Transcript Risikovurdering og byggherreforskriften

30.09.2010
1
REN tekniske konferanse 27- 28- september 2010
• De viktigste endringene i byggherreforskriften
• Hva gjelder for nettselskapene?
• Hvordan dokumentere oppfølging av
byggherreforskriften?
Arbeidstilsynet
30.09.2010
2
”Byggherreforskriften”
1995 ny versjon 01.01.2010
Arbeidstilsynet
30.09.2010
3
”Byggherreforskriften”
Forskriftens mål :
• At færre arbeidstakere får helseskader og blir
utstøtt fra arbeidslivet på grunn av skader eller
sykdom under arbeidet.
Arbeidstilsynet
30.09.2010
4
”Byggherreforskriften”
Forskriftens virkemidler:
1 ) Forbedret organisering og styring av:
Sikkerhet, Helse og Arbeidsmiljø = SHA
på bygge- eller anleggsplassen.
2) Klargjør rollene og pliktene til de ulike aktørene som er inne i
bygge- eller anleggsprosessen.
Arbeidstilsynet
30.09.2010
5
Hvem er ”Byggherre” i byggherreforskriften betydning
Arbeidstilsynet
30.09.2010
6
Roller og definisjoner i byggherreforskriften
Byggherre
Prosjekterende
Byggherrenes representant
SHA - Koordinator
I tilegg kommer forbruker, og arbeidsgiveren og enkeltmannsbedrifter
Arbeidstilsynet
30.09.2010
7
”Byggherreforskriften ”
Viktigste endringene:
•
Betydelige forenklet og endret struktur,
•
Tydeliggjøring av hvem som har hvilke plikter, og hva som ligger i
pliktene
•
Prosjekterende og koordinator er nå pliktsubjekter
•
Forbruker ikke pliktsubjekt
•
Kommentarene utvidet
Arbeidstilsynet
30.09.2010
8
Viktigste endring.
Byggherren har fått et
klarere og tydeligere ansvar.
Arbeidstilsynet
30.09.2010
9
BYGGHERRE
BH representant
PROSJKETERINGS
FASEN
Anbuds
runden
BH representant
Risiko vurdering
KOORDINATOR
Prosjekterende
§ 17
Risikovurdering
SHA-PLAN
HMS - IK system
HMS - IK system
Hovedbedrift
ARBEIDSGIVER eller
En mannsbedrifter
UTFØRELSESFASEN
SHA PLAN
K
O
O
R
D
I
N
A
T
O
R
ARBEIDSTAKER
Arbeidstilsynet
30.09.2010 10
Veiledende oversikt over pliktene for aktørene i byggherreforskriften.
Plikter
Planlegging og prosjektering
Koordinering SHA i prosjekteringsfasen
Innarbeiding av risikoforholdene i tilbudsgrunnlaget. (Anbudsfasen)
Byggherre eller
byggherrens
representant
(***)
§5
§ 13
§6
Krav til HMS-system i de foretak som er engasjert inn i prosjektet
§ 11
Utarbeidelse av SHA-plan (*)
Forebyggende SHA-tiltak på
bygge- og anleggsplassen
Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet
Dokumentasjon av bygget med tanke på å ivareta HMS i framtidige
arbeider som vedlikehold, drift, riving mv.
Koordinering SHA i utførelsesfasen
Oversiktslister over alle som utfører arbeid på bygge- og anleggsplassen
§7
§9
Ved utvelgelse av Byggherrens representant
Implementering og etterlevelse av
SHA-plan
Informasjonsplikten til arbeidstakerne og verneombudene
§ 16
Straffansvar (**)
§ 20
(*) SHA = Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjektet
(**) Gjelder også byggherrens representant
Arbeidstilsynet
§ 10
§ 12
Prosjekterende
Koordinator
Arbeidsgiver/
Enkeltmannsbedrift
§ 17
§ 17
§ 14
§ 14
§14
§ 14
§ 18
§ 10 (****)
§ 17
§ 13
§15
§14
§ 14
§ 18
§ 19
§ 20
§ 20
§ 20
(***) Avhenger av nærmere angitte plikter og fullmakter, JF §16
(****) Bare hvis byggherre er forbruker, plikt for hovedentreprenør
Byggherreforskriften
• Hvordan dokumentere oppfølgning av
byggherreforskriften
Arbeidstilsynet
30.09.2010 12
Byggherreforskriften
• Har byggherren ivaretatt sikkerhet, helse - og
arbeidsmiljø ved arkitektoniske, tekniske og
organisasjonsmessige valg?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 13
Byggherreforskriften
• Kan byggherren dokumentere at det i tilbudsgrunnlaget
er innarbeidet en beskrivelse av risikoforhold knyttet til
arbeidet som er avdekket under planlegging og
prosjektering?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 14
Byggherreforskriften
• Kan byggherren dokumentere at risikoforhold
som har betydning for arbeidene som skal
utføres, er beskrevet og tatt hensyn til:
• I prosjekteringsfasen?
Arbeidstilsynet
Av de prosjekterende?
30.09.2010 15
Byggherreforskriften
• Kan byggherren dokumentere at det er stilt krav til de
virksomheter som det er inngått avtale med om å utføre
et arbeid på bygge/anleggsplassen, om at de driver et
systematisk HMS-arbeid?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 16
Byggherreforskriften
• Har byggherren påsett at det er utarbeidet en skriftlig
plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjektet
(SHA-plan)?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 17
Byggherreforskriften
• Kan byggherren dokumentere at det er stilt krav til
entreprenørene om å utføre forebyggende tiltak som
nevnt i § 9?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 18
Byggherreforskriften
• Har byggherren inngått skriftlig avtale med eventuell(e)
koordinator(er) og eller byggherrens representant, der
det klart fremgår hvilke plikter og fullmakter de skal ha?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 19
Byggherreforskriften
• Ved en eventuell tenkt rollekonflikt kan i tilfelle:
”Byggherren før utpeking av koordinator gi en tilstrekkelig god
vurdering om den som utpekes har andre plikter som kan
komme i konflikt med rollen som koordinator for SHA” ?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 20
Byggherreforskriften
• Som et ledd i koordineringen skal det føres
oversiktslister over alle som utfører arbeide på bygge –
eller anleggsplassen.
Arbeidstilsynet
30.09.2010 21
Byggherreforskriften
• Kan byggherren dokumentere at det er utarbeidet
dokumentasjon for bygningen eller anlegget om de
forhold som kan ha betydning for sikkerhet, helse og
arbeidsmiljø ved fremtidige arbeider?
Arbeidstilsynet
30.09.2010 22
Arbeidstilsynet
30.09.2010 23
Byggherreforskriften
For et bedre arbeidsliv innen bygg og anlegg.
Arbeidstilsynet
30.09.2010 24