Transcript OL - Tekna

Pål Grønstad
Arne Scott
Morten Gran
Knut A Sannes
Live W Lindholm
- 6 advokater
- Har rendyrket fokus på inngåelse og gjennomføring av kontrakter i
bygge- og anleggsbransjen
- Kontrakter, offentlige anskaffelser, plan- og bygningsrett
Steffen Kvisler
Prosjekteringskontrakter
Avtaletyper
•
•
•
•
Oppdragsavtaler
Prosjekteringsgruppeavtale
Avtale om utleie/innleie av personell
Underkonsulentavtale
Prosjekteringskontrakter
Roller/rollenavn
•
•
•
•
Prosjektleder (PL)
Prosjekteringsleder (PRL)
Prosjekteringsgruppeleder (PGL)
Oppdragsleder (OL)
Prosjekteringskontrakter
Organisering/kontraktstruktur
Eksempler:
BH = PL
RIB
(OL)
RIE
(OL)
BH = PL
BH = PL + PRL
RIV
(OL)
RIB
(OL)
RIE
(OL)
RIV
(OL)
Prosjekteringsgruppe
RIB RIE
(OL) (OL)
RIV PGL
(OL) (OL)
Prosjekteringskontrakter
Organisering/kontraktstruktur
Eksempler:
BH = PL
RIB
(OL)
RIE
(OL)
BH = PL
BH = PL + PRL
RIV
(OL)
RIB
(OL)
RIE
(OL)
RIV
(OL)
Prosjekteringsgruppe
RIB RIE
(OL) (OL)
RIV PGL
(OL) (OL)
Prosjekteringskontrakter
Felles for alle rollene
PL, PRL, PGL, OL skal alle
• inngå og/eller administrere
prosjekteringskontrakter
Prosjekteringskontrakter
Hva er en god prosjekteringskontrakt?
Avtalen inneholder rettigheter og plikter for begge parter
(ytelse mot ytelse) og skal fordele og balansere disse.
Fornøyde parter fordrer
• færrest mulig overraskelser
• felles forståelse av avtalens rettigheter og plikter
• rimelig fordelingen av ansvar, risiko og
fortjeneste
 FORUTBEREGNELIGHETSVERKTØY
Prosjekteringskontrakter
Videre opplegg
- Kontraktsmiljøet
- Kontraktsinngåelse
- Kontraktens hjørnesteiner og karakteristika
• Innhold & kontraktstyring
Kontraktsmiljøet (1 av 1)
Status oppdragsmiljøet per 2013
-
Faste priser/takpriser uavhengig av oppdragstype/fase (ytelse- og effektivitetsrisiko)
Kortere gjennomføringstid og dårligere forberedelser
Oftere parallellitet prosjektering og bygging (hvis det skjer feil  større konsekvenser)
Komplekse rolledelinger og grensesnitt
Komplekse og omfattende offentlige krav til produkt og prosess
Teknologiutvikling underveis i prosjektet
Økt fokus på kostnadsbesparende produkter og prosesser
Antall aktører, produkter etc, mye ukjent, mange grensesnitt/krav til kompatibilitet
Tjenesteytelser er kostbare i et høykostland som Norge
Utbygging av mindre egnede arealer
Økt ‘profesjonalisering’: offentlige byggherrer tenker mer kommersielt, bruk av eksterne
prosjekt- og prosjekteringsledere, involvering av advokater etc
Økt rettighetsfokus generelt
Større aktører; mindre sympati/attraktive debitorer/prosessuelle krefter
Osv
 Påkaller bredt spekter av individuelle og kollektive ferdigheter hos begge parter
Kontraktsinngåelse (1 av 2)
To partsroller og to typesituasjoner
Forskrift om offentlige anskaffelser
Tilbyder
‘Alle’ andre oppdrag
Forskrift om offentlige anskaffelser
Oppdragsgiver
‘Alle’ andre oppdrag
Formålet er alltid å få i stand en god avtale.
Spillereglene for de to typesituasjonene er svært ulike.
Kontraktsinngåelse (2 av 2)
- Avtalefrihet (Begrensninger: TEK, åndsverkl., off.
anskaffelser: tilbudsgrunnlaget, etc)
- Muntlighet vs skriftlighet
- Dokumentkollisjoner (Tilbud,
Oppdragsbekreftelse, Avtale, møtereferat etc)
Kontraktens fire hjørnesteiner
Hva skal gjøres og
hvordan?
(Oppdragsbeskrivelsen)
Til hvilken pris?
(Vederlag og betaling)
Kontrakten
Når skal det gjøres og
hvordan?
(Fremdrift og frister)
Kontraktsbestemmelsene
(feks NS 8401 eller NS 8402)
(Bl.a: Sanksjoner v/kontraktsbrudd,
reglene om tilleggsvederlag og
fristforlengelse)
Rammebetingelser/forutsetninger
(Hvordan: hovedentreprise, delt entreprise, PRL,
frystidspunkter, oppmåling, webhotell, brukermedvirkning osv osv
Felles ved spørsmål vedrørende alle hjørnestenene
- Hva er avtalt?
