamhet.
Rapportering av Gröna Korridorer: Kenneth Wåhlberg från Trafikverket redovisade den senaste rapporteringen till regeringen av Gröna Korridorer. Viktiga
punkter sedan december 2011 är metodik för Grön korridor, beräkningsmanual, etablering av en korridor, andra EU-projekt, partnerskap och informationsinsatser.
Regeringsuppdraget om fossiloberoende fordonsflotta: Thomas B Johansson, som
ansvarar för utredningen FossilFri Fordonstrafik (FFF-utredningen) berättade om
utredningen, hur man tänkt hitintills och delade ut en preliminär disposition av betänkandet. Thomas ville gärna få in näringslivets synpunkter och inbjöd till
ett öppet informationsmöte 8 november.
Kommande möte
Kommande möte är 11 december 2012 i Stockholm.
6
Frågor som varit aktuella
6.1
Hållbara transporter
Hållbara transporter har varit en övergripande fråga i Logistikforums arbete. I
Handlingsplanen för logistik och godstransporter formulerar man sig så här:
”Svensk logistik är i världsklass. Samtidigt förändras omvärlden. Handelsmönster,
globalisering, miljö-, klimat- och säkerhetsutmaningar ger nya förutsättningar. Vi
vill säkerställa att de snabbt fångas upp och omsätts i lösningar som gör att vi behåller och flyttar fram vår position som en ledande nation när det gäller hållbara
godstransporter”. ”Godstransporterna – liksom transportsystemet som helhet –
måste på sikt bli klimatneutrala och förenliga med god miljö i övrigt. Utmaningen
ligger alltså i att utforma logistik- och godstransportsystemen så att de har så liten
negativ effekt på människors livskvalitet som möjligt samtidigt som vi kan fortsätta
att dra nytta av transporternas positiva effekter på tillväxt och välfärd. Detta innebär att godstransporterna måste förbruka mindre energi och bli mer effektiva, renare och mindre störande med avseende bl.a. på buller och vibrationer. De behöver
organiseras effektivare så att mer trafik inte också betyder mer utsläpp av föroreningar och klimatgaser, mer buller och andra störningar samt mer trängsel och
större markanspråk”.
30
Hållbara transporter handlar om miljömässig, social och ekonomisk hållbarhet och
genomsyrar Logistikforums verksamhet.
6.2
Internationella transporter, vitbok,
ordförandeskapet
Redan vid bildandet av Logistikforum betonades det internationella perspektivet.
Näringsdepartmentet avsåg att använda kompetensen i forumet inför Sveriges ordförandeskap i EU hösten 2009. Forumet deltog i SIKAs uppdrag om transportsystem och transportpolitik inom EU inför Future Transport, EUs Vitbok för transportpolitik. På de öppna mötena har alltid någon internationell talare varit inbjuden,
från EU-kommissionen eller annat organ eller person som arbetat internationellt. I
Handlingsplanen för logistik och godstransporter lyfts också det internationella
perspektivet tydligt fram. Där konstateras bland annat att ”Många av de frågor som
står i fokus för godstransporternas långsiktiga utveckling är sådana att de måste få
en global lösning. Samtidigt är EU en viktig kanal för Sveriges medverkan i att få
sådana lösningar till stånd”.
6.3
Citylogistik
Citylogistik lyfts fram som en fråga som forumet verkligen engagerat sig i och som
fått genomslag i omvärlden. I Handlingsplanen pekas utvecklad stadsdistribution
för bättre service och livsmiljö ut som en utmaning. Arbetsgruppen Citylogistik har
ägnat sig åt att beskriva hur citylogistiken fungerar, vilka problemområdena är och
hur de kan lösas. Rapporten ”Framtidens Citylogistik” finns publicerad på hemsidan. På Logistikforums initiativ har en samordningsgrupp bildats som består av
representanter för trafik- och gatukontoren i Stockholm, Göteborg och Malmö, Trafikverkets regioner i Stockholm, Väst och Syd, Trafikverket centralt, Svensk Handel, Sveriges Kommuner och landsting (SKL), TransportGruppen och Logistikforum.
6.4
Gröna korridorer
Utvecklandet av Gröna korridorer har varit en stor fråga i Logistikforum. Det handlar om att skapa mer hållbara transporter genom innovativa lösningar. Det som
kännetecknar en grön korridor är:
•
•
•
•
hållbara logistiklösningar med dokumenterat minskad miljö- och klimatpåverkan, hög säkerhet, hög kvalitet och effektivitet
integrerade logistikupplägg med ett optimalt utnyttjande av trafikslagen
harmoniserat regelverk med öppenhet för alla aktörer
en koncentration av nationell och internationell godstrafik på relativt långa
transportsträckor
31
•
•
effektiva och strategiskt placerade omlastningspunkter samt anpassad och
stödjande infrastruktur
en plattform för utveckling och demonstration av innovativa logistiklösningar (informationssystem, samverkansmodeller och teknik).
Framgång inom Gröna korridorer bygger på en allians av tre områden: infrastruktur, teknik och affärsmodeller. Dessa tre områden bör utvecklas och samverka,
samtidigt som de är enskilt starka och understöds av regelverk och policy.
Gröna korridorer initierades av Logistikforum och drivs nu vidare av myndigheter.
Logistikforums arbetsgrupp ingår numera i styrgruppen för Gröna korridorer tillsammans med representanter för myndigheter m.fl. Gröna korridorer diskuteras
också i samband med TEN-T och andra EU-korridorsprojekt.
6.5
Infrastrukturplanering
Under åren som Logistikforum funnits har infrastrukturfrågor tagits upp på olika
sätt. I början handlade det om åtgärdsplaneringen som följde efter infrastrukturpropositionen 2008, under 2010/2011 om Kapacitetsutredningen och 2012 Infrastrukturpropositionen. Under hösten 2012 kommer åtgärdsplaneringen bli aktuell igen.
Stråktänkandet med noder har fått genomslag och lyfts fram.
Behovet av bra infrastruktur för näringslivets transporter, internationella stråk och
underhållsbehovet är centralt för Logistikforum. Man har även lyft behovet av investeringar.
6.6
Kostnadsansvar/Internalisering av externa
effekter
Hur de olika trafikslagen ska betala för sina externa effekter har varit en angelägen
fråga för Logistikforum, delvis som ett arv från Godstransportdelegationen. Logistikforum har tagit del av rapporter från VTI, Trafikanalys och KTH-CTS. Det
handlar dels om beräkning av externa effekter, dels om betalningsformer och dels
om internationell konkurrenskraft.
6.7
Innovationer och transportforskning
Behovet av innovationer och transportforskning har varit uppe i olika sammanhang, dels via arbetsgruppen, dels på öppna möten. På öppna mötet 2012 deltog till
exempel Urban Karlström, ordförande Forum för innovation inom transportsektorn
och Jerker Sjögren, Closer.
32
Samarbeten behövs för att långsiktigt hantera frågor runt produktutveckling, förpackningsutveckling och logistik eftersom de tillsammans påverkar framtida möjligheter att tackla hållbarhetsfrågorna.
6.8
Godsmodeller och prognoser
Svårigheten att få tag på bra underlag och brister i beräkningsmodeller för godstransportprognoser uppmärksammades tidigt av Logistikforum. Det finns en oro för
att de modeller som används för gods är sämre än persontrafikmodellerna och
framförallt för att godstrafikens värden underskattas. Ledamöter från Logistikforum har bidragit med sin kompetens kring godstransporter och logistik till SIKA,
Trafikverket och Trafikanalys och uppmärksammat problemen i flera sammanhang.
6.9
ITS
ITS-frågorna har framförallt hanterats av arbetsgruppen ITS som bildades som en
del av ITS-rådet. Initiativtagare var professor Kenth Lumsden, som är ledamot i
Logistikforum och i ITS-rådet, som ville utveckla intelligent gods och såg behov
av att ta tag i denna fråga.
ITS står för Intelligenta Transportsystem och Regeringen har gett Trafikverket ett
samordningsansvar för genomförande och uppföljning av arbetet enligt: ”Trafikslagsövergripande strategi och handlingsplan för användning av intelligenta
transportsystem (ITS)”. Trafikverket har som stöd i detta arbete inrättat ett ITSsekretariat.
Arbetsgruppen såg behov av att ta fram en ITS Road Freight Map och uppdrog åt
Henrik Sternberg, Chalmers och Magnus Andersson, Viktoriainstitutet att författa
den.
6.10 Fordonsdimensioner
Inför det inledande mötet som Logistikforum hade 2007 lyftes behovet av längre
och tyngre fordon för mer hållbara transporter fram som ett område som Logistikforum borde uppmärksamma. I augusti 2008 hölls ett dialogmöte med
OECD/International Transport Forums ”Joint Transport Research Center Working
Group on Heavy Vehicles” med anledning av deras globala studie av effekter av
längre lastbilar. Sedan dess har ETT-projektet utvecklats (ETT står för En Trave
Till) och blivit känt. Ett 32 meter långt fjärrekipage rullar mellan Göteborg och
Malmö och fordonsdimensioner har diskuterats i olika sammanhang. Det handlar
dels om att utveckla mer effektiva ekipage i Sverige, dels om att andra EU-länder
bör tillåta modulekipage som i Sverige och Finland.
33
6.11 Tomdragning och fyllnadsgrader
Under en tid pågick en debatt om att det finns mycket ledigt utrymme i godstransporter i Sverige som borde utnyttjas bättre. I statistiken över lastbilstransporter
mätte man fyllnadsgrad i transportsystemet, fick en låg siffra och tolkade det som
att transportindustrin har det mesta ogjort. Logistikforum påtalade hur strukturella
obalanser uppstår – t.ex. olika mycket gods till/från Stockholm och att fyllnadsgrad
inte är ett enhetligt begrepp. Det bidrog till att näringsdepartementet gav Transportstyrelsen, Trafikverket och Trafikanalys i uppdrag att i samverkan med Vinnova
analysera och föreslå åtgärder för minskad tomdragning och ökad fyllnadsgrad för
godstransporter på väg och järnväg3.
Inom ramen för uppdraget förde myndigheterna dialog med representanter för regeringens Logistikforum, näringslivet, högskolor och universitet vid olika arbetsseminarier. Trafikanalys tog fram statistikunderlag rörande tomtransporter och fyllnadsgrader i PM 2011:5. Bland annat kunde konstateras att det inte finns någon
enhetlig definition av begreppet fyllnadsgrad vilket är en av orsakerna till att statistik saknas och att olika uppgifter florerar. Utredningen fann inte belägg för att
marknaden fungerar otillfredsställande utifrån ett fyllnadsgradsperspektiv. En slutsats var även att transporterna till stor del sker på en global marknad och de fungerar utifrån marknadens förutsättningar. Företag inom transportnäringen som inte
agerar på ett bra sätt får sämre ekonomiskt resultat. Transporterna är en insatsvara
för industrin och är ofta av relativt billig karaktär i förhållande till andra insatsvarors pris. Förändrade beteenden hos transportköpare kan ha stor potential att effektivisera branschen. Utredningen konstaterade att problemet med fyllnadsgrader och
tomdragningar troligen inte är så omfattande som det ges intryck av i olika sammanhang.
6.12 Synen på godstransporter
Synen på logistik och godstransporter och deras relativa osynlighet i samhället är
en fråga som varit uppe i flera sammanhang inom Logistikforum.
I Handlingsplanen för logistik och godstransporter framställdes behovet av att öka
kunskapen om godstransporternas betydelse för tillväxt och välfärd som en utmaning. Praktiskt taget alla samhällsfunktioner är beroende av en god försörjning med
logistik- och godstransporttjänster, men rapporteringen i media handlar främst om
störningar och persontransporter tenderar att uppmärksammas mest. Det finns därför ett behov av att öka kunskapen om godstransporter och logistik och dess bety-
3
2011-05-26 Redovisning av Regeringsuppdrag att analysera och föreslå åtgärder för
minskad tomdragning och ökad fyllnadsgrad
34
delse för hela samhället. Frågan hänger också nära samman med kompetensförsörjning och behovet av att säkerställa arbetskraft med god kompetens till sektorn.
7
Arbete och resultat från
arbetsgrupperna
Här beskrivs arbetsgrupperna, deras sammansättning och vad de gjort. Grupperna
har bemannats efter intresse och engagemang. Resultatet från grupperna drivs inte
av Logistikforum utan av deltagarna i respektive grupp. Näringsdepartementet har
till några av arbetsgrupperna uttryckt önskemål om resultat. Arbetet i arbetsgrupperna skiljer sig åt mellan grupperna. I några arbetar ledamöterna självständigt och
redovisar resultat på ministermötena, i andra har sekretariatet varit mer involverat
och redovisat och förankrat arbetet i Näringsdepartementet.
7.1
Handlingsplanen
Arbetsgruppen bildades i början av 2010 och bestod av Maria Jobenius, ansvarig,
Erica Kronhöffer, Eric Nilsson, Bo Hallams, Jan Sundling och
Marie Winslow Andersson. Syftet var att peka ut de viktigaste utmaningarna på
transport- och logistikområdet och ta fram en handlingsplan för hur man skulle arbeta med dessa utmaningar. Handlingsplanen skulle vara ett underlag till infrastrukturministern, visa slutsatser att bygga vidare på och lyfta fram Logistikforums
kunskaper.
