Transcript Forslagsstiller: Conodin Holding A.S Utførende

Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Forslagsstiller: Conodin Holding A.S
Utførende:
Odin Prosjektering A.S v/ siv. Ark. Erik André Hvalbye
FORSLAGSSTILLERS PLANBESKRIVELSE
DETALJREGULERINGSPLAN FOR FINNSNES, TIRB TOMTEN.
Datert: 31.05.2014 LK v/ sylfr
LENVIK KOMMUNE
Planområdet består av Knr: 1931 Gnr. 44 Bnr. 32, 42, 95, 96, 113,
201,239,241,288,334,389,578, 579, 903, 1142 og deler av 4, 106, 111, 131, 229,447, 483,
527, 905, 912, 913, 969 og 1148. I Finnsnes, 9300, Lenvik kommune.
Område: A7 i Sentrumsplanen. (Plan-ID 1931 0 341) TIRB tomten.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side1/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
1.
31.05.2014
SAMMENDRAG
Det fremmes privat detaljreguleringsforslag om regulering av TIRB tomten til
forretning/kontor, parkering, veiarealer og torg. Utviklingsprosjektet i forbindelse med
handelssenteret på Tirb-tomten gjøres i regi av Conodin Holding AS. Conodin Holding AS
overtar hjemlene for eiendommene i planområdet og det prosjekteres og skal oppføres
tilbygg til TIRB bygningen som skal fungere som handels/forretnings virksomhet med
tilhørende anlegg. Eiendommen er i Fylkesdelsplanen for kjøpesenter i Troms, og i
Sentrumsplanen for Finnsnes pekt ut som og regulert til sentrumsformål/handelsvirksomhet.
Det skal etableres et handelssenter med 3-4 store og et antall mindre aktører. Det anlegges
parkeringsarealer som skal betjene virksomheten, samt at tilstøtende arealer skal
opparbeides som torg og samferdselsarealer. Det nye bygningsmassen skal underordne seg
landskapsrommet og tilpasses til Finnsnes sin målestokk og struktur.
Skråfoto (2005) - Planområdet og omgivelsen
2.
NØKKELOPPLYSNINGER
Eiendommer som inngår i planforslaget:
TIRB tomten - Ringgaten 2
Gnr. 44 Bnr. 32(Tirb Eiendom), 42(Tirb Eiendom), 95(Tirb Eiendom), 96(Tirb Eiendom),
113(Tirb Eiendom), 201(Tirb Eiendom), 239(Merethe Wallerheim), 241(Lenvik kommune),
288(Tirb Eiendom), 334(Tirb Eiendom), 389(Tirb Eiendom), 578(Tirb Eiendom), 579(Tirb
Eiendom), 903(Tirb Eiendom), 1142(Tirb Eiendom) og deler av 4(Olsen*), 106(Lenvik
kommune), 111(Jørn Hansen), 131(Sylvi Jørgine Steinmo Fredheim 1/2 og Kirsti Johanne
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side2/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Fredheim 1/2) 229(Thor Øyvind Kolbeinsen), 447(Lenvik kommune), 483(Lenvik kommune),
527(Lenvik kommune), 905(Lenvik kommune), 912(Matrikkel ikke tinglyst), 913(Matrikkel
ikke tinglyst), 969(Matrikkel ikke tinglyst) og 1148(Lenvik kommune). I Finnsnes, 9300, Lenvik
kommune.
*Flere eiere:
Terje Olsen 1/2, Per Bjørn Olsen 1/8, Rita Helene Olsen 1/8, Svein Harald Olsen 1/8, Thor
Eirik Olsen 1/8.
Conodin AS overtar hjemmel på ovennevnte Gnr og Bnr merket: (Tirb Eiendom).
TIRB-bygningen (2013) samt eks. torg mot Fredheimgården
Forslagstiller:
Conodin Holding A.S. Beddingen 8, 0250 Oslo. Org nr: 912 879 496
Utførende konsulent: Odin Prosjektering AS v/Sivilarkitekt Erik André Hvalbye. Beddingen 8,
0250 Oslo. Org nr: 997 871 073
3.
BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET
Bakgrunn.
Conodin Holding A.S. har utviklet konsept for oppføring av forretningsbygg på TIRB tomten i
henhold til Sentrumsplanen for Finnsnes. Det er utarbeidet en detaljplan med bakgrunn i
krav i Områdereguleringsplan Sentrumsplan Finnsnes. (Plan ID: 1931 0 341) før en sender inn
søknad om rammetillatelse.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side3/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Intensjonen med planforslaget.
Intensjonen med detaljreguleringsforslaget er å tilrettelegge for forretning, kontor og
parkeringsplass øst for bebyggelsen samt opparbeidelse av torg og tilhørende bufferarealer i
henhold til Sentrumsplanens intensjoner.
4.
PLANPROSESSEN








5.
Det ble avholdt informasjonsmøte med kommunen den 22.11.2013.
Privat reguleringsforespørsel / oppstartsmøte ble behandlet i utvalg for miljø og
forvaltning som planutvalg i møte den 16.01.14 som sak 7/14. Henviser til vedlagt
saksframlegg samt vedtak (vedlegg 7)
Oppstart av detaljregulering ble varslet onsdag 5. Februar 2014 i henhold til
gjeldende krav. Regulanten mottok 3 innspill til kunngjøring planoppstart. Henviser til
vedleggs nr: 8, 9 og 10.
1. versjon planforslag ble sendt til Lenvik kommune 1.04.14 til kvalitetskontroll, osv.
Revidert planforslag sendes til kommunen den 23.05.2014 med anmodning om at
planforslaget legges fram for planutvalgsmøte den 12.06.14 (anmodning om
utlegging til offentlig ettersyn).
Etter framdriftsplanen ønsker tiltakshaver/regulant at planforslaget egengodkjennes i
løpet av juni 2014 eller så snart sentrumsplanen for Finnsnes godkjennes.
Søknad om rammetillatelse utarbeides samtidig med utarbeidelsen av privat
detaljregulering.
I henhold til rekkefølgebestemmelser opparbeides ny plass for bussoppstilling,
kollektivholdeplasser og VA anlegg for området oppdateres og omlegges i
planområdet
MEDVIRKNINGSPROSESS
Foreligger det varsel om innsigelse:
Nei
Konsekvensutredningsplikt:
Nei
Kunngjøring oppstart:
05.02.2014
Ut over ordinær kunngjøring og varsling av oppstart om detaljreguleringsplan og kontakt
med oppdragsgiver har tiltakshaver avholdt et informasjonsmøte med kommunen den
22.11.2013. Og oppstartsmøte i utvalg for miljø og forvaltning som planutvalg i møte den
16.01.2014.
I forbindelse med varsling av oppstart av detaljreguleringsplan har det kommet inn 3
merknader fra; Fylkesmannen i Troms, Fylkeskommunen i Troms og Troms Kraft. Viser til
vedlegg 8-10. og pkt. 12. Medvirkning i denne beskrivelsen. Disse innspillende er tatt til
etterretning i videre prosjektering av detaljreguleringen.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side4/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
6.
31.05.2014
Brukshistorikken av TIRB-eiendommen
Historisk har eiendommen og bygningsmassen vært benyttet til hovedkontoret for Troms
innland rutebil (nå; Cominor AS) og verksted for busser. Den ubebygde tomten har fungert
som bussoppstillingsplass og knutepunkt for kollektivtrafikk.
Nabobygget innenfor området har tidligere vært sko- og klesbutikk med boliger i andre og
tredje etg.
Pr. dags dato benyttes eiendommen til hovedkontor for Cominor, kontor for revisor,
taxisentral, venterom for buss, Kontorer for ISS, Tattoo salong, Frisør salong, Hudpleiesalong,
og lokaler for Radio Midt-Troms. Andre deler av bygget benyttes av verksted og renholds
firma og lager, samt rom for trafo eiet av Troms Kraft Nett.
På nabobygget i reguleringsområdet (Ringveien 4) ligger Advokathuset Nord og Midt-Troms
begravelsesbyrå, Frisørsalong og boliger 2 og 3. Dette bygget er forutsatt revet.
7.







