Transcript Innkalling til planutvalget 05.06.14.pdf

Porsanger kommune
Utvalg:
Møtested:
Dato:
Tid:
Møteinnkalling
Planutvalget
Ordførers kontor, Porsanger rådhus
05.06.2014
09:00
Forfall meldes til offentlig servicekontor på telefon 78 46 00 00, eller pr e-post:
[email protected]. Offentlig servicekontor sørger for innkalling av
varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling.
Lakselv 28.05.2014
Knut-Roger Hanssen
Ordfører (sign.)
Gunnar Lillebo
Rådmann
SAKSLISTE
Saksnr
Innhold
PS 37/14
Godkjenning av innkalling
PS 38/14
Godkjenning av saksliste
PS 39/14
Godkjenning av protokoll fra forrige møte.
PS 40/14
Søknad om deling av grunneiendom gnr. 5 bnr. 118 Tilleggsareal til eksisterende fritidstomt.
PS 41/14
Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven punktfeste for eksisterende kontraktløst byggverk i utmark
ved Ravttosavzi
PS 42/14
Søknad om dispensasjon fra avstandbestemmelsene til
nabogrense, § 29-4 i pbl, til oppføring av garasje på GBnr
19/544. Tiltakshaver Marita og Peter Kromann
PS 43/14
Søknad om midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan
Lakselv felt V til bruksendring av bygg på GBnr 17/406 i
Lakselv.
PS 44/14
Søknad om dispensasjon fra gjeldende
reguleringsbestemmelser for Gaggavann hyttefelt for
oppførin av naust på GBFnr 26/1/116.
PS 45/14
Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for
Vuolmmassuovka hyttefelt for veibygging til tre hytter på
GBnr 5/228, 5/229 og 5/231.
PS 46/14
Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Lakselv felt
II (Bjerkland 17/193) for oppføring av flerboligbygg på
GBnr 17/535 og GBnr 17/536 i Trosteveien i Lakselv..
PS 47/14
Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Lakselv felt
II (Bjerkland 177193) for oppføring av bygg GBnr 17/532 Spurveveien 6 i Lakselv.
Lukket
RS 5/14 Planstrategi
1
PS 37/14 Godkjenning av innkalling
PS 38/14 Godkjenning av saksliste
PS 39/14 Godkjenning av protokoll fra forrige møte.
RS 5/14 Planstrategi
2
Porsanger kommune
Teknisk avdeling
Arkivsak:
2012/1525-10
Arkiv:
5/118
Saksbeh:
Roy Kyrre Sara Røstad
Dato:
30.04.2014
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
40/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om deling av grunneiendom gnr. 5 bnr. 118 - Tilleggsareal til
eksisterende fritidstomt.
Dokumenter
•
•
•
Søknad fra om deling av eiendom fra Margit Grønland, innkommet 02.07.2013
Kartskisse
Uttalelse fra statlige fagmyndigheter, fylkeskommunen og jordbruksmyndigheten i
Porsanger kommune
Bakgrunn
Margit Grønland søker om fradeling av en parsell på ca. 1,4 daa fra grunneiendommen gnr. 5
bnr. 118. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til eksisterende eiendom med gnr.5 bnr.168.
Eiendommen ligger i Olderfjord i Porsanger kommune.
Saksutredning
Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) 2008. § 20-1, 2. ledd.
Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl. 2008 kap.
19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf.
§ 19-2, 2. ledd.
I dispensasjonssaker som gjelder fradeling/omdisponering av landbrukseiendom i LNF-områder,
der det ikke gjennom bestemmelser om spredt utbygging er stilt krav om bebyggelsesplan,
kreves det tillatelse til fradeling/omdisponering både etter plan- og bygningsloven § 20-1 og
kap. 19, og etter jordloven §§ 9 og 12.
Søknaden ble sendt på høring til berørte parter 26.09.13 med en måneds høringsfrist.
Høringsuttalelser:
• Sametingets miljø- og kulturvernavdeling, Fylkesmannen i Finnmark, Finnmark
Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen og Reindriftsforvaltningen ØstFinnmark har ingen merknader til søknaden.
3
• Jordbruksmyndigheten i Porsanger har gitt tillatelse til fradeling av en parsell på ca. 1,4
da til tilleggsareal til fritidstomt gnr 5 bnr 168 i sørøstlig del av gnr 5 bnr 118. Tillatelsen
er gitt etter jordlovens § 12 med begrunnelse om at delingen ikke anses å gi vesentlige
negative drifts- og/eller miljømessige ulemper for landbruket i området.
Vurdering
Margit Grønland søker om fradeling av en parsell på ca. 1,4 daa til fritidsformål som ligger
innenfor LNF-område. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til eksisterende bebygd eiendom
med gnr. 5 bnr. 168. Søknaden skal behandles som dispensasjonssøknad etter bestemmelser i
pbl. Eiendommen som søkes fradelt er ikke bebygd.
Parsellen som søkes fradelt ligger i et område som er bebygd med flere hytter fra før.
Fradeling av omsøkte parsell fra gnr. 5 bnr. 118 vil ikke medføre at plan for området blir
vesentlig tilsidesatt eller skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet.
Fradelingen anses ikke å gi vesentlige drifts- eller miljømessige ulemper for jordbruket.
Søknaden er vurdert av jordbruksmyndigheten i kommunen og det er gitt tillatelse til fradeling
av ca. 2 daa etter jordlovens bestemmelser.
I henhold til naturmangfoldloven (nml.) § 7 skal prinsippene i §§ 8-12 legges til grunn som
retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan
disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. I denne saken vurderes
det at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet. Betydning og
prinsippene i nml. §§ 8-12 er derfor ikke vurdert nærmere.
Søknaden fra Margit Grønland angående fradeling av en parsell på ca. 1,4 daa fra gnr 5 bnr 118
anbefales innvilget som omsøkt.