- Hvordan kan avtalen endres?
For å kunne svare på begge spørsmål: LES KONTRAKTEN
Hjørnesten nr 1
(Kontraktsbestemmelsene)
Hjørnesten nr 1 av 4 (Kontraktsbestemmelsene)
NS 8401:2010
Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag
eller
NS 8402:2010
Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag
honorert etter medgått tid
Hjørnesten nr 2
(Hva og Hvordan)
Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan)
Nærmere om oppdragsbeskrivelsen
Produktet
Form
- tegninger
- beskrivelsestekster
- FDV-dok
- søknader
Prosessen
- Møter
- Kommunikasjonsverktøy, eroom mv
- Revisjoner
- Tilstedeværelse, befaringer
- osv
Innhold
- areal,
- kvalitet,
- kostnader
- tid
Rammebetingelsene/forutsetningene
-
Antall andre aktører, hvem
-
Frystidspunkter
-
Prosjekteringsledelse
-
Gjennomføringstid
-
Entreprisemodell/-struktur
-
Meldinger om avvik i utførelse
-
Input fra andre aktører, brukere
-
osv
Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan)
NS’ene har generelle regler om hva og hvordan
NS 8401 pkt 3.1/NS 8402 pkt 2.1 (Samarbeidsplikt):
«De skal i tide underrette hverandre om forhold som de bør forstå vil få betydning
for oppdraget»
NS 8401 pkt 4.2.1 (Generelt):
«Ytelser som knytter seg til oppdragsgivers spesielle formål med prosjektet eller
andre spesielle forhold av betydning for oppdraget, omfattes bare i den utstrekning
den prosjekterende var eller burde ha vært klar over forholdene ved
kontraktsinngåelsen.»
«Skal prosjekteringsoppdraget ikke omfatte ytelser som i bransjen sedvanlig knytter
seg til den aktuelle typen oppdrag, skal dette fremgå av kontrakten.»
NS 8401 pkt 14.3/NS 8402 pkt 11.3 (Grunnlagsmateriale og beslutninger):
«Oppdragsgiver skal oversende grunnlagsmateriale og fatte de beslutninger som er
nødvendige for å gjennomføre oppdraget.»
Se også NS 8401 pkt 7.4, 7.5, 7.6, 14.2 og 14.4 / NS 8402 pkt 6.4, 6.5, 6.6, 7 og 11.
Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan)
Oppdragsgivers endringskompetanse
Oppdragsgiver kan ensidig endre Hva og Hvordan
NS 8401 pkt 10.1 (Oppdragsgivers rett til å kreve endring):
«Oppdragsgiveren kan pålegge den prosjekterende endringer.»
Begrensning:
«Endringen må ligge innenfor den prosjekterendes fagområde, stå i sammenheng
med det kontrakten omfatter, og ikke være urimelig tyngende for ham å utføre.»
NS 8402 (Forord) – ingen endringsregler:
«Standarden retter seg først og fremst mot oppdrag (…) der det ikke er presist
definerte rammer for oppdraget.»
Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan)
Oppdragsgivers endringskompetanse
Avtalens innhold om Hva og Hvordan er likevel relevant av flere grunner:
- Funksjonalitet/kvalitet:
Viktig å dekke/fordele ansvar for alle nødvendige arbeidsoppgaver
- Kostnad:
Endringer iht opprinnelig avtalt Hva og Hvordan gir prosjekterende normalt rett
til ekstra vederlag for å gjenopprette balansen
- Fremdrift:
Endringer iht opprinnelig avtalt Hva og Hvordan gir prosjekterende normalt rett
til ekstra tid for å gjenopprette balansen
Hjørnesten nr 3
(Pris)
Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris)
Pris - Hva er avtalt?
Forventning om vederlag
Beløp = Vederlag
Beløp =
Målsetting
(Sannsynlig
vederlag)
Fastpris
Budsjett/estimat/overslag/honorarbudsjett
Rådgiveren bærer risikoen for
overskridelse av kalkulert
ressursinnsats
Oppdragsgiveren bærer risikoen for
overskridelse av kalkulert
ressursinnsats
Typisk, men ikke
nødvendigvis NS 8401
Typisk, men ikke
nødvendigvis NS 8402
Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris)
Pris - Endringer i det avtalte
Beløp = Vederlag
Beløp =
Målsetting
(Sannsynlig
vederlag)
Tillegg:
1.
Endringer og svikt i
byggherreforhold
Økt budsjett
1.
Endringer og byggherreforhold
2.
Feil i opprinnelig kalkyle
(Rådgiveren hadde undervurdert omfang,
uteglemt arbeidsoperasjoner mv.)
Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris)
Beløp = Vederlag
«Tak»
«Ramme»
«Honorarramme»
?