GJELDENDE PLANSTATUS OG OVERORDNEDE RETNINGSLINJER.
Fylkesdelplan for kjøpesenter i Troms; vedtatt 2003 (under revisjon)
Statlig retningslinjer for samlet areal- og transportplanlegging
Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming
Statlige planretningslinjer
Kommunedelplan Finnsnes; egengodkjent 1.11.01. Felt N/B 9 - kombinert formål
boliger/næring; fastsatt reguleringsplankrav.
Områdereguleringsplan Sentrumsplan Finnsnes Plan ID: 1931 0 341; planlagt
egengodkjenning i KST-møte 26.06.14. Felt A7 – sentrumsformål; fastsatt krav om
detaljregulering
Rekkefølgebestemmelser
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side5/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Utsnitt kommunedelplan Finnsnes
Utsnitt Sentrumsplan Finnsnes
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side6/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Ideskisse – utbygging felt F / FK
8.
BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON)
Beliggenhet.
Planområdet ligger på den såkalte TIRB tomten sentralt i Finnsnes sentrum syd for
Finnsnesvannet.
Gnr. Bnr. Planområdet består av Gnr. 44 Bnr. 32, 42, 95, 96, 113,
201,239,241,288,334,389,578, 579, 903, og deler av 905, og 1148.
TIRB bygningen
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side7/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
TIRB-eiendom sett fra Finnsnesvatn
Regional plan for kjøpesenteretablering i Troms:
 Planområdet ligger innenfor sentrums sone fastsatt i regional plan for
kjøpesenteretablering i Troms (2003). Det henvises til kartet nedenfor.
Reg. Plan for kjøpesenteretablering i Troms – fastsatt sentrumssonen Finnsnes
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side8/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Tilstøtende arealers bruk/status.
Planområdets tilstøtende arealer består av trafikkarealer og sentrumsbebyggelse med
blandet bruk.
Eksisterende bebyggelse.
På planområdet ligger det eksisterende Sentrumsbygget kjent som TIRB bygget samt en
bygning syd vest for dette som er forutsatt revet.
TIRB bygget har 3 etasjer og inneholder forretninger i deler av første etasje og kontorer i
øvrige etasjer. Det er forutsatt bevart og oppgradert samt tilbygget med
forretningsfunksjoner.
Fredheimgården som grenser mot planområdet i vest
«Statens hus» som grenser mot planområde i øst
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side9/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Topografi/landskapstrekk.
Planområdet ligger gjennomsnittlig på kote C+6,4 og er i all hovedsak flatt.
I syd stiger landskapet svakt fra øst og vest mot midten. Fra nord østre hjørne til syd østre
hjørne stiger landskapet svakt i planens ytterbegrensning og det dannes en naturlig skråning
inn mot parkeringsarealene.
Solforhold.
Tomten er som nevnt relativt flat uten større landskapsforskjeller og uten dominerende
nabobebyggelse og det er således relativt solrikt.
Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold.
Planområdet har bortsett fra bebyggelsen og arealet mot vest vært benyttet til parkering for
busser. Det er lite natur og dyreliv og vegetasjonen er begrenset til randsonene.
Grønne interesser.
Planområdet er i dag foruten eksisterende bebyggelse en stor åpen plass som har vært brukt
til oppstilling av busser/bussterminal.
Det er ingen grønne områder utover randsonen som er delvis beplantet.
Byparken v/ Finnsnesvatn sett fra Torg / TIRB
Kulturminneverdier.
Det er ikke registrert kulturminner i planområdet.
Vei og trafikkforhold.
Planområde ligger sentralt og lett tilgjengelig i Finnsnes sentrum innrammet av veier.
Veisystemet er rimelig godt fungerende og det er ingen spesielle trafikkproblemer.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side10/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Støy.
Det er ingen spesielle støyproblemer knyttet til reguleringsområdet pr i dag.
Offentlig kommunikasjon/ kollektivdekning.
Planområdet er i dag bussoppstillingsplass/bussterminal.
(Bussoppstillingsplassen som i dag er på eiendommen, avvikles og flyttes til Gnr:44 Bnr: 2,
648, 751, 752, 1075 der det tilrettelegges slik at kollektivtilbudet som i dag er i Finnsnes ikke
svekkes.)
Vann, avløp og overvannshåndtering.
Det ligger i dag 2 bekkeløp i rør under planområdet. Overvannshåndteringen er i dag løs med
avrenning til terreng.
Energi.
Det er i dag en trafo på planområdets syd østre hjørne med tilknytning til eksisterende
bygningsmasse fra denne.
Privat og offentlig servicetilbud.
Planområdet ligger i sentrum av Finnsnes, med umiddelbar nærhet til privat og offentlig
service. Prosjektet vil i seg selv være et betydelig tilskudd til privat service i Finnsnes og
regionen.
Risiko og sårbarhet.
Det er utarbeidet egen ROS analyse for prosjektet i henhold til gjeldende krav.
Analysen viser at det er få aktuelle hendelser som medfører nevneverdig risiko.
Omreguleringen i seg selv medfører få, om noen negative endringer for omgivelsene.
Privatrettslige bindinger.
Det foreligger ingen privatrettslige avtaler eller servitutter som anses å ha relevans for
reguleringen. Det foreligger enkelte eldre servitutter knyttet til bl.a. vei- og
atkomstrettigheter på enkelte gnr/bnr, men disse er av gammel dato og antas ikke å ha noe
rettslig innhold i dag.
9. UTREDNINGER IHHT FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER
Detaljreguleringen omfattes ikke av forskrifter om konsekvensutredning §§ 2 og 3.
Her henvises til kommunal vurdering i UMF-sak 7/14.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side11/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
10.
31.05.2014
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET
Innledning.
Intensjonen med detaljreguleringsforslaget er å tilrettelegge for forretning, kontor og
parkering på terreng øst for bebyggelsen samt opparbeidelse av gatetun og torg og
tilhørende bufferarealer i henhold til Sentrumsplanens intensjoner.
Illustrasjonsplan – Detaljregulering TIRB tomten.
Avgrensning.
Planområdet ligger innenfor Sjøgata, Hans Karolius vei, Storgata, Erling Nilssensvei og
Ringveien. 9300, Finnsnes, Lenvik kommune.
Nye planens hovedformål.
2.1 Bebyggelse og anlegg (PBL §12-5 nr1)
•
Forretning
•
Forretning/kontor
•
Parkeringsplass/forretning/kontor
(1150)
(1810)
(2082, 1810)
2.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL §12-5 nr2)
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side12/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
•
•
•
•
•