Det kan gis tillatelse etter pbl. 2008 § 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19.
Rådmannens innstilling
Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Margit Grønland om fradeling av
en parsell på ca. 1,4 daa fra grunneiendommen gnr. 5 bnr. 118. Parsellen skal benyttes som
tilleggsareal til eksisterende eiendom med gnr.5 bnr.168. Se vedlagt kart for plassering av
tomten.
Det gis tillatelse til deling etter pbl. 2008 § 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19.
Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort,
jfr. pbl. § 21-9.
Tiltaket vil ikke medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og etter
prinsippene i nml. § 21-9.
Før fradeling/oppmåling kan gjennomføres må atkomst til eiendommen være avklart.
Begrunnelse:
Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i
området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet.
Ingen av høringsinstansene hadde innvending til omsøkt tiltak.
4
5
Porsanger kommune
Arkivsak:
2013/1561-10
Arkiv:
L30
Saksbeh:
Camilla Vonheim
Dato:
07.11.2013
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
41/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven - punktfeste for
eksisterende kontraktløst byggverk i utmark ved Ravttosavzi
Dokumenter i saken
•
•
•
•
•
Søknad fra Finnmarkseiendommen (Fefo), datert 20.08.13
Kopi av søknad fra Bjørn K. Karlsen til Fefo, datert 07.06.13
Kartskisse
Bilder
Uttalelse fra statlige fagmyndigheter og fylkeskommunen
Bakgrunn
Fefo søker om fradeling av punktfeste for eksisterende kontraktløst byggverk i utmark ved
Ravttosavzi i Porsanger kommune. Omsøkte byggverk er i søknaden opplyst å være påbegynt
oppsatt i 1977 og ferdigstilt sommeren 1978. Lokasjon vises på vedlagt kart.
Saksutredning
Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) 2008. § 20-1, 2. ledd.
Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl. 2008 kap.
19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf.
§ 19-2, 2. ledd.
Søknaden ble sendt på høring til berørte parter 19.09.13 med en måneds høringsfrist.
Høringsuttalelser:
Sametingets miljø- og kulturvernavdeling, Finnmark Fylkeskommune, areal og
kulturvernavdelingen og Jordbruksmyndigheten i Porsanger
har ingen merknader til søknaden.
Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark
6
mener det er unødvendig å gi punktfeste, når det er praksis på å utstede en gammeerklæring til
slike tiltak. Utover dette har reindriftsagronomen ingen merknader til søknaden.
Reinbeitedistriktet har ikke avgitt uttalelse.
Fylkesmannen i Finnmark
går i mot fradeling av tomt til fritidsbebyggelse som omsøkt. De begrunner dette med flere
forhold, bl.a. at omsøkte tomt ligger innenfor Stabbursdalen nasjonalpark. Omsøkte tomt ligger
ikke i tilknytning til åpen barmark- eller snøskuterløype. Fylkesmannen påpeker videre at i
Finnmark er det mange gammer som står åpne for allmenn bruk. Dersom kommunen innvilger
dispensasjon for fradeling av hyttetomt som omsøkt, har Fylkesmannen vanskelig for å se
hvordan man skal begrunne avslag på tilsvarende søknader i framtiden.
Stabbursdalen nasjonalparkstyre
Stabbursdalen nasjonalparkstyre anbefaler Porsanger kommune til å stille følgende vilkår hvis det skjer
fradeling av punktfeste for gamme med byggid. 192843383 i Stabbursdalen nasjonalpark, i Porsanger
kommune:
Vilkår:
• Fradeling av punktfeste skal på generelt grunnlag ikke føre til bruksendring av gammer i
Stabbursdalen nasjonalpark og Stabbursdalen landskapsvernområde.
• Gammer anses som byggtype 172 – et utmarksbygg (skogs- og utmarkskoie, gamme), og skal
ikke ombygges til byggtype 161 - et fritidsbygg (hytter, sommerhytte og lignende.).
• Gammen skal ha en utforming i samsvar med samisk/sjøsamisk tradisjonell byggestil og
gammen skal vedlikeholdes/restaureres i henhold til anbefalte retningslinjer for Stabbursdalen
nasjonalpark og Stabbursdalen landskapsvernområde:
Vurdering
Det søkes om fradeling av et punktfeste for eksisterende kontraktløst byggverk i utmark ved
Ravttosavzi i Porsanger kommune. Omsøkte fradeling ligger innenfor Stabbursdalen
nasjonalpark. Arealet ligger i et LNF-område, jf. kommuneplanens arealdel.
Porsanger kommune kan bare gi dispensasjon etter pbl. kap. 19 dersom fordelene ved
dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Porsanger kommune skal
videre vurdere konsekvensene av en dispensasjon, for eksempel om en innvilgelse vil skape
forventninger hos andre om dispensasjon på samme grunnlag.
I pbl. § 19-2, 4. ledd står det at kommunen ikke bør dispensere fra planer, lovens bestemmelser
om planer når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om
dispensasjonssaken. Det skal ikke være kurant å avvike gjeldende plan og dispensasjon skal
derfor bare benyttes i særlige tilfeller. I denne saken har Fylkesmannen i Finnmark gått i mot
omsøkt tiltak. De begrunner sitt avslag med flere forhold, bl.a. at omsøkte tomt ligger innenfor
Stabbursdalen nasjonalpark. Omsøkte tomt ligger ikke i tilknytning til åpen barmark- eller
snøskuterløype. Fylkesmannen påpeker videre at i Finnmark er det mange gammer som står
åpne for allmenn bruk. Dersom kommunen innvilger dispensasjon for fradeling av hyttetomt
som omsøkt, har Fylkesmannen vanskelig for å se hvordan man skal begrunne avslag på
tilsvarende søknader i framtiden.