Arbetsgruppen hade fler intensiva möten och fick också stöd av konsulter för att ta
fram dokumentet Handlingsplan för logistik och godstransporter. Utgångspunkter
var att
Vi vill vara världsledande…
Omvärlden förändras …
Långsiktiga krav på hållbara transporter skall klaras
Logistiken skall bidra till ökad välfärd och internationell konkurrenskraft.
De utmaningar gruppen såg var
Kunskapen om godstransporternas betydelse för tillväxt och välfärd
Innovationstakten
Snabba, effektiva och säkra transporter vs. mindre miljö- och klimatpåverkan
Öka effektiviteten i transportinfrastrukturen
Urbanisering och Globalisering
Ökad konkurrens om arbetskraft
Minska effekter av störningar
35
Följande mål formulerades:
Logistik och godstransporter ska genom ständiga förbättringar bidra till en ökad
välfärd och internationell konkurrenskraft som utgår från hållbara lösningar.
Handlingsplan för logistik och godstransporter i sammanfattning
Handlingsplanen lades ut på hemsidan med en uppmaning till alla intresserade att
komma med synpunkter. Syftet var att få en bred förankring kring de slutsatser som
kommit fram. Det är många aktörer som på olika sätt kan bidra till att genomföra
handlingsplanen och alla synpunkter var välkomna.
I augusti 2010 samlades näringslivsföreträdare och akademi för att gemensamt
skriva under en avsiktsförklaring kring handlingsplanen. Den benämndes Jönköpingsdeklarationen. Av regeringsbeslutet 20104, framgår att ”en central uppgift för
forumet ska vara att samordna genomförandet av handlingsplanen för logistik och
godstransporter”. Arbete med detta har pågått inom näringsdepartementet, berörda
myndigheter och Logistikforum.
Flera av Logistikforums ledamöter beskriver handlingsplanen och Jönköpingsdeklarationen som Logistikforums höjdpunkt och det viktigaste man lämnat ifrån sig.
4
Se bilaga 2
36
Handlingsplanen har följts upp på Logistikforums möten och på en workshop i maj
2012. Arbetsgruppen har nu avvecklats då arbetet omfattar hela Logistikforum och
det inte längre finns behov av en särskild arbetsgrupp.
7.2
Gröna korridorer
I EU-kommissionens Vitbok 2007, Freight Logistics Action Plan, lanseras begreppet Gröna korridorer. Transportindustriförbundet tog initiativ till att arbeta vidare
med Gröna korridorer i Sverige och lyfte frågan i Logistikforum. Inom gröna korridorer finns hållbarhetsfrågan, intermodalitet, internationella transporter, innovationer och samarbete, vilket låg helt i linje med Logistikforums intentioner. En arbetsgrupp bildades inom Logistikforum. Den består av Stefan Back, ansvarig, Maria Jobenius och Stig Wiklund. Jerker Sjögren från Näringsdepartementet hade
också en aktiv roll i Gröna Korridorer.
Arbetsgruppen samlade alla aktörer som var intresserade av Gröna korridorer. Till
en början gick mycket energi åt till att definiera begreppet och tydliggöra vad man
skulle åstadkomma. Därefter togs kriterier fram för projekt som passar inom Gröna
korridorer och det knöts många internationella kontakter.
Logistikforum har deltagit med Gröna Korridorer i ITS-mässan på Älvsjö i Stockholm 2009, SuperGreens lansering i Bryssel, haft omfattande kontakter med Kommissionens tjänstemän i Gröna Korridor projekt och presenterat det i Almedalen
och på Transportforum i Linköping samt i ett stort antal andra sammanhang. Ett
entimmas TV-program om Gröna korridorer sändes i TV4 Fakta och i TV4 våren
2011. Det startades ett arbete med att ta fram en enkel mätmetod för projektens
miljöbesparing. Informationsmaterial togs fram. Från EU kommissionen lyftes
Sverige fram som en föregångare på området Gröna korridorer.
På Logistikforums möten har avrapporteringar gjorts och på det Öppna mötet 2011
var Hållbara transporter – Gröna korridorer en programpunkt.
I september 2010 fick Trafikverket, Vinnova och Sjöfartsverket i uppdrag av regeringen att tillsammans stödja arbetet med att utveckla Gröna korridorer. Sekretariatet leds av Trafikverket. Information om Gröna korridorer finns på Trafikverkets
hemsida. Det finns en referensgrupp med ca 75 personer från näringslivet, myndigheter och akademi som träffas för att utbyta kunskap och initiera nya projekt. Logistikforums arbetsgrupp har därefter fungerat som en styrgrupp tillsammans med
representanter för myndigheterna, det nuvarande sekretariatet för Logistikforum
genom Carina R Nilsson, samt Jerker Sjögren, som numera är programansvarig för
Closer (En nationell arena inom transporteffektivitet för forskning, utveckling och
innovation på internationell nivå), vid Lindholmen Science Park.
37
Det arbete som nu pågår handlar om att fortsatt samla ihop utvecklingsprojekt, etablera korridorerna Oslo-Göteborg-Rotterdam och Narvik-Stockholm-Neapel, samarbeta och knyta ihop andra projekt som har nära anknytning till Gröna korridorer
och sprida information. En handbok för besluts- och mätkriterier har också tagits
fram.
7.3
Citylogistik
Arbetsgruppen bildades i början av 2010 och bestod då av Bo Hallams, ansvarig
Stefan Back, Maria Jobenius, Erica Kronhöffer, Liselotte Eriksson Dahl, Marie
Winslow Andersson, Ulf Ehrning, Pär Sandström och Gustaf Thureborn.
Arbetsgruppen träffades ett antal gånger och fick stöd av Schenker Consulting med
att ta fram rapporten Framtidens Citylogistik.
Rapporten Framtidens citylogistik innehåller en genomgång av nuläge, förbättringsområden och slutsatser och rekommendationer. Rapportens övergripande slutsats var att det behövs en nationell överenskommelse för Citylogistik.
Framsida, rapporten Framtidens Citylogistik
38
Rapporten presenterades 22 mars 2011 vid ett möte då bland annat Infrastrukturminister Catharina Elmsäter-Svärd och Trafikborgarrådet i Stockholm Ulla Hamilton deltog.
Bild från presentationen av Framtidens Citylogistik 2011
På Näringsdepartementets uppdrag bjöds storstadskommunerna, Trafikverket och
SKL in till ett möte för att diskutera hur man kunde jobba vidare och om aktörerna
var intresserade att medverka. Det var man och det fanns en samsyn. Arbetsgruppen Nationell satsning citylogistik bildades. Arbetsgruppen har nu formerats och
tagit fram en avsiktsförklaring.
I maj 2012 hade Logistikforum möte och diskuterade arbetsgruppens roll. Gruppen
kom då fram till att man inte skulle vara fortsatt drivande utan rådgivande och stödjande till den nya gruppen som bildats. Pär Sandström tog över ordförandeskapet
från Bo Hallams och det bestämdes att Pär och Marie Winslow skulle representera
Logistikforum i det nya nätverket kring Citylogistik. Vid denna tidpunkt hade nya
ledamöter tillkommit till forumet och arbetsgruppen utökades. Följande personer
ingår i arbetsgruppen: Pär Sandström, ansvarig, Bo Hallams, Stefan Back, Maria
39
Jobenius, Erica Kronhöffer, Liselotte Eriksson Dahl, Marie Winslow Andersson,
Ulf Ehrning, Anette Yngvesson, Cecilia Holden och Anders Holmberg.
Gruppen kommer fortsatt inrikta sig på att
•
Bidra med input och erfarenheter från rapporten Citylogistik.
•
Utifrån slutsatser och resultat från gruppens olika aktiviteter, komplettera
och utveckla rapporten Citylogistik.
•
Agera stöd och support för arbetsgruppen "Nationell satsning kring citylogistik".
•
Delta i möten och aktiviteter som rör citylogistik för att sprida och öka
kunskapen hos andra aktörer.
•
Vara kommunikationslänk till/från Logistikforum. Avrapportera till Logistikforum från gruppens möten och aktiviteter.
7.4
ITS
Arbetsgruppen ITS bildades 2010 och utgör en undergrupp till ITS-rådet. På Näringsdepartementet diskuterades och framhölls behovet av en elektronisk fraktsedel
för hela transportkedjan. Kenth Lumsden såg behov av att lyfta intelligent gods och
se vad som kan göras. Arbetsgruppen består av Kenth Lumsden, ansvarig, Eric
Nilsson, Hans Hansson, Stig Wiklund och externa experter.
Arbetsgruppen kartlade aktiviteter som pågick kring ITS och presenterade det för
övriga Logistikforum. Deltagare från gruppen har medverkat i olika ITSkonferenser. Gruppen har haft ett antal möten och kopplat ihop Logistikforum med
ITS-rådet.
Ett uppdrag utkristalliserade sig om att ta fram en road map för ITS. Med finansiering från Trafikverket och Logistik- och transportstiftelsen (LTS) uppdrogs till
Henrik Sternberg, Chalmers och Magnus Andersson, Viktoriainstitutet att författa
den. Henrik har doktorerat hos Kenth Lumsden på Chalmers. ITS Road Freight
Map lämnades till ITS-rådet i maj 2012.
7.5
Forskargrupp
Forskargruppen bildades också i början av 2010. Forskargruppen består av Gunilla
Jönsson, ansvarig, Kenth Lumsden och Susanne Hertz. Gruppen ska kunna utgöra
stöd till myndigheter kring forskningsbehov inom godstransportområdet.
Förpackningsteknik i kombination med logistik och transporter är integrerade delar
av både citylogistik och gröna korridorer. Forskargruppen finns med inom båda
områdena i olika projekt. Utan helhetstänkande (som det blir om man utesluter
produkt/förpackning) kommer inte effektivisering att bli optimal. Dessutom ökar
40
behov och intresse för förpackningar som bärare av information och där har gruppen en hel del erfarenheter att bidra med.
Arbetsgruppen har varit vilande och inte tagit fram något särskilt underlag.
7.6
Godsmodeller och underlag
Arbetsgruppen Godsmodeller och underlag bildades 21 juni 2011 som ett resultat
av de brister forumet såg inom området. Arbetsgruppen består av Eric Nilsson, ansvarig, Hans Hansson, Guy Ehrling, Magnus Persson och Susanne Hertz.
Den 21 juni 2011 hölls ett särskilt möte med några av Logistikforums ledamöter,
Trafikverket, Trafikanalys och Näringsdepartementet kring frågeställningarna:
•
•
•
Hur kan en fortsatt nationell satsning på godsmodeller samordnas?
Hur får vi tillgång till bättre data?
Hur får vi veta hur verkligheten ser ut vad gäller transportkedjor och dylikt?
I modeller och underlag till infrastruktur- och åtgärdsplanering, myndighetsrapporter om godstransporter etc. finns inte alltid en verklighetsförankring. Arbetsgruppen vill bistå myndigheterna med sin kompetens inom transport- och logistikområdet. Gruppen har skapat kontakt med Trafikverket och Trafikanalys och bidrar till
bättre underlag vad gäller värdering av gods och behov av underlag.
7.7
Kommunikation
Arbetsgruppen Kommunikation bildades som ett resultat av workshopen den 4 maj
2012, som var en uppföljning av Handlingsplanen. På workshopen konstaterades
att det fortfarande finns ett stort behov av att öka kunskapen om godslogistik. Arbetsgruppen består av Helena Nylén, ansvarig, Maria Jobenius, Erica Kronhöffer,
Janne Bergman, Åsa Wilske och Kenth Lumsden.
Kommunikationsgruppen träffades första gången i augusti 2012 och kom fram till
en gemensam problemformulering. Det handlar om att kunskap om godstransporternas betydelse för samhället och landet Sverige inte kommer ut, negativ rapportering om godstransporter, godstransporter drunknar i persontrafik i media. Det finns
också problem med att säkerställa kompetens till branschen.
41
8
Informationsspridning och
kommunikation
Logistikforum har främst kommunicerat externt genom det årliga öppna mötet. Då
inbjuds alla intresserade att delta i mötet som genomförs i form av ett seminarium.
Vid det första öppna mötet användes ”rundabords-diskussioner” med frågeställningar. Vid de följande öppna mötena har det funnits möjlighet att ställa frågor till
såväl föredragshållare som ledamöterna. Ledamöterna har också varit aktiva under
det öppna mötet.
En annan kanal har varit Logistikforums hemsida. Den första
www.regeringenslogistikforum.se togs fram via VTI. När den blev inaktuell ville
Näringsdepartementet att Logistikforum skulle ha en egen hemsida och
www.logistikforum.nu skapades. På regeringens hemsida finns information om
Logistikforum och länk till aktuell hemsida.
Startsida logistikforum.nu
Andra kanaler har varit möten och evenemang då ledamöter från Logistikforum
medverkat och pratat om t.ex. Handlingsplanen, Gröna korridorer eller Citylogistik. Dessa presentationer har gjorts vid flera tillfällen såväl nationellt som internationellt. En ledamot säger till exempel att han gjort presentationer vid minst ett
30-tal tillfällen sedan 2007.
42
Inom arbetsgrupperna har man även arrangerat seminariet och medverkat i olika
sammanhang som i Almedalen och Transportforum i Linköping, liksom seminariet
om Citylogistik i Stockholm. Ett TV-program om Gröna Korridorer gjordes då
flera av ledamöterna medverkade.