Kjørevei
Gang/sykkelvei
Torg
Parkeringsplass
Annen veggrunn grøntareal
Kollektivholdeplass
31.05.2014
(2011)
(2015)
(2013)
(2082)
(2019)
(2073)
Planområdets areal i daa:
16,4 daa
Grad av utnytting:
Planområdene tillates utbygget med maks % BYA = 100 % samlet for formålsgrensene.
Ant. m² nytt næringsareal/forretning (BRA): ca. 5 700 m²
Total BRA = ca.7 400 m²
Byggeformål
Planområdet skal bebygges med bygninger som skal inneholde forretning, kontor og
publikumsrettede arealer.
Lek/uteoppholdsareal / barn og unges interesser
Innregulering av torg vil i noen grad ivareta uteoppholdsareal med muligheter for lek og som
møteplass for hele befolkningen. Planforslaget legger ikke til rette for boligbygging, slik at
kravet om uteoppholdsareal ikke gjør seg gjeldende.
Universell utforming / tilgjengelighet for gående og syklende
Universell utforming skal utformes ihht til TEK10.
Planområdet er løst slik at det god tilgjengelighet for gående og syklende. Det tilrettelegges
for gode sykkelparkeringsmuligheter.
Parkering.
Parkering skal primært løses på parkeringsplass på terreng øst for bebyggelsen og med
adkomst fra Hans Karolius vei. Det blir det ca. 110 plasser pluss HC parkering (4 plasser)
tilknyttet inngangsarealene til butikkene. Sekundært skal det opparbeides 6 plasser på
vestsiden av bebyggelsen knyttet til torget. Disse får adkomst fra Erling Nilssens vei.
I tillegg vil reguleringsforslaget ivareta eksisterende parkering knyttet til eksisterende
bebyggelse vest beliggende i Ringveien og innenfor torgarealet i reguleringsområdet.
Parkering på østsiden av innregulert bebyggelse skal løses innenfor formålsområde KOMB
PFK.
I reguleringsbestemmelsen kreves det 1 parkeringsplass per 100m² bruksareal.
Sykkelparkeringer anlegges i tilknytning til parkeringsplass og torg med 2 sykler pr. 100m²
bruksareal.
Det skal etableres en parkeringsplass tilrettelagt for bevegelseshemmede pr. 1 500m²
forretning/kontor.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side13/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Ved evt. oppføring av bygning i reguleringsområde KOMB PK skal eksisterende
parkeringsplasser på terreng, etableres i eget bygg, kjeller og/eller på tak.
Illustrasjon – Planområde fra Syd-øst
Trafikkareal / trafikksikkerhet
Omkringliggende trafikkareal blir i all hovedsak opprettholdt slik det er pr i dag, eller slik det
er regulert i Sentrumsplan Finnsnes. Hovedatkomsten til parkeringen i øst fra det nord østre
hjørne vil bli flyttet sørover for å unngå konflikt med krysset Hans Karolius vei/Storgata i
nord øst.
Det blir regulert gangadkomster med gangvei/sykkelvei i randsonen av reguleringsarealet og
en intern gangvei langs bebyggelsen mot øst med adkomster til forretningene. Det blir en
gjennomgang mellom øst og vest i bygget for publikum, slik at en kan gå inn fra torget eller
fra parkeringsplassen.
Begge fotgjengerovergangene i Storgata, Hans Karolius Vei og i Sjøgata som er der i dag
beholdes og knyttes til nytt gangveisystem. Den nye bebyggelsen vil ikke være til hinder for
frisikt i kryss. Det etableres en ny fotgjengerovergang i innkjøringen til parkeringsplassen i
øst, fra Hans Karolius Vei. Dette er for å sikre trygg ferdsel på fortauet.
Offentlig kollektivtrafikk
Planforslaget legger til rette for bussholdeplass (utført som kantsteinstopp) i Hans Karolius
vei og i Storgata.
Støy og annen miljøforurensning
Ref. ROS analyse (Vedlegg 6) utarbeidet i forbindelse med detaljreguleringen.
I forbindelse med støynivå inne og ute gjøres Miljøverndepartementets” Retningslinje for
behandling av støy i arealplanlegging” (T-1442), tabell 2 eller senere vedtatte forskrifter/
retningslinjer som erstatter disse, gjeldende.
Det er ingen spesielle støyproblemer knyttet til reguleringsområdet.
Det er i dag ca. 3000 ÅDT i Finnsnes sentrum ved finnsnesvatnet, det vil med etablering av
nye næringslokaler/forretninger vil få en ubetydelig økning av ÅDT. Bussoppstillingsplassene
flyttes noe som også bedrer situasjonen i tilknytning til planområdets støyforurensning.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side14/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Avfallshåndtering/miljøstasjon.
Avfallshåndtering i kjøpesenter og forretninger vil bli ivaretatt internt i den enkelte butikk.
Det kan etableres en miljøstasjon for egen sortering av publikums avfall innenfor
planområdet som vist på illustrasjonsplanen.
Teknisk infrastruktur
Bekkeløp og VA-anlegg vil bli ivaretatt sammen med overvannsystemer i egen VA-plan som
skal godkjennes før rammetillatelsen kan gis. Detaljprosjektering av VA-planen vil gjøres
parallelt med godkjennelsen av detaljreguleringen.
VA plan utarbeidet av Norconsult AS er godkjent av Teknisk avdeling i Lenvik kommune som
premissgiver. Bekkeløpene som ligger under planområdet ivaretas og den ene kulverten
legges i ny trase slik at de ikke kommer i konflikt med den nye bygningsmassen.
Det har tidlig i prosjektering av detaljreguleringsplanforslaget være dialog med TKN slik at
strømnett og krafttilførsel tilpasses prosjektet og området. Denne dialogen vil videreføres til
rammesøknaden.
Estetikk/arkitektur / byrom / landskap

Bebyggelse innenfor planområdet skal gis en tidsmessig og god estetisk utforming i
samsvar med tiltakets funksjon og egenart.

