Transcript Samspillsentreprise med løsningsforslag

Samspillsentreprise med løsningsforslag
- Våre erfaringer fra prosjektet Tokerud skole
100990 – 1.1
2
Innhold






Skolebygg i Oslo kommune
Bestillingen
Bakgrunn for valgt entreprisemodell
Beskrivelse av kontrakten
Status i prosjektet
Erfaringer så langt
3
Osloskolen; volum og struktur





177 skoler med ca. 750 bygg i Oslo
Ca. 1,3 millioner kvadratmeter
ca. 93.000 daglige brukere
Undervisningsbygg eier, bygger og drifter skolebyggene
Utdanningsetaten leier skolebyggene av Undervisningsbygg og har
ansvar for selve skolevirksomheten
 Innleieprosjekter og OPS-prosjekter inngår også
4
Stor aktivitet og høy produksjon




17 600 nye fremtidsrettete elevplasser innen 2022
Investeringsbudsjett 2013: 3 milliarder kroner
Investeringer de kommende 10 år: over 20 milliarder kroner
Fortløpende rehabiliteringsprosjekter og vedlikeholdstiltak
Kuben yrkesarena, klar til skolestart 2013
5
Tokerud 8-10 skole, Bydel Stovner
Bestilling
 Eksisterende skole var besluttet revet.
 Ny skole:
 U6 – 6 parallell ungdomsskole med 540 elever
 FKOK 2012 og øvrige forskriftskrav
 Ferdigstilles til skolestart 2016
 Målprioritering:
1. Kostnad
2. Kvalitet
3. Tid
2013-09-26
7
Entreprisestrategier




Flere prosjekter ut i konkurranse samtidig
Ulike kontraktsformer tilpasset det spesifikke prosjektet
Behov for å være attraktive i markedet
Et ønske om å prøve nye kontraktsformer
Nordpolen 1-10 skole, klar til skolestart 2012
8
Samspillsentreprise med løsningsforslag
Passer godt fordi:
 Nybygg basert på standardiserte løsninger og krav
 Lav reguleringsrisiko (eid tomt)
 Potensiale
 Aksept fra bestiller om «avvikende modell»
Kjelsås 1-7 skole, klar til skolestart 2012
9
Samspillsentreprise med løsningsforslag
versus
plan- og designkonkurranse
Samspill med løsningsforslag:
 Løsningskonsept utarbeidet i konkurranse med bindende pris for eget
konsept.
Plan- og designkonkurranse (Arkitektkonkurranse):
 Konkurranse gjennomføres kun på løsningskonseptet
 Vinnerkonseptet sendes ut på en ordinær anbudskonkurranse
10
Entreprisemodellens muligheter




Sikre all kompetanse tidlig
Optimalisere byggbarhet og løsning
Lavere kostnad med rett kvalitet
Felles mål og samarbeid
Bjerke videregående skole, klar til skolestart 2013
11
Hvordan gjør vi vanligvis det?
 Undervisningsbygg utarbeider forprosjekt på oppdrag fra
Utdanningsetaten
 Forprosjekt gjennomføres iht. Undervisningsbyggs og
Utdanningsetatens prosedyrer
 Samspill med løsningsforslag følger samme modell, men i annen
rekkefølge og med mindre påvirkning i utvikling av konseptet
Frydenberg 8-10 skole, ferdig januar 2012
12
Gjennomføringsmodellens oppbygging
1. Anskaffelse
2. Kontrahering – Kontrakt
3. Detaljprosjektering og gjennomføring
Rommen 1-7 skole, ferdig til skolestart 2010
13
Anskaffelsen






Forankre tildelingskriterier
Gjennomføring av evalueringen
Deltakere i evalueringen
Evalueringens prinsipper må ivaretas i tilbudsinnbydelsen
Evalueringen må være forutsigbar iht. regler om offentlig anskaffelse
Tidsplan for anskaffelsen og evalueringen
14
Anbudskonkurranse -Tildelingskriterier
Anskaffelse i to trinn:
1. Prekvalifisering
 5 tilbydere
 Alle får utbetalt kr. 500 000,- under forutsetning av komplett
leveranse i trinn 2
2. Anbudskonkurranse – tildelingskriterier
 Pris 40%
 Løsningsforslag 40%
 Organisasjon 20%
15
Evalueringsprosessen – Løsningsforslag 40%
Evalueringsgruppen
• Uavhengig leder
• 4 fra Utdanningsetaten
• 4 fra Undervisningsbygg
Arbeidsprosess frem mot tildeling
• Tildelingskriterier
• Forberedende møter i forkant av tilbudsåpning
• Arbeidsverktøy utarbeidet i forkant av anbudsåpning
16
Løsningsforslagene for nye Tokerud skole
17
Resultat av evalueringen – endelig rangering
18
Kontraktsform
Fase 1 – Forprosjekt
 Bearbeidelse av vinnerforslaget og utarbeidelse av forprosjektet
 Samarbeid mellom Utdanningsetaten, Undervisningsbygg,
brukere og samspillsentreprenør
Fase 2 – Detaljprosjekt/gjennomføring
 Utarbeidelse av detaljprosjekt og gjennomføring/bygging
 Samarbeid mellom Undervisningsbygg og samspillsentreprenør
19
Fase 1 Forprosjekt
Kontraktens forutsetninger:
 Timelister mot en makspris/honorartak
 Honorartak i anbudskonkurransens prisskjema
 Oppgavene er beskrevet i kontraktens administrative bestemmelser
og tekniske beskrivelse
 Utarbeidelse av målsumsavtale gjeldende for fase 2
20
Fase 2: Detaljprosjekt og gjennomføring
Kontraktens forutsetning
 Samspillsentreprenør har ansvaret for gjennomføringen
 Beskrivelse av oppgaven er basert på:
 Kontraktens vilkår og forutsetninger
 Standard areal- og funksjonsprogram
 Felles kravspesifikasjon for Oslo kommune
 Forundersøkelser/tilstandsvurderinger
 Administrative bestemmelser og beskrivelser av rutiner
 Samspillsentreprenør ansvarlig for prosjektert materiale
Oppgjørsform for utført leveranse/arbeid
 Påløpte kostnader med incitament 60/40
Målsum
Kroner
Over målsum Malus
Justert målsum Målsumavtale
Endringer
Under Målsum Bonus
Tilbudt
måslum
Fase 1:
Forprosjekt
Sluttkostnad
over målpris
Fase 2:
Gjennomføring
Sluttkostand
under målpris
22
Hva er oppnådd og hvor er vi i dag?








Resultat av evalueringen svarer godt mot prosjektets målsetting
Fremdrift iht. til plan
AMU-behandling er gjennomført
Ferdig forprosjektrapport inkludert tegninger og
notater/dokumentasjon
Målsum er under bearbeidelse
Målsum-avtale er under utarbeidelse
Usikkerhetsanalysen er i gang
Avhoppsklausul
23
Fremdriftsplan for prosjektet
Kvalitetssikring 2
gjennomføres okt.
2013
Husleiesignering
jan. 2014
Detaljprosjekt.
feb. til juni 2014
Riving starter juli
2014
Ferdigstillelse aug.
2016
24
Erfaring så langt – fra Undervisningsbygg
•
•
•
•
•
•
•
Kontraktsformen svarer godt til forventinger – så langt……
Man får noe og man mister noe
Bestiller trekkes direkte inn i kontraheringen
Viktig med omforent evalueringsmodell i forkant
Sett av nok tid til evalueringen
God samhandling og «tone» med entreprenør
Dukker opp forhold som entreprenøren ikke har tatt høyde for sent i
forprosjektet.
• Målsumsavtale ikke ferdig ennå……
Utdanningsetatens erfaring med prosessen så langt




Bestiller trekkes inn i kontraheringen på en ny måte
Brukermedvirkningen må håndteres spesielt i denne type kontraktsform
Risiko ved at brukermedvirkningen har to faser
Brukerne har mindre påvirkning i forprosjektfasen ved denne
kontraktsformen
 Tids- og ressurskrevende
 Lærerik prosess
2013-09-26
26
28
29
30
Et skolebygg å være stolt av!
Vinnerforslaget for nye Tokerud skole