En viktig kanal för information om Logistikforum och Logistikforums frågor är
ministern och statssekreteraren. Vid bildandet var deras kommunikation kring forumet aktiv. Under senare tid har aktiviteten minskat.
Pressmeddelanden från Näringsdepartementet är en annan kanal som använts.
9
Liknande forum
Finns något att lära av andra forum? Nedan redovisas kort hur andra liknande logistikforum arbetar i Finland, Danmark och inom EU. Exempel på andra forum
som tillsatts av den svenska regeringen redovisas också.
Finland
I Finland har man haft ett Logistikforum sedan 2006. Bakgrunden till bildandet var
verkställighet av ett logistikprogram som kommunikationsministeriet tagit fram. I
det program som uppgjorts för att förstärka Finlands logistiska position betonas
logistikens betydelse som konkurrensfaktor. Enligt programmet ger det skäl att effektivisera logistiken och transporterna och att sänka kostnaderna för dem. Kommunikationsministern var ordförande i forumet.
I maj 2008 tillsatte Kommunikationsministeriet ett nytt logistikforum. Dess uppgift
var bland annat att styra beredningen av en logistikstrategi samt av ett näringspolitiskt program som omfattade alla transportformer. Målsättningen var att förbättra
Finlands logistiska konkurrenskraft och att sänka näringslivets kostnader för logistiken i hela landet. Forumet skulle följa upp EU:s logistikpolitik och verka för
att minska det logistiska systemets klimatinverkan. Dessutom hade det i uppdrag
att främja logistikmarknadens funktion och främja forskningen på området.
Forumet utlovade rundabordsdiskussioner om till exempel Finlands konkurrenskraft, prissättningen i transportsektorn, flaskhalsar i logistiken, regelverkets effekt,
intelligent trafik och frågor om kör- och vilotider. Ordförande för forumet var en
överdirektör från kommunikationsministeriet. I juni 2010 överlämnade det finska
Logistikforum sin framtidsvision till Kommunikationsministeriet. Det skulle användas som underlag till den transportpolitiska strategin som ministeriet skulle ta
fram.
Forumet var tidsbegränsat till juni 2011. Sedan dess finns inte Logistikforum kvar
som det var i sin ursprungliga form.
43
Forumet hade omkring trettio medlemmar, som heltäckande representerar Finlands
logistikbransch. Efter hand var det snarare 50-60 medlemmar. Det fanns många
olika intressen och det gjorde det ganska svårt att komma fram till en gemensam
strategi.
För att fortsatt få med logistikens betydelse för landet har man i Finland använt en
utredningsgrupp med näringslivrepresentanter och akademi; styrelseledamoten i
Hacklin Ltd, Stora Ensos logistikdirektör och professorn i logistik vid Åbo Handelshögskola för att ta fram underlag till regeringen. Uppdraget var att utreda
flaskhalsar i och utvecklingsbehov av logistiken inom den finländska utrikeshandeln fram till 2030. I mars 2012 överlämnades rapporten till ministeriet.
Danmark
I Danmark har Transport – och Energiministeriet haft en Godstankesmedja, Godstransporten tänketank, där det ingår företrädare från alla transportslag, olika led i en
transportkedja och transportköpare. Godstankesmedjan har lagts ned, eftersom det
tidigare vägtransportrådet har transformerats med den senaste ändringen av godslagen och därför till stor del ersätter tankesmedjan. Rådet hade sitt första möte med
ministern i början av september 2012, där man la ramen för det fortsatta arbetet.
Mycket handlar om samband, och de olika ledamöterna kan dras in i arbetet, exempelvis i den arbetsgrupp under rådet som tidigare jobbat med regelförenklingar
och nu fått utvidgade frågor.
Vägtransporter är utgångspunkten för rådet, men andra transportslag kommer också
in.
De första fyra initiativen är:




Bättre användning av infrastruktur (godsdistribution utanför rusningstid)
Förbättrad utbildning
Förstärkta insatser för att minska de administrativa bördorna
Gröna transporter
Ledamöterna i Vägtransportrådet kommer från danska arbetsgivare- och branschorganisationer inom transporter- och logistik. Ledamöterna är såväl tjänstemän som
företagare. En del av branschorganisationerna har även varuägare med i branschorganisationen.
44
EU
På europeisk nivå har under 2012 bildats ett forum med höga representanter för den
europeiska transport- och logistiksektorn – High Level Group on Logistics. Forumet är en plattform för EU Kommissionen att diskutera framtida transportpolicyfrågor som rör logistik. Medlemmarna kommer från logistikföretag, transportköpare, transportföretag, hamnar och terminaler, akademin, IT företag och arbetsmarkandens parter. Forumet har inga svenska deltagare.
Andra svenska forum
Exempel på andra forum som ger råd till regeringen/regeringskansliet är



ITS-rådet. Regeringen tillsatte i juni 2010 ett ITS-råd som ska påskynda
och ge råd i Trafikverkets och andra aktörers arbete med att genomföra trafikslagsövergripande strategi och handlingsplanen för ITS. Vidare ska rådet utveckla former för samarbete såväl mellan myndigheter som mellan
myndigheter och näringsliv samt verka för ett ökat svenskt agerande i EU
på ITS-området. Rådet ska slutredovisa sitt uppdrag den 31 december
2012. Rådet består av representanter från bland annat näringsliv, myndigheter, gods- och persontransportörer och akademin. Rådet har 22 ledamöter, två adjungerade ledamöter och ett sekretariat som består av två personer från Trafikverket.
Persontransportforum. I maj 2010 inrättade regeringen Persontransportforum. Forumet är ett rådgivande organ där erfarenheter ska utbytas mellan
regeringen och företrädare för olika samhällsområden, personer med resenärs-, operatörs- och utvecklingsperspektiv. Persontransportforumet är
numera vilande eftersom frågorna i hög utsträckning bedöms bli belysta
ändå.
Forum för strukturfonder. Ett socialt nätverk på www.regeringen.se. Detta
är ett forum för erfarenhetsutbyte för alla som arbetar med eller är intresserade av den kommande strukturfondsperioden 2014-2020. Näringsdepartementet ansvarade för forumet som var öppet för alla mellan 2 april och
15 juni 2012. Det som skrevs i forumet blir allmän handling.
10 Effekter av Logistikforums
verksamhet
10.1 Effekter för effektiva godstransporter och logistik
Logistikforum har arbetat med att lyfta fram betydelsen av godstransporter och logistik och de utmaningar som finns inom området. Något som nämns av så gott
som alla ledamöter är arbetet med Handlingsplanen för logistik och godstransporter. Den manifesterar det som Logistikforum lyft fram som gemensamma utma-
45
ningar och lämnar ganska konkreta förslag på vad som bör göras och av vem. Vid
framtagandet processades den bland ledamöterna och lades ut på hemsidan för
synpunkter och förankring. Därmed kan konstateras att det fanns en stor samsyn
kring handlingsplanen och alla ledamöter kunde ställa sig bakom den. Det är en
stor effekt i sig.
Vid de uppföljningar som gjorts av handlingsplanen har konstaterats att frågorna
fortfarande bedöms som viktiga. Med handlingsplanen som grund togs Jönköpingsdeklarationen fram. Deklarationen processades av Logistikforum och näringsdepartementet och förankrades hos aktörer inom logistik- och godstransportområdet. I samband med Lastbilsmässan i Jönköping i augusti 2010 samlades näringslivsföreträdare och Logistikforum för att underteckna deklarationen. Efter
valet 2010 såg den politiska ledningen att denna form av deklaration inte kunde
binda upp regeringen och det skapade en osäkerhet kring dokumentets dignitet.
Logistikforum fungerade som katalysator för att få igång fler insatser inom citylogistik. Arbetsgruppen som bildades pekade på problemområden och tog fram lösningar. Det ledde till att frågan synliggjordes och att nätverket Citylogistik bildades
där representanter för gatu- och trafikkontoren i Malmö, Göteborg och Stockholm
ingår tillsammans med Trafikverkets regioner, SKL och näringslivet i form av
TransportGruppen, Sveriges Åkeriföretag, ledamöter från Logistikforum och
Svensk Handel. Nätverket har tagit fram ett utkast till handlingsplan 2012-2013
som fokuserar på områdena Styrmedel och incitament, Godsnätverk, Terminaler,
Samlastning och Användning av ITS. Arbetsgrupper kring dessa frågor har bildats.
Nätverket har även pekat ut angelägna utvecklings- och forskningsområden som
kartläggning och visualisering av godsflöden, framtidens städer och godstransporternas plats i samhällsplaneringen samt behovet av kunskapsunderlag kring incitament och styrmedel.
Logistikforum initierade arbetet med Gröna Korridorer. Det drevs till en början av
Logistikforum som kallade till möten, bildade nätverk, arbetsgrupper och handlingsplan för vad som skulle åstadkommas. Gröna Korridorer handlar om att skapa
mer hållbara transporter i intermodala kedjor och är en plattform för innovativa
projekt och lösningar. En metod för att mäta miljöpåverkan före och efter genomförda projekt finns framtagen och kommer att användas för att mäta effekter. Det
handlar inte enbart om miljöpåverkan, utan alla delar i hållbarhetsbegreppet ingår,
det vill säga miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbart. Gröna Korridorer bedrivs nu enligt regeringsuppdrag av Trafikverket, Sjöfartsverket och Vinnova.
Ledningen och andra representanter för Trafikverket och Trafikanalys har deltagit
på Logistikforums möten. Arbetsgrupper inom Logistikforum har också träffat
myndigheterna och lämnat synpunkter och underlag vilket troligtvis lett till bättre
46
kvalitet i deras leveranser av prognoser och underlag. Logistikforum har bidragit
till att öka kontakterna mellan näringslivsintressenter och myndigheter.
I uppdrag till SIKA om EUs transportpolitik medverkade Logistikforum och det
gav delvis underlag till handlingsplanen.
Logistikforum har bidragit till att öka kunskapen och förståelsen för godstransporter i sammanhanget fyllnadsgrader och tomtransporter. Logistikforum bidrog till
regeringsuppdraget om fyllnadsgrader och deltog i arbetet.
Trafikanalys har regeringens uppdrag att årligen rapportera analyser av transportsektorns samhällsekonomiska kostnader, i relation till skatte- och avgiftsuttag inom
olika delar av den svenska och europeiska transportsektorn. Detta är en fråga som
Logistikforum lyft fram som viktig.
I 2012 års rapport gör Trafikanalys en uppskattning av i vilken utsträckning olika
trafikslag betalar sina totala samhällsekonomiska kostnader. De resultat som presenteras visar att tågtrafiken har varit föremål för kraftiga reala ökningar av avgifter under de senaste fyra åren. Avgifter och skatter för övriga transportslag har däremot ökat måttligt och det förefaller finnas ett samhällsekonomiskt utrymme för
ökade skatter och avgifter för tung trafik på väg. Trafikanalys föreslår att regeringen överväger att tillsätta en kommitté med ett brett uppdrag att utreda och föreslå
ett system för effektiva, klimatsmarta och hållbara ekonomiska styrmedel.
Logistikforum har vid flera tillfällen efterfrågat en samlad översyn av den svenska
transportnäringens kostnadsläge och konkurrensförmåga i syfte att stärka näringslivets konkurrenskraft i hela landet, vilket ingår i Jönköpingsdeklarationen. Trafikanalys har dock inte ansett att detta ryms inom regeringsuppdraget och någon sådan
översyn har inte gjorts.
På EU nivå har ett nytt forum bildats under 2012 – High Level Group on Logistics.
Det svenska Logistikforum har fört diskussioner med transportkommissionären om
behovet av ett sådant.
Logistikforum har bidragit med input i flera utredningar som exempelvis Billingers
utredning om Trafikverket, Trafikverkets kapacitetsutredning, SIKAs och senare
Trafikanalys godskartläggning.
Under hösten 2012 har forumet kommit igång med en kommunikationsgrupp som
har ambitionen att öka kunskapen om godstransporternas betydelse i samhället.
47
10.2 Effekter på regeringsnivå
De flesta intervjuade lyfter fram vikten av interaktion mellan näringslivet och regeringen/näringslivet om godstransporter för att balansera det större intresse som persontransporter brukar få men också för att kunna fånga upp frågor som företagen
brottas med och betydelsefulla förändringar som båda parter har behov av att förutse och hantera.
Effekterna av Logistikforums verksamhet upplevs olika med olika konstellationer,
det vill säga att det skiftat med ledningen av forumet, infrastrukturministern, statssekreteraren och sekretariatet. I början var verksamheten trevande och det tog tid
innan alla lärde känna varandra. Det fanns olika förväntningar hos ledamöterna om
vad som skulle åstadkommas.
Fram till valet 2010 hade handlingsplanen och det arbetssättet tydligt stöd i Näringsdepartementet. Att ta fram Handlingsplanen var också ett sätt att säkerställa att
man skulle fortsätta jobba med frågorna. Efter valet satte den nya ledningen sin
prägel på forumet och det fanns en oklarhet i vilket status dokumentet hade. Regeringen fattar kollektiva beslut och en enskild minister har inte mandat att fatta beslut som binder regeringen. Det gör att en minister tillsammans med ledamöterna i
Logistikforum inte kan ta fram en handlingsplan som regeringen står bakom utan
att göra det till ett officiellt regeringsärende. Så är inte fallet med handlingsplanen
och den står därför för Logistikforums ledamöter och inte regeringen.