Ny bebyggelse og tiltak skal plasseres og utformes slik at den får en god funksjonell og
arkitektonisk helhetsvirkning i seg selv, og i forhold til omgivelsene.

Ny bebyggelse skal, når det gjelder volum, materialer og farge, utformes på en slik
måte at området fremstår som en helhet.

Ny bebyggelse skal bidra til et variert gatebilde gjennom variasjon i materialbruk,
sprang i lange fasader m.fl.

Alle tiltak, også støttemurer, skråninger, veier og lignende skal innordne seg områdets
topografi og tilpasses eksisterende terreng. Det skal legges vekt på god
terrengtilpasning der bygninger tilpasses terreng og ikke omvendt.

Sterkt reflekterende fasadematerialer bør unngås det kan medføre farlige
trafikksituasjoner pga. refleksjon.

Tilbygg eller påbygg skal tilpasses og samordnes med det opprinnelige bygget.

For fasadeendring eller rehabilitering gjelder samme krav til estetikk som for nye hus.
Skilting skal underordnes bygningens hovedform og innpasses i forhold til en enhetlig
fasadeutforming.

Tekniske anlegg skal skjermes i bebyggelsen, eller trekkes minimum tre meter inn på
tak.

Bygningen er med på å forlenge sentrumsgaten, og skape en vegg i gaten som styrker
bybildet. Samtidig som den er med på å ivareta siktakser fra Finnsnesvatnet til sjøen.
Energi
Det i forbindelse med varsling av oppstart detaljregulering kommet innspill fra TKN, der de
ønsker å delta i planarbeidet for å sikre at EL-anlegg innenfor planområdet ivaretas, og for å
sørge for at overføringsnettet har tilstrekkelig kapasitet. Det skal tilrettelegges for fremtidig
tilknytning til fjernvarme.
Risiko og sårbarhet.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side15/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Det er utarbeidet en egen ROS analyse for reguleringsplanen. Analysen er gjennomført med
bakgrunn i Tromsø Kommunes egen sjekkliste, utvidet og revidert basert på rundskriv fra
DSB (“Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk
samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001)”)
Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I
risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede
hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke
planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene.
(Vedlegg 6)
Rekkefølgebestemmelse
- Nye bussholdeplasser i Storgata og Hans Karolius vei skal etableres før
bussholdeplassene inne på eiendommen avvikles.
- VA-anlegg. Kulvert og VA-anlegg legges om før byggestart, slik at dette ikke kommer i
konflikt med ny bebyggelse
- EL. Det skal i samarbeid med Troms Kraft Nett AS flytte trafo som ligger i bygningens
sør-østre hjørne, til ny plassering innlemmet i den nye tenkte
bygningskonstruksjonen.
- Torg skal være opparbeides ihht til utomhusplan levert med rammesøknad før
ferdigattest gis.
- Ny avkjørsel skal være etablert før parkeringsplassen tas i bruk av publikum.
- Grøntarealer opparbeides ihht til utomhusplan levert med rammesøknad før
ferdigattest gis.
Generelle vilkår for utbygging før igangsetting tillates
Følgende tiltak/forhold må være opparbeidet før nye bygninger/bruksenheter innenfor
planområde kan tas i bruk:




Nødvendig kommunaltekniske anlegg - vei (inkl. fortau og gang- og sykkelvei), vann,
avløp og renovasjon, energianlegg for elektrisitet (henviser til krav om fjernvarme). Disse
skal utformes i samsvar med planens bestemmelser og til enhver tid gjeldende lover,
vedtekter og normer.
Nødvendig uteoppholdsarealer og arealer til lek og opphold for alle aldersgrupper i
samsvar med bestemmelsenes pkt. 6.10.
Opparbeidede parkeringsplasser (bil og sykkel) i samsvar med bestemmelsenes pkt. 6.11.
Nødvendig / tilgrensende trafikksikker og funksjonell adkomst for kjørende, syklister og
fotgjenger, herunder også bevegelseshemmede.
Retningslinjer – rekkefølgebestemmelser:
 Rekkefølgebestemmelsene skal beskrives/ redegjøres for i plansak eller byggesak.
 Utbyggingsavtale om opparbeidelse av kravene i rekkefølgebestemmelsene kan inngås
når det er hensiktsmessig (før igangsetting gis).
 Hvilket konkret tiltak som inngår i begrepet «nødvendig» fastlegger
bygningsmyndigheten / planutvalg ved forhåndskonferanse / oppstartsmøte.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side16/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Krav om opparbeidelse – hensynssone rekkefølge infrastruktur