Omsøkte punktfeste ligger i et området der det ikke er annen bebyggelse. Gammen er bygd i
1977-78, og søknaden innebærer ikke endret bruk av gammen. En eventuell innvilging av
søknaden bør betinges av at gammen ikke kan utvides eller ombygges til hytte og at den må
være åpen for allmenn bruk, for å sikre at bruken av gammen ikke endres og kommer i konflikt
med andre interesser.
7
Bruk av gamme har lang tradisjon i Porsanger kommune. Kommunen har vurdert at det er bedre
at det utstedes gammeerklæring og at gammen blir vedlikeholdt og tatt vare på. Alternativet er at
den forfaller og blir til sjenanse i området.
Porsanger kommune mener at saken ikke automatisk vil skape presedens for lignende saker, da
alle saker skal vurderes individuelt.
I henhold til naturmangfoldloven (nml.) § 7 skal prinsippene i §§ 8-12 legges til grunn som
retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan
disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. I denne saken vurderes
det at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av
betydning og prinsippene i nml. §§ 8-12 er derfor ikke vurdert nærmere.
Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i
området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet.
Fradelingen anses ikke å gi vesentlige drifts- eller miljømessige ulemper for primærnæringen,
jordbruk og reindrift.
Søknaden fra Fefo angående fradeling av et punktfeste fra gnr 9 bnr 1 anbefales innvilget som
omsøkt.
Det kan gis tillatelse etter pbl. 2008 § 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19.
Rådmannens innstilling
Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Fefo om fradeling av et punktfeste
fra gnr 9 bnr 1. Se vedlagt kart.
Det gis tillatelse til deling etter pbl. 2008 § 20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. 2008 kap. 19.
Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort,
jfr. pbl. § 21-9.
Betingelse:
Gammen skal ikke utvides eller ombygges til hytte. Gammen må være åpen for allmenn bruk.
Begrunnelse:
Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i
området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet.
Ingen av høringsinstansene hadde merknader til søknaden.
8
Porsanger kommune
Teknisk avdeling
Arkivsak:
2014/837-3
Arkiv:
19/544
Saksbeh:
Viktoria Paulsen
Dato:
26.05.2014
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
42/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om dispensasjon fra avstandbestemmelsene til nabogrense, § 29-4 i
pbl, til oppføring av garasje på GBnr 19/544. Tiltakshaver Marita og Peter
Kromann.
Omsøkt plassering
Saksutredning
Marita og Peter Kromann søker om dispensasjon til oppføring av garasje i en etasje med et
bruksareal på 40m2 og et bebygd areal på 48 m2 på eiendommen GBnr. 19/544 - Karasjokveien
i Lakselv.
9
Tiltaket ønskes plassert 2 meter fra nabogrensen til eiendommen GBnr. 19/49 og 3,5 meter fra
nabogrensen til eiendommen GBnr. 19/543. Dette medfører at minimumsavstanden som er på 4
meter til nabogrensen ikke blir overholdt, if plan- og bygningsloven § 29-4 avstand til
nabogrense.
Før en eventuell tillatelse kan gis, må det foreligge dispensasjon fra avstandbestemmelsene til
nabogrense, § 29-4 i plan- og bygningsloven.
Berørte naboer som eier eiendommene GBnr. 19/49 og GBnr. 19/543 har gitt skriftlig samtykke
i tiltaket.
Søkeren anfører følgende begrunnelse for dispensasjon:
Tiltaket vil ikke berøre bebyggelse på nærliggende/grensende tomter.
Vurdering
”Dispensasjon kan, etter pbl.§ 19-2, ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det
dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig
tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være større enn ulempene etter samlet
vurdering.”
Hensynene bak bestemmelsen om avstand fra nabogrense er brannsikkerhet, lys og luft og
estetisk utforming.
I henhold til plan- og bygningslovens § 29-4 andre ledd, ” Kommunen kan godkjenne at
byggverk plasseres nærmere nabogrense:
a) når eier (fester) av naboeiendommen har gitt skriftlig samtykke”.
Det foreligger skriftlig samtykke i tiltaket fra naboer, GBnr. 19/49 og GBnr. 19/543.
Garasjen ønskes plassert slik at avstand til nærmeste bebyggelse på naboeiendommen GBnr.
19/543 blir over 8 meter. Hensynene til brannsikkerhet, lys og luft gjør seg dermed ikke
gjeldende. Estetisk utforming er i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte
og bygde omgivelser.
Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil ikke en dispensasjon vesentlig tilsidesette
hensynene bak bestemmelsen det ønskes dispensasjon fra. Omsøkt plassering vil ikke være til
fare i forhold til brannsikkerhet, lys og luft. Estetisk utforming er i samsvar med tiltakets
funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser.
Fordeler ved omsøkt plassering er bedre utnyttelse av tomteareal, samt visuelle kvaliteter i
forhold til tilpasning til eksisterende bebyggelse på tomten.
Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i plan- og
bygningsloven § 19-2 er oppfylt. Søknad om dispensasjon kan innvilges.
Rådmannens innstilling
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra
avstandbestemmelsene til nabogrense, jf. pbl § 29-4, til oppføring av garasje i en etasje med et
bruksareal på 40m2 og et bebygd areal på 48 m2 på eiendommen GBnr. 19/544 - Karasjokveien
i Lakselv.
Tiltakshaver: Marita og Peter Kromann.
Tiltaket skal plasseres 2 meter fra nabogrensen til eiendommen GBnr. 19/49 og 3,5 meter fra
nabogrensen til eiendommen GBnr. 19/543.
10
Begrunnelse:
Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil ikke en dispensasjon vesentlig tilsidesette
hensynene bak bestemmelsen det ønskes dispensasjon fra. Omsøkt plassering vil ikke være til
fare i forhold til brannsikkerhet, lys og luft. Estetisk utforming er i samsvar med tiltakets
funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser.