Leif Zetterberg som var statssekreterare fram till valet 2010 var mycket drivande
och strävade efter öppenhet i arbetssätten. Logistikforums ledamöter deltog därför i
flera offentliga sammanhang, till exempel ledde ledamöter en hearing om infrastrukturen. Det var mycket internationella kontakter och sekretariatet gick från en
deltidstjänst till en heltidstjänst inom Näringsdepartementet. Arbetet i Logistikforum har hela tiden byggt på det personliga engagemanget och den politiska ledningen och sekretariatet var under denna tid drivande. Efter valet uppstod en osäkerhet kring vilken roll och uppgift Logistikforum skulle ha, hur dess arbete skulle
införlivas i politiken och ledningen blev mer restriktiv i att använda sig av forumet.
Bildandet av Logistikforum var något nytt och följde inte gängse arbetssätt, vilket
ledde till viss osäkerhet i Regeringskansliet om forumets roll och mandat. Det blev
särskilt tydligt i arbetet med handlingsplanen och ledde till mycket diskussioner
inom Näringsdepartementet.
Logistikforum har krävt olika resurser för att driva och hantera över tiden i form av
tid och pengar beroende på om sekretariatet funnits internt eller externt. Såväl tidigare ledning som den nuvarande ledningen ser nyttan av Logistikforum, men
kanske på lite olika sätt.
48
En effekt är att den politiska ledningen liksom tjänstemännen får in djupare kunskap och inspel än vad man annars skulle ha fått via branschorganisationer. Det är
tidsbesparande att ha fyra planerade tillfällen per år istället för uppvaktningar från
fler organisationer, branscher och företag separat. Tidigare var det vanligare att
intresseorganisationer förde fram sina branschers intressen. Genom forumets bredd
och transportslagsövergripande karaktär har regeringen fått en diskussion kring
helheten utifrån olika infallsvinklar, vid samma möten. Det är viktigt att olika intressen får lyssna på varandra, vilket ger kompetensspridning och även förståelse
för att frågor behöver vägas mot varandra i den politiska processen.
Regeringskansliet fick tillgång till konkreta exempel i större utsträckning, exempelvis förpackningarnas betydelse för effektivare transporter.
Tjänstemännen och politikerna kom in vid olika tillfällen i området. Flera har beskrivit att de lärde sig mycket av Logistikforum genom att delta i mötena, särskilt
när man var ny på området.
Logistikforum hjälper den politiska ledningen till direktkontakt med företag. Till
exempel hade statssekreteraren nytta av det som diskuterats i Logistikforum då han
besökte företag.
Departementet fick också nya internationella kontakter via ledamöterna och VTI,
till exempel i samband med mötet 2008 med OECD/International Transport Forums ”Joint Transport Research Center Working Group on Heavy Vehicles”.
Omvänt har Näringsdepartementet kunnat sprida information och öka kunskapen
och förståelsen för hur den politiska processen fungerar. Departementet har också
använt Logistikforum för att sprida information om politiska beslut som är på gång
och vilka förändringar det innebär för branschen. Logistikforum har bidragit till att
öka förståelsen för politiken och kunnat sprida information om vad departementet
arbetar med och gör i olika frågor, som hållbarhet till exempel.
En effekt är möjligheten för departementet att testa idéer och förslag i ett förtroendefullt sammanhang innan man går vidare med dem. Det bygger dock på ett ömsesidigt förtroende så att departementet inte skapar förväntningar som inte infrias.
Förtroendet bygger på att ledamöterna finns där på personligt mandat, och inte företräder sina organisationer, och att de har ett vidare perspektiv och intresse av att
förbättra samhället.
Logistikforum har också bidragit till att lyfta viktiga frågor som annars inte hade
kommit fram. Ett exempel är citylogistik, som annars inte är en fråga för regeringen. Forumet har också bidragit till att Näringsdepartementet arbetat mer med en del
49
frågor än vad man annars hade gjort, till exempel godsstråk, intermodala transporter och Gröna Korridorer.
Inför det svenska ordförandeskapet i EU kunde Näringsdepartementet använda Logistikforum för att få input, synpunkter och kunskap kring internationella transporter och vilka frågor som var mest angelägna. Logistikforum deltog till exempel vid
hearing om vitboken och var bollplank åt SIKA. Sverige bidrog till att godset kom
med i tillväxtdokumentet för Europa.
Persontransporter uppmärksammas normalt mer än godstransporter och så är det
fortfarande, men Logistikforum har bidragit till att godstransporterna har kommit
upp mer och fått större utrymme hos myndigheter och i politiken.
Logistikforum har också inneburit ett större nätverk som ger större urval av möjliga
ledamöter till styrelser som staten utser, till exempel Sjöfartsverket och Trafikverket. Kravet på jämn könsfördelning i forumet har bidragit till att kompetens synliggjorts och att det blivit lättare att hitta kompetenta kvinnor inom gods- och logistikbranschen.
10.3 Effekter på riksdagsnivå – Trafikutskottet
Logistikforum bedöms ha liten betydelse för Riksdagen och Trafikutskottet då de
ändå har mycket externa kontakter.
Riksdagens Trafikutskott har bjudit in ledamöter till olika hearings om godstransporter. Godsfrågor har uppmärksammats mer på senare tid, men det är oklart om
Logistikforum har bidragit till detta, eller om det beror på andra faktorer. Persontransporter har dock fortsatt större utrymme i riksdagen jämfört med godstransporter.
De frågor som fått uppmärksamhet från Logistikforum handlar om korridorstänkande, om stråk och noder. Från Trafikutskottet uppfattas också samverkan över
trafikslagen och mer gemensamma tag, vilket är positivt.
10.4 Effekter för ledamöterna
Så gott som alla ledamöter lyfter fram nätverkande och kompetensspridning som
en tydlig effekt av att delta i Logistikforum. Deltagandet har gett större förståelse
för andra företag och för politiken samt den politiska processen. Flera ledamöter
har hittat nya viktiga kontakter, och upptäckt områden som de inte kände till sedan
tidigare.
50
Flera ledamöter upplever att de fått en stärkt roll/röst inom egna organisationer och
i branschen. En del har även stärkt den egna kompetensen och ökat sina utvecklingsmöjligheter.
Genom Logistikforum har konkreta nya samarbetsprojekt skapats som inte skulle
tillkommit om det inte vore för kontakten genom forumet. Forumet har även knutit
samman näringsliv och akademi.
Exempel på projekt som underlättats av kontakter inom Logistikforum är Handelshögskolan i Jönköping som genomför ett projekt tillsammans med Vinnova, Chalmers och Scania som handlar om att titta på vad det är som leder till att kunder köper ett helt servicekoncept, vilket är vanligt i Sverige, men som inte finns ännu på
andra marknader, som Kina och Taiwan. Resultatet ska kunna användas av företag
som säljer hela koncept. Svensk produktexport är bra och omfattande men kan utvecklas mot mer tjänsteinnehåll och detta är ett sätt. På så sätt är Logistikforum en
arena för dialog och kunskapsspridning som stärker svensk konkurrenskraft.
Ett annat exempel är dialog mellan personer från Scania och Lantmännen om hur
Lantmännen skulle kunna göra sina transporter mer hållbara. Ledamöterna tog med
diskussionen till sina respektive organisationer och tittade på hela transportflödet.
Då upptäckte man till exempel att det gick åt mycket kraft vid lastning/lossning. En
lösning skulle kunna vara att använda el där istället för diesel. Genom att titta på
frågan med gemensamma glasögon kunde man identifiera problem och lösningar.
Andra effekter av Logistikforums verksamhet ledamöterna upplever är att det är
positivt att få möjlighet att bidra med det man kan och att bli lyssnad på. Ledamöterna har också fått tidig information om förändringar som kan påverka branschen
och kan sprida den vidare.
Studiebesök har gett bra hands on-kunskap. Utbyte mellan varandra ger goda möjligheter till att ifrågasätta självklarheter inom sin egen nisch och driva utvecklingen
framåt. Ledamöterna fick också nya internationella kontakter genom första mötet i
Jönköping 2008.
Några ledamöter uttrycker frustration över att man lagt tid på dåligt förberedda möten och att man inte nått fram med sin kommunikation till Näringsdepartmentet.
Frågan om vad Näringsdepartementet vill ha ut av Logistikforum återkommer i
flera intervjuer. Ledamöter upplever att forumet kommit in för sent i processer. Det
kan delvis bero på bristande förståelse för vad som är möjligt. Forumet ska ju inte
delta i beslutsprocesser utan är en rådgivande grupp.
51
10.5 Effekter för organisationerna som ledamöter
kommer ifrån
Samtliga tillfrågade som svarat har upplevt det positivt att en av deras anställda är
ledamot i Logistikforum. Några företag har på sin hemsida länkat till Logistikforums hemsida.
När ledamöter bytt arbete har det kommit reaktioner från de gamla arbetsgivarna
att de borde ha en representant i Logistikforum. Det har inte framgått tillräckligt
tydligt att ledamöterna sitter där på personligt mandat. Det har upplevts som varumärkesstärkande att kunna säga att man har en person med i Logistikforum. En del
företag tar till exempel upp det i sin hållbarhetsredovisning.
En del organisationer har respekt för att ledamöterna sitter i forumet på personligt
mandat. I andra organisationer har det lett till diskussioner om vem som egentligen
borde sitta med.
Logistikforum har lett till nya samarbeten och nya projekt, inom såväl affärs- och
hållbarhetsutveckling som inom forskning. Det har även varit positivt för företagen
som ledamöterna kommer ifrån. Kontaktnätet har bidragit till inspiration till nya
lösningar från andra aktörer inom logistikområdet. Logistikforum har även bidragit
till att öka samarbetet och utbytet mellan de universitet och högskolor som finns
med.
Nätverken som skapats inom Logistikforum har också spridit sig till företagen och
universitet/högskolor och skapat nya kontakter, lösningar och uppmärksamhet
kring de utmaningar som finns. Företag ser det som en kompetensutveckling och
stimulerande och att medverkan medför att ledamoten tar med sig ny kunskap och
kontakter till företaget.
Ledamöterna har kunnat använda problem i sina respektive organisationer som exempel i diskussionerna i forumet och därmed kunnat göra den politiska nivån medveten om problemen.
Deltagandet ger företag insikt i vilka frågor som prioriteras inom området men
också en möjlighet att beskriva och presentera hur företag ser på de sakfrågor som
diskuteras.
Logistikforums arbete med citylogistikfrågorna kommer kunna leda till större förståelse för distributionsproblem i städer och därmed underlätta för en del av företagen. Förpackningarnas betydelse för logistiken har lyfts fram, vilket även är positivt för organisationerna som ledamöterna kommer ifrån.
52
10.6 Omvärlden – enkät om Logistikforum
För att få reda på hur omvärlden uppfattar Logistikforum och dess verksamhet
skickades en webenkät till deltagare på mässan Logistik & Transport 2012. Mässan, som genomförs på Svenska mässan i Göteborg i maj varje år, innehöll i år
även en stor truckutställning. Enligt mässans hemsida lockar Logistik & Transport
både de stora och de små aktörerna i branschen - det handlar om logistiktjänster,
logistikcentra, transport och distribution, lager och materialhantering, IT och kommunikation, säkerhet och mycket mer. Mässans besökare är, enligt mässan, till stor
del beslutsfattare – 70 % är rådgivande eller ansvariga för inköp av sådant som visas på mässan.
Av totalt 4 790 personer svarade 1010 personer på enkäten. I bilaga 5 finns statistik
redovisad för varje fråga i enkäten. Nedan sammanfattas resultatet. Av de cirka
1000 respondenterna kommer de flesta från industrin, transportföretag och varuhandel. De som på första frågan svarade att de inte kände till Logistikforum fick
därefter endast svara på sista frågan – om de anser att det behövs ett rådgivande
organ med personer från näringslivet knutet till regeringen för gods- och logistikfrågor samt frågan om vilken bransch de kom ifrån.
Det visade sig att knappt hälften (43 %) av respondenterna kände till Logistikforum
och 15 % kände till forumet ganska eller mycket väl. Flera uttryckte förvåning över
att de inte kände till det och ifrågasatte vilken information som spridits. Några
kommentarer:
”Har jobbat med transport och spedition 40 år och aldrig hört talas om dem”
”Logistikforum profilerar sig måttligt med tanke på att det är många seniora
och duktiga personer i rådet”
”Informationen om att ett sådant forum finns är nog väldigt liten”
”Ni har totalt missat att informera via logistikföreningar och etablerade logistiknätverk och deras logistikmagasin (…)”
”Jag vill gärna veta mer”
”Jag tycker det är mycket bra att regeringen engagerat sig i denna för näringslivet mycket viktiga utveckling”
Av dem som kände till forumet angav majoriteten att de känner till det via media.
Andra eftersom de deltagit i möten, konferenser eller mässor där även Logistikforum varit med, genom hemsidan eller genom sina egna kontakter.