Inntil Finnsnes tunnel er etablert og klassifisert som ny fylkesvei opprettholdes
eksisterende fylkesvei 86 gjennom Finnsnes.
Før hensynssone «Storgata-miljøgata» kan realiseres må Finnsnes tunnel (ny FV 86) være
realisert og «kort Ringvei» oppgradert i tråd med planen.
Før det kan fremmes søknad om tiltak må det utarbeides/godkjennes
opparbeidelsesplan for «Storgata – miljøgata» og «kort Ringvei». Opparbeidelsesplaner
skal godkjennes av planutvalget.
Før det gis igangsettingstillatelse på området skal grunnundersøkelse/miljøundersøkelse
gjennomføres og eventuelle sikringstiltak utredes. Det skal utarbeides VA plan (inkl.
overvannshåndtering) for planområdet før igangsettingstillatelse kan gis.
Utomhusområder skal opparbeides i henhold til godkjent utomhusplan før midlertidig
brukstillatelse/ ferdigattest gis. Dersom årstiden vanskeliggjør dette kan tidsbegrenset
midlertidig brukstillatelse gis.
11.
KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET
Overordnede planer og vedtak.
Planforslaget er basert på overordnede planer og vedtak, og vil bidra til å opprettholde og
styrke disse. Rikspolitiske retningslinjer for kjøpesenter er ivaretatt ved at en plasserer
handelsvirksomheten innenfor det definerte sentrumsområdet for Finnsnes.
Videre refereres det til «Fylkesdelsplanen for kjøpesenter i Troms»; Det legges vekt på
analyse av byområdene og sentrumsstrukturen og kommunal styring i forhold til å utvikle
Finnsnes som by-konsept. Fylkesdelsplanen for kjøpesenter i Troms, identifiserer Finnsnes,
sammen med Tromsø og Harstad som regionsentra. Området ved Finnsnesvatnet er ett av
de områdene i sentrum, hvor fylkesmannen i Troms ønsker byutvikling og handelsetablering.
Sentrumsplanen for Finnsnes identifiserer også de samme områdene som sentrums sone og
område for sentrumsfunksjoner, så som handel og forretningsvirksomhet, samt etablering av
torg til nytte for allmenheten.
På bakgrunn av dette kan man si at detaljreguleringsplanen opprettholder og styrker
overordene planer og vedtak.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side17/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Illustrasjon – Torget i vest
Eksisterende reguleringsplaner.
Planforslaget er i tråd med formål og krav fastsatt i gjeldende reguleringsplan og vil oppfylle
planen og styrke planens intensjoner.
Det planlagte forretningsformål er med på å styrke planområdet med sentrumsfunksjoner og
bebyggelsen vil bidra til å gi klarere byrom og tydeligere avgrensninger mot gater, torg og
parkeringsarealer. Siktakser fra Finnsnesvatnet og koblinger til eksisterende fotgjenger og
gangvei arealer blir ivaretatt.
Planforslaget støtter opp om de estetiske kravene i gjeldende reguleringsplaner og
detaljplanen vil bidra til å ivareta estetiske krav og løfte området. Det blir lagt vekt på at
planområdet skal fungere som en del av Finnsnes sentrum og at bebyggelsen bidrar til å fylle
«hullet» i bybildet som den store åpne plassen på Tirb tomten oppleves som i dag. Den nye
bygningsmassen er også med på tydeligere å definere gaterommet i Erling Nilssensvei, som
også blir en del av den nye torgstrukturen vest i planområdet.
Konsekvenser for nabober.
Planforslaget vil ha ubetydelige negative konsekvenser for naboer.
Kjøpesenteret/forretningene vil bidra til noe mer trafikk, men samtidig blir trafikken mer
organisert og bussene som benytter arealet i dag vil erstattes av lettere personbiltrafikk.
På den positive siden vil hele planområdet få et løft både estetisk og i forhold til
intensjonene i Sentrumsplanen for Finnsnes.
Trafikk- og parkeringsforhold.
Som nevnt over vil planforslaget generere noe mer trafikk. Adkomsten til området vil flyttes
ca. 30 meter syd for krysset Hans Karolius vei/ Storgata. Parkeringsforholdene vil bli bedret i
forhold til dagens situasjon og vil bli bedre organisert og tilrettelagt for publikum.
Fremkommelighet og tilrettelegging for gående og syklister bedres.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side18/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Kulturminner.
Det er ikke registret automatisk vernet kulturminne innenfor planområdet Planforslaget
påvirker ikke kulturminner/bygninger regulert bevaringsverdig / SEFRAK-registrerte
bygninger. Se rapport grunnundersøkelser (Vedlegg – 4)
Naturmangfoldloven
Ref. Sentrumsplanen for Finnsnes §6.7:
Offentlig beslutning som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på
vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypens utbredelse og økologisk
tilstand, samt effekten av påvirkninger.
Søk i artsdatabasen viser ingen funn. Det er heller ingen kjente sårbare arter innenfor
planområdet eller i nær omgivelsen. Planområdet er ikke en del av viktige naturtyper.
Det er ikke registrert spesielle miljøverdier i et aktuelle planområdet som gjør at
planforslaget ikke burde fremmes. (Med unntak av Finnsnesvatn).
Friluftsaktivitet, naturområder, barn og unges interesser i nærmiljøet.
Planforslaget påvirker ikke friluftsaktivitet og naturområder. Barn og unges interesser vil bli
positivt ivaretatt gjennom opparbeidelsen av torg som en arena for utfoldelse og som
møteplass for alle generasjoner.
Privat og offentlige servicetilbud.
Planforslaget vil i sterk grad bidra til å bedre det private servicetilbudet i Finnsnes og i
regionen, og således bidra til å oppfylle gjeldende reguleringsplans intensjoner.
Det vil i noen grad påvirke det offentlige servicetilbudet med etableringen av torg som en
plass beregnet for opphold og ferdsel for gående og syklister, samt torgsalg, arrangementer
og som en allmenntilgjengelig møteplass.
Illustrasjon – planområdet fra nord vest
Risiko og sårbarhet.
Egen analyse jfr. krav i Sentrumsplanen. (Vedlegg 6)
Infrastruktur (vei/vann/avløp, el-anlegg etc.)
Planforslaget vil primært ha positive konsekvenser for infrastruktur i planområdet og
nærmeste omgivelser. Veier og parkeringsarealer og torg i planområdet vil opparbeides. VA
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side19/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
anlegg blir delvis fornyet (her blir det jfr. kravene fra kommunen laget egen plan) og det nye
bygget vil få en ny trafo og kabling knyttet til denne.
Bussoppstillingsplassen som i dag er på eiendommen, avvikles og flyttes til Gnr:44 Bnr: 2,
648, 751, 752, 1075: der det tilrettelegges slik at kollektivtilbudet som i dag er i Finnsnes ikke