Fordeler ved omsøkt plassering er bedre utnyttelse av tomteareal, samt visuelle kvaliteter i
forhold til tilpasning til eksisterende bebyggelse på tomten.
Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon.
Søknad om oppføring av garasje er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven § 20-2.
11
Porsanger kommune
Teknisk avdeling
Arkivsak:
2013/756-4
Arkiv:
17/406
Saksbeh:
Viktoria Paulsen
Dato:
28.05.2014
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
43/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan Lakselv felt V til
bruksendring av bygg på GBnr 17/406 i Lakselv.
Omsøkt bygg
12
Saksutredning
Nord Transport AS søker om midlertidig dispensasjon til bruksendring av deler av
kontorbygningen som inneholder en paulselokale/leilighet til overnattingslokale. Denne er
tiltenkt brukt til arbeidsfolk, gjestearbeidere kan bo/overnatte ved behov.
Omsøkt eiendom GBnr. 17/406 omfattes av reguleringsplan for Lakselv felt V og er regulert til
industriområdet. Tiltaket er dermed ikke i tråd med gjeldende reguleringsplan for området.
Omsøkt tiltak er midlertidig. Før en eventuell tillatelse til bruksendring kan gis, må det foreligge
midlertidig dispensasjon fra gjeldende plan, jf § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan), jf § 192 i plan- og bygningsloven.
Vurdering
Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i
medhold av plan- og bygningslov.
Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid.
Porsanger kommune kan ikke se at tiltaket vil skape problemer for gjennomføring av gjeldende
plan i området.
Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis midlertidig dispensasjon til
bruksendring av deler av kontorbygningen til overnattingslokale til arbeidsfolk. Dispensasjonen
gjelder ut år 2016.
Rådmannens innstilling
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 jf § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan)
innvilges søknad om midlertidig dispensasjon fra reguleringsplan Lakselv felt V til
bruksendring av deler av kontorbygningen til overnattingslokale til arbeidsfolk, på GBnr 17/406
i Lakselv.
Tiltakshaver: Nord Transport AS
Begrunnelse:
Etter Porsanger kommunes vurdering vil ikke dette tiltaket være til vesentlige hinder for
gjennomføring av gjeldende plan i området.
Tillatelsen gis på følgende vilkår:
•
•
Dispensasjonen gjelder ut år 2016.
Ved dispensasjonstidens utløp må søkeren opphøre med midlertidig tillatt bruk.
13
Porsanger kommune
Teknisk avdeling
Arkivsak:
2014/289-5
Arkiv:
26/1/116
Saksbeh:
Viktoria Paulsen
Dato:
26.05.2014
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
44/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om dispensasjon fra gjeldende reguleringsbestemmelser for
Gaggavann hyttefelt for oppføring av naust på GBFnr 26/1/116.
Omsøkt plassering av naust
Saksutredning
Ulf Larsen søker om dispensasjon for oppføring av naust med grunnflate på 49m2 og høyde på
5meter på punktfestet GBFnr. 26/1/116 i Gaggavann hyttefelt.
Området omfattes av reguleringsplan for Gaggavann hyttefelt og er regulert til formål - naust.
Tiltaket anses dermed å være i tråd med gjeldende reguleringsplan for området. Tiltaket er
imidlertid større enn reguleringsbestemmelsene for dette området tillater.
Jf reguleringsbestemmelser for Gaggavann hyttefelt punkt 6, kan ”naustene (kan) ha grunnflate
på inntil 18 m2, og høyden må ikke overstige 2,5 m. Bestemmelsene om grunnflate og høyde
14
gjelder ikke for fellesnaust. Naustbebyggelsen skal plasseres og utformes slik at den utgjør en
harmonisk enhet. Avstanden mellom enkeltnaust skal ikke oversige 3 m.”
Før en eventuell tillatelse til oppføring av naust kan gis, må det foreligge dispensasjon fra
reguleringsplan if. § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan), jf. § 19-2 jf i plan- og
bygningsloven.
Finnmarkseiendommen, som er grunneier av GBnr. 26/1 er varslet. Kommunen har ikke mottatt
merknader til søknaden.
Søkeren begrunner dispensasjon med at han har 2 stk båter og en del utstyr som han må ha
plassert inn i naustet.
Vurdering
”Dispensasjon kan, etter pbl.§ 19-2, ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det
dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig
tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være større enn ulempene etter samlet
vurdering.”
Hensynene bak bestemmelsen at det tillates bygd naust med grunnflate på inntil 18m2 , høyde på
inntil 2,5 m, er at det oppføres enkeltnaust i det regulerte området og at naustbebyggelsen skal
utgjøre en harmonisk enhet.
I følge søknadens vedlagte tegninger har naustet en grunnflate på 49m2 og høyde på 5meter.
Det betyr at omsøkt naust er ca 3 ganger større og 2 ganger høyre enn reguleringsbestemmelsene
for dette området tillater. Naustet i denne størrelsen kan ikke defineres som et enkeltnaust.
Området er pr i dag ikke bebygd med naust. Dersom det gis dispensasjon for oppføring av naust
som er 2-3 ganger større enn tillatt, vil naustet skille seg vesentlig ut fra fremtidige
naustbebyggelsen og dermed bryte en harmonisk enhet.
Ut i fra ovennevnte vil hensynene bak bestemmelsen om størrelsen og utforming bli vesentlig
tilsidesatt.
Fordelene skal være klart større enn ulempene
Reguleringsbestemmelser sier at det skal oppføres et enkeltnaust på hvert punktfeste. Formål
med naust er oppbevaring av båt og fiskeredskaper. Søkers begrunnelse for dispensasjon at
naustet skal brukes til oppbevaring av to båter på et punktfeste og plassering av en del utstyr
anses ikke som en fordel.
Utover at søkers behov tilfredsstilles anses begrunnelsen som normale forutsetninger som
gjelder for alle tiltak. Søkers begrunnelse for dispensasjon anses dermed å ha liten relevans for
en eventuell dispensasjon.
Pr i dag er det ikke bygd naust i dette området. En eventuell dispensasjon i denne saken kan
skape presedens, for eksempel at andre kan søke dispensasjon for oppføring av naust i samme
størrelse og på samme grunnlag. Dette vil etter Porsanger kommunens skjønn skape problemer
for gjennomføring av gjeldende plan i området.
Ut i fra foretatt vurderinger vil ulempene ved å gi dispensasjon være klart større enn fordelene.
Etter Porsanger kommunens vurdering vil hensynene bak bestemmelsen om størrelsen og
utforming av naustet, bli vesentlig tilsidesatt. Oppføring av naust i omsøkt størrelse vil hindre at
naustbebyggelsen i det regulerte området skal utgjøre en harmonisk enhet.
Etter Porsanger kommunes skjønn vil tiltaket skape problemer for gjennomføring av gjeldende
plan i området.
Porsanger kommune kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være
15
klart større enn ulempene. Tiltaket kan skape presedens, for eksempel at andre kan søke
dispensasjon for oppføring av naust i den størrelse på samme grunnlag.
Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i pbl § 19-2 ikke er
oppfylt. Søknad om dispensasjon anbefales avslått.
Rådmannens innstilling
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra
reguleringsbestemmelser for Gaggavann hyttefelt jf. § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan)
for oppføring av naust med grunnflate på 49m2 og høyden på 5meter på punktfestet GBFnr.
26/1/115 i Gaggavann hyttefelt.
Tiltakshaver: Ulf Larsen.
Begrunnelse:
Etter Porsanger kommunens vurdering vil hensynene bak bestemmelsen om størrelsen og
utforming av naustet, bli vesentlig tilsidesatt. Oppføring av naust i omsøkt størrelse vil hindre at
naustbebyggelsen i det regulerte området skal utgjøre en harmonisk enhet.
Etter Porsanger kommunes skjønn vil tiltaket skape problemer for gjennomføring av gjeldende
plan i området.
Porsanger kommune kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være
klart større enn ulempene. Tiltaket kan skape presedens, for eksempel at andre kan søke
dispensasjon for oppføring av naust i den størrelse på samme grunnlag.
16
Porsanger kommune
Teknisk avdeling
Arkivsak:
2013/2025-9
Arkiv:
5/231
Saksbeh:
Viktoria Paulsen
Dato:
27.05.2014
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
45/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Vuolmmassuovka hyttefelt
for veibygging til tre hytter på GBnr 5/228, 5/229 og 5/231.
parkering
Omsøkt trase
Friluftsområde/natur
Saksutredning
Helge Bjøru søker om dispensasjon for veibygging fra E 6 til tre hytter GBnr. 5/228, 5/229 og
5/231 i Vuolmmassuovka hyttefelt.
17
Omsøkt vegtrase ligger i et område som omfattes av reguleringsplan for Vuolmmassuovka
hyttefelt og er regulert til formål – friluftsområde/natur. Tiltaket er dermed ikke i tråd med
gjeldende plan.
Søkeren anfører følgende begrunnelse:
Alle tre eiendommene er regulert for innlagt vann og egen septiktank. For å få tømt
septiktankene krever renovasjonsfirmaet at det er kjørevei opp.
Vi ønsker derfor å bygge kjørevei fra E6 opp til hyttene. Lengden vil være ca 150 m.
Det er pr i dag mye spor etter kjøring i området mellom hyttene og E6 også fra før hyttene ble
bygd. Vi mener bygging av kjørevei vil begrense skadene som nødvendig kjøring vil gi. Det vil
også gjøre det mulig å lage en sikrere avkjørsel fra E6.
FeFo og Statens vegvesen har godkjent veiplanene.
Jf reguleringsbestemmelser for Vuolmmassuovka hyttefelt punkt 5.4, ”Innlegging av vann og
faste sanitærtekniske installasjoner er ikke tillatt uten at hytta tilkobles godkjent klakkanlegg for
hele hytteområdet.”
Porsanger kommune har ikke dokumentasjon på at det ble gitt tillatelse for kloakkanlegg for
dette hyttefelt.
I følge Porsanger kommunens arkivdokumenter, er det mottatt melding om utslipp av
avløpsvann i forbindelse med anlegg av septikk/infiltrasjons anlegg til hytter på GBnr. 5/228 og
5/229, saknr.06/1757. Det foreligger ikke dokumentasjon på at Porsanger kommune har gitt
utslippstillatelse til omsøkte eiendommene.
Det ble søkt og gitt tillatelse til graving av drensgrøft på GBnr.5/231, tillatelsen datert 10/8-07.
Søkeren har ikke fremlagt dokumentasjon på at Porsanger kommune har gitt tillatelse til
septikkanlegg eller utslippstillatelse.
Før en eventuell tillatelse til veibygging fra E 6 til tre hytter kan gis, må det foreligge
dispensasjon fra reguleringsplan if. § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan), jf. § 19-2 jf i planog bygningsloven.
Vurdering
«Dispensasjon kan, etter pbl. § 19-2, ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det
dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt.
I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være større enn ulempene etter samlet vurdering.»
Omsøkt område omfattes av reguleringsplan for Vuolmmassuovka hyttefelt og er regulert til
formål – friluftsområde/natur. Tiltaket – anlegg av veg er ikke i tråd med gjeldende plan.
Reguleringsbestemmelser for Vuolmmassuovka hyttefelt sier at ”Innlegging av vann og faste
sanitærtekniske installasjoner er ikke tillatt uten at hytta tilkobles godkjent kloakkanlegg for
hele hytteområdet.”
Søkeren begrunner dispensasjon med at alle tre eiendommene er regulert for innlagt vann og
egen septiktank og at renovasjonsfirmaet krever at det er kjørevei opp til de tre hyttene for å få
tømt septiktankene.
Anlegg av septiktankene krever utslippstillatelse fra kommunen. Søkeren har ikke fremlagt
dokumentasjon på at Porsanger kommune har gitt tillatelse til septikkanlegg eller
utslippstillatelse. I Porsanger kommunens arkiv finnes ikke dokumentasjon på at det ble gitt
utslippstillatelse i dette området.
Videre begrunnes søknad med at det er mye spor etter kjøring i området mellom hyttene og E6
og at bygging av kjørevei vil begrense skadene som nødvendig kjøring vil gi. Det vil også gjøre
det mulig å lage en sikrere avkjørsel fra E6.
18
I følge gjeldende reguleringsplan er det ikke regulert til anlegg av veg til byggeområdet, det er
avsatt område for felles parkeringsplass utenfor byggeområdet (hytter).
Reguleringsbestemmelser punkt 5.1 lyder: ”All biloppstilling skal skje på felles
parkeringsplass”. Begrunnelsen at det er pr i dag kjøres til hyttene anses ikke som en fordel.
Ulempen ved eventuell dispensasjon at bilene vil bli parkert innenfor byggeområdet. Dette er i
strid med reguleringsbestemmelser.
Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil hensynene bak bestemmelsen bli vesentlig
tilsidesatt ved anlegg av veg i frilufts- naturområde. Tiltaket vil også føre til at biloppstilling
skal skje i byggeområde og ikke på arealet som er avsatt til felles parkeringsplass.
Etter Porsanger kommunens skjønn vil tiltaket skape problemer for gjennomføring av gjeldende
plan i området.
Porsanger kommune kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være
klart større enn ulempene. Anlegg av veg til hyttene på bakgrunn at det er behov for tømming av
septiktankene anses ikke som en fordel. Det foreligger ikke dokumentasjon på at Porsanger
kommune har gitt tillatelse til septikkanlegg eller utslippstillatelse.
Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i pbl § 19-2 ikke er
oppfylt. Søknad om dispensasjon anbefales avslått.
Rådmannens innstilling
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra
reguleringsplan for Vuolmmassuovka hyttefelt jf. § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan) for
veibygging fra E 6 til tre hytter GBnr. 5/228, 5/229 og 5/231 i Vuolmmassuovka hyttefelt.
Begrunnelse:
Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil hensynene bak bestemmelsen bli vesentlig
tilsidesatt ved anlegg av veg i frilufts- naturområde. Tiltaket vil også føre til at biloppstilling
skal skje i byggeområde og ikke på arealet som er avsatt til felles parkeringsplass.
Etter Porsanger kommunens skjønn vil tiltaket skape problemer for gjennomføring av gjeldende
plan i området.
Porsanger kommune kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være
klart større enn ulempene. Anlegg av veg til hyttene på bakgrunn at det er behov for tømming av
septiktankene anses ikke som en fordel. Det foreligger ikke dokumentasjon på at Porsanger
kommune har gitt tillatelse til septikkanlegg eller utslippstillatelse.
19
Porsanger kommune
Teknisk avdeling
Arkivsak:
2014/17-5
Arkiv:
17/535
Saksbeh:
Viktoria Paulsen
Dato:
27.05.2014
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
46/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Lakselv felt II (Bjerkland
17/193) for oppføring av flerboligbygg på GBnr 17/535 og GBnr 17/536 i
Trosteveien i Lakselv.
27
31
32
Saksutredning
Foretak IMJ utvikling AS søker om dispensasjon fra ”Reguleringsbestemmelser for Lakselv Felt
2 (Bjerkland 17/193) med del av felt V Lakselvmoen vest” for oppføring av bygg på GBnr.
17/535 (tomt 31) og GBnr. 17/536 (tomt 32) i Trosteveien. De omsøkte tomtene grenser til
hverandre. Byggene planlegges oppført i to etasjer med 6 leiligheter hver, med et bebygd areal
på 249m2 og et bruksareal (BRA) på ca 382,8m2. Leilighetene i hvert bygg har følgende BRA:
20
to stk. på 80,2m2, to stk. på 53,7m2, og to stk. på 57,5m2. Byggene ønskes plassert ca 8 meter
fra senterlinje veg – Trosteveien.
Reguleringsbestemmelsene § 1.1 lyder: I området skal oppføres frittliggende eneboliger. På
tomtene er det tillatt med bygninger med bruksareal (BRA) inntil 180m2.
Reguleringsbestemmelsene § 5.1 lyder: tomt 31 forutsettes bebygd med kjellerløse boliger inntil
1 ½ etasje.
Reguleringsbestemmelsene § 5.3 lyder: Byggegrense mot veg er angitt på plankartet. Minimum
avstand til vegmidte er 10m. For øvrig vises til byggeforskriftenes bestemmelser.
Det søkes om dispensasjon for:
1. Oppføring av flerboligbygg på tomt som er regulert til enebolig.
2. Oppføring av flerboligbygg i to etasjer på tomt som er regulert til 1 ½ etasje.
3. Oppføring av flerboligbygg nærmere vegmidte enn 10m.
Berørte naboer er varslet, kommunen har ikke mottatt merknader mot det planlagte tiltaket.
Vurdering
”Dispensasjon kan, etter pbl.§ 19-2, ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det
dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig
tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en
samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler.”
1. Flerboligbygg.
Hensynet bak bestemmelsene at det ikke skal bygges større boligblokker med mange
bruksenheter.
Porsanger kommune har tidligere gitt tillatelse til oppføring av flerboligbygg i dette feltet:
boligbygg med 4 boenheter (Spurveveien 4) og 3 stk. tomannsboliger (Meieseveien) på
eiendommen som ligger over veien for omsøkte tomter. Ved å tilrettelegge for flerboligbygg
sikres en god utnyttelse av en relativt sentral boligtomt uten at det skjer på bekostning av
parkeringsdekning og uteoppholdsarealer.
Etter Porsanger kommunens skjønn vil ikke en dispensasjon vesentlig tilsidesette hensynene bak
bestemmelsen det ønskes dispensasjon fra.
Det er ikke ulemper ved å bygge flerboligbygg i stedet for enebolig på tomten. Porsanger
kommune har tidligere gitt tillatelse til oppføring av flerboligbygg innenfor denne
reguleringsplanen.
2. Etasjetall.
Gjeldende plan tilsier at det innenfor tomten kan bygges kjellerløse boliger inntil 1 ½ etasje.
Den skisserte bebyggelsen er begrenset mest mulig i høyden ved å senke kneveggshøyde der det
er mulig. Likevel vil boligene i praksis oppleves som værende i 2 etasjer. Ved å tilrettelegge for
2 etasjer blir det mulig å få inn selvstendige boenheter i øverste etasje og dermed sikre at flest
mulig kan få ny bolig med nærhet til handlemuligheter med mer. Bjerklandfeltet er dessuten
beliggende noe lavere enn eksisterende felt øst for og etablering av bolig i 2 etasjer vil i liten
grad berøre eksisterende boliger. Videre er deler av bebyggelsen som er etablert i dette området
(Spurveveien) også i 2 etasjer.
Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger, foreligger det en tilstrekkelig overvekt av
hensyn som taler for dispensasjon.
Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis dispensasjon fra å bygge flerboligbygg
i to etasjer i stedet for 1 ½ etasje. Porsanger kommune har tidligere gitt tillatelse til oppføring av
flerboligbygg i to etasjer innenfor denne reguleringsplanen.
21
3. Oppføring av flerboligbygg nærmere vegmidte enn 10 meter
Hensynet bak bestemmelsene er å sikre at avstand til veg blir tilstrekkelig både med tanke på
sikkerhetsavstand for kjøretøy samt for å sikre arbeider rundt og i sammenheng ved vegbane.
Avstand skal også normalt gi rom for framtidig gangfelt.
Byggene ønskes plassert ca 8 meter fra senterlinje veg – Trosteveien. I følge situasjonsplan
planlegges parkeringsplasser på bakside av boliger i forhold til Trosteveien, og som følge av
dette plasseres bolighusene nærmere til veg og over byggegrensen. Avstand fra bygg til veg blir
med planlagt løsning på ca 5m. Det er gjennomgangstrafikk på gaten som kan utgjøre en del
risiko med tanke på kjøring. Det vil også være til ulempe ved eventuelle arbeider rundt vegbane
og vintervedlikehold. Omsøkt plassering vil heller ikke gi rom for framtidig gangfelt på denne
siden av gaten.
Videre viser Reguleringsbestemmelsene § 5.3 til byggeforskriftenes bestemmelser.
I plan- og bygningsloven § 29-2, stilles det krav til at tiltak skal ha gode visuelle kvaliteter i
forhold til de bygde og naturlige omgivelser det skal plasseres i.
Selv om byggene i seg selv har gode kvaliteter, må det tilpasses eksisterende omgivelser.
Trosteveien er et område som er delvis bebygd. Nabotomtene på begge sider av de omsøkte
tomtene er bebygd og har forskjellige avstand til veien: 18meter og 26 meter. Mønster av
bygningers plassering og gruppering i forhold til hverandre danner bebyggelsesstrukturen.
Omsøkte bygg bør dermed plasseres med avstand til veien som eksisterende bebyggelse og ikke
mindre enn reguleringsbestemmelser tillater.
Med bakgrunn i ovenstående vurderes ulempene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være
klart større enn fordelene. Oppføring av bygg med avstand på 5 meter til veien vil være til
hinder for videreføring av eksisterende bebyggelsesstruktur langs Trosteveien. Et slikt brudd i
gatebildets struktur er estetisk meget uheldig.
Etter Porsanger kommunens skjønn vil dispensasjon fra avstand til vegmidte vesentlig
tilsidesette hensynene bak bestemmelsen. Omsøkt plassering vil være til ulempe ved eventuelle
arbeider rundt vegbane og vil ikke gi rom for framtidig gangfelt på denne siden av gaten.
Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger, foreligger det en tilstrekkelig overvekt av
hensyn som taler for dispensasjon på følgende punkter:
1. Oppføring av flerboligbygg på tomt som er regulert til enebolig.
2. Oppføring av flerboligbygg i to etasjer på tomt som er regulert til 1 ½ etasje.
Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i plan- og
bygningsloven § 19-2 er oppfylt. Søknad om dispensasjon kan innvilges.
Etter Porsanger kommunens vurdering vil hensynene bak bestemmelsen om avstand til vegmidte
bli vesentlig tilsidesett. Omsøkt plassering vil være til ulempe ved eventuelle arbeider rundt
vegbane og vil ikke gi rom for framtidig gangfelt på denne siden av gaten.
Porsanger kommune kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være
klart større enn ulempene. Oppføring av bygg med avstand på ca 8 meter fra senterlinje veg –
Trosteveien vil være til hinder for videreføring av eksisterende bebyggelsesstruktur langs
Trosteveien. Et slikt brudd i gatebildets struktur er estetisk meget uheldig.
Søknad om dispensasjon om avstand til vegmidte anbefales avslått.
Rådmannens innstilling
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 jf. § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan)
innvilges søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for Lakselv felt II
22
(Bjerklandfelt) for oppføring av bygg på GBnr. 17/535 (tomt 31) og GBnr. 17/536 (tomt 32) i
Trosteveien i Lakselv på følgende punkter:
1. Oppføring av flerboligbygg på tomt som er regulert til enebolig.
2. Oppføring av flerboligbygg i to etasjer på tomt som er regulert til 1 ½ etasje.
Søknad om dispensasjon fra fra reguleringsbestemmelser for oppføring av flerboligbygg
nærmere vegmidte enn 10m avslås.
Avstand til vegmidte på minimum 10 meter skal overholdes.
Begrunnelse:
Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis dispensasjon for å bygge flerboligbygg
på tomt regulert for enebolig.
Porsanger kommune har tidligere gitt dispensasjon fra bestemmelsene om eneboliger og antall
etasjer og tillatt oppført flerboligbygg i to etasjer innenfor denne reguleringsplanen.
Etter Porsanger kommunens vurdering vil hensynene bak bestemmelsen om avstand til vegmidte
bli vesentlig tilsidesett. Omsøkt plassering vil være til ulempe ved eventuelle arbeider rundt
vegbane og vil ikke gi rom for framtidig gangfelt på denne siden av gaten. Porsanger kommune
kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være klart større enn
ulempene. Oppføring av bygg med avstand på ca 8 meter fra senterlinje veg – Trosteveien vil
være til hinder for videreføring av eksisterende bebyggelsesstruktur langs Trosteveien. Et slikt
brudd i gatebildets struktur er estetisk meget uheldig.
Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon.
Søknad om oppføring av bolig er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven § 20-1.
23
Porsanger kommune
Teknisk avdeling
Arkivsak:
2011/1648-11
Arkiv:
17/532
Saksbeh:
Viktoria Paulsen
Dato:
28.05.2014
Saksfremlegg
Utv.saksnr Utvalg
47/14
Planutvalget
Møtedato
05.06.2014
Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Lakselv felt II (Bjerkland
177193) for oppføring av bygg GBnr 17/532 - Spurveveien i Lakselv.
27
Saksutredning
Foretak IMJ utvikling AS søker om tillatelse til oppføring av bygg i to etasjer med til sammen 4
boenheter/leiligheter på eiendommen GBnr. 17/532 (tomt 27) i Spurveveien på Bjerklandfeltet.
Dispensasjon fra Reguleringsbestemmelser for dette feltet for oppføring av boligblokk i to
etasjer ble innvilget i saknr. 2011/1648.
Bygget ønskes plassert ca 7 meter fra senterlinje veg – Spurveveien.
Reguleringsbestemmelsene § 5.3 lyder: Byggegrense mot veg er angitt på plankartet. Minimum
avstand til vegmidte er 10m. For øvrig vises til byggeforskriftenes bestemmelser.
Før en eventuell tillatelse til oppføring av boligbygg kan gis, må det foreligge dispensasjon fra
reguleringsbestemmelsene om byggegrense, jf. pbl § 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan), jf §
19-2 i plan- og bygningsloven.
24
Berørte naboer er varslet, kommunen har ikke mottatt merknader mot det planlagte tiltaket.
Vurdering
”Dispensasjon kan, etter pbl.§ 19-2, ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det
dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig
tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en
samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler.”
Hensynet bak bestemmelsene om byggegrense er å sikre at avstand til veg blir tilstrekkelig både
med tanke på sikkerhetsavstand for kjøretøy samt for å sikre arbeider rundt og i sammenheng
ved vegbane. Avstand skal også normalt gi rom for framtidig gangfelt.
Avstand til vegmidte blir med planlagt løsning på ca 7m. Dette gir ikke vesentlig endring i
forhold mot vegbane. Det er gjennomgangstrafikk på gaten som kan utgjøre en del risiko med
tanke på kjøring. Tiltaket vil også være til ulempe ved eventuelle arbeider rundt vegbane og
omsøkt plassering vil ikke gi rom for framtidig gangfelt på denne siden av gaten.
Reguleringsbestemmelsene § 5.3 viser til byggeforskriftenes bestemmelser.
I plan- og bygningsloven § 29-2, stilles det krav til at tiltak skal ha gode visuelle kvaliteter i
forhold til de bygde og naturlige omgivelser det skal plasseres i.
Selv om bygget i seg selv har gode kvaliteter, må det tilpasses eksisterende omgivelser.
Nabotomta (Spurveveien 4) er bebygd med boligblokk i to etasjer med 4 leiligheter. Bygget er
plassert ca 20 meter fra vegmidte Spurveveien.
Oppføring av ny bolig med mindre avstand til veien enn den eksisterende boligen vil være til
hinder for videreføring av eksisterende bebyggelsesstruktur langs Spurveveien. Et slikt brudd i
gatebildets struktur er estetisk meget uheldig.
Etter Porsanger kommunens vurdering vil dispensasjon fra avstand til vegmidte vesentlig
tilsidesette hensynene bak bestemmelsen. Omsøkt plassering vil være til ulempe ved eventuelle
arbeider rundt vegbane og vil ikke gi rom for framtidig gangfelt på denne siden av gaten.
Porsanger kommune kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være
klart større enn ulempene.
Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i pbl § 19-2 ikke er
oppfylt. Søknad om dispensasjon anbefales avslått.
Rådmannens innstilling
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra
reguleringsbestemmelser for Lakselv felt II (Bjerklandfelt) jf. § 12-4 (rettsvirkning av
reguleringsplan) for oppføring av boligbygg nærmere vegmidte enn 10m på eiendommen GBnr.
17/532 (tomt 27) i Spurveveien i Lakselv.
Begrunnelse:
Etter Porsanger kommunens vurdering vil hensynene bak bestemmelsen om avstand til vegmidte
bli vesentlig tilsidesett. Omsøkt plassering vil være til ulempe ved eventuelle arbeider rundt
vegbane og vil ikke gi rom for framtidig gangfelt på denne siden av gaten. Porsanger kommune
kan heller ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet vil være klart større enn
ulempene. Oppføring av bolig med mindre avstand til veien enn eksisterende bebyggelse vil
være til hinder for videreføring av eksisterende bebyggelsesstruktur langs Spurveveien. Et slikt
brudd i gatebildets struktur er estetisk meget uheldig.
25