53
De frågor forumet arbetar med som fått störst genomslag bland mässdeltagarna
som känner till forumet är Hållbara transporter och Transportinfrastruktur, följt av
Citylogistik och Gröna Korridorer. En relativt stor andel har även uppmärksammat
att man arbetar med Skatter och avgifter för godstransporter, Forskning och innovationer inom godstransporter och logistik, Internationella godstransporter och Intermodala transporter. Några kommentarer:
”Rimligen borde forumet arbetat med alla dessa frågor”
”Min förståelse är att Logistikforum är inne på samtliga områden som är relevanta för logistikbranschen. Men om de verkligen ’arbetar’ med frågan eller
bara fungerar som remissinstans och samtalsforum är mig obekant, men min
uppfattning lutar åt att det är ett generellt samtalsforum mer än en arbetsgrupp”
”Särskilt Gröna Korridorer har jag förknippat med Logistikforum”
”Forumet arbetar säkert med fler frågor än dessa, men man behöver öppna upp
mer och hitta fler vägar att informera om verksamheten.”
Samma svarsalternativ återkommer på frågan om vad Logistikforum bör ägna sig
åt, fast flera andra alternativ får också stora andelar: Kompetensförsörjning inom
godstransporter och logistik, Regelförenkling inom godstransportområdet och Logistik i världsklass. Endast 12 % tycker dock att forumet ska ägna sig åt ITS. Bland
de fria svaren återkommer bland annat förslag om att jobba för lika villkor/konkurrens:
”Lika konkurrensförutsättningar för trafikslagen”
”Lika villkor inom EU, bättre övervakning av efterlevnad av regelverk, en egen
myndighet som har ansvar för kontroll på vägarna”
”Effektivitet och helhet”
Det finns också förslag som rör forskning kring samtransport/leveranser, cabotage,
fyllnadsgrader, sjöfartspolitik, förpackningar, framtidspåverkande faktorer såsom
elvägar, en nationell objektiv databas för transportdata, miljöfokuserad transport,
transportsäkerhet, med mera.
Vad gäller resultatet av forumets arbete, så anser den största andelen (35-50 %) av
respondenterna att Logistikforum till viss del
•
bidragit till ökad dialog mellan trafikslagen
•
bidragit till ökad uppmärksamhet på gods- och logistikfrågor i den svenska
politiken
•
uppmärksammat framtida utmaningar på logistikområdet
•
uppmärksammat det internationella perspektivet när det gäller godstransporter och logistik
54
•
•
främjat utvecklingen av Gröna korridorer i EUs transportpolitik
ökat kunskapen om godstransporter och logistik
Det bör dock påpekas att en relativt stor, i vissa fall större, andel av de svarande i
samtliga frågor ovan även angett svaret ”Vet ej”.
Några kommentarer om ökad dialog mellan trafikslagen:
”Mycket svårt att bedöma. Samverkan och samsynen ser jag som en av de viktigaste ’output’ från forumet”
”Branschen är stockkonservativ med alltför mycket självförhävelse inom respektive transportslag, Logistikforum verkar i viss mån avhjälpande på detta
men det är lång väg kvar”
”Kan inte ser några effekter av detta i så fall”
Några kommentarer om ökad uppmärksamhet på gods- och logistikfrågor:
”I och med sin existens, ja”
”Jag är inte helt övertygad om att regeringen och/eller regeringskansliet framöver vill utnyttja möjligheten med logistikforum. Menar man allvar eller kommer det att rinna ut i sanden...”
”Tycker inte regeringen använt det till mer än ett skyltfönster”
Några kommentarer om framtida utmaningar:
”Nja jag är inte helt säker på detta - men det är också svårt att säga eftersom
protokoll etc. från möten inte är tillgängliga (eller?)”
”Logistikforum måste ha en stark uthållighet med hög profil, vara en förebild
för olika intressenter. Att uppmärksamma framtida utmaningar borde innefatta
att man även driver strategiska frågor framåt i större utsträckning än vad som
gjorts”
Några kommentarer om Gröna Korridorer:
55
”Logistikforum har varit ledande i att etablera korridorsbegreppet, helhetstänkandet”
”De har drivit ’gröna korridorer’ som en lösning på de långväga vägtransporternas miljöproblem. De har genom Vinnova sökt forskarnas intresse och bekräftelse för att detta är rätt väg framåt men inte fått gehör eftersom hela begreppet är ihåligt/substanslöst i sin nuvarande form.”
”Har inte sett Logistikforum som pådrivaren för Gröna korridorer”
Några kommentarer om ökad kunskap om godstransporter och logistik:
”För vem? Mig personligen - nej inte alls. För ministern tror jag dock att det
kan vara så! Eftersom publikationerna är sparsamma från gruppen tror jag
kanske inte att gemene man tar till sig det och får ett kunskapslyft - men det är
ju heller inte syftet.”
”Det är viktigt men kunskapen måste också ut i större kretsar. Där har man
misslyckats.”
20 respektive 25 % kände till rapporterna Handlingsplan för logistik och godstransporter och Framtidens Citylogistik.
En stor majoritet (82 %) av respondenterna, 998 personer, anser att det behövs ett
rådgivande organ med personer från näringslivet knutet till regeringen för godsoch logistikfrågor, medan 2 % anser att det inte behövs.
56
Generella kommentarer:
”Väldigt viktigt med de utmaningar vi står inför i framtiden, och för att behålla
och stärka konkurrenskraften för Sverige”
”Det är mycket viktigt att det finns en dialogform avseende gods- och logistikfrågor då mycket av vår handel och välfärd är beroende av en god infrastruktur”
”Ja, marknadsbehovet utvecklas liksom tekniska lösningar. Det är därför viktigt
att regeringen har kontinuerlig insyn i marknadsutvecklingen, eftersom den är
så starkt förknippad med arbetslivsutveckling, infrastrukturfrågor och miljöpåverkan etc.”
”Anser att det är mycket viktigt att det finns personer som har branscherfarenhet som kan leverera en verklig bild över hur det ser ut logistiskt sett i Sverige.
Förhoppningsvis kan de också ge förslag till regeringen som i framtiden kan ge
bättre flyt och effektivitet i landets logistiknät”
”Jag tror att detta sköts fullt tillräckligt av marknaden själv. Möjligtvis vad gäller infrastruktur för tåg, kan det finnas en poäng i att få input från marknaden”
”Ökad samverkan och förståelse är nyttigt”
”Absolut! Som repr för Trafikverket (…) anser jag också att vi har mycket bra
erfarenheter av att ha möjligheten att samverka med forumet”
”Ja, speciellt med nytänkande lösningar”
57
Kommentarer om forumets sammansättning:
”De skulle ha större behov av oberoende forskning. Näringslivets röst har en
förmåga att tränga igenom ändå”
”Ja, men en bättre representation från akademin är viktigare”
”Det behövs inte ETT, det finns redan flera extremt kunniga logistikorganisationer (…)”
”För mycket forskning och för lite handlingskraft”
”Men rådet bör inte inskränkas till näringslivet utan också öppnas upp för
myndigheter och akademi”
”Ja, men några från akademin behövs för att ge ett längre perspektiv på frågorna och kanske också bättre förutsättningar att väga in samhällsintressen”
”(…) Även de tre förbunden som bevakar transportfrågorna måste vara med
Transport (LO), Unionen (TCO) och Sveriges Ingenjörer (Saco)”
”Även trafikverket, regioner och kommuner bör delta”
”(…)Rådet borde kompletteras med representanter från mindre bolag också.
Det känns som om det är mycket storbolag och fokus på detta.
”Hur skall ett sådant organ annars kunna fungera med bara teoretiker, är för
mig osannolikt”
”En mer dynamisk grupp med ’mandat perioder’ och inte en statisk permanent
grupp personer”
”Men då skall det vara yngre och hungriga personer. Nu verkar det vara en
samling pensionärer”
Kommentarer om funktion och hur forumet drivs:
”(…)Anser regeringen att det behövs??? Signalerna kring Logistikforums framtid är tvetydiga”
”Bara om det drivs på ett bättre sätt än ett hobbyprojekt”
”Men de måste vara neutrala och inte fastna i Gröna Korridorer (…)”
”För att kunna påverka hur våra godstransporter och logistikverksamhet ska
kunna utvecklas, förbättras och bli säkrare så är det bra om ett sådant forum
finns dit man kan vända sig med frågor och synpunkter”
”Låter helt riktigt, men hur ska det finansieras? Ska var och en ta sina kostnader? Eller ska det tas ur syltburken?”
”Möjligen endast rådgivande”
Bland övriga kommentarer framkom bland annat:
58
”Är intresserad av att höra mer om Logistikforum. Gärna nyhetsbrev t.ex.”
”Viktigt med rollbeskrivning och ansvarsområden om man ska fortsätta att arbeta enligt denna modell”
”Logistikforum gör utmärkta insatser men det är ett mycket långsiktigt arbete
som aldrig blir helt färdigt, hoppas därför på stor uthållighet oavsett vilken regering som styr framöver”
10.7 Logistikforum i media, från bildandet till juni 2012
Syftet med ett rådgivande organ som Logistikforum är inte att synas. Det är snarare
logistik- och godstransportfrågor och dess betydelse som behöver synas externt.
För att komplettera bilden av forumets effekter är det dock intressant att se hur det
speglats i media.
För att kunna ge en bild av hur Logistikforum synts i media har vi sökt igenom arkiven för de större svenska dagstidningarna, Sveriges Radio, Sveriges Television,
TV4 samt ett urval av transportbranschens tidningar och nyhetsblad. Dessutom har
internetsökningar gjorts för att hitta eventuella andra media där Logistikforum kan
ha uppmärksammats. Sammanlagt har drygt 70 artiklar och inslag påträffats. Det
bör påpekas att detta är vad som finns i arkiven på mediernas hemsidor. Det kan
mycket väl ha publicerats nyheter och reportage som inte lagts in i arkiven, likaså
kan arkiven ha rensats på artiklar från de tidigare åren.
Majoriteten av artiklarna och inslagen där Logistikforum figurerat på något sätt
återfinns i branschpressen (runt 90 % av sökresultaten). Bland de större dagstidningarna har forumet nämnts endast två gånger sedan starten 2007 och då båda
gångerna i debattartiklar i Göteborgs-Posten. En gång har forumet nämnts i TV, då
i ett inslag i SVT:s ABC. Därutöver sändes ett entimmasprogram om Gröna korridorer i TV4 Fakta och i TV4. Det var egna TV-program och inte nyhetsinslag och
omfattades därför inte av mediascanningen. Förutom i transportbranschens media,
har forumet också förekommit i artiklar i andra branschmedia ett antal gånger, exempelvis då någon ledamot i forumet talat om sitt arbete i en intervju. För samtliga
artiklar och inslag gäller att forumet och dess arbete ofta inte varit huvudämnet,
utan det har snarare nämnts i förbigående tillsammans med en förklaring till vad
det är för något.
Tillfällena då forumet förekommit i media har varit relativt jämnt fördelade över de
drygt fem år forumet funnits, men de allra flesta är förknippade med ett fåtal urskiljbara händelser eller frågor: Bildandet av forumet, de öppna mötena, Gröna
Korridorer, Handlingsplanen för logistik, Jönköpingsdeklarationen samt årets citylogistiksatsning. Utöver detta nämns ibland Logistikforum när någon av dess ledamöter är i fokus av annan anledning eller någon ny ledamot valts in, eller då någon
fråga som forumet arbetat med lyfts av någon annan part.
59
Under 2007 handlade det om att regeringen beslutat att bilda forumet, vilka personer som skulle ingå i det samt vilken funktion forumet skulle fylla. Avsändaren var
då i de flesta fall regeringen.
Under 2008 rapporterade en stor del om artiklarna om att Logistikforum skulle ha
eller hade sitt första öppna möte vid Lastbilsmässan i Jönköping. I de fall det fanns
en tydlig avsändare till budskapet var det mässarrangören. Då mässan närmade sig
skrevs det också om att det första förslaget för Gröna Korridorer skulle läggas fram
i samband med mötet, avsändaren var då Näringsdepartementet. Arbetet med
Gröna Korridorer inom forumet beskrevs också i någon enstaka artikel senare under året. Utöver detta uttalade sig ett antal enskilda ledamöter i olika branschmedia
om sitt arbete bland annat i forumet. Trafikverkets tidning Godset hade ett helsidesreportage om Logistikforum i sitt första nummer under 2008.
Även under 2009 handlade många av artiklarna om det öppna mötet, denna gång på
Logistik & Transport-mässan i Göteborg, med arrangören eller mässdeltagare som
avsändare. Det skrevs fortsatt om Gröna Korridorer, främst även det i samband
med mässan, och nämndes att initiativet till arbetet tagits inom Logistikforum och
att forumet och regeringen arbetar tillsammans. Avsändare var då ofta regeringen/näringsdepartementet eller Logistikforum. I övrigt nämndes forumets löpande
arbete i enstaka artiklar, med en ledamot eller branschföreträdare som avsändare.
Under 2010 nämndes forumets generella arbete av representanter för regeringen
och för logistikforum i olika artiklar och reportage, bland annat i samband med
skiftet av minister. Logistikforums arbete med Gröna Korridorer nämndes i en debattartikel. Ett antal ledamöter i forumet figurerade i media och Logistikforum togs
upp i samband med det. Utöver detta uppmärksammade branschpress att näringsdepartementet och Logistikforum efterlyste åsikter om förslaget till handlingsplan
för logistik och godstransporter och vad handlingsplanen innehöll. Det nämndes att
forumet hade möte på Lastbilsmässan och att Jönköpingsdeklarationen undertecknats samt vad den innebär.