svekkes.
Konsekvenser for næringsinteresser.
Planforslaget vil være med å styrke Finnsnes som handlesenter og således bidra til at lokale
næringsinteresser styrkes. Omkringliggende handel og service vil trolig få en positiv synergi
effekt av å få nye butikker og utvidet handletilbud i nærområdet.
Juridiske/ økonomiske konsekvenser for kommunen.
Økonomiske konsekvenser for kommunen av planforslaget vil være at det blir etablert ny
næring og nye arbeidsplasser som igjen vil bidra til økte skatteinntekter.
12.
MEDVIRKNING.
Fylkesmannen i Troms har kommet med innspill vedrørende;
 Forhold til statlig og regionale planvedtak om lokalisering av handelsvirksomhet
- Under prosjektering av detaljreguleringen er «Fylkesdelsplan for kjøpesenter i Troms»
brukt som veileder.
 Landskap
- Bygningsmassen er plassert slik i landskapet at siktlinjer fra sentrale
uteoppholdsarealer/rom og bylandskapet ivaretas.
 Forurenset grunn
- Det er gjort grunnundersøkelser på eiendommene, utarbeidet av Siv. Ing Bjarne
Slyngstad (Vedlegg 4)
 Sykkelparkering
- Sykkelparkering er prosjektert som vist på illustrasjonsplanen (vedlegg 2) og er lagt i
nær tilknytning til torget, vest i planområdet.
 Hensyn til universell utforming
- Prosjekteringen er gjort i ihht til TEK10.
 Hensyn til samfunnssikkerhet
- ROS analyse er utarbeidet i forbindelse med detaljreguleringen. (Vedlegg 6)
Troms Fylkeskommune;
 Kollektivtransport
- Det er lagt stor vekt på å ikke svekke kollektivtransport tilbudet i Finnsnes. Det
etableres en ny bussoppstillingsplass og hvilerom for Cominor AS på Gnr:44 Bnr: 2, 648,
752, 751, 1075. To kollektivholdeplasser regulert inn i Storgata og Hans Karolius vei
 Universell utforming
- Prosjekteres ihht til TEK10
 Sykkel, kollektiv og gangtilrettelegging
- Sykkelparkering, kollektivtilknytning og gangtilrettelegging er prosjektert som vist på
illustrasjonsplanen (vedlegg 2).
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side20/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Troms Kraft;
Deltagelse i planarbeidet for sikre at TKNs elanlegg innenfor planområdet blir vist i planen
- Det er etablert et samarbeide med TKN slik at en ivaretar TKNs interesser i planområdet.
11.
FORSLAGSSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR.
Planforslaget vil bidra til å oppfylle intensjonene i Sentrumsplanen og styrke Finnsnes som
handelsted og regions senter. Prosjektet vil bidra til at Finnsnes sentrum blir tydeligere og at
innbyggerne i Lenvik kommune får et bedre tilbud og et styrket sentrum.
(Kommunelogoen legges inn her etter planvedtak)
Reguleringsplan, detaljregulering for:
jf. plan- og bygningslovens (PBL) kap.12
Lenvik kommune. Gnr. 44 Bnr. 32, 42, 95, 96, 113, 201,239,241,288,334,389,578, 579, 903,
1142 og deler av 4, 106, 111, 131, 229,447, 483, 527, 905, 912, 913, 969, 1143 og 1148.
Detaljplan for felt A7 i sentrumsplanen TIRB tomten.
Nasjonal arealplan-ID: 1931 0 350
Saksnummer: 13/2380
Siste revisjonsdato bestemmelser 21.05.2014
Vedtatt av Kommunestyretstyret
VEDLEGG:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Detaljreguleringsplan
Illustrasjonsplan
VA-plan
Grunnundersøkelses rapport
Referat møte teknisk avdeling i LK vedrørende VA-plan
ROS-analyse
Melding om vedtak UMF sak:7/14
Fylkesmannen i Troms innspill
Fylkeskommunen i Troms innspill
Troms Kraft Nett AS innspill
E-post fra TKN m vedlegg
Grunnundersøkelse – vedlegg Prøvetakingskart
Grunnundersøkelse – vedlegg Analyser
Beskrivelse detaljreguleringsplan
datert 21.05.2014
datert 21.05.2014
datert 11.03.2014
datert 04.12.2013
datert 09.04.2014
datert 30.03.2014
datert 24.01.2014
datert 24.02.2014
datert 25.02.2014
datert 11.02.2014
datert 08.04.2014
datert 26.11.2014
side21/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Risiko- og sårbarhetsanalyse
Plannavn
DETALJREGULERINGSPLAN FOR TIRB TOMTEN
FINNSNES
Plan ID
Utført av:
Sivilarkitekt Erik André Hvalbye
Dato / sist rev:
30.03.2014
Underskrift:
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side22/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER
Det er utarbeidet en Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS–analyse) i forbindelse med
forslag til detaljreguleringsplan for TIRB-Tomten, Finnsnes, i Lenvik kommune.
Planområdet ligger på TIRB-Tomten, merket A7 i sentrumsplanen og har en størrelse
på ca. 13,5 daa. Området omfattes i dag av Sentrumsplan for Finnsnes- A7 hvor det
aktuelle arealet er avsatt til sentrumsformål. (Planen er ute til 2. gangs høring og ikke
endelig vedtatt) Hensikten med planen er å tilrettelegge situasjonen til forretning,
kontor og torg med tilknyttet parkering. Planområdet ligger syd for Finnsnesvatnet.
Bygningen som skal oppføres på planområdet blir på ca. 7 000m² og deler av
eksisterende bygg skal bevares og innlemmes (ca. 490m²). Bygningen blir prosjektert
over ett plan, bortsett fra eksisterende bygning som går over 3 plan.
METODE
Analysen er gjennomført med bakgrunn i Lenvik Kommunes egen sjekkliste, utvidet
og revidert basert på rundskriv fra DSB (“Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser
(1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001)”)
Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende
illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante
kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering
sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og
hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene.
Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er
kvittert ut i kolonnen ”Relevans” og kun unntaksvis kommentert.
Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i:
Svært sannsynlig:
kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede.
Sannsynlig:
kan skje av og til; periodisk hendelse.
Mindre sannsynlig: kan skje (ikke usannsynlig)
Lite sannsynlig:
hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende
situasjoner/forhold, men
det er en
teoretisk sjanse
Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i:
1. Ubetydelig:
Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig.
2. Mindre alvorlig: Få / små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til
skade dersom reservesystem ikke finnes.
3. Alvorlig:
Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system
settes ut av drift over lengre tid.
4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd;