Beløp =
Målsetting
(Sannsynlig
vederlag)
”Fastpris”
”Budsjett”
”Estimat”
”Overslag”
Uklarhet om forventning og uklarhet ved endringer = dårlig kontrakt
Hjørnesten nr 4
(Når)
Hjørnesten nr 4 av 4 (Når)
Når - Hva er avtalt?
Forventning om fremdrift
Dato = Frist
Dato =
Målsetting
(Sannsynlig ferdigstillelse)
Rådgiveren har
oppfyllelsesrisikoen
(ansvar dersom fristen
oversittes – dagmulkt eller
erstatning)
Oppdragsgiveren har
oppfyllelsesrisikoen
Hjørnesten nr 4 av 4 (Når)
Når - Endringer i det avtalte
Dato = Frist
Dato =
Målsetting
(Sannsynlig ferdigstillelse)
Fristforlengelse:
1.
Endringer og svikt i
byggherreforhold
Revidert vurdering:
1.
Endringer og byggherreforhold
2.
Feil i opprinnelig vurdering
(Rådgiveren hadde undervurdert omfang,
uteglemt arbeidsoperasjoner mv.)
Hjørnesten nr 4 av 4 (Når)
Frist
”Fremdriftsplan”
”Leveranseplan”
?
Tydelighet = forutberegnelighet
Dato =
Målsetting
(Sannsynlig ferdigstillelse)
Hjørnesten nr 3 og 4 (Pris og Når)
NS’enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift
Hovedformål:
Sørge for at partene er informert
 Informerte vurderinger kan gjøres
 Informerte beslutninger kan tas
 Informativt i stand til å styre risiko vedr. kostnad
og fremdrift
Gir bedre forutberegnelighet
Hjørnesten nr 3 og 4 (Pris og Når)
NS’enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift
Pris:
NS 8401 pkt 10.2 (fastpris):
«Varsler ikke den prosjekterende oppdragsgiveren uten ugrunnet opphold, taper han
retten til å påberope seg endringen. Dette gjelder ikke dersom oppdragsgiveren måtte
forstå at det forelå en endring.»
NS 8401 pkt 15.1.3 (medgått tid):
«Han skal uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiveren hvis det er grunn til å anta
at overslaget vil bli vesentlig overskredet.»
«Dersom oppdragsgiveren mener at de spesifiserte oppgavene ikke stemmer med det
som faktisk er utført, må han sende skriftlig varsel til den prosjekterende innen 28
dager»
NS 8402 pkt 12.3 (medgått tid):
«Rådgiveren skal uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiveren hvis det er grunn til å
anta at budsjettet vil bli overskredet. Oppdragsgiveren skal uten ugrunnet opphold ta
stilling til varselet.»
Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris)
NS’enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift
Når:
NS 8401 pkt 9.1 (Fremdriftsplaner)
«Partene skal varsle hverandre uten ugrunnet opphold dersom fremdriftsplanene ikke
kan holdes.»
NS 8401 pkt 9.2 (Frister – leveranseplaner)
«Slike planer skal holdes innenfor de rammer for utvikling av prosjektet som var
påregnelig ved inngåelsen av kontrakten»
«Dersom den prosjekterende mener at oppdragsgiverens leveranseplan går ut over de
rammer som er forutsatt i foregående ledd, skal han gå frem etter reglene i punkt 10»
NS 8401 pkt 11.1.5 (Varsling)
«Vil den prosjekterende kreve fristforlengelse eller tilleggsvederlag, skal han varsle
oppdragsgiveren uten ugrunnet opphold (…) bare krav på slik fristforlengelse og
tilleggsvederlag som oppdragsgiveren måtte forstå at forholdet ville medføre.»
Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris)
NS’enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift
Når:
NS 8402 pkt 8.2 (Forsvarlig fremdrift):
«Rådgiveren skal uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiveren dersom frister eller
rimelig fremdrift ikke kan holdes.»
NS 8402 pkt 8.3 (Forsering):
«Dersom rådgiveren mener han ikke makter å forsere oppdraget etter oppdragsgivers
ønske, eller han krever ekstra vederlag for forseringen, skal han uten ugrunnet
opphold varsle oppdragsgiveren.»
NS 8402 pkt 9.3 (Varsling):
«Vil oppdragsgiver kreve erstatning eller dagmulkt, skal han varsle rådgiveren innen
rimelig tid etter at han ble klar over grunnlaget for å reise kravet.»
Kontraktens fire hjørnesteiner
Hva skal gjøres og
hvordan?
(Oppdragsbeskrivelsen)
Til hvilken pris?
(Vederlag og betaling)
Kontrakten
Når skal det gjøres og
hvordan?
(Fremdrift og frister)
Kontraktsbestemmelsene
(feks NS 8401 eller NS 8402)
(Bl.a: Sanksjoner v/kontraktsbrudd,
reglene om tilleggsvederlag og
fristforlengelse)
Rammebetingelser/forutsetninger
(Hvordan: hovedentreprise, delt entreprise, PRL,
frystidspunkter, oppmåling, brukermedvirkning osv osv