Logistikforum nämndes under 2011 i en artikel om Gröna Korridorer i Godset. I
SVT:s lokalnyheter för Stockholm uttalade sig en ledamot om samlastning i stadsdistribution i samband presentationen av rapporten ”Framtidens Citylogistik”. I
övrigt togs forumets arbete upp i inlägg från TransportGruppen och/eller Näringslivets Transportråd gällande EU:s vitbok och önskemål till regeringen om en analys
av transportbranschens kostnadsläge och konkurrenskraft, i enlighet med Logistikforums tidigare förslag. Dessa återgavs i branschmedia.
Hittills under 2012 har satsningen på ett nationellt citylogistiknätverk väckt störst
uppmärksamhet. Flera branschtidningar rapporterade under slutet av maj om under-
60
tecknandet av avsiktsförklaringen vid Transport & Logistikmässan och vad den
innebär. Avsändare var representanter för nätverket eller medverkande vid mässan.
I övrigt har forumet nämnts då önskemålet om en kostnadsanalys återkommit i ett
remissyttrande, en ny ledamot har uppmärksammats och då en annan ledamot har
figurerat i en intervju.
11 Slutsatser
11.1 Stor enighet om att kontaktytan behövs
Från svaren i enkätundersökningen framgår att flertalet (82 % av 998 svarande personer) tycker att någon typ av utbyte behövs mellan näringslivet och regeringen
inom godstransporter och logistik. 16 % svarar vet inte och endast 2 % svarar att
det inte behövs.
Logistikforum som arena för dialog och erfarenhetsutbyte, att skapa förutsättningar
för samverkan mellan näringsliv, akademi, myndigheter och politik, lyfts också
fram av så gott som alla intervjuade med lite olika formuleringar. Det finns därför
en stor enighet om att kontaktytan behövs.
11.2 Styrkor och svagheter med Logistikforum
Logistikforums största styrka är de nya nätverk och kontakter som skapas och som
bidrar till spridning av kunskap, information och initiativ i olika frågor som rör
logistik och godstransporter. Det bidrar också till att fler konkreta och användbara
exempel når regeringskansliet. Den största svagheten bedöms vara att det bland
forumets ledamöter och i regeringskansliet funnits olika bilder av Logistikforums
roll och vad det förväntas göra. Det finns en stor enighet om att verksamheten
måste kännas värdefull både för ledamöterna och för Näringsdepartementet, men
det har inte varit så lätt att få till det i praktiken då förväntningarna är olika.
Logistikforum är ett nätverk som haft stor effekt för ledamöterna, deras verksamhet
och utveckling av hållbara transporter. Logistikforum har lyft godstransporterna
och bidragit i Sveriges och EUs transportpolitik. Forumet har uppmärksammat angelägna frågor och spridit kunskap om godstransporter och logistik, såväl inom
forumet som till Näringsdepartementets politiska ledning och tjänstemän liksom till
omvärlden. Det finns en outnyttjad potential att åstadkomma mer. Det finns dock
tveksamheter till gemensamma dokument som felaktigt kan uppfattas som regeringens.
Det finns en otydlighet i omvärlden kring forumets roll, vilka som ”får vara med”,
vilken tillgång man har till ministern, vilka mandat ledamöterna har, etc.
61
För ledamöterna har Logistikforums roll, mandat och framförallt Näringsdepartementets förväntningar också varit otydliga. Det har skapat en osäkerhet, men också
medfört att ledamöterna tagit egna initiativ.
Forumet har varit aktivt och engagerat och i några sammanhang ställt krav på Näringsdepartementet, där tjänstemännen ibland upplevt förväntningar från Logistikforum på att delta i beslutsprocesser snarare än att vara en rådgivande grupp. Samtidigt efterfrågar många av Logistikforums ledamöter en större tydlighet kring vilka
förväntningar som departementet har på forumet och en tydlig efterfrågan från regeringskansliet.
Logistikforum har gett en arena där aktörer som inte är intresseorganisationer har
fått större utrymme.
Om regeringen lutar sig för mycket på Logistikforum blir det ett väldigt smalt underlag. Logistikforum har å andra sidan en bred sammansättning. Det skulle också
kunna uppfattas som att regeringen förankrat en fråga i näringslivet genom att den
varit uppe i Logistikforum.
Godstransporter och logistik är bredare än infrastrukturministerns område och
berör flera departement och sakområden så en fråga är hur man når alla berörda.
Enkätundersökningen visar att Logistikforum inte är så känt, ens i branschen. Mediaundersökningen förstärker bilden av att Logistikforum inte nått ut med kommunikation kring logistik och godstransporter och dess betydelse för samhället och
svensk konkurrenskraft. Det är dock inte självklart att forumet i sig ska vara så
publikt, utan det kan verka som regeringens rådgivande organ. Det är gods- och
logistikfrågorna som bör nå ut i större utsträckning.
11.3 Arbetsformer
Flera av de som intervjuats har framfört att forumet fungerat som bäst när det haft
något att samlas kring, ett tydligt uppdrag, som till exempel inför Sveriges ordförandeskap i EU.
Logistikforum har i stort sett haft fyra ministermöten per år. Det har funnits en
agenda inför varje möte. Flera ledamöter efterfrågar en röd tråd, eller strategi för
hur frågor hanteras och att det finns en fortsättning på frågor som varit uppe tidigare. Agendan skulle kunna vara mer genomtänkt och strategisk och presenteras
tidigare inför mötena. Antalet möten skulle kunna dras ner till tre, två på våren och
ett på hösten. Det tar tid att delta i och förbereda både möten i Logistiksforum och i
Logistikforums arbetsgrupper. Detta gäller särskilt för de som reser långt till mötena.
62
För att få utrymme för ledamöterna att träffas, utbyta erfarenheter etc. skulle mötena kunna läggas upp med t.ex. två timmar möte för ledamöterna, därefter två
timmar med ministern. Ledamöterna lyfter fram dialogen med ministern som avgörande för uppgiften att vara rådgivande.
Mötena kan med fördel förläggas i samband med studiebesök. Det ger möjlighet
till ny kunskap, erfarenhetsutbyte, bidrar till att ledamöterna lär känna varandra och
är också ett tillfälle för mediakontakter och synlighet. Roterande värdskap för mötena kan bidra till att det inte i lika hög utsträckning är regeringskansliet som formar mötena och också leda till större variation och fler insikter.
Arbetsgrupper har varit en viktig del av verksamheten i Logistikforum och det är
framförallt där arbetsgrupper har arbetat som det har blivit konkreta resultat av Logistikforums insatser. Arbetsgrupperna har fungerat bra. De har bildats efter behov
och kan avvecklas när de slutfört sitt uppdrag. Avgörande är ledamöternas engagemang att åstadkomma resultat och även kring arbetsgrupperna är det viktigt att
klargöra näringsdepartementets förväntningar. Vid tillsättande av arbetsgrupper bör
det också klaras ut om det behövs någon budget för verksamheten och hur den i
sådana fall ska finansieras. Formen med arbetsgrupper passar inte alla och den tid
som ledamöterna har är begränsad.
Det årliga öppna mötet syftar till att sprida kunskap och intresse om godstransporter och logistik. Målgrupp är transportköpare/varuägare, transportföretag, universitet och högskolor, myndigheter, politiker och media. De öppna mötena har överlag
varit välbesökta och fyller en viktig funktion. Det är dock nödvändigt att förnya sig
över tiden för att få deltagare.
Samtliga öppna möten förutom det första år 2008 har förlagts till Logistik och
Transportmässan i Göteborg. Det finns för- och nackdelar med detta. Fördelar är att
alla praktiska arrangemang har funnits på plats och att många med intresse i godsoch logistikfrågor är samlade. Nackdelar är att endast denna mässa får ta del av
Logistikforum när det finns andra runt om i landet. Öppna mötet kan ”drunkna” i
andra aktiviteter och mässan har inte varit så välbesökt de sista åren. Inför 2012 års
öppna möte togs flera alternativ fram, men departementet valde att lägga det på
Logistik och Transport.
Det råder delade meningar om det är bra eller dåligt att ha ett externt sekretariat för
Logistikforum. En del framför att det ger alltför dålig kontakt med pågående processer i regeringskansliet och menar också att det skickar signalen att forumet inte
är så viktigt. Andra lyfter fram att sekretariatsuppgiften skulle drunkna bland andra
uppgifter som regeringskanslihandläggarna har, medan ett separat sekretariat underlättar arbetet med Logistikforum.
63
11.4 Sammansättning
Forumets sammansättning är viktig. Det behöver finnas en bred kompetens inom
alla områden som rör godstransporter och logistik. En bra spridning mellan
bransch, transportslag, akademi och näringsliv behövs. Kravet på jämn könsfördelning i forumet har varit positivt och gjort att ledamöter har sökts i en större krets
vilket har bidragit till nätverket och antalet nya kontakter.
För att forumet ska fungera behövs tydligt mandat, tydligt uppdrag och tidsbegränsad tillsättning av ledamöter. När det gäller tidsbegränsad tillsättning av ledamöter
får tiden inte vara för kort, då det krävs att man hinner ses några gånger för att få
en kreativ arbetsmiljö och åstadkomma resultat i arbetsgrupperna. Samtidigt är det
väsentligt att samma ledamöter inte sitter under för lång tid. Det är naturligt och
nyttigt att sammansättningen ändras över tiden för att få in nya infallsvinklar och
öka kunskapsspridningen.
Personligt mandat för ledamöterna är en viktig förutsättning för bollplanksfunktionen. Det personliga mandatet ger frihet från att företräda sin organisations intressen och möjlighet att föra en friare diskussion. Det är viktigt att deltagarna har
samhällsperspektiv och en egen drivkraft och engagemang. Ledamöterna bör också
ha en tyngd i branschen, vilket bidrar till forumets legitimitet och genomslag. Det
är också en fördel om en och samma ledamot har erfarenhet från flera företag eller
organisationer.
Tjänstemän på branschorganisationer har deltagit i forumet sedan starten. Det kan
dock övervägas om forumet skulle renodlas till operativa företagsrepresentanter
och forskare. Detta dels mot bakgrund av att branschorganisationer har tillträde till
regeringen i andra forum, dels för att slippa lobbyarbete i forumet. En fördel som
lyfts fram med att ha med lobbyorganisationer är att de har kunnat bidra till att arbetsgruppernas resultat blir användbara för regeringen eftersom de är vana vid att
arbeta med frågor som hanteras av regeringskansliet. Det kan också vara mer tyngd
i tjänstemännens argument då de har flera företag bakom sig och en helhetssyn av
vad flera företag vill eller ser som problem. Ledamöterna sitter på personligt mandat, men deras aktiva roll i näringslivet eller akademin är nödvändig för att ha aktuell information.
Forumets storlek kan övervägas. Om det är färre ledamöter är det lättare att hålla
diskussioner och hantera forumet administrativt. Med färre ledamöter är det svårare
att få med bredden i kompetens och täcka in alla angelägna områden för logistik
och godstransporter. Det är också svårare att få tillräckligt med personer i aktiva
arbetsgrupper.
64
11.5 Utvecklingsförslag
I intervjuerna som genomförts har framförts olika förslag till utveckling av Logistikforum. Detta sammanfattas nedan.
Syfte och uppdrag
Syftet med Logistikforum är att vara rådgivande till regeringen för utbyte av erfarenheter, synpunkter och råd mellan olika företrädare för intressenter inom logistikområdet. Logistikforum har en roll som plattform för att säkerställa dialogen
mellan näringsliv, akademi, myndigheter och politik inom logistik och godstransporter.
Logistikforum bör ha ett tydligt uppdrag och mandat. Detta kan ges i regeringsbeslut men måste också kommuniceras från ministern och på mötena. Uppdraget och
tillsättningen av ledamöter skulle vara tidsbegränsat till några år.
Ett uppdrag till Logistikforum skulle kunna vara att bistå ministern och Näringsdepartementet med en utvecklad, kontinuerlig omvärldsanalys som sträcker sig ut
över landets gränser och lyfter fram visionära och genomförbara anpassningar av
transportsystemet i riktning mot miljömässig, social och ekonomisk hållbarhet, inte
minst i form av konkreta exempel. En fortsatt viktig uppgift kan också vara att på
olika sätt lyfta fram Sveriges framstående position inom logistik och godstransporter och vilken betydelse den har för konkurrenskraften i olika sammanhang.
Ledamöterna i Logistikforum har en bred kunskap om internationella transporter
som Trafikverket och andra myndigheter saknar. Logistikforum skulle kunna göra
stor nytta för informationsutbyte kring frågor om hur man kan hantera omställningen till hållbara transporter med bibehållen hållbar konkurrenskraft i ett internationellt perspektiv. Omvärlden styr företagens verksamhet väldigt mycket. Branschen
vet mycket om vilka trafikslagsövergripande stråk och noder som är centrala nationellt och internationellt och skulle därför kunna lämna viktiga bidrag i frågor om
vilka internationella kopplingar, stråk och korridorer som är viktiga för Sverige.