langvarige miljøskader; system settes varig
ut av drift.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side23/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell
1.
Tabell 1 - Samlet risikovurdering
Konsekvens:
1. Ubetydelig
2. Mindre alvorlig
3. Alvorlig
4. Svært alvorlig
Sannsynlighet
4. Svært sannsynlig
3. Sannsynlig
2. Mindre sannsynlig
1. Lite sannsynlig
Hendelser i røde felt:
Hendelser i gule felt:
Hendelser i grønne felt:
Tiltak nødvendig
Tiltak vurderes ut fra kostnad i fh.t nytte
Vurderes som akseptabel risiko
Tiltak som reduseres sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er
mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene.
UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK
Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser
HENDELSE/SITUASJON
RELEVANS
SANNS.
KONS.
RISIKO
KOMMENTAR/TILTAK
A. Natur- og
miljøforhold
Ras/Skred/Flom/Grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for:
1. Masseras/- skred.
NEI
Planområdet har fjellgrunn med løsmassedekke. Området er
flatt og det er ikke rasfare i området.
2. Snø-/isras
NEI
Området er flatt og det er ikke rasfare i området.
3. Flomras
NEI
Området er flatt og det er ikke rasfare i området.
4. Elveflom
JA
1
2
2
Finnsnesvatnet, kan teoretisk oversvømme eiendommen om
bekkeløp i rør skulle tette seg. Det ligger 2 bekkeløp under
planområdet Disse er lagt i rør. Jfr. VA-plan. Ingen spesielle
tiltak utover dette.
5. Tidevannsflom,
havnivåstigning.
JA
1
2
2
Tomten ligger ca. 70 meter fra havet, og 6 moh. Tidevannet
i Finnsnes varierer med ca. 2 meter. Ingen spesielle tiltak i
forhold til tidevannsflom utover det som ligger i VA plan.
6. Radongass
JA
1
2
2
Bygget Radonsikres ihh.t til TEK 10.
Grunnforhold
Vær, vindeksponering
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side24/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
7. Vindutsatt
JA
2
1
2
Bygg utføres etter TEK 10. ingen spesielle tiltak utover
dette.
8. Nedbørutsatt
JA
4
1
4
Overvann håndteres ihht. forskrifter Det er utarbeidet egen
VA plan i henhold til krav.
Natur - kulturområder
9. Sårbar flora
NEI
10. Sårbar fauna/fisk
NEI
11. Verneområder
NEI
12. Vassdragsområder
NEI
13 Fornminner (afk)
NEI
14. Kulturminne/-miljø
NEI
Hele tomten er asfaltert. Ingen spesiell sårbar flora.
B. Menneskeskapte
forhold
Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for:
1
2
2
ÅDT økes, gir større sannsynlighet. Utover å planlegge
avkjørsler i henhold til gjeldende norm ingen spesielle tiltak.
JA
1
2
2
Bygget skal sprinkles.
19. Kraftforsyning
JA
1
2
2
Bygget får ny trafo.
20. Vannforsyning
JA
1
2
2
Vannforsyning ivaretas på normalt vis i forhold til krav i
bygget.
21. Forsvarsområde
NEI
22. Tilfluktsrom
JA
1
2
2
Eksisterende tilfluktsrom søkes nedlagt
23. Område for idrett/lek
NEI
24. Park-,
rekreasjonsområde
JA
1
2
2
Detaljreguleringen har Torg som et av reguleringsformålene.
25. Vannområde for
friluftsliv
NEI
15. Vei, bru, knutepunkt
JA
16. Havn, kaianlegg
NEI
17. Sykehus/-hjem, kirke
NEI
18. Brann/politi/sivilforsvar
Forurensningskilder. Berøres planområdet av:
26. Akutt forurensning
NEI
27. Permanent
forurensning
NEI
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side25/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
28. Støv og støy fra
industri
NEI
29. Støv og støy fra trafikk
JA
30. Støy fra andre kilder
NEI
31. Forurenset grunn
JA
32. Forurensning i sjø
NEI
33. Høyspentlinje
NEI
34. Risikofylt industri
NEI
35. Avfallsbehandling
JA
36. Oljekatastrofe
NEI
31.05.2014
1
1
1
Tiltaket vil medføre noe økt trafikk, og således neo mer støv
og støy fra trafikk.
Det iverksettes ikke spesielle tiltak.
1
1
2
Grunnen på tidligere oppstillingsplass for busser kan være
forurenset. Det er foretatt grunnundersøkelser.
1
1
1
Tiltaket medfører økt avfallsmengde. Dette vil ivaretas i
planleggingen av avfallshåndtering for bygget.
1
1
1
Planen vil medføre noe mer trafikk og således noe mer støv
og støy knytet til dette.
Ingen spesielle tiltak.
Medfører planen/tiltaket:
37. Fare for akutt
forurensning
NEI
38. Støy og støv fra trafikk
JA
39. Støy og støv fra andre
kilder
NEI
40. Forurensning i sjø
NEI
41. Risikofylt industri mm
NEI
Transport. Er det risiko for:
42. Ulykke med farlig gods
43. Vær/føre begrenser
tilgjengeligheten til
planområdet
Trafikksikkerhet
NEI
NEI
44. Ulykke i av-/påkjørsler
JA
2
2
4
Planen vil medføre noe mer trafikk og således noe økt risiko
for hendelser. Ingen spesielle tiltak utover at en planlegger
etter gjeldende norm.
45 Ulykke med
gående/syklende
JA
2
2
4
Planen vil medføre noe større trafikk. Det vil gjøres tiltak for
å unngå risiko for ulykke i form av å skille gående/syklende i
størst mulig grad fra annen trafikk.
46. Ulykke ved
anleggsarbeid
JA
2
2
4
Ulykke ved anleggsarbeid vil bli ivaretatt av utførendes HMS
systemer.
47. Andre ulykkespunkter
NEI
Andre forhold
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side26/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
48. Sabotasje og terror
NEI
- er tiltaket i seg selv et
mål?
NEI
- er det potensielle mål
i
nærheten?
49. Regulerte
vannmagasiner
med spesiell risiko
50. Naturlige
terrengformer
som utgjør spesiell
fare
51. Gruver, åpne sjakter
etc.
52. Spesielle forhold ved
31.05.2014
NEI
NEI
NEI
NEI
NEI
utbygging/gjennomføring
Risikoen er beregnet som produktet av sannsynlighet og konsekvens, ergo et tall fra
1-16, der grønt ligge mellom 1-4, gult mellom 4-6 (4 kan både være grønn og gul) og
rødt område er 8-16..
Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til
svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jfr. tabell 1. Nærmere angitte hendelser
kommenteres her nærmere.
Analysen viser at det er få aktuelle hendelser som medfører nevneverdig risiko.
Omreguleringen i seg selv medfører få, om noen negative endringer for omgivelsene.
Tabell 3 Oppsummering
Konsekvens:
1. Ubetydelig
2. Mindre alvorlig
3. Alvorlig
4. Svært alvorlig
Sannsynlighet
4. Svært sannsynlig
8
3. Sannsynlig
6,7
2. Mindre
44,45,46
sannsynlig
1. Lite sannsynlig
29, 35,38,
4,5,15,18,19,20,31?
Innsatt risiko fra tabell 2.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side27/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
LISTE OVER RELEVANTE HENDELSER/SITUASJONER FRA TABELL
De aktuelle hendelsene er listet opp nedenfor hentet fra punktene i tabell 2.
PKT. 3 Flom / oversvømmelse i grunn.
