Transcript Uppstartsmöte arbetsgrupp ”Vattenkraften och miljön” 2013-05

Uppstartsmöte arbetsgrupp ”Vattenkraften och miljön”
2013-05-13
Gullspångsälvens vattenråd
Deltagare (längst ned i dokumentet finns en lista med epostadresser till deltagarna)
Person
Anders Johansson
Björn Andréason
Claes Kjörk
(fortsatt kontakt sker med Birgitta Adell)
Daniel Bergdahl
Hans Jansson
Hans Åke Karlsson
Kent Gustavsson
Matilda Norberg
Robert Skogh
Staffan
Tommy Carlsson
Ulf Levein
William Dickson
Organisation
KEMAB
Möckelns FOF
Fortum
Länsstyrelsen Örebro
Karlskoga Naturskyddsförening
Bergslagens Elektriska AB
Örebro läns landsting
Samordnare GVVF
Gullspångs kommun m.m.
KEMAB
Privatperson vid Norrälgen
Kraftverksägare
Rämens FVOF
Mötet inleddes med att Matilda Norberg, samordnare av GVVFs vattenråd hälsade välkomna
och presenterade vattenkraftens utbredning i avrinningsområdet, dess påverkan på miljön och
en del slutsatser från Havs och vattenmyndighetens utredning ”dialog om vattenkraften och
miljön” som utförts på regeringsuppdrag under 2012.
Daniel Bergdahl från länsstyrelsen i Örebro tog därefter vid och berättade lite kring vilka
värden som finns i fritt rinnande vatten, vilka krav som ställs på vattenkraften samt vad som
kan vara möjliga åtgärder att göra för att kunna kombinera miljömålen kring förnyelsebar
energi och levande sjöar och vattendrag.
Båda dessa presentationer finns att ta del av på GVVFs hemsida.
Under mötet diskuterades sedan problemställningar och möjligheter inom temat
”vattenkraften och miljön”. Nedan sammanfattas en del av diskussionerna under rubrikerna:
vattendomar, samverkan, Liljendalsälven, syfte med gruppen och konkreta åtgärder.
Vattendomar
Nedan är några citat från diskussionerna under mötet där vattendomarna hade en central roll.
”Vattendomar ger rätt att påverka negativt om nyttan överskrider skadan.”
”vågar inte hitta de smarta lösningarna eftersom det i en omprövning av en vattendom ofta
kommer en tredje part och ställer ytterligare krav”
”rättigheter i vattendomar hävdas hela tiden”
”det är otympligt att göra små förändringar”
Det påpekades också att vatten idag omfattar ett större sammanhang än tidigare. Idag är
många frågor knutna till vatten som inte togs hänsyn till vid upprättandet av vattendomarna.
Dessa kommer ofta från en annan tid, med andra prioriteringar.
Många vattendomar är gamla och även vattenlagarna i miljöbalken har dålig tidsenlighet
eftersom små förändringar kräver stora omprövningar. Detta sätter käppar i hjulet för frivilliga
åtgärder som kräver en omprövning av vattendomen.
För de verksamheter där tillstånd inte finns är det viktigt att söka tillstånd så snart som möjligt
eftersom det är ett minimikrav som ställs på verksamheterna.
Vi ser fram emot resultatet av vattenverksamhetsutredningen som ska slutredovisas till
regeringen den 31 maj 2014. I denna ska reglerna om vattenverksamhet i miljöbalken och
lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ses över. Målet är att
föreslagna ändringar från utredningen ”ska säkerställa att alla tillståndspliktiga
vattenverksamheter har tillstånd i överensstämmelse med de miljökrav som ställs i
miljöbalken och de nämnda EU-kraven, samtidigt som en väl fungerande markavvattning och
en fortsatt hög regler- och produktionskapacitet i den svenska vattenkraftproduktionen
eftersträvas”. Uppdraget i sin fulla formulering går att läsa här:
http://www.opengov.se/govtrack/dir/2012:29/
Samverkan
Flera deltagare i gruppen poängterade vikten av dialog och samverkan. Detta för att undvika
att skyttekrig uppstår. Genom kunskap och informationsutbyte skapas förståelse för både
miljöaspekter och energiproduktionsaspekter. Genom goda exempel ges inspiration till
åtgärder. Åsikter som framfördes under mötet var tex:
”i grupp är man stark”
”man skall inte underskatta värdet av samverkan”
”upp ur skyttegravarna och prata med varandra istället”
Claes från Fortum påpekade att om de som kraftverksägare får ett konkret förslag på vart en
förändring är önskad och vilken förändring som önskas är det lättare att räkna på och ge en
fingervisning om det är möjligt att genomföra med hänsyn till vattendom och
produktionskrav. Exempelvis framfördes önskemål från MFOF att släppa 0.5 kubik i Karåsen.
Detta är ett konkret exempel som går att räkna på och föra en dialog om.