Näringslivet och forskningen har ett stort eget intresse i att tidigt fånga upp trender
i omvärlden när handelsmönster ändras och påverkar transporterna. Näringslivet
kan också se de praktiska konsekvenserna av regler och beslut och vet var de konkreta hindren finns även utanför landets gränser. Kunskapen om kunder och konsumenter och hållbara lösningar behöver öka när godsfrågor diskuteras. Tonkilometer, som i dag är ett vanligt mått, har svårt att fånga upp viktiga aspekter på
godstransporter. Verklighetens konsekvenser och goda exempel som kan ge stora
förbättringar i hela transportsystemet är kanske inte alltid tydliga när internationella
regelverk och överenskommelser diskuteras. Det kan vara en styrka för regeringskansliet att snabbt ha tillgång till praktiska exempel både för att föra upp diskussion om regler och prioriteringar som kan vara hinder i utvecklingen av hållbara
65
transporter och i arbetet med förväntade och pågående förhandlingar inom EU och
andra internationella organ.
Flera av ledamöterna i Logistikforum har ett stort miljöengagemang och arbetar
med konkreta sätt att öka effektivititeten i transporterna. Genom att ge utrymme för
Logistikforum och berörda myndigheter att mötas för att diskutera sina respektive
bilder av logistik och godstransporter och deras utveckling, kan forumet också ha
en viktig roll i att driva på myndigheternas arbete med att utveckla beslutsunderlag
om godstransporter. Kunskap, statistik och värderingar prövas mot infallsvinklar
från näringsliv och forskning vilket i längden bör bidra till att viktiga frågor bättre
belyses. En utmaning på det området är bland annat att fånga upp förutsättningar
för effektivare transporter av gods där transporterna utgör en liten del av kostnaderna för företagen och varuvärdet. Det finns också ett fortsatt behov av att lyfta
fram vikten av utveckling av logistik och godstransporter vid sidan av persontransporterna som fortfarande är de som syns mest i debatten.
Det är viktigt att ha samma syn och förväntningar i forumet och regeringskansliet
kring medial uppmärksamhet. Det är inte forumet i sig som ska synas, utan logistiken och godstransporternas betydelse som behöver lyftas.
Former
Den allmänna uppfattningen verkar vara att 3-4 möten per år är lagom, och att det
skulle kunna vara bra att sätta av en del av tiden där ministern är ordförande för
diskussionen och en del för interna frågor. Mötena får gärna växla mellan olika
platser eftersom möten som involverar studiebesök har bedömts ge mer än möten
som bara hållits i sammanträdesform. Det finns önskemål om att agendan ska sättas
längre i förväg. Det är säkert möjligt att sätta delar av agendan tidigare, men samtidigt är det viktigt att det finns utrymme för aktuella frågor som inte alltid går att
förutse. Ledamöterna efterlyser också att ordentligt med tid avsätts för diskussioner.
Arbetet i arbetsgrupperna och frivilliga arbetsmöten fungerar väl och lyfts fram
som en bra arbetsform.
Att tänka på om Logistikforum avvecklas
Om Logistikforum skulle avvecklas behövs andra insatser för att säkerställa informations- och erfarenhetsutbyte inom logistik- och godstransportområdet mellan
näringslivet, akademin och regeringen. Annars skulle man tappa det engagemang
som ledamöterna visat och som bland annat bidragit till att godstransportfrågorna
kom med i EU:s tillväxtstrategi och till att frågor om citylogistik kommit högre upp
på agendan i större städer, en fråga som har stor betydelse för hållbara transporter i
framtiden. Flera ledamöter i Logistikforum menar också att forumet har en viktig
66
roll i att visa att trafikslagen samverkar i möjligaste mån och inte kan leva utan
varandra, trots att det i många sammanhang målas upp att det finns en motsättning
mellan dem.
En alternativ arbetsform som använts tidigare är kommittén, som för Godstransportdelegationen I och II. Kommittéformen ger andra förutsättningar än en rådgivande grupp. Den innebär att direktiv för kommitténs uppdrag tas fram när kommittén bildas. Kommittén arbetar självständigt och har vissa rapporteringstidpunkter, vilket innebär att formen är mer fast än för den rådgivande gruppen. Den rådgivande gruppen har större möjligheter till flexibla arbetssätt och ger större utrymme
för egna initiativ vilket skulle kunna leda till större förmåga att snabbt kunna fånga
upp nya frågor som kommer upp.
Det är också troligt att det skulle behövas mer interna resurser på Näringsdepartementet för att bevaka gods- och logistikfrågorna, säkerställa informationsflödet och
kunskapsbyggnaden om man inte längre har regelbundna möten i Logistikforum.
12 Viktiga frågor för framtiden – Road
map
Frågor som togs upp i Handlingsplanen för logistik och godstransporter är fortfarande aktuella. Här redogörs för de frågor som kommit fram som mest angelägna
vid uppföljning av handlingsplanen och intervjuerna.
Hållbara transporter är övergripande till alla de frågor som framförs. Av målsättningen ”att genom ständiga förbättringar bidra till ökad välfärd och internationell
konkurrenskraft som utgår från hållbara lösningar” framgår att detta genomsyrar
hela verksamheten som Logistikforum bedriver. Logistiken har en nyckelroll för
hållbarhet. En annan övergripande fråga är intermodalitet dvs. hur de olika trafikslagen ska kunna fungera på ett bra sätt tillsammans i flera olika avseenden.
Det internationella perspektivet är också övergripande för Logistikforum. Det
handlar framförallt om tre delar:
 Internationellt nätverk och kunskapsutbyte
 Internationell transportpolitik
 Synkronisera den internationella utvecklingen/transportpolitiken med
svensk lagstiftning och infrastruktur.
67
Intressant att arbeta med är t.ex. hur vi kan samverka för att Sverige tidigare ska
påverka beslut på olika internationella arenor. Mer aktiv medverkan i den internationella transportpolitiken, inte bara i EU utan även i andra delar av världen, behövs. Ska vi vara världsledande krävs det att vi arbetar för internationella kopplingar till svensk infrastruktur och praktiska hållbara lösningar som fungerar både i
Sverige och utanför.
Ledamöterna i Logistikforum har en bred kunskap om logistik, internationella
transporter och intermodalitet som Trafikverket och andra myndigheter saknar,
vilket skulle kunna användas i större utsträckning.
12.1 Miljöfrågor
Omställningen till miljömässigt hållbara transporter är en stor utmaning. Ett delmål
är en fossiloberoende fordonsflotta till år 2030. Om miljömålen ska kunna nås
måste stora förändringar genomföras. Till exempel räcker beslutade åtgärder inte
till om Sveriges eller EU:s klimatmål ska kunna nås, se figuren nedan från Trafikverkets kapacitetsutredning. Under 2013 ska en nationell färdplan mot ”Sverige
utan klimatutsläpp 2050” utarbetas.
68
Sveriges och EU:s klimatmål jämfört med den beräknade utvecklingen av utsläpp
från den svenska transportsektorn (både gods- och persontransporter) givet de
krav på fordon och drivmedel som är beslutade idag. Från Trafikverket 2012:101,
Transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder, sammanfattning huvudrapport.
Logistikforum skulle kunna påverka utvecklingen av mer miljövänliga transporter i
större utsträckning. Det handlar om bränslen, överflyttning av gods, teknikutveckling, samlastning i citylogistiken, forskning och innovationer, regelverk och incitament med mera. Fokus bör vara på att se över hela logistikkedjan och strukturen
för att hitta lösningar. Kunskapen kring hållbara transporter behöver fördjupas och
breddas. Flera av ledamöterna och personer på Näringsdepartementet framför att
det finns mer kvar att göra inom miljöområdet. Som exempel nämns det pågående
uppdraget om fossiloberoende fordonsflotta. Logistikforum har en bra sammansättning för att kunna bidra med viktiga inspel och kunskap till utredningen.
En annan fråga som Logistikforum även tidigare ägnat en del tid åt är vilka spelregler som finns och bör finnas framöver. Exempel på frågor som är intressanta att
arbeta vidare med är: Hur påverkar stigande världsmarknadspriser på fossila drivmedel? Vilken omställning ser vi framför oss och hur kan den underlättas? Var går
det att samarbeta för mera effektiva transporter och vilka hinder finns och hur kan
de elimineras? Hur ser konkurrenslagstiftningen ut? Tanken är att energi- och klimateffektivitet inte ska begränsas av konkurrenslagstiftningen, men hur är läget i
praktiken? Vilka förändringar krävs och kan understödjas? Lagen om offentlig
upphandling kommer sannolikt att behöva ses över efter ändringar av lagstiftningen
på EU-nivå, hur påverkar det transportområdet?
69
Ännu en fråga är hur förutsättningarna för mer gods på järnväg kan förbättras. Det
handlar delvis om infrastruktur men även om hur järnvägen kan gå från en ganska
trög och stel verksamhet till en mer effektiv och kundvänlig järnväg.
Inom förpackningsområdet finns också mycket att optimera, vilket behöver uppmärksammas mer.
Logistikforum bör ta upp problem och utmaningar kring miljöfrågan och lyfta fram
vad näringslivet gör för en hållbar utveckling.
12.2 Sveriges konkurrenskraft
Logistikforum har en övergripande syn och ser till Sveriges internationella konkurrenskraft. Vad behövs för att säkerställa den och vilken påverkan har logistik och
transporter? Logistikforum kan hjälpa till att tydliggöra transporternas betydelse
för Sveriges konkurrenskraft i världen och frågor som hänger samman med det.
Sådana frågor är t.ex. basindustrins behov av effektiva transporter, hur näringslivet
tänker kring och vad som avgör val av lokalisering, företagens kostnadsläge och
hur det påverkar val av transportsätt och transportvägar och transportnäringens
konkurrenskraft.
70
Skatter och avgifter bestäms fortfarande område för område eller syfte för syfte (”i stuprör”) utan att det finns en helhetssyn på hur de
sammantaget påverkar konkurrenskraften.
Detta bör belysas mer. Logistikforum kan
hjälpa till att se helheten av de olika delarna, se
konsekvenserna. Det gäller även effekterna för
hela samhället, hur reagerar kunder etc.? En
viktig framtidsfråga är hur vi skapar ett robust
system av skatter och avgifter för näringslivets
transporter som både bidrar till stabil finansiering av infrastrukturen, ger rätt signaler i hållbarhetsarbetet och möjliggör en konkurrenskraft för industri och handelsföretag i Sverige
på en global marknad. Kan höjda kostnader för
transporter t.ex. kompenseras med sänkta pålagor på andra komponenter?
Logistikforum kan arbeta med Trafikanalys, Trafikverket och Tillväxtanalys. Vad
händer när kostnaderna för sjöfartens miljöbelastning ökar? Vilka är konsekvenserna för produktionens lokalisering? Det handlar om att bidra till att lyfta blicken
från transportsystemet och transporternas fördelning över olika länkar och noder
till företagens konkurrenskraft och hur den påverkar deras agerande. Det gäller att
hitta nya fokus och reflektera över framgångsrecept förr och nu. Logistikforum kan
bidra genom att ligga före dagspolitiken och vara trendspanare.
12.3 Omvärldsanalys i planeringsprocessen
Myndigheterna och näringslivet sitter ofta med helt olika framtidsscenarier. Hur
skulle näringslivets omvärldsanalys kunna komma in i planeringsprocessen på ett
bättre sätt? Detta är en frågeställning som kommer att belysas på ett seminarium
den 15 oktober 2012. Hur ser utvecklingen ut i andra länder? Hur kan det komma
sig att länderna har så olika bedömningar av transportutvecklingen? Hur ser olika
aktörer på påverkan av handelsmönster och den ekonomiska världskartan? Företagen jobbar med sådana analyser. Omvärldsutvecklingen berör flera departement, så
det kan vara intressant för flera att ta del av informationen.
Det är också väsentligt att följa upp vilka effekter politiska beslut får. Har avregleringen lett till önskvärt resultat? Vad mer kan göras för järnvägens kundanpassning? Intrycket är att sektorn fortfarande domineras av en stor aktör som i hög grad
präglar den fortsatta utvecklingen.
En annan frågeställning att göra mer av är var företagens och samhällets intressen
skär varandra.
71
Det gäller också att få in mer av resonemang från transportköpare för att kunna
göra bättre prognoser. Åkeriföretagarna vet vad de behöver idag men inte imorgon.
Som exempel kan nämnas lastbilar: det är inte åkeriföretagarna som styr utvecklingen, utan transportköparnas behov. Genom att fråga transportköparna kan man få
större långsiktighet i bedömningarna.
Logistikforum kan bidra genom att lyfta fram frågorna utifrån den kunskap ledamöterna besitter och de kontakter de har. Departementen bör se omvärldsbevakning och analyser som en del i sin verksamhet som behövs som underlag för politiska analyser och ställningstaganden för att kunna konsekvensbeskriva beslut som
övervägs rätt.
12.4 Regelverk
Det finns fortsatt behov av att revidera och förenkla regelverk inom transportsektorn. Idag är det ett lapptäcke av regler som är snårigt att ta till sig och som inte
alltid fyller sin funktion. Regelverken som påverkar transportsektorn är ofta internationella eller på EU-nivå. Här behövs en tidigare bevakning och påverkan internationellt.
Logistikforum kan bidra med att lyfta fram de regelverk som hindrar en positiv
utveckling när det gäller hållbara transporter och konkurrenskraft. Det gäller till
exempel fordonsdimensioner och utnyttjande av infrastrukturen och konkurrenslagstiftning kring samarbete för effektivisering och miljö. Logistikforum kan både
hjälpa till att lyfta fram frågor som borde behandlas som inte är på agendan och
bidra till att lyfta fram olika aspekter när svenska ståndpunkter arbetas fram.
72
Foto: Anna Franck, Skogforsk
12.5 Godstransportstatistik och samhällsekonomiska
beslutsunderlag
Beslutsunderlag är ett viktigt område där det finns brister. Godsmodellerna beskriver inte verkligheten. Personnyttorna är mer definierade och forskningen har kommit längre på persontransportområdet. Det är mycket vi inte vet om transportbranschen och den kunskapen måste finnas, annars finns risk för att besluten fattas på
felaktiga grunder. Medel borde till exempel avsättas för att förbättra statistik och
prognoser i internationellt samarbete för att kunna följa utvecklingen av godstransporter bättre. Det finns behov av att påskynda översynen av kalkylmodellerna för
att kunna göra en rättvis beskrivning av godstransporternas samhällsnytta i kommande långsiktiga infrastrukturbeslut och åtgärdsplanering. Det behövs också en
samlad översyn av transportnäringens kostnadsläge och konkurrensförmåga för att
stärka näringslivets konkurrenskraft i hela landet. Det är särskilt viktigt mot bakgrund av diskussionen om full internalisering av externa kostnader.
73
Statistiken kring hur man mäter transportarbete är undermålig och ger en felaktig
bild av hur det egentligen ser ut. Näringslivet har också intresse av att det finns
tillförlitlig godsstatistik och har uttryckt en vilja att dela med sig, förutsatt att siffrorna kan hanteras på ett konkurrenssäkert sätt. Statistik är också en grundbult för
diskussioner, beslutsunderlag och för att kunna mäta förbättringar.
Logistikforum bör fortsatt vara med och ge input och vara delaktig i processen med
Trafikverket och Trafikanalys.
12.6 Synen på godstransporter
Det finns ett stort behov av att öka kunskapen om godslogistik. Behovet finns på
bred front inom olika discipliner och utbildningar, i politiken, hos myndigheter och
i samhället i stort. Den negativa bilden som finns i media om godstransporter behöver balanseras med fakta och information om nyttan av godstransporter och logistik för hela samhället.
Tidigare var Sverige mer eller mindre världsledande inom logistik. För att fortsatt
vara det behövs en långsiktig kompetensförsörjning till branschen. Samarbetet mellan näringsliv och (yrkes)högskolor behöver utvecklas. Kompetensförsörjningen
från högskolan bedöms fungera väl, däremot läggs yrkeshögskolor ned. Även
”vanliga” jobb blir mer och mer komplicerade och ställer högre krav, så yrkesutbildningarna är viktiga. Den ofta negativa bild som framgår av branschen påverkar
ungdomars val av utbildning och karriär. Därför är det angeläget att också lyfta
fram de positiva sidorna och tydliggöra vilka framtidsmöjligheter som finns.
74
Nyttan och betydelsen av godstransporter behöver lyftas fram mer. Det är fortfarande mycket mer fokus på persontransport. Logistikforum och aktörer inom godstransporter och logistik behöver synas mer och jobba på att öka förståelse för varför vi finns. Det behöver lyftas fram att Sverige är bra på transporter med hög kvalitet, jämfört med billigare alternativ. Det är också viktigt att tydliggör att transportslagen samverkar i möjligaste mån och inte konkurrerar. Det behövs helt enkel
märkas tydligare att Sverige är ett framstående logistikland och att det är viktigt för
oss att vara det!
Logistikforum kan fortsatt arbeta med kommunikation kring logistik och godstransporter och bidra till att synen på godstransporter förändras.
12.7 Forskning och innovation
Forskning och innovationer behövs på logistikområdet för att hitta nya lösningar.
Logistikforum kan bidra med att lyfta fram och initiera forskningsbehov och föra
resultat vidare. Det behövs fortsatt stimulans av forskning, utveckling och demonstration och resultat behöver synliggöras och komma näringen till del.
ITS-lösningar kan användas för att effektivisera och knyta ihop transportkedjor. I
dagsläget finns ITS-rådet som fokuserar på dessa frågor och det är ingen självklar
roll för Logistikforum, utan mer en bemanningsfråga för ITS-rådet.
Logistikforum kan koppla ihop de problem man ser i branschen, t.ex. att det är dyrt
att investera i miljöteknik, med behovet av kompetensutveckling och öka samarbetet mellan näringsliv och akademi.
Samarbeten behövs för att långsiktigt hantera frågor runt produktutveckling, förpackningsutveckling och logistik eftersom de tillsammans påverkar framtida möjligheter att tackla hållbarhetsfrågorna.
12.8 Infrastruktur
Utvecklingen av infrastrukturen är avgörande för näringslivets transporter, dess
effektivitet och miljöpåverkan. Angelägna frågor för infrastrukturen är hur den ska
finansieras i framtiden och hur avgiftsstrukturen för trafiken bör se ut. Man bör
också komma längre i synen på vad infrastrukturen betyder för näringslivet.
Logistikforum kan framföra näringslivets behov av infrastruktur, vilken typ av
brister som är särskilt viktiga att åtgärda, peka ut viktiga godsstråk och visa på
konsekvenser för näringslivet och miljön av olika finansieringsförslag.
75
12.9 Citylogistik
Godstransporter behöver komma in i städernas samhällsplanering på ett mycket
bättre sätt. Det finns ett antal förbättringsområden, som framgår av rapporten
Framtidens citylogistik (se tidigare avsnitt).
Logistikforum kan agera för en bättre samverkan på kommunal nivå och fortsatt
uppmärksamma behoven av förbättringar, driva på utvecklingen och stödja nätverket som bildats mellan storstadsregionerna.
12.10 Gröna Korridorer
Gröna korridorer och kopplingen till andra korridorer och TEN-T korridorer behöver tydliggöras. Samordningen mellan Gröna korridorer och TEN-T korridorer
borde kunna förbättras. Det är viktigt att regeringen fortsatt kommunicerar kring
Gröna korridorer, även om uppdraget ligger på myndigheterna. Det ger en annan
betydelse av verksamheten och underlättar det internationella samarbetet. Arbetet
med Gröna korridorer är långsiktigt och Logistikforum har fortsatt en roll som pådrivare och nätverkare för att Gröna Korridorer ska etableras och utvecklas.
76
Bilaga 1 Regeringsbeslut om Logistikforum 2007
77
78
Bilaga 2 Regeringsbeslut om Logistikforum 2010
79
80
81
Bilaga 3 Logistikforums ledamöter 2007
82
83
Bilaga 4 Logistikforums ledamöter 2012
Catharina Elmsäter-Svärd
Stefan Back
Janne Bergman
Guy Ehrling
Ulf Ehrning
Liselotte Eriksson Dahl
Bo Hallams
Hans Hansson
Susanne Hertz
Cecilia Holden
Anders Holmberg
Maria Jobenius
Gunilla Jönson
Anita Kasselstrand
Erica Kronhöffer
Kenth Lumsden
Eric Nilsson
Mikael Nilsson
Helena Nylén
Magnus Persson
Pär Sandström
Cecilia Skoog
Gustaf Thureborn
Stig Wiklund
Åsa Wilske
Marie Winslow Andersson
Anette Yngvesson
Ordförande
TransportGruppen
Midwaggon
Näringslivets Transportråd
AB Volvo/Volvo Group Trucks
E.V. Eriksson Transport AB
Schenker AB
Hansson Shipping & Transport Adviser AB
Internationella Handelshögskolan
Coop Logistik
Jernhusen
Scania AB
Lunds Tekniska Högskola
Procordia Foods
Posten Norden
Chalmers, Avd. för Logistik och transport
NextPart
Shuttleservice Logistics i Malmö
Swedish Orphan Biovitrum
Sveriges Kommuner och Landsting, Regionförbundet Örebro
PSandström Logistics AB
GreenCargo
West Air Sweden
Stora Enso Logistics
Göteborgs Hamn
Retursystem
Apoteket
84
Bilaga 5 Resultat av webenkät
En webenkät med frågor om Logistikforum skickades till besökarna på Transport
och Logistik 2012, där Logistikforum höll årets öppna möte. Resultatet, exklusive
de fria kommentarerna, redovisas nedan.
85
87
88
89
90
91
Bilaga 6 Intervjufrågor
Frågor till ledamöterna
Hur ser du på Logistikforums bildande och verksamhet över åren?
Vad är syftet med Logistikforum anser du?
Vad har det betytt att vara med i Logistikforum
a)För dig personligen
b)För ditt företag
Vad tycker du är det viktigaste som Logistikforum åstadkommit?
Vad önskar du ytterligare att Logistikforum gjort?
Vad tycker du om Logistikforums arbetsformer vad gäller
möten
arbetsgrupper
öppna möten
övriga kontakter
Till utvalda ledamöter: Hur gick kontakterna till före Logistikforum?
Vilka frågor har haft genomslag?
På vilket sätt?
Varför har forumet fokuserat på dessa frågor?
Finns det andra frågor Logistikforum arbetat med som borde ha fått större genomslag?
Vad tror du skulle ha behövts för det?
Finns det andra frågor som forumet borde fokusera på?
Vilka frågor är viktigast för framtiden?
Hur bör dessa hanteras?
Frågor till Näringsdepartementet
Vad är syftet med Logistikforum?
92
Har näringsdepartementet haft nytta av Logistikforum?
På vilket sätt?
Om ni skulle inrätta ett Logistikforum idag, vad skulle ni tänka på då?
Har formen i sig haft något värde?
Hade verksamheten kunnat bedrivas på något annat sätt?
Hur i sådana fall?
Vilka frågor har haft genomslag?
På vilket sätt?
Varför har forumet fokuserat på dessa frågor?
Finns det andra frågor som forumet borde fokusera på?
Vilka frågor är viktiga för framtiden?
Hur bör dessa hanteras?
Vilka effekter har Logistikforum bidragit till?
Frågor till Trafikutskottet
Hur ser du på Logistikforum och dess verksamhet?
Har TU haft någon nytta av Logistikforum?
Har Logistikforum påverkat att godsfrågorna lyfts i debatten? Fått större utrymme?
Hur i sådana fall?
Har du lärt dig något om godstransporter från forumet?
Vilka effekter har Logistikforum bidragit till?
Finns det något du skulle önska att Logistikforum gjorde?
93
Bilaga 7 Intervjuade personer
Namn
Hans Brändström
Catharina Elmsäter-Svärd
Siv Gustavsson
Jeannette Jarmlinger
Niklas Lundin
Desireé Nilsson
Göran Nyström
Charlotta Ottosson
Jan-Evert Rådhström
Jerker Sjögren
Inge Vierth, VTI
Carl von der Esch
Anders Ygeman
Leif Zetterberg
Roll
Enhetschef Näringsdepartementet
Infrastrukturminister och ordf., från valet 2010
Enhetschef på Näringsdepartementet när forumet
inrättades
Ansvarig för Logistikforum på Näringsdepartementet augusti 2011- januari 2012
Gruppchef på Näringsdepartmentet
Arbetade med Logistikforum på Näringsdepartementet från mars 2011 till september 2011, inhyrd
från Trafikanalys
Kanslichef Riksdagens Trafikutskott
Arbetar med regler och tillsyn för landtransporter
på Näringsdepartementet
Vice ordf. Riksdagens Trafikutskott
Ansvarade för sekretariatet när det låg inom Näringsdepartementet, juni 2008 till februari 2011
Sekretariatet när forumet inrättades fram till juni
2008
Statssekreterare och vice ordförande från valet
2010 till maj 2012
Ordförande Riksdagens Trafikutskott
Statssekreterare och vice ordförande när forumet
inrättades fram till valet 2010
Ledamöter
Stefan Back, TransportGruppen
Janne Bergman, Midwaggon
Guy Ehrling, Näringslivets Transportråd
Ulf Ehrning, AB Volvo/Volvo Group Trucks
Liselotte Eriksson Dahl, E.V. Eriksson Transport AB
Bo Hallams, Schenker AB
Hans Hansson, Hansson Shipping & Transport Adviser AB
Susanne Hertz, Internationella Handelshögskolan
Cecilia Holden, Coop Logistik AB
Anders Holmberg, Jernhusen AB
Maria Jobenius, Scania AB
Gunilla Jönson, Lunds Tekniska Högskola
Anita Kasselstrand, Procordia Food AB
Erica Kronhöffer, Posten Norden
Kenth Lumsden, Chalmers Tekniska Högskola
Eric Nilsson, NextPart
94
Mikael Nilsson, Shuttle Local
Helena Nylén, Swedish Orphan Biovitrum
Magnus Persson, Sveriges Kommuner och Landsting, Regionförbundet Örebro
Pär Sandström, PSandström Logistics AB
Cecilia Skoog, Green Cargo
Jan Sundling, SJ
Gustaf Thureborn, West Air Sweden
Stig Wiklund, Stora Enso Logistics
Åsa Wilske, Göteborgs hamn
Marie Winslow Andersson, Retursystem
Anette Yngvesson, Apoteket
95