Risikoen for flom i grunnen er vurdert som liten. Grunnen vil kunne tåle
ekstremnedbør. Sannsynligheten for uønsket hendelse er likevel liten og med
normale mengder vann vil konsekvensen av uønsket hendelse være lav.
PKT. 4. Elveflom. Flom i elv/bekk, lukket bekk.
Risikoen for flom i den lukkete overvannsgrøfta og bekk i rør er vurdert som liten.
Bekkene som er lagt i rør og skal tåle ekstremnedbør. Sannsynligheten for uønsket
hendelse er vurdert som liten og med normale mengder vann vil konsekvensen av
uønsket hendelse være lav.
Finnsnesvatnet, kan teoretisk oversvømme eiendommen om bekkeløp i rør skulle
tette seg. Det ligger 2 bekkeløp under planområdet Disse er lagt i rør. Jfr. VA-plan.
Ingen spesielle tiltak utover dette.
Risikoen for ”elveflom” er vurdert som liten. Avrenning til bekker er minimal. Veiene
og trafikkarealene innen planområdet vil likevel måtte forventes å drenere noe vann,
særlig i vårløsningen med smeltevann eller ved ekstremnedbør. Det er utarbeidet
egen VA plan for dette. Sannsynligheten for uønsket hendelse er likevel liten og med
relativt små mengder vann vil konsekvensen av uønsket hendelse være lav.
PKT- 6. Radongass. Risikoen ved Radongass anses å være til stede. Dette
ivaretas ved at bygninger skal prosjekteres og radonsikres i henhold til TEK 10.
PKT. 7. Vindutsatt. Det anses at det er risiko for sterk vind belastning. Dette
ivaretas ved at bygninger skal prosjekteres og utføres i henhold til TEK 10. Ingen
spesielle tiltak utover dette.
PKT. 8. Nedbørutsatt (ekstremnedbør).
Generelt nedbørsutsatt. Mindre sannsynlig med flom og trolig ubetydelig konsekvens.
Det kan få merkbare konsekvenser i forhold til materielle verdier, hvis en får en
situasjon med vårflom og avrenning på frossen mark og det samtidig kommer
ekstremnedbør. Sannsynligheten for uønsket hendelse vil være liten og
konsekvensen av uønsket hendelse vil være lav. Det er utarbeidet egen VA plan for
planområdet.
PKT- 15. Vei, bru, knutepunkt. ÅDT vil økes, noe som gir større sannsynlighet.
Utover å planlegge avkjørsler i henhold til gjeldende norm ingen spesielle tiltak.
PKT. 18. Brann/politi/sivilforsvar. Brann er relevant. Liten sannsynlighet. Kan gi
alvorlig konsekvens. Tiltak for å redusere og konsekvens er at bygget skal sprinkles.
PKT.19. Kraftforsyning. Bygget får ny trafo.
PKT. 20. Vannforsyning. Vann forsyning ivaretas på normalt vis i forhold til krav til
vannforbruk i bygget.
PKT. 22. Tilfluktsrom. Eksisterende tilfluktsrom søkes nedlagt. Sannsynligheten for
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side28/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
uønsket hendelse er liten og konsekvensen av uønsket hendelse vil være lav.
PKT. 24. Park-, rekreasjonsområde. Detaljreguleringen har Torg som et av
reguleringsformålen. Sannsynligheten for uønsket hendelse er liten og konsekvensen
av uønsket hendelse vil være lav.
PKT. 29 Støv og støy fra trafikk
I tiltak inngår eksisterende veier og interne trafikk og parkeringsarealer. Tiltaket antas
å gi noe økning av lokalt støv og støy. Sannsynligheten for uønsket hendelse er liten
og konsekvensen av uønsket hendelse vil være middels.
PKT. 31 Forurenset grunn
Byggearbeidene på området må planlegges med henblikk på ivaretakelse og
sikringen av eventuelle forurensede masser. Sannsynligheten for uønsket hendelse
vil være liten og konsekvensen av uønsket hendelse vil være lav.
PKT. 35. Avfallsbehandling
PKT. 38. Støy og støv fra trafikk. Planen vil medføre noe mer trafikk og således
noe økt risiko for hendelser. Ingen spesielle tiltak utover at en planlegger etter
gjeldende norm.
44. Ulykke i av-/påkjørsler. Planen vil medføre noe mer trafikk og således noe økt
risiko for hendelser. Ingen spesielle tiltak utover at en planlegger etter gjeldende
norm.
PKT. 45 Ulykke med gående/syklende
Planen vil medføre noe større trafikk. Det vil gjøres tiltak for å unngå risiko for ulykke
i form av å skille gående/syklende i størst mulig grad fra annen trafikk.
PKT. 46. Ulykke ved anleggsarbeid. Mindre sannsynlig men kan få alvorlige
konsekvenser.
Forhindring av sannsynlighet for ulykke og tiltak ved ulykke med anleggsarbeid i
utbyggingsperioden vil bli ivaretatt av utførendes HMS systemer.
SPESIELLE KRAV I SENTRUMSPLANEN FINSNES. RISIKO OG SÅRBARHET
I Sentrumsplanen for Finnsnes stilles det krav til at følgende underpunkter skal ROS
vurderes.
I.
Støy Punkt 28,29,30,38 i tabellen. Her vurderes punkt 28 og 30 å ikke ha relevans. Punkt 29
og 38 er relevant med hensyn på støy fra trafikk.
II. Grunnforhold. Punkt 1 antas å ikke ha relevans da planområdet har fjellgrunn med
løsmassedekke. Området er flatt og det er ikke rasfare i området.
III. Havnivåstigning, punkt 5 anses å ikke ha relevans da tomten ligger ca. 70 meter fra havet, og
6 moh. Tidevannet i Finnsnes varierer med ca. 2 meter. Ingen spesielle tiltak i forhold til
tidevannsflom utover det som ligger i VA plan.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side29/19
Planbeskrivelse detaljreguleringsplan TIRB tomten
31.05.2014
IV. Flom. Punkt 4 Elveflom er relevant. Det er liten sannsynlighet og mindre alvorlig konsekvens.
Finnsnesvatnet, kan teoretisk oversvømme eiendommen om bekkeløp i rør skulle tette
seg. Det ligger 2 bekkeløp under planområdet Disse er lagt i rør. Jfr. VA-plan. Ingen
spesielle tiltak utover dette.
KONKLUSJON:
Ut fra sammenhengen mellom sannsynlighet og konsekvens er det i tabellen
konkludert med at det er akseptabel risiko (grønn rubrikk i tabellen) knyttet til
hendelsene/situasjonene i punkt 4,5,15,18,19,20,29,31,35 og 38. Det vil derfor ikke
bli krav til spesielle tiltak i forbindelse med planen for disse hendelsene/situasjonene.
Dette følger av at det er lite til mindre sannsynlig at hendelse vil inntreffe samtidig
som konsekvensen av en slik hendelse er mindre alvorlig dersom den skulle
inntreffe.
Punkt 4, 5, 29 og 38 er nevnt spesielt i krav til ROS i sentrumsplanen for Finnsnes,
men ettersom de er i grønn rubrikk, akseptabel risiko, anser en det ikke er behov for
tiltak.
Hendelser/situasjoner i punkt 6, 7 og 8 har et risikonivå som må vurderes i forhold til
kost-nytteeffekt (gul rubrikk i tabellen) Det er her gitt konkrete tiltak for å minimere
risiko for slike hendelser/situasjoner. Ingen av disse hendelsene/situasjonene er
nevnt spesielt i krav til ROS i sentrumsplanen for Finnsnes.
Beskrivelse detaljreguleringsplan
side30/19