Liljendalsälven –ett konkret exempel
I Liljendalsälven, utflöde från sjön Fjällrämmen i norra delen av Gullspångsälvens
avrinningsområdet, förekommer idag nolltappning. Intresse finns för att kunna släppa en
minimivattenföring i vattendraget för att förbättra miljön för det vattenlevande växt och
djurlivet. Enligt vattendomen i detta fall ställs krav på att sjön måste hålla en viss nivå innan
vatten får släppas, vilket i praktiken leder till nolltappning när vattnet är lågt. Hur kan man gå
vidare med detta? William Dickson och KEMAB genom Anders Johansson och Staffan
Ericsson kommer fortsätta dialogen kring detta och gruppen ser fram emot att höra vart
diskussionerna leder.
Syfte med gruppen
Syftet med gruppen är att få till en samverkan och kunskapsutbyte mellan berörda parter, och
att till att börja med identifiera och även genomföra ”lättare” åtgärder där vattenkraften och
miljön kan kombineras inom avrinningsområdet.
Med lättare avses här åtgärder som med relativt enkla och billiga medel kan ge stor
miljönytta. Exempelvis:
1) Identifiering av så kallade ”win-win” situationer där kostnaden för energiproduktionen
blir liten och miljönyttan stor (i vissa fall kan till och med en positiv effekt på
energiproduktionen erhållas genom tex mer förutsägbara flöden, effektivisering av
energiutnyttjandet och liknande).
2) Åtaganden som är möjliga att göra inom en vattendom, tex:
a. att skapa ett minimiflöde som ger utrymme till att fåran får karaktär av ett
vattendrag/forsande vatten
b. en reglering av flödet som följer årsvariationer och därmed kan skapa mer
naturlika miljöer
Konkreta åtgärder utifrån dagens möte
Vilka projekt kan vi genomföra inom befintliga vattendomar?
En sammanställning av möjliga projekt. Till nästa gång tittar vi på något/några
av dessa projekt.
Påbörja tillståndsansökan av kraftverk som inte har tillstånd idag. Detta för att föregå de krav
som ställs på att alla kraftverk ska ha tillstånd.
Ytterligare personer kan vara intresserade av att delta i gruppen, bland annat bör länsstyrelsen
i Värmland vara representerad. Matilda kommer försöka få ut informationen om gruppen till
fler potentiellt intresserade. Alla kan också till nästa träff bjuda in ytterligare fler intresserade
personer.
Länkar till material som fanns tillgängligt under mötet:
Havs och vattenmyndigheten, ”Dialog om vattenkraften och miljön” en redovisning av utfört
regeringsuppdrag.
https://www.havochvatten.se/download/18.19fef33c13a77c96b1910cb/1351756506322/Dialo
g+Vattenkraft+HaV+Rapport+2012_12+inkl+bilagor.pdf
Ingela Lindqvist, Den småskaliga vattenkraftens rättsliga förutsättningar i Sverige, Uppsala
Faculty of Law.
http://www.jur.uu.se/LinkClick.aspx?fileticket=UBRKvsQYsj8%3D&tabid=5502&language
=sv-SE
Restaurering av Imälven 2008-2011
http://www.lansstyrelsen.se/orebro/SiteCollectionDocuments/Sv/miljo-och-klimat/vatten-ochvattenanvandning/miljoproblem/fysiskpaverkan/fyspaverkanatgard/Restaurering_Imaven_2008_2011.pdf
Biotopvård och byggande av vandringsvägar i Sågkvarnsbäcken 2009
http://www.lansstyrelsen.se/orebro/SiteCollectionDocuments/Sv/miljo-och-klimat/vatten-ochvattenanvandning/miljoproblem/fysiskpaverkan/fyspaverkanatgard/BiotopvardochbyggandeavvandringsvagiSagkvarnsbacken2009kompr.pdf
Manual för ekologisk restaurering av vattendrag
https://www.havochvatten.se/om-oss/publikationer/fiskeriverkets-publikationer/ovrigapublikationer-fran-fiskeriverket/ovriga-publikationer-fran-fiskeriverket/2-7-2012-ekologiskrestaurering-av-vattendrag.html
DELTAGARLISTA MED KONTAKTUPPGIFTER
Deltagare första mötet i arbetsgrupp vattenkraft och miljö”
Person
Anders Johansson
Björn Andréason
Claes Kjörk
(fortsatt kontakt med
Birgitta Adell)
Daniel Bergdahl
Hans Jansson
Hans Åke Karlsson
Kent Gustavsson
Matilda Norberg
Robert Skogh
Staffan Ericsson
Tommy Carlsson
Ulf Levein
William Dickson
Organisation
KEMAB
Möckelns FOF
E-post
[email protected]
[email protected]
Fortum
Länsstyrelsen Örebro
Karlskoga Naturskyddsförening
Bergslagens Elektriska
Örebro läns landsting
GVVF
Gullspångs kommun m.m.
KEMAB
Privatperson vid Norrälgen
Kraftverksägare
Rämens FVOF
[email protected]
([email protected])
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Övriga personer som är intresserade av att delta i gruppen men hade förhinder vid
första träffen
Person
Lars Rosén
Louis de Geer
Organisation
Kraftverksägare Silverhyttan
Lesjöfors Kraft AB
Nils-Olof Eriksson
Roine Fransson
Kraftverksägare Valån
EON
E